【一张数字蓝图 赋能智慧治理（深阅读·关注基层智慧治理）】
https://t.cn/A6xUyVwB基层治理是国家治理的基石。近年来，我国基层社会治理方式和手段不断创新，基层社会治理体系日益完善，基层治理能力不断提高。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，加强基层智慧治理能力建设，提高基层治理数字化智能化水平。
加强基层智慧治理能力建设从哪些方面着力？各地积累了哪些经验？本版今起推出系列报道，从做好规划建设、整合数据资源、拓展应用场景等方面，介绍相关探索和做法。
——编 者
《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，“做好规划建设”“统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设”“健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术”。近年来，天津规划搭建“城市大脑”，利用信息化手段赋能基层治理，让基层治理真正智慧起来。
数据协同系统化——
从内部连通，到部门打通
在天津市大数据管理中心的超大屏幕上，节点闪烁，线条流动，网络密集。
天津市大数据管理中心有关负责人说，在大屏幕上，能看到两个常用终端应用动态实时连通。一个是社区网格员最常用的“津治通”，一个是市民最常使用的“津心办”。
“津治通”是网格员提交居民反馈问题的平台。平台按治理事项九大类38小类239项，快速分发任务。转给哪个部门、用时多久、问题是否得到解决全流程可见。“津心办”是市民办理证照、生活缴费、应急求助、问题上报的手机移动端应用平台，通过其中的“随手拍”功能，市民只需30秒就能将问题上传，由“津治通”在后台推送至所属街道处理，办理结果在手机上获知。
“津治通”“津心办”，两个应用原本相互独立，如今背后有了“城市大脑”协调指挥，统一技术和业务标准，实现业务在线交互、数据实时流动，使问题处理更畅通、更便捷。
天津市大数据管理中心有关负责人介绍，“城市大脑”重点实现了“系统通”“数据通”“部门通”，在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让城市管理、基层治理充满智慧。
目前“城市大脑”已接入银发智能服务、疫苗接种态势感知、冷链食品一码明等首批重点应用场景，并将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，推动城市治理和公共服务数字化。
城市治理智慧化——
从被动治理，到智能感知
国庆假期，中新天津生态城游客不少。安装在路口红绿灯上的设备可实时感知车流量、车速及排队长度。数据上传平台后，通过人工智能算法得出最优的信号灯配时方案，信号灯时长便可自主动态延长或缩短。
“通过无人机搭载的倾斜摄影建模仪拍照建模，精度能达到厘米级，大到一栋楼、小到一个路灯，都能显示出来。”智慧城市发展局运营中心主管王亮告诉记者，工作人员只需发出语音指令，就能随时调取对应点位的动态信息，监测城市的实时运行情况。
智慧城市运营中心就是生态城的区域“城市大脑”。它负责城市日常监测、运行管理和应急调度三项职责，依靠数字技术应用和集成创新，让城市管理从被动向主动转变。
智慧交通是生态城智慧治理的重要一环。天津市首批自动驾驶公交车也在生态城投入运营。智慧公交能够实现车辆、红绿灯等环境信息感知识别，并控制车辆实现自动加减速和转向、自动紧急制动、出入站台等功能。公交车还可以对司机疲劳驾驶作出预警，对乘客异常行为作出识别，比如偷窃、打架、吸烟等，并即时播报预警，为公众出行安全提供更全面的保障。
生态城智能治理是天津推进市区两级“城市大脑”建设的缩影。“城市大脑”通过搭建城市智能中枢，构建城市运行态势“数字驾驶舱”，以场景牵引和数字赋能为主线，夯实城市数字底座。
数字生活场景化——
从个别试点，到综合应用
西青区付村靠近中心城区，人流量大。“我们现在有这个。”村里老人邵玉荣给记者“晒”起了手表。“不仅实时感知心率、血压，还能一键求助。”她的智能腕表与儿女们的手机应用相联，能实时传输定位信息，提示走失风险。这款智能腕表，是付村党组织为村里65岁以上老人免费发放的。
西青区以建设国家数字乡村试点为契机，加快推动数字乡村与智慧城市融合发展，为村民提供的服务逐步实现数据化，村民也过上了“智慧生活”。
记者在付村基层治理数据平台上看到，垃圾分类、老人食堂、图书借阅等八大版块、10多个应用场景、几十项服务功能以数据的形式24小时“跑动着”，村委会工作人员实时在线接办村民需求数据信息，村民尽享生活便利。
“发展普惠共享的数字公共服务与百姓生活息息相关。”天津市大数据管理中心党委书记、主任王芸介绍，天津市将重点打造惠民就医、无障碍出行等应用场景，提升基本公共服务均等化水平。同时，开展互联网适老化及无障碍改造专项行动，推进智能辅具、健康监测等智能化终端产品在示范街道（乡镇）、社区（村）、楼宇中应用。
根据《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》，到2023年，天津将把“城市大脑”打造成为城市数字化发展新底座，建成“津产发”“津心办”“津治通”数字化综合应用平台，将数据之“沙”汇聚成“塔”，用流动的数据让城市“活起来”，分批落地20个民生热点领域和生活品质提升应用场景、41个数字治理典型应用场景。
https://t.cn/A6xUyVwB基层治理是国家治理的基石。近年来，我国基层社会治理方式和手段不断创新，基层社会治理体系日益完善，基层治理能力不断提高。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，加强基层智慧治理能力建设，提高基层治理数字化智能化水平。
加强基层智慧治理能力建设从哪些方面着力？各地积累了哪些经验？本版今起推出系列报道，从做好规划建设、整合数据资源、拓展应用场景等方面，介绍相关探索和做法。
——编 者
《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求，“做好规划建设”“统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设”“健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术”。近年来，天津规划搭建“城市大脑”，利用信息化手段赋能基层治理，让基层治理真正智慧起来。
数据协同系统化——
从内部连通，到部门打通
在天津市大数据管理中心的超大屏幕上，节点闪烁，线条流动，网络密集。
天津市大数据管理中心有关负责人说，在大屏幕上，能看到两个常用终端应用动态实时连通。一个是社区网格员最常用的“津治通”，一个是市民最常使用的“津心办”。
“津治通”是网格员提交居民反馈问题的平台。平台按治理事项九大类38小类239项，快速分发任务。转给哪个部门、用时多久、问题是否得到解决全流程可见。“津心办”是市民办理证照、生活缴费、应急求助、问题上报的手机移动端应用平台，通过其中的“随手拍”功能，市民只需30秒就能将问题上传，由“津治通”在后台推送至所属街道处理，办理结果在手机上获知。
“津治通”“津心办”，两个应用原本相互独立，如今背后有了“城市大脑”协调指挥，统一技术和业务标准，实现业务在线交互、数据实时流动，使问题处理更畅通、更便捷。
天津市大数据管理中心有关负责人介绍，“城市大脑”重点实现了“系统通”“数据通”“部门通”，在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让城市管理、基层治理充满智慧。
目前“城市大脑”已接入银发智能服务、疫苗接种态势感知、冷链食品一码明等首批重点应用场景，并将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，推动城市治理和公共服务数字化。
城市治理智慧化——
从被动治理，到智能感知
国庆假期，中新天津生态城游客不少。安装在路口红绿灯上的设备可实时感知车流量、车速及排队长度。数据上传平台后，通过人工智能算法得出最优的信号灯配时方案，信号灯时长便可自主动态延长或缩短。
“通过无人机搭载的倾斜摄影建模仪拍照建模，精度能达到厘米级，大到一栋楼、小到一个路灯，都能显示出来。”智慧城市发展局运营中心主管王亮告诉记者，工作人员只需发出语音指令，就能随时调取对应点位的动态信息，监测城市的实时运行情况。
智慧城市运营中心就是生态城的区域“城市大脑”。它负责城市日常监测、运行管理和应急调度三项职责，依靠数字技术应用和集成创新，让城市管理从被动向主动转变。
智慧交通是生态城智慧治理的重要一环。天津市首批自动驾驶公交车也在生态城投入运营。智慧公交能够实现车辆、红绿灯等环境信息感知识别，并控制车辆实现自动加减速和转向、自动紧急制动、出入站台等功能。公交车还可以对司机疲劳驾驶作出预警，对乘客异常行为作出识别，比如偷窃、打架、吸烟等，并即时播报预警，为公众出行安全提供更全面的保障。
生态城智能治理是天津推进市区两级“城市大脑”建设的缩影。“城市大脑”通过搭建城市智能中枢，构建城市运行态势“数字驾驶舱”，以场景牵引和数字赋能为主线，夯实城市数字底座。
数字生活场景化——
从个别试点，到综合应用
西青区付村靠近中心城区，人流量大。“我们现在有这个。”村里老人邵玉荣给记者“晒”起了手表。“不仅实时感知心率、血压，还能一键求助。”她的智能腕表与儿女们的手机应用相联，能实时传输定位信息，提示走失风险。这款智能腕表，是付村党组织为村里65岁以上老人免费发放的。
西青区以建设国家数字乡村试点为契机，加快推动数字乡村与智慧城市融合发展，为村民提供的服务逐步实现数据化，村民也过上了“智慧生活”。
记者在付村基层治理数据平台上看到，垃圾分类、老人食堂、图书借阅等八大版块、10多个应用场景、几十项服务功能以数据的形式24小时“跑动着”，村委会工作人员实时在线接办村民需求数据信息，村民尽享生活便利。
“发展普惠共享的数字公共服务与百姓生活息息相关。”天津市大数据管理中心党委书记、主任王芸介绍，天津市将重点打造惠民就医、无障碍出行等应用场景，提升基本公共服务均等化水平。同时，开展互联网适老化及无障碍改造专项行动，推进智能辅具、健康监测等智能化终端产品在示范街道（乡镇）、社区（村）、楼宇中应用。
根据《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021—2023年）》，到2023年，天津将把“城市大脑”打造成为城市数字化发展新底座，建成“津产发”“津心办”“津治通”数字化综合应用平台，将数据之“沙”汇聚成“塔”，用流动的数据让城市“活起来”，分批落地20个民生热点领域和生活品质提升应用场景、41个数字治理典型应用场景。
甘肃省新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第十五场）
11月2日上午，省政府新闻办举行甘肃省新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第十五场）。省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长梁朝阳，省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人张浩，省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员谢宝成，省药监局党组成员、副局长杨涛，同时视频连线天水市委常委、常务副市长贾义翔，通报我省新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况，并回答大家关心的问题。
新闻发布会现场
省政府新闻办新闻发布处处长刘晓文主持新闻发布会
主持人
省政府新闻办新闻发布处处长 刘晓文
发布人
省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长 梁朝阳
省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人 张浩
省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员 谢宝成
省药监局党组成员、副局长 杨涛
天水市委常委、常务副市长 贾义翔（视频连线）
图片
省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长梁朝阳
梁朝阳：下面，我就全省新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：
一、疫情情况
2021年11月1日0时至24时，甘肃省新增本土确诊病例8例，均在天水市。
截至11月1日24时，本次疫情全省累计报告本土确诊病例113例。其中，兰州市68例，天水市23例，张掖市15例，嘉峪关市5例，陇南市2例。
二、患者救治情况
我省113例确诊病例中，106例在兰州市第二人民医院雁滩分院治疗，7例在张掖市第二人民医院治疗。经国家、省、市专家组全力救治， 2例确诊病例已由危重型转为重型，目前没有危重型病例。
三、防控工作进展情况
根据疫情发展形势，精准施策，分类开展防控。兰州市、天水市持续加强重点地区、重点人群摸排筛查，加强核酸检测和流调溯源、社区管控等力度，最大程度遏制疫情扩散蔓延；张掖、陇南、嘉峪关持续加强重点人群筛查管控，严防疫情反弹；其他没有发生疫情的地区持续加强交通检疫、人员管控等措施，严格防范疫情输入。截至11月1日，全省累计完成流调5.24万人次，追踪密接者0.64万人、次密接者3.6万人。其中，兰州市、天水市、张掖市、嘉峪关市、陇南市、酒泉市等6市共追踪密接者0.55万人、次密接者1.75万人。
四、生活物资保障供应情况
省市场监管、商务部门持续加强生活必需品市场供应和价格监测，抽调专门人员到9家大型超市、37家中央厨房及兰州市主要市场蹲点，协调督促企业做好蔬菜等生活必需品的调入、销售、库存和在途运输、稳价等工作。目前，全省“菜篮子”农产品供应充足、品种丰富，肉蛋奶价格平稳。
下一步，我们将根据疫情形势，因地制宜，因时制宜，及时优化调整防控策略，抓紧抓实各项防控措施。同时，我们将着力做好民生保障工作，及时解决好群众关心关注的问题。
当前我省疫情形势依然严峻，在这里，还要提醒大家，关注权威发布，不造谣、不信谣、不传谣，理性储备生活物资，科学安排居家生活，有序参加核酸检测，细致做好个人防护，服从社区管控，主动出示健康码、行程码。
图片
天水市委常委、常务副市长贾义翔
贾义翔：11月1日，天水市新增新冠肺炎确诊病例8例。截至11月1日24时，累计报告新冠肺炎确诊病例23例。
一、新增确诊病例基本情况
病例16：董某某，女，16岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例17：魏某某，女，15岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例18：董某某，女，18岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例19：常某，男，16岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例20：张某某，女，31岁，现住天水市麦积区渭南镇马嘴村。10月31日核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例21：张某某，男，40岁，现住天水市麦积区道北街道北山路天乐苑小区。10月31日核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例22：胡某某，男，37岁，现住天水市麦积区惠民小区。10月30日在集中隔离点核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例23：史某某，女，23岁，现住天水市麦积区新建巷。10月30日在集中隔离点核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
以上8人，均已转至定点医院集中隔离治疗，目前情况稳定。
二、疫情防控工作开展情况
一是全面加快核酸检测。着力提升核酸检测能力，强化人员培训，合理设置采样点布局，同步优化完善核酸检测采样、送样、检测、报告机制，秦州、麦积两区新增核酸采样点150个，共设置采样点572个。统筹用好市内外检测力量，从市内五县向两区调配医务人员520名，平凉、白银市450名医务人员支援天水，截至11月1日24时，两区第三轮大规模核酸采样51.57万人，已检结果阴性19.87万人，待出结果31.7万人。
二是持续开展重点人群流调排查。国家、省上统一调度，增派国家流调专家40人、省内流调专家56人，指导天水快速开展“十同”人员流调排查，第一时间锁定密接人员和次密接人员，极大提高了流调效率。截至11月1日24时，天水市累计追踪密接者1196人、次密接者4426人，全部落实分级分类管控措施，相关区域协查信息已及时发布。
三是集中开展隔离管控。进一步加强集中隔离点管理，规范设置“三区两通道”，强化隔离点外围管控、服务保障和医疗废弃物处理，认真做好人员管控、健康监测、环境消毒、垃圾处置等工作。目前，全市共设置集中隔离点99处、隔离房间7373间；已启用集中隔离点52处、隔离房间5472间。
四是严格落实社会面管控。根据疫情发展形势，及时升级管控措施，以创建无疫小区为抓手，对城区所有小区实行分级、网格化管理，20个封控小区严格做到足不出户、服务上门，1607个管控小区做到足不出小区，其他作为防范小区实行出入证管理。划定社区基础网格1683个，配备网格员2599名，积极做好秩序维护和群众解释工作。
五是全力做好群众生活服务保障和宣传普及。进一步完善市场应急保供机制，加大生活物资供应力度，积极拓展配送渠道，确定配送承担企业、保障供应企业等27家，全力保障封控小区居民正常生活需要。充分利用各类新闻媒体和网络平台，权威解读疫情防控政策，广泛普及疫情防控知识，全面提高全民防控意识和能力。
下一步，天水市将围绕查清疫情传播链、提高核酸检测效率、加强重点人员隔离管控等工作，统筹各方力量、强化责任落实，确保不留死角盲点，全力打赢这场疫情防控遭遇战阻击战，守护好广大群众的生命安全和身体健康。
图片
省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员谢宝成
谢宝成：本轮疫情发生以来，省医保局主动担当、认真履职，迅速采取疫情防控医疗保障措施，全力以赴助力打赢我省疫情防控阻击战。主要做了六个方面的工作：
一、紧急拨付救治预付金
10月25日，省医保局会同省财政厅印发《关于持续做好新型冠状病毒肺炎医疗保障工作的通知》，要求各级医保部门紧急拨付救治预付金，实行“先救治、后结算”，确保新冠肺炎患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治。截至10月31日，全省医保部门已向承担新冠疫情救治的定点医疗机构拨付预付金2.83亿元。
二、全额保障新冠肺炎确诊患者医疗救治费用
在疫情防控期间，对新冠肺炎确诊患者医疗救治费用实行特殊政策，由医保基金和财政补助共同负担。新冠肺炎确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由就医地财政给予补助，实施综合保障。将异地就医人员（省内异地与跨省异地）和本地参保人员一并纳入医疗费用结算，异地就医确诊患者不需要办理异地就医备案手续，由就医地医保部门直接结算，确保患者及时得到救治。
三、着力保障疫情防控医药物资采购
10月22日，省医保局印发《关于支持疫情防控医疗物资采购保障工作有关事宜的紧急通知》，全力畅通疫情防控医药物资应急挂网绿色通道、简化疫情防控医疗物资阳光挂网申报办理程序、倡导疫情医疗防控物资生产（经营）配送企业共担社会责任，助力新冠肺炎疫情防控重点保供救治药品、疫情防控物资、新冠病毒检测相关试剂保障供应。截至10月31日，全省共有30种319个品规的疫情防控相关药品和1800余种疫情防控物资在省级采购平台挂网，包括防护类产品和消杀类产品，其中紧急挂网12家本省企业64个消杀防护类产品；新型冠状病毒相关检测试剂共有200余个产品挂网，目前均能保障防护和检测的需要。
四、全力保障新冠疫苗全民免费接种
今年以来，省医保局牵头建立新冠病毒疫苗及接种费用保障协调机制，会同相关部门印发《关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的通知》，迅速安排疫苗及接种费用预算56.8亿元，保障我省开展疫苗全民免费接种。截至目前，已会同省财政厅向省疾控中心拨付疫苗费用20.52亿元，向接种机构结算疫苗接种费用2.58亿元。
五、及时下调新冠病毒核酸检测价格
从去年疫情发生以来，先后5次降低核酸检测价格，推动提高核酸检测普及率。2021年10月27日零点起，疾控检测机构、公立医疗机构开展新型冠状病毒核酸检测项目1∶1单样检测最高限价由60元/人次调整为57元/人次，5∶1混样检测最高限价由23元/次调整为22元/次，10∶1混样检测最高限价由15元/次调整为13元/次，同时，通过与核酸检测试剂生产企业开展新冠病毒核酸检测相关试剂谈判议价工作，降低新冠病毒核酸检测成本。
11月2日上午，省政府新闻办举行甘肃省新冠肺炎疫情防控新闻发布会（第十五场）。省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长梁朝阳，省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人张浩，省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员谢宝成，省药监局党组成员、副局长杨涛，同时视频连线天水市委常委、常务副市长贾义翔，通报我省新冠肺炎疫情的最新情况及疫情防控工作进展情况，并回答大家关心的问题。
新闻发布会现场
省政府新闻办新闻发布处处长刘晓文主持新闻发布会
主持人
省政府新闻办新闻发布处处长 刘晓文
发布人
省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长 梁朝阳
省卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人 张浩
省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员 谢宝成
省药监局党组成员、副局长 杨涛
天水市委常委、常务副市长 贾义翔（视频连线）
图片
省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室副主任、省政府副秘书长梁朝阳
梁朝阳：下面，我就全省新冠肺炎疫情防控工作有关情况通报如下：
一、疫情情况
2021年11月1日0时至24时，甘肃省新增本土确诊病例8例，均在天水市。
截至11月1日24时，本次疫情全省累计报告本土确诊病例113例。其中，兰州市68例，天水市23例，张掖市15例，嘉峪关市5例，陇南市2例。
二、患者救治情况
我省113例确诊病例中，106例在兰州市第二人民医院雁滩分院治疗，7例在张掖市第二人民医院治疗。经国家、省、市专家组全力救治， 2例确诊病例已由危重型转为重型，目前没有危重型病例。
三、防控工作进展情况
根据疫情发展形势，精准施策，分类开展防控。兰州市、天水市持续加强重点地区、重点人群摸排筛查，加强核酸检测和流调溯源、社区管控等力度，最大程度遏制疫情扩散蔓延；张掖、陇南、嘉峪关持续加强重点人群筛查管控，严防疫情反弹；其他没有发生疫情的地区持续加强交通检疫、人员管控等措施，严格防范疫情输入。截至11月1日，全省累计完成流调5.24万人次，追踪密接者0.64万人、次密接者3.6万人。其中，兰州市、天水市、张掖市、嘉峪关市、陇南市、酒泉市等6市共追踪密接者0.55万人、次密接者1.75万人。
四、生活物资保障供应情况
省市场监管、商务部门持续加强生活必需品市场供应和价格监测，抽调专门人员到9家大型超市、37家中央厨房及兰州市主要市场蹲点，协调督促企业做好蔬菜等生活必需品的调入、销售、库存和在途运输、稳价等工作。目前，全省“菜篮子”农产品供应充足、品种丰富，肉蛋奶价格平稳。
下一步，我们将根据疫情形势，因地制宜，因时制宜，及时优化调整防控策略，抓紧抓实各项防控措施。同时，我们将着力做好民生保障工作，及时解决好群众关心关注的问题。
当前我省疫情形势依然严峻，在这里，还要提醒大家，关注权威发布，不造谣、不信谣、不传谣，理性储备生活物资，科学安排居家生活，有序参加核酸检测，细致做好个人防护，服从社区管控，主动出示健康码、行程码。
图片
天水市委常委、常务副市长贾义翔
贾义翔：11月1日，天水市新增新冠肺炎确诊病例8例。截至11月1日24时，累计报告新冠肺炎确诊病例23例。
一、新增确诊病例基本情况
病例16：董某某，女，16岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例17：魏某某，女，15岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例18：董某某，女，18岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例19：常某，男，16岁，现住天水市秦州区精表路。10月31日核酸检测为阳性，经省级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例20：张某某，女，31岁，现住天水市麦积区渭南镇马嘴村。10月31日核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例21：张某某，男，40岁，现住天水市麦积区道北街道北山路天乐苑小区。10月31日核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例22：胡某某，男，37岁，现住天水市麦积区惠民小区。10月30日在集中隔离点核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
病例23：史某某，女，23岁，现住天水市麦积区新建巷。10月30日在集中隔离点核酸检测为阳性。经省市级专家组会诊诊断为新冠肺炎确诊病例，轻型。
以上8人，均已转至定点医院集中隔离治疗，目前情况稳定。
二、疫情防控工作开展情况
一是全面加快核酸检测。着力提升核酸检测能力，强化人员培训，合理设置采样点布局，同步优化完善核酸检测采样、送样、检测、报告机制，秦州、麦积两区新增核酸采样点150个，共设置采样点572个。统筹用好市内外检测力量，从市内五县向两区调配医务人员520名，平凉、白银市450名医务人员支援天水，截至11月1日24时，两区第三轮大规模核酸采样51.57万人，已检结果阴性19.87万人，待出结果31.7万人。
二是持续开展重点人群流调排查。国家、省上统一调度，增派国家流调专家40人、省内流调专家56人，指导天水快速开展“十同”人员流调排查，第一时间锁定密接人员和次密接人员，极大提高了流调效率。截至11月1日24时，天水市累计追踪密接者1196人、次密接者4426人，全部落实分级分类管控措施，相关区域协查信息已及时发布。
三是集中开展隔离管控。进一步加强集中隔离点管理，规范设置“三区两通道”，强化隔离点外围管控、服务保障和医疗废弃物处理，认真做好人员管控、健康监测、环境消毒、垃圾处置等工作。目前，全市共设置集中隔离点99处、隔离房间7373间；已启用集中隔离点52处、隔离房间5472间。
四是严格落实社会面管控。根据疫情发展形势，及时升级管控措施，以创建无疫小区为抓手，对城区所有小区实行分级、网格化管理，20个封控小区严格做到足不出户、服务上门，1607个管控小区做到足不出小区，其他作为防范小区实行出入证管理。划定社区基础网格1683个，配备网格员2599名，积极做好秩序维护和群众解释工作。
五是全力做好群众生活服务保障和宣传普及。进一步完善市场应急保供机制，加大生活物资供应力度，积极拓展配送渠道，确定配送承担企业、保障供应企业等27家，全力保障封控小区居民正常生活需要。充分利用各类新闻媒体和网络平台，权威解读疫情防控政策，广泛普及疫情防控知识，全面提高全民防控意识和能力。
下一步，天水市将围绕查清疫情传播链、提高核酸检测效率、加强重点人员隔离管控等工作，统筹各方力量、强化责任落实，确保不留死角盲点，全力打赢这场疫情防控遭遇战阻击战，守护好广大群众的生命安全和身体健康。
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省医疗保障局党组成员、副局长、二级巡视员谢宝成
谢宝成：本轮疫情发生以来，省医保局主动担当、认真履职，迅速采取疫情防控医疗保障措施，全力以赴助力打赢我省疫情防控阻击战。主要做了六个方面的工作：
一、紧急拨付救治预付金
10月25日，省医保局会同省财政厅印发《关于持续做好新型冠状病毒肺炎医疗保障工作的通知》，要求各级医保部门紧急拨付救治预付金，实行“先救治、后结算”，确保新冠肺炎患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治。截至10月31日，全省医保部门已向承担新冠疫情救治的定点医疗机构拨付预付金2.83亿元。
二、全额保障新冠肺炎确诊患者医疗救治费用
在疫情防控期间，对新冠肺炎确诊患者医疗救治费用实行特殊政策，由医保基金和财政补助共同负担。新冠肺炎确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由就医地财政给予补助，实施综合保障。将异地就医人员（省内异地与跨省异地）和本地参保人员一并纳入医疗费用结算，异地就医确诊患者不需要办理异地就医备案手续，由就医地医保部门直接结算，确保患者及时得到救治。
三、着力保障疫情防控医药物资采购
10月22日，省医保局印发《关于支持疫情防控医疗物资采购保障工作有关事宜的紧急通知》，全力畅通疫情防控医药物资应急挂网绿色通道、简化疫情防控医疗物资阳光挂网申报办理程序、倡导疫情医疗防控物资生产（经营）配送企业共担社会责任，助力新冠肺炎疫情防控重点保供救治药品、疫情防控物资、新冠病毒检测相关试剂保障供应。截至10月31日，全省共有30种319个品规的疫情防控相关药品和1800余种疫情防控物资在省级采购平台挂网，包括防护类产品和消杀类产品，其中紧急挂网12家本省企业64个消杀防护类产品；新型冠状病毒相关检测试剂共有200余个产品挂网，目前均能保障防护和检测的需要。
四、全力保障新冠疫苗全民免费接种
今年以来，省医保局牵头建立新冠病毒疫苗及接种费用保障协调机制，会同相关部门印发《关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的通知》，迅速安排疫苗及接种费用预算56.8亿元，保障我省开展疫苗全民免费接种。截至目前，已会同省财政厅向省疾控中心拨付疫苗费用20.52亿元，向接种机构结算疫苗接种费用2.58亿元。
五、及时下调新冠病毒核酸检测价格
从去年疫情发生以来，先后5次降低核酸检测价格，推动提高核酸检测普及率。2021年10月27日零点起，疾控检测机构、公立医疗机构开展新型冠状病毒核酸检测项目1∶1单样检测最高限价由60元/人次调整为57元/人次，5∶1混样检测最高限价由23元/次调整为22元/次，10∶1混样检测最高限价由15元/次调整为13元/次，同时，通过与核酸检测试剂生产企业开展新冠病毒核酸检测相关试剂谈判议价工作，降低新冠病毒核酸检测成本。
国家安全部重磅发布！揭秘境外如何窃取我国海洋数据，触目惊心
以公益为幌子，疑点重重宣称“所有监测数据都为国家有关部门搜集和使用”，实际上有关部门对此一无所知，监测点辐射我国南海、东海、黄海、渤海区域。
自诩“要让大海重回清洁的状态，建立人与大海和谐相处的关系”，实为夸大海滩垃圾统计数据，抹黑中国环保事业和国际形象.....
如今，随着我国综合国力的不断提升，各类危害我国国家安全的行为远远不局限于传统领域。在《中华人民共和国反间谍法》颁布实施七周年之际，国家安全机关再次发布典型案例，真实揭秘境外如何窃取我国涉军海洋数据——
以海洋环境保护为由，自称为官方提供数据
2019年6月，国家安全机关接到群众举报，称其在参加一次海洋公益论坛期间了解到，某海洋公益组织在我国境内设立了海洋监测点，搜集海洋监测数据。
该组织负责人向各监测点有关人员宣称，所有监测数据都为国家相关部门搜集和使用，要求各地监测点通过互联网每两个月向该组织上报“监测数据”。
但国家安全机关核实发现，有关部门从未接收过相关组织提供的数据信息。这一情况引起了国家安全机关的高度重视，据此对该组织展开调查。
调查发现，这家组织依据某境外研究机构制定的流程，组织在我国沿海地区设立海洋垃圾监测点，搜集垃圾种类、重量、分布密度等信息，形成并发布中国海洋垃圾地图和研究报告。
该组织通过微信公众号、志愿者网站、合作组织相互引荐等渠道进行宣传，招募申报者为其开展监测活动。
然而，看似海洋公益活动，实际上，该组织还不时会指定具体的监测点，部分甚至靠近我国军事目标。
监测活动疑点重重，覆盖范围涉及军事区域
该组织在上海的某处监测点，对面就是某军港，在已经被围栏拦住和大门上锁的情况下，该组织仍会选择通过绕行滩涂的方式进入监测点开展活动。
截至2021年被国家安全机关依法处置前，该组织在我国设立的海洋垃圾监测点，已基本覆盖我国自北向南的海岸线，辐射我国南海、东海、黄海、渤海区域，触目惊心。
除监测点分布位置值得引起注意外，海军评估认为，该组织设立的22个监测点临近我海军军事目标，已对我海上军事安全构成现实威胁。其收集的经纬度、环境、地质、海洋流量等信息，极易被境外情报军事机构利用，对我造成潜在威胁。
戴着“有色眼镜”搞调查，我国海洋形象被抹黑
不仅如此，该组织还为某境外研究机构提供了所谓“有力证据”，抨击中国环境保护事业，抹黑中国国际形象。
国家安全机关调查发现，该组织有着复杂的境外背景，自2014年以来，持续接受20多家境外机构资助。仅2018至2019年一年多时间，就接受了两百多万元境外资金，其中仅一笔资金向有关部门备案。
2021年2月，根据该组织提供的数据，某境外研究机构公开发表“科研文章”，声称上海海岸线的垃圾密度是澳大利亚和美国的10倍。而该组织发布的监测报告中，其检测的垃圾数量、重量密度竟然分别是官方科学监测结果的20倍和8倍。
但事实上，该组织海岸监测活动方法的科学性、执行过程中的科学性、数据可靠性等都没有得到权威的科学验证和认可。他们监测所选的点位多位于垃圾数量远高于海岸线平均垃圾数量的地方，有意忽略了人类活动少、环境条件好的海岸，并以此为基数简单乘以海岸线长度得出所谓我国海洋垃圾整体情况，是典型的戴着“有色眼镜”搞调查的行为。
统筹传统安全与非传统安全，国家安全机关破获大批非传统领域重点案件
国家安全机关认定，该组织设立22个涉军监测点，已对军事安全构成现实威胁，依据《反间谍法》第三十九条和《反间谍法实施细则》第八条之规定，其有关行为属于“间谍行为以外的其他危害国家安全行为”。该组织接受境外非政府组织资助在我境内开展活动，已违反了《境外非政府组织境内活动管理法》第四十六条之规定“中国境内单位和个人明知境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案，与其合作的，或者接受其委托、资助，代理或者变相代理其开展活动、进行项目活动资金收付的，依照前款规定处罚。”
国家安全机关依据《反间谍法》第十三条、第三十九条之规定，责令该组织进行整改，关停22个涉军监测点，消除不良影响。依据《反间谍法》第三十六条、第三十九条和《反间谍法实施细则》第十九条、第二十五条之规定，对该组织作出 “没收违法所得”“警告”处罚。
今年是《中华人民共和国反间谍法》颁布实施七周年。反间谍法是我国国家安全法律制度体系的重要组成部分。
七年来，以国家安全法为统领的国家安全法律制度体系逐步完善，反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、核安全法、生物安全法、数据安全法等一批法律相继出台，为维护各领域国家安全提供了坚实法律保障。国家安全机关坚持以总体国家安全观为指导，统筹传统与非传统安全，陆续破获了一大批非传统领域重点案件，消除了许多现实和潜在的危害。
国家安全机关提示：
要加强法律意识，要严格依法依规定开展活动，不得逾越法律红线。
加强国家安全意识，有关组织人员要防止被境外别有用心的组织人员拉拢渗透、利用。
一经发现危害国家安全的可疑行为，请及时拨打国家安全机关举报受理电话12339。
以公益为幌子，疑点重重宣称“所有监测数据都为国家有关部门搜集和使用”，实际上有关部门对此一无所知，监测点辐射我国南海、东海、黄海、渤海区域。
自诩“要让大海重回清洁的状态，建立人与大海和谐相处的关系”，实为夸大海滩垃圾统计数据，抹黑中国环保事业和国际形象.....
如今，随着我国综合国力的不断提升，各类危害我国国家安全的行为远远不局限于传统领域。在《中华人民共和国反间谍法》颁布实施七周年之际，国家安全机关再次发布典型案例，真实揭秘境外如何窃取我国涉军海洋数据——
以海洋环境保护为由，自称为官方提供数据
2019年6月，国家安全机关接到群众举报，称其在参加一次海洋公益论坛期间了解到，某海洋公益组织在我国境内设立了海洋监测点，搜集海洋监测数据。
该组织负责人向各监测点有关人员宣称，所有监测数据都为国家相关部门搜集和使用，要求各地监测点通过互联网每两个月向该组织上报“监测数据”。
但国家安全机关核实发现，有关部门从未接收过相关组织提供的数据信息。这一情况引起了国家安全机关的高度重视，据此对该组织展开调查。
调查发现，这家组织依据某境外研究机构制定的流程，组织在我国沿海地区设立海洋垃圾监测点，搜集垃圾种类、重量、分布密度等信息，形成并发布中国海洋垃圾地图和研究报告。
该组织通过微信公众号、志愿者网站、合作组织相互引荐等渠道进行宣传，招募申报者为其开展监测活动。
然而，看似海洋公益活动，实际上，该组织还不时会指定具体的监测点，部分甚至靠近我国军事目标。
监测活动疑点重重，覆盖范围涉及军事区域
该组织在上海的某处监测点，对面就是某军港，在已经被围栏拦住和大门上锁的情况下，该组织仍会选择通过绕行滩涂的方式进入监测点开展活动。
截至2021年被国家安全机关依法处置前，该组织在我国设立的海洋垃圾监测点，已基本覆盖我国自北向南的海岸线，辐射我国南海、东海、黄海、渤海区域，触目惊心。
除监测点分布位置值得引起注意外，海军评估认为，该组织设立的22个监测点临近我海军军事目标，已对我海上军事安全构成现实威胁。其收集的经纬度、环境、地质、海洋流量等信息，极易被境外情报军事机构利用，对我造成潜在威胁。
戴着“有色眼镜”搞调查，我国海洋形象被抹黑
不仅如此，该组织还为某境外研究机构提供了所谓“有力证据”，抨击中国环境保护事业，抹黑中国国际形象。
国家安全机关调查发现，该组织有着复杂的境外背景，自2014年以来，持续接受20多家境外机构资助。仅2018至2019年一年多时间，就接受了两百多万元境外资金，其中仅一笔资金向有关部门备案。
2021年2月，根据该组织提供的数据，某境外研究机构公开发表“科研文章”，声称上海海岸线的垃圾密度是澳大利亚和美国的10倍。而该组织发布的监测报告中，其检测的垃圾数量、重量密度竟然分别是官方科学监测结果的20倍和8倍。
但事实上，该组织海岸监测活动方法的科学性、执行过程中的科学性、数据可靠性等都没有得到权威的科学验证和认可。他们监测所选的点位多位于垃圾数量远高于海岸线平均垃圾数量的地方，有意忽略了人类活动少、环境条件好的海岸，并以此为基数简单乘以海岸线长度得出所谓我国海洋垃圾整体情况，是典型的戴着“有色眼镜”搞调查的行为。
统筹传统安全与非传统安全，国家安全机关破获大批非传统领域重点案件
国家安全机关认定，该组织设立22个涉军监测点，已对军事安全构成现实威胁，依据《反间谍法》第三十九条和《反间谍法实施细则》第八条之规定，其有关行为属于“间谍行为以外的其他危害国家安全行为”。该组织接受境外非政府组织资助在我境内开展活动，已违反了《境外非政府组织境内活动管理法》第四十六条之规定“中国境内单位和个人明知境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案，与其合作的，或者接受其委托、资助，代理或者变相代理其开展活动、进行项目活动资金收付的，依照前款规定处罚。”
国家安全机关依据《反间谍法》第十三条、第三十九条之规定，责令该组织进行整改，关停22个涉军监测点，消除不良影响。依据《反间谍法》第三十六条、第三十九条和《反间谍法实施细则》第十九条、第二十五条之规定，对该组织作出 “没收违法所得”“警告”处罚。
今年是《中华人民共和国反间谍法》颁布实施七周年。反间谍法是我国国家安全法律制度体系的重要组成部分。
七年来，以国家安全法为统领的国家安全法律制度体系逐步完善，反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、核安全法、生物安全法、数据安全法等一批法律相继出台，为维护各领域国家安全提供了坚实法律保障。国家安全机关坚持以总体国家安全观为指导，统筹传统与非传统安全，陆续破获了一大批非传统领域重点案件，消除了许多现实和潜在的危害。
国家安全机关提示：
要加强法律意识，要严格依法依规定开展活动，不得逾越法律红线。
加强国家安全意识，有关组织人员要防止被境外别有用心的组织人员拉拢渗透、利用。
一经发现危害国家安全的可疑行为，请及时拨打国家安全机关举报受理电话12339。
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