#新型工业化强市建设# 【市输变电及电线电缆产业链多措并举推进产业链高质高效发展】
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
#新型工业化强市建设# 【市输变电及电线电缆产业链多措并举推进产业链高质高效发展】
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
深入实施“要素保障”工程。科技赋能产业发展，支持重点企业与大院大所的科技合作，争创国家、省重点实验室、院士工作站等重大创新平台。强化金融支持，建立银企对接机制，将重点培育企业和规模以上企业优先推荐给金融机构，缓解企业融资难题。深入推动规上企业智能化技改，加快推进数字产业化、产业数字化，引导企业在装备数控化、工厂智能化等方面找路径、提层次。加大引才育才力度，积极推动“人才公寓”“人才社区”建设，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，合力搭建产教联合培养平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王丙寅 摄影：陈阳）
今年是我市实施新型工业化强市战略的开局之年，全市上下把推进新型工业化作为加快新旧动能转换的着力点和突破口，发挥工业“一业定乾坤”的作用，加大建链、延链、补链、强链力度，着力培育壮大特色优势产业链和产业集群，全力构筑产业发展新高地。
输变电及电线电缆产业是我市工业产业的龙头产业之一。目前，市输变电及电线电缆产业链所开展的具体工作有哪些？相关“链主”企业将如何更好地助力产业链发展？产业链如何向更高层次发展？针对这些问题，市科技局党组书记、局长、一级调研员张庆云，山东科技大学智能装备学院副院长、教授娄淑梅，泰开集团有限公司总经理樊得平，进行了详细解答。
记者：目前，市输变电及电线电缆产业链专班围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
张庆云：目前，产业链专班各项工作都已经有序、高效地运转起来，各县(市、区)、功能区、相关企业也都动起来了，配合专班做了大量的前期工作。
目前，我们已经建立了“周调度”“月通报”“季督导”“年考核”工作制度；根据产业链发展规划，确定了“抓大培小、突破中间”的发展思路，“抓大”即狠抓“链主”企业龙头带动作用，全力扶持行业龙头和核心配套企业，“培小”即大力培育营业收入1亿元以下企业，加快培育“小升规”企业，不断提升产业链企业数量，“突破中间”即强力突破营业收入1亿元以上的重点企业，着力发展一批产业链主导力强、带动力强、成长支撑力强的“中间力量”；与和君集团等高端智库精准对接，明确了近期、远期的任务书、时间表、路线图；对产业链内87家企业开展了全面调研，对54家重点企业开展了专题走访，着力掌握企业基本情况、破解生产发展瓶颈问题、探讨未来发展规划。
记者：泰开集团是在国内具有一定影响力的输变电装备企业，下一步，将如何利用工业化强市建设这一契机，做大做强企业，助力产业链发展？
樊得平：下一步，我们将按照市委、市政府建设新型工业化强市工作部署，坚持高质量发展定位，坚持稳中求进的总基调，推进技术工艺进步，提高资源利用效率，不断提升集团核心竞争力，助推产业链快速发展。
今年，泰开集团将继续紧盯市场和客户需求，瞄准国家新型电力系统和新能源建设投资方向，加大新产品研发力度，不断开发适销对路的新产品。与科研院校展开深度合作、进行联合研发，积极推进国家、省、市各级创新平台建设，不断加大对特高压、柔性直流输电、储能、电池、核电等前沿领域的技术储备，参与和主导行业标准制定，不断增强行业话语权和主导权。同时，集团还将持续加快人才队伍建设，创新引才模式，充分借助省、市、区各级政府的引智平台和人才补助等有利政策，重点引入一批高层次、高学历、高素质的专业人才，加大对博士研究生、同行业高水平人才的引入力度。
记者：从行业专家的角度，对于市输变电及电线电缆产业链的发展有哪些建议？
娄淑梅：总的来看，我市的输变电及电线电缆产业还是有非常大的发展空间的，我们要以“高端化+智能化+数字化+服务化”为发展方向，形成“科技+平台+模式”的产业竞争力，力争打造具有全国影响力、全球知名度的高端输变电及电线电缆产业。
要围绕特高压、智能电网等，完善高端智能成套装备体系，依托装备体系优势，通过模式创新向产业链两端延伸，由制造商向“制造+服务”的综合服务商转型，构建“装备制造+解决方案+运维服务”新模式，做长做深价值链；纵深推进输变电装备与电线电缆的协同发展，通过合作开发、标准制定、股权合作等多种方式结合，推动与上游新材料企业协同发展；推进打造多层次、多类型的科技创新平台，鼓励企业开展产学研合作，支持企业通过并购等方式获取科技创新资源，提升科技创新能力。
记者：下一步，将从哪些方面着手，推进产业链向更高层次发展？
张庆云：下一步，我们将紧紧围绕新型工业化强市建设总体部署，以建链、延链、补链、强链为目标，多措并举、攻坚克难，在新型工业化强市建设中当先锋、作标杆，全力推进产业链高质高效发展。
深入实施“强链”工程。开展培链、强链行动，围绕产业链上游，加快布局供应链，搭建集中采购平台或成立采购中心，降低产业链企业采购成本。围绕产业链中游，加大输变电装备二次设备研发，不断开拓新市场。围绕产业链下游，依托装备体系优势，通过数字赋能和模式创新，不断延伸产业链和价值链。招大引强、精准招商，依据产业图谱和产业链发展生态，引进一批科技含量高、关联性强、发展潜力大的优势项目，着力补齐产业链条短板，提升产业链条优势，精准策划招商，针对产业链上游的核心零部件和金属材料招引配套企业，在专家论证的基础上精准招引产业链下游企业，特别是输变电用户端和智能电网产品等相关企业，推动产业链向高端化、数字化、智能化和零碳化纵深发展。打造高端示范产业园区，推动“两园一集群”建设，打造新泰开发区电线电缆配套产业园、宁阳开发区输变电及电线电缆配套产业园2个营业收入过百亿元的特色产业园区；以泰开集团为核心，延伸培育和引进关联性强、成长性高的上下游项目，力争形成一个产业布局合理、发展动力强劲的产业集群。
深入实施“强企”工程。实施“链主”企业强核行动，围绕“链主”企业泰开集团、特变电工鲁缆公司发展，全力服务，精准引导，充分发挥核心竞争优势，带动整个产业发展。实施骨干企业突破行动，针对营业收入过亿元的35家企业，在营销模式、技术创新等方面提供精准服务，力争率先实现倍增目标。实施中小企业培强行动，引导营业收入1亿元以下企业走“专精特新”发展之路，建立集中采购、协同制造等多个联结平台，打造一批具有持续竞争力的中小企业群体。实施规下企业提升行动，建立“小升规”培育库，实施“一对一”精准帮扶、“点对点”跟踪问效，不断强化对培育企业的精准服务、政策扶持和业务指导，不断壮大规模企业数量。实施上市企业培育行动。加快推进泰安众诚自动化设备股份有限公司上市进程，对拟上市企业进行精准培训、开展上市辅导、做好上市谋划。
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【公共数据如何安全“激活” 浙江给出解法】#象山政务#3月1日，全国首部公共数据领域的地方性法规《浙江省公共数据条例》（以下简称《条例》）开始施行。从2020年2月至今，在2年多的时间里，条例经历了酝酿、起草、省政府常务会议审议、省人大常委会三次审议、省十三届人大六次会议审议通过等环节。护航公共数据共享开放和安全利用，浙江给出了具有全国引领性的解法。
到底什么是公共数据？和我们有什么关系？公共数据为何要共享、开放？如何保护公共数据安全？我们试图通过全方位解读，给出答案。
海量公共数据 就在身边
何为公共数据？《条例》给出了明确界定——是本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。此外，根据本省应用需求，税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据，亦在其中。
严谨的概念界定背后是热气腾腾的生活场景。“公共数据的概念对群众其实是‘可感’的，并非远离生活。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人用一系列例子进行了说明，“比如汇集在省人社部门的社会保险个人参保信息，汇集在红十字会的捐赠物资信息，公共服务运营单位掌握的水电燃气使用信息，金融监管部门掌握的个人征信报告，电商平台根据规定向市场监管部门提供的数据等等都是公共数据。”
浙江在线记者从省大数据局了解到，截至2021年底，浙江已累计编制公共数据目录190多万项，省级平台归集公共数据800多亿条，数据共享累计调用700多亿次，开放数据超59亿条，走在全国前列。如此规模体量且不断滚动增长的数据，如何在安全的前提下，管理好、利用好？浙江走入了立法阶段——
为公共数据立法 恰逢其时
时间轴拉回去年2月18日，春节假期后首个工作日，浙江以一场全省数字化改革大会开启牛年新局。从2003年数字浙江，2014年四张清单一张网，2017年最多跑一次改革，2018年政府数字化转型，至此，浙江进入了一个数字化改革的新阶段。
“《条例》构建了公共数据领域的基础性制度，为纵深推进我省数字化改革提供了重要法治保障。”浙江省司法厅司法一处处长邬呈辉表示，对浙江而言《条例》的诞生“恰逢其时”。
从国家层面看，除了现行的《网络安全法》之外，《数据安全法》《个人信息保护法》于去年正式施行，这为地方制定法规奠定了上位法基础；从省域层面看，浙江在近20年的数据实践中，已形成了不少制度成果。2017年发布的《浙江省公共数据和电子政务管理办法》侧重数据的采集、归集、共享，2020年发布的《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》更关注开放和安全，这两个地方政府规章为公共数据的全过程管理打下了基础。
邬呈辉表示，《条例》制定过程中，贯彻落实了数字化改革有关一体化、制度重塑等要求，将我省行之有效的成果和经验上升为地方性法规，对公共数据范围进行了拓展，赋予了一体化智能化公共数据平台以法律地位，致力于推进公共数据的充分共享、有序开放和安全利用。同时，以问题为导向，明确了公共数据授权运营、服务外包的权利与义务。
作为要素的公共数据 等待“激活”
数据的共享、开放与利用，不仅事关改革，也是撬动群众和企业享受更好公共服务的底层力量。《条例》共分八章五十一条，其中对公共数据的共享、开放与利用都分设了章节。“公共数据应当以共享为原则、不共享为例外”，第四章公共数据共享的首条如是写道。
去年，众多最佳应用在数字化改革中涌现，已经对“共享”进行了充分实践。通过跨部门、跨层级、跨区域的数据共享，越来越多民生实事更加便利。以去年第二批最佳应用中的“浙里办票”为例，该应用打破了各部门数据“孤岛”，单位或个人认证后，就能自动归集名下财政电子票据和税务电子发票，享受全省电子发票一站式归集、下载、查验、存储等服务。
此外，共享、开放与利用更是公共数据流通与高效配置的关键。此前国务院文件中将数据作为新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列。“公共数据是支撑党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治的重要基础资源，是推动省域经济社会发展和治理能力现代化的关键生产要素。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
“最初我们对于条例名称是否要加上‘管理’二字有过深度探讨。”参与草案撰写的浙江（浙大）立法研究院执行院长郑春燕提起了立法过程中的一个细节，“如果公共数据只是政府用于管理，而不用来发展是非常可惜的。”而开放与利用，正是《条例》着重强调的内容，“提升公共数据质量，要有市场力量参与，但完全放开又会涉及许多问题，那么市场力量怎么进来呢？为了推动数据要素市场化，我们在条款上做了一些制度设计，比如第三十五条的授权模式，可以授权符合规定安全条件的法人或非法人组织运营公共数据。”郑春燕建议，相关部门要积极吸引企业加入公共数据的资源开发利用大潮中，让企业利用公共数据更好地促进经济社会发展。
划定公共数据的安全线 势在必行
当公共数据面向社会开放，随之而来的担忧便是安全。划定公共数据的安全线，亦是《条例》所向。浙江省人大常委会法工委经济法规处处长吴恩玉表示，《条例》制定过程中着重处理好三方面的关系，改革与立法的关系、公共数据充分流通与个人信息有效保护的关系、公共数据高效利用与保障数据安全的关系。
“条例开宗明义就将保护个人信息权益作为立法目的之一，在推动公共数据创新应用的同时，要对公共数据管理过程中的个人信息保护作出细化补充规定。”吴恩玉表示。公共管理和服务机构收集数据时，不得强制要求个人采用多种方式重复验证；数据有异议或不准确时，可以提出校核申请；自然人认为开放的公共数据侵犯合法权益时，可以提出撤回数据的要求……对个人信息的保护，见诸条例各处。
此外，吴恩玉表示，立法过程中将保障数据安全贯穿制度设计始终，还设置了公共数据安全专章，为的就是确保在严守数据安全底线的前提下，最大程度释放公共数据的价值。“基于此，《条例》在安全方面设定了制度规范体系、技术防护体系与运行管理体系。“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责。”通过落实数据安全主体责任，强化对服务外包方式开展数据活动的安全管理，可以有效防范公共数据非法获取、篡改、泄露或者不当利用，保护个人信息、商业秘密、保密商务信息等。
“公共数据关乎你我，我们要依法利用，依法管理。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
到底什么是公共数据？和我们有什么关系？公共数据为何要共享、开放？如何保护公共数据安全？我们试图通过全方位解读，给出答案。
海量公共数据 就在身边
何为公共数据？《条例》给出了明确界定——是本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。此外，根据本省应用需求，税务、海关、金融监督管理等国家有关部门派驻浙江管理机构提供的数据，亦在其中。
严谨的概念界定背后是热气腾腾的生活场景。“公共数据的概念对群众其实是‘可感’的，并非远离生活。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人用一系列例子进行了说明，“比如汇集在省人社部门的社会保险个人参保信息，汇集在红十字会的捐赠物资信息，公共服务运营单位掌握的水电燃气使用信息，金融监管部门掌握的个人征信报告，电商平台根据规定向市场监管部门提供的数据等等都是公共数据。”
浙江在线记者从省大数据局了解到，截至2021年底，浙江已累计编制公共数据目录190多万项，省级平台归集公共数据800多亿条，数据共享累计调用700多亿次，开放数据超59亿条，走在全国前列。如此规模体量且不断滚动增长的数据，如何在安全的前提下，管理好、利用好？浙江走入了立法阶段——
为公共数据立法 恰逢其时
时间轴拉回去年2月18日，春节假期后首个工作日，浙江以一场全省数字化改革大会开启牛年新局。从2003年数字浙江，2014年四张清单一张网，2017年最多跑一次改革，2018年政府数字化转型，至此，浙江进入了一个数字化改革的新阶段。
“《条例》构建了公共数据领域的基础性制度，为纵深推进我省数字化改革提供了重要法治保障。”浙江省司法厅司法一处处长邬呈辉表示，对浙江而言《条例》的诞生“恰逢其时”。
从国家层面看，除了现行的《网络安全法》之外，《数据安全法》《个人信息保护法》于去年正式施行，这为地方制定法规奠定了上位法基础；从省域层面看，浙江在近20年的数据实践中，已形成了不少制度成果。2017年发布的《浙江省公共数据和电子政务管理办法》侧重数据的采集、归集、共享，2020年发布的《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》更关注开放和安全，这两个地方政府规章为公共数据的全过程管理打下了基础。
邬呈辉表示，《条例》制定过程中，贯彻落实了数字化改革有关一体化、制度重塑等要求，将我省行之有效的成果和经验上升为地方性法规，对公共数据范围进行了拓展，赋予了一体化智能化公共数据平台以法律地位，致力于推进公共数据的充分共享、有序开放和安全利用。同时，以问题为导向，明确了公共数据授权运营、服务外包的权利与义务。
作为要素的公共数据 等待“激活”
数据的共享、开放与利用，不仅事关改革，也是撬动群众和企业享受更好公共服务的底层力量。《条例》共分八章五十一条，其中对公共数据的共享、开放与利用都分设了章节。“公共数据应当以共享为原则、不共享为例外”，第四章公共数据共享的首条如是写道。
去年，众多最佳应用在数字化改革中涌现，已经对“共享”进行了充分实践。通过跨部门、跨层级、跨区域的数据共享，越来越多民生实事更加便利。以去年第二批最佳应用中的“浙里办票”为例，该应用打破了各部门数据“孤岛”，单位或个人认证后，就能自动归集名下财政电子票据和税务电子发票，享受全省电子发票一站式归集、下载、查验、存储等服务。
此外，共享、开放与利用更是公共数据流通与高效配置的关键。此前国务院文件中将数据作为新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列。“公共数据是支撑党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治的重要基础资源，是推动省域经济社会发展和治理能力现代化的关键生产要素。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
“最初我们对于条例名称是否要加上‘管理’二字有过深度探讨。”参与草案撰写的浙江（浙大）立法研究院执行院长郑春燕提起了立法过程中的一个细节，“如果公共数据只是政府用于管理，而不用来发展是非常可惜的。”而开放与利用，正是《条例》着重强调的内容，“提升公共数据质量，要有市场力量参与，但完全放开又会涉及许多问题，那么市场力量怎么进来呢？为了推动数据要素市场化，我们在条款上做了一些制度设计，比如第三十五条的授权模式，可以授权符合规定安全条件的法人或非法人组织运营公共数据。”郑春燕建议，相关部门要积极吸引企业加入公共数据的资源开发利用大潮中，让企业利用公共数据更好地促进经济社会发展。
划定公共数据的安全线 势在必行
当公共数据面向社会开放，随之而来的担忧便是安全。划定公共数据的安全线，亦是《条例》所向。浙江省人大常委会法工委经济法规处处长吴恩玉表示，《条例》制定过程中着重处理好三方面的关系，改革与立法的关系、公共数据充分流通与个人信息有效保护的关系、公共数据高效利用与保障数据安全的关系。
“条例开宗明义就将保护个人信息权益作为立法目的之一，在推动公共数据创新应用的同时，要对公共数据管理过程中的个人信息保护作出细化补充规定。”吴恩玉表示。公共管理和服务机构收集数据时，不得强制要求个人采用多种方式重复验证；数据有异议或不准确时，可以提出校核申请；自然人认为开放的公共数据侵犯合法权益时，可以提出撤回数据的要求……对个人信息的保护，见诸条例各处。
此外，吴恩玉表示，立法过程中将保障数据安全贯穿制度设计始终，还设置了公共数据安全专章，为的就是确保在严守数据安全底线的前提下，最大程度释放公共数据的价值。“基于此，《条例》在安全方面设定了制度规范体系、技术防护体系与运行管理体系。“谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责。”通过落实数据安全主体责任，强化对服务外包方式开展数据活动的安全管理，可以有效防范公共数据非法获取、篡改、泄露或者不当利用，保护个人信息、商业秘密、保密商务信息等。
“公共数据关乎你我，我们要依法利用，依法管理。”浙江省大数据发展管理局相关处室负责人表示。
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