【省党代会报告深读丨增强高质量发展动力活力】改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”，必须用好改革开放“关键一招”，塑强竞争优势，释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
#区县农业信息联播# 【“四好农村路”畅通彝乡致富路】2016年10月，创建为云南省首批“四好农村路”示范县；2022年1月，创建为“四好农村路”全国示范县……5年来，石林彝族自治县的农村路精彩蝶变，成为一条条民生路、致富路、小康路。
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。近年来，在昆明市交通运输局的指导下，石林县交通运输局以“建好、管好、护好、运营好”为目标，全力推进农村公路建设。截至目前，该县农村公路通车总里程达1138.892公里，农村公路路面硬化率达100%，列养率达100%，乡镇公交通达率达100%，四通八达的农村公路带动沿线农户增收致富。
因地制宜 “建好”农村路
从石林县城出发，驱车前往叠水村，途经鹿平公路，道路宽敞整洁，路旁花开正盛，吸引不少市民“打卡”拍照。鹿平公路是石林县城和石林县西南部乡镇之间的唯一通道，连接大叠水风景区和石林高铁西站，鹿平公路同时也是一条旅游道路、美丽公路。
“鹿平公路原为四级公路，由于年久失修，道路通行能力受到影响，车道窄，且有大量非机动车、摩托车通行，安全隐患大。2014年年底，石林县人民政府决定通过大叠水旅游专线项目提升改造鹿平公路前段13.9公里。”石林县交通运输局地方公路管理段段长陈进波介绍，大叠水旅游专线项目起于国道326线与鹿平公路县道连接点，止于珠江第一瀑大叠水风景区，道路全长13.9公里，按旅游公路标准建设，项目总投资9.7亿元。2016年底，鹿平公路改建段通车，双向6车道，方便了沿线鹿阜街道、板桥街道和大可乡约7万人出行，带动沿线群众驶上增收致富的“快车道”。
板桥街道办事处叠水村党支部书记吴荣慧深有感触。吴荣慧介绍，叠水村主要种植血桃、油桃、柿子、板栗等农特产品，以前路不好走，很少有人进村收购。将村里种出来的水果运到县城去卖需要2个多小时车程，品相不好、数量少的只能烂在地里，务农收入低，村民都外出打工去了。鹿平公路改建段通车后，从叠水村开车到县城只需要30分钟左右，许多商户进村在田间地头收购农特产品，农户摘下来就可以卖钱，不用担心销路，回村种地的人多了起来。
鹿平公路是石林县众多的农村公路之一。近年来，石林县全力推进农村公路建设。2014年—2021年，累计投入建设资金26.92亿元，完成国省道改扩建4.3公里、县道改扩建92.76公里、乡道及村道路基改造和路面硬化1145公里，全县96个行政村（含13个社区）、378个自然村公路路面硬化率达100%，城乡道路客运线路100%公交化运营。截至2021年底，全县公路总通车里程1349.728公里，其中国道112.377公里、省道98.459公里、县道327.698公里、乡道543.008公里、村道268.186公里。今年，石林县交通运输局及早谋划、提前行动，扎实做好公路建设准备工作，年内将启动7条共计32公里的农村公路建设，补齐短板。
管养并重 列养率达100%
农村公路三分靠建设、七分靠管养。近年来，石林县交通运输局严格按照“四好农村路”示范县建设标准，管养并重，做到“有路必养，养必到位”。
在农村公路管理上，石林县交通运输局加大公路路域环境整治力度，依法维护公路路产路权。每周巡查县道不少于3次，不定时对乡村道路开展巡查，坚决查处占用、损坏公路等行为。结合《关于取消公路路产赔补偿费后公路路产损害赔偿处置工作有关问题的通知》要求，对在公路巡查中发现的或当事人报告的损害公路路产行为，及时按照路政案件的办理程序进行调查处理，并通知公路经营管理单位和养护管理机构同步进行调查处理。推行农村公路三级联动协管机制，石林县7个乡镇（街道）均成立农村公路路政管理所，93个村委会均成立路政协管站，路政管理实现县、乡、村全覆盖。
6月6日14时许，石林县公路路政管理大队工作人员在公路边进行治超检查，将大货车引导至固定治超站，要求超载的车辆现场卸货整改。石林县公路路政管理大队副大队长李忠全说：“我们在路政管理工作中，及时查处擅自占用、挖掘公路和非法增设平交道口等侵占路产路权的违法行为，常态化、制度化开展路警联合治超工作，按照‘逢车必检、逢超必卸、逢超必罚’的原则，强化对国省干线及县道等重点路段的管控工作，不断加大公路巡查频次、增加时长，发现一起、查处一起，保持超限超载治理高压严管态势，确保公路路产路权完好，安全畅通。”
在农村公路养护上，石林县交通运输局落实养护常态化，辖区内列养的县、乡、村道经常性养护率达100%。按照“县道县管，乡道、村道乡管”的原则，层层落实管护责任，明确养护主体，每年年初石林县交通运输局与乡镇（街道）、村委会（居委会）签订养护目标责任书；采取有效措施提高专业养护能力，县道、乡道、村道小修保养和县道水毁抢修工程由石林县交通运输局负责组织实施，采用“两年一招”公开招标方式选择有能力的专业养护施工单位进行道路专业养护，进一步提高养护成效。
“现在正值花期，每天公路两边都是落花，我和1个邻居承包了近4公里的道路、每天08∶00上班、17∶00下班，来回清扫路面、清掏侧沟，确保路面干净整洁。”负责养护鹿平公路的罗福云说。
公交优先 建制村公交覆盖率达100%
路通民心畅,道顺百业兴。近年来，石林县交通运输局坚持公交优先，努力实现城乡客运一体化，不断完善农村公路运输服务网络，加快农村客运发展，致力“运营好”农村路。
6月6日9时许，石林客运站内熙熙攘攘。“前几天我女儿出差了，我来县城帮女儿带孩子，现在准备坐车回南大村。”乘客梁女士说，“以前从县城到南大村的道路路面不平，车子要开3个小时左右才能到，我来一次晕车一次。现在路修好了，公交车开通了，想来城里看孩子，只需在村口的招呼站等，上车30分钟以后就能见到孩子，真是太方便了。”
目前，石林县累计建成县乡级客运站9个、村级客运站31个、镇村主干线沿途招呼站32个，建制村2公里范围内均建有客运站点或招呼站，县、乡镇（街道）客运站实现零距离换乘。石林县开通城乡公交线路123条，其中城际公交线路9条、城市公交线路7条、县乡公交线路6条、镇村公交（农村公交）线路101条。石林县投放公交车285辆，通车里程达3680公里，乡镇公交通达率达100%，建制村公交覆盖率达100%，城乡道路客运一体化发展水平达5A级。
石林县交通运输局还推进农村物流试点示范工程实施，进一步完善农村物流服务体系和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推进农村物流节点体系建设。深入推进运邮合作，大力完善县、乡、村三级农村交通物流网络体系。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。石林县交通运输局副局长毕宏春表示，下一步，石林县交通运输局将逐步补齐“四好农村路”建设短板，加强农村公路养护，以“乡乡通二级、村村双车道、组组硬化路、交安设施全覆盖”“乡乡镇镇20分钟上高速”和“畅、安、舒、美”美丽公路为目标，续写“四好农村路”建设新篇章。（来源：昆明日报）
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。近年来，在昆明市交通运输局的指导下，石林县交通运输局以“建好、管好、护好、运营好”为目标，全力推进农村公路建设。截至目前，该县农村公路通车总里程达1138.892公里，农村公路路面硬化率达100%，列养率达100%，乡镇公交通达率达100%，四通八达的农村公路带动沿线农户增收致富。
因地制宜 “建好”农村路
从石林县城出发，驱车前往叠水村，途经鹿平公路，道路宽敞整洁，路旁花开正盛，吸引不少市民“打卡”拍照。鹿平公路是石林县城和石林县西南部乡镇之间的唯一通道，连接大叠水风景区和石林高铁西站，鹿平公路同时也是一条旅游道路、美丽公路。
“鹿平公路原为四级公路，由于年久失修，道路通行能力受到影响，车道窄，且有大量非机动车、摩托车通行，安全隐患大。2014年年底，石林县人民政府决定通过大叠水旅游专线项目提升改造鹿平公路前段13.9公里。”石林县交通运输局地方公路管理段段长陈进波介绍，大叠水旅游专线项目起于国道326线与鹿平公路县道连接点，止于珠江第一瀑大叠水风景区，道路全长13.9公里，按旅游公路标准建设，项目总投资9.7亿元。2016年底，鹿平公路改建段通车，双向6车道，方便了沿线鹿阜街道、板桥街道和大可乡约7万人出行，带动沿线群众驶上增收致富的“快车道”。
板桥街道办事处叠水村党支部书记吴荣慧深有感触。吴荣慧介绍，叠水村主要种植血桃、油桃、柿子、板栗等农特产品，以前路不好走，很少有人进村收购。将村里种出来的水果运到县城去卖需要2个多小时车程，品相不好、数量少的只能烂在地里，务农收入低，村民都外出打工去了。鹿平公路改建段通车后，从叠水村开车到县城只需要30分钟左右，许多商户进村在田间地头收购农特产品，农户摘下来就可以卖钱，不用担心销路，回村种地的人多了起来。
鹿平公路是石林县众多的农村公路之一。近年来，石林县全力推进农村公路建设。2014年—2021年，累计投入建设资金26.92亿元，完成国省道改扩建4.3公里、县道改扩建92.76公里、乡道及村道路基改造和路面硬化1145公里，全县96个行政村（含13个社区）、378个自然村公路路面硬化率达100%，城乡道路客运线路100%公交化运营。截至2021年底，全县公路总通车里程1349.728公里，其中国道112.377公里、省道98.459公里、县道327.698公里、乡道543.008公里、村道268.186公里。今年，石林县交通运输局及早谋划、提前行动，扎实做好公路建设准备工作，年内将启动7条共计32公里的农村公路建设，补齐短板。
管养并重 列养率达100%
农村公路三分靠建设、七分靠管养。近年来，石林县交通运输局严格按照“四好农村路”示范县建设标准，管养并重，做到“有路必养，养必到位”。
在农村公路管理上，石林县交通运输局加大公路路域环境整治力度，依法维护公路路产路权。每周巡查县道不少于3次，不定时对乡村道路开展巡查，坚决查处占用、损坏公路等行为。结合《关于取消公路路产赔补偿费后公路路产损害赔偿处置工作有关问题的通知》要求，对在公路巡查中发现的或当事人报告的损害公路路产行为，及时按照路政案件的办理程序进行调查处理，并通知公路经营管理单位和养护管理机构同步进行调查处理。推行农村公路三级联动协管机制，石林县7个乡镇（街道）均成立农村公路路政管理所，93个村委会均成立路政协管站，路政管理实现县、乡、村全覆盖。
6月6日14时许，石林县公路路政管理大队工作人员在公路边进行治超检查，将大货车引导至固定治超站，要求超载的车辆现场卸货整改。石林县公路路政管理大队副大队长李忠全说：“我们在路政管理工作中，及时查处擅自占用、挖掘公路和非法增设平交道口等侵占路产路权的违法行为，常态化、制度化开展路警联合治超工作，按照‘逢车必检、逢超必卸、逢超必罚’的原则，强化对国省干线及县道等重点路段的管控工作，不断加大公路巡查频次、增加时长，发现一起、查处一起，保持超限超载治理高压严管态势，确保公路路产路权完好，安全畅通。”
在农村公路养护上，石林县交通运输局落实养护常态化，辖区内列养的县、乡、村道经常性养护率达100%。按照“县道县管，乡道、村道乡管”的原则，层层落实管护责任，明确养护主体，每年年初石林县交通运输局与乡镇（街道）、村委会（居委会）签订养护目标责任书；采取有效措施提高专业养护能力，县道、乡道、村道小修保养和县道水毁抢修工程由石林县交通运输局负责组织实施，采用“两年一招”公开招标方式选择有能力的专业养护施工单位进行道路专业养护，进一步提高养护成效。
“现在正值花期，每天公路两边都是落花，我和1个邻居承包了近4公里的道路、每天08∶00上班、17∶00下班，来回清扫路面、清掏侧沟，确保路面干净整洁。”负责养护鹿平公路的罗福云说。
公交优先 建制村公交覆盖率达100%
路通民心畅,道顺百业兴。近年来，石林县交通运输局坚持公交优先，努力实现城乡客运一体化，不断完善农村公路运输服务网络，加快农村客运发展，致力“运营好”农村路。
6月6日9时许，石林客运站内熙熙攘攘。“前几天我女儿出差了，我来县城帮女儿带孩子，现在准备坐车回南大村。”乘客梁女士说，“以前从县城到南大村的道路路面不平，车子要开3个小时左右才能到，我来一次晕车一次。现在路修好了，公交车开通了，想来城里看孩子，只需在村口的招呼站等，上车30分钟以后就能见到孩子，真是太方便了。”
目前，石林县累计建成县乡级客运站9个、村级客运站31个、镇村主干线沿途招呼站32个，建制村2公里范围内均建有客运站点或招呼站，县、乡镇（街道）客运站实现零距离换乘。石林县开通城乡公交线路123条，其中城际公交线路9条、城市公交线路7条、县乡公交线路6条、镇村公交（农村公交）线路101条。石林县投放公交车285辆，通车里程达3680公里，乡镇公交通达率达100%，建制村公交覆盖率达100%，城乡道路客运一体化发展水平达5A级。
石林县交通运输局还推进农村物流试点示范工程实施，进一步完善农村物流服务体系和信息系统建设，按照“多站合一、资源共享”的模式，推进农村物流节点体系建设。深入推进运邮合作，大力完善县、乡、村三级农村交通物流网络体系。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。石林县交通运输局副局长毕宏春表示，下一步，石林县交通运输局将逐步补齐“四好农村路”建设短板，加强农村公路养护，以“乡乡通二级、村村双车道、组组硬化路、交安设施全覆盖”“乡乡镇镇20分钟上高速”和“畅、安、舒、美”美丽公路为目标，续写“四好农村路”建设新篇章。（来源：昆明日报）
【在绿水青山间绘就高质量发展新画卷——陕西黄金集团四方金矿高质量发展推进会侧记】
五月秦岭，青山着墨、苍翠欲滴。
七彩凤县，锦绣金山、风正时济。
初夏的一场小雨过后，镶嵌在连绵逶迤群山之中的陕西黄金集团四方金矿矿区，薄雾缥缈，宛若一幅水墨丹青徐徐展开。5月16日，在四方金矿成立25周年之际，关心支持公司发展的老领导、各界嘉宾、兄弟单位、合作方代表及公司干部职工齐聚矿部，参加陕西黄金集团四方金矿高质量发展推进会，共谋发展、共话未来。
聚共识——高朋自远方来
山路蜿蜒，挡不住大家凝聚共识、汇集力量的热情。
以天为幕、以山为景。上午9时许，四方金矿高质量发展推进会正式开始。陕西黄金集团党委书记、董事长，四方金矿董事长秦西社代表公司致辞。
他说：“高朋自远方来，汇聚四方金矿，共同回溯四方金矿奋斗历程，共同谋划四方金矿未来发展蓝图，共同按下了四方金矿高质量发展的‘快进键’”。
秦西社饱含深情地回顾了四方金矿25年来建设发展的历程。他说，四方金矿的丰硕成果来源于省市县镇各级党委、政府的亲切关怀，来源于陕西有色金属集团、陕西黄金集团的正确领导，来源于各位股东的精心呵护和鼎力支持，更来源于四方金矿历届班子殚精竭虑、呕心沥血和全体职工的同心协力，才蹚出了一条绿色、高质量发展的金光大道，跻身我国黄金行业翘楚之列。
秦西社号召广大干部职工继续秉承“志在四方”的执着和勇气，坚定信心、矢志不渝，只争朝夕、阔步向前，为推动四方事业高质量发展作出新贡献。
会上，与会人员深入交流，各抒己见，就胶结充填采矿方法、选矿工艺改造、绿色矿山和“四化”建设等方面提出了许多宝贵意见。
四方金矿原工会主席崔巍在参观公司25年成就图片展时，触摸着一张张熟悉的照片感慨道：“这里是我曾经奋斗过的地方。看到公司越来越好，职工精神面貌焕然一新，我对公司的未来充满信心。虽然已经退休了，但我还会一如既往地支持公司，发挥余热，会常回来看看。”
四方金矿职工代表罗才严说：“这次推进会使我们的任务愈加清晰，目标更加明确，力量更加凝聚。我将在企业愿景的引领下，履职尽责、苦干实干，为公司高质量发展作出贡献。”
这是一次承前启后、继往开来的大会。会场上，每一句发言中，都承载着忆往昔峥嵘岁月、展未来任重道远的深意，每一阵掌声中，都凝聚起发展的广泛共识，汇聚起发展的强大合力。
话发展——绿色不语“馨”自远
漫步在四方金矿，草木吐绿，花海飘香。一幅由办公楼、智创中心、先进的重选+浮选工艺生产线以及干净整洁的厂房组成的美丽风景跃入眼帘。
会议期间，与会嘉宾走进厂区车间，不时停下脚步，向工作人员了解重点项目生产运营情况，频频点头，为四方金矿在高质量发展中取得的成绩点赞，并勉励公司上下锚定任务目标，发扬担当精神，激发创新能力，全力打造一流黄金矿山。
细读四方金矿25年来的“成绩单”，既可映照当下，又可远观未来……
25年来，四方金矿从刚刚组建时的总资产7755万元，生产规模300吨/天，年处理矿石量18万吨，年产合质金339.6公斤的中小型黄金生产企业，发展到总资产5.25亿元，生产规模3000吨/天，年处理矿石量约100万吨，年生产合质金超1000公斤，黄金产量在省内名列前茅。
25年来，四方金矿坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快工艺转型、绿色矿山和“四化”建设，累计为国家生产合质金22.13吨，完成工业总产值86.67亿元，实现利税19.97亿元，上缴国家和地方税费13.61亿元，为股东创利6.82亿元，有力支持了国家和地方经济建设。
25年来，四方金矿以科技成果转化助力企业不断迈上新台阶。全力打造“绿色智慧矿山”，双重预防机制信息化管理平台推广运行良好，尾矿库在线安全监测监控系统、生产调度视频监控系统应用更加成熟；选矿自动化控制中心、浮选自动化控制系统、充填控制系统、能源在线监测系统以及“智能升级”后的副井提升电控系统等已全面投用，逐步实现了“智能+绿色”生产。
一组组“亮眼”的数据，一幅幅广阔的前景，终究要体现在职工“稳稳的幸福”上来。多年来，四方金矿坚持为职工办实事、做好事、解难事，逐步解决了职工在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧，对困难职工进行救助，职工生产生活环境得到了极大改善，精神风貌昂扬向上，干事创业的信心和勇气进一步增强。
“深林不语抱幽贞，赖有微风递远馨。”多年来，四方金矿大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，厚植绿色生态底色和高质量发展成色，连续多年被国家、省、市授予先进企业、平安单位、市级文明单位标兵、扶贫先进单位等荣誉称号。
推进会上，陕西黄金集团党委副书记、四方金矿党委书记田金鹏在主持讲话中指出：“25年来，四方金矿创新创效、勤奋奉献，攻坚克难、努力拼搏，生产和生活条件大有改观，企业已实现了由小到大、由弱到强的蜕变，有力推进了可持续高质量转型发展。”
创未来——击鼓催征稳驭舟
今年年初，在西北有色地矿集团、陕西黄金集团召开的2022年工作会议上，秦西社对两集团发展现状进行了深刻分析。他提出，努力完成全年各项目标任务，一定要建立系统思维，树立“缺什么补什么”的思想认识，查短板、找弱项，解症结、定规划，才能确保企业行稳致远。
首先，我们有什么？
我们有追梦圆梦的豪气。四方金矿从筚路蓝缕的初建时期，到规模效益快速增长的成长时期，再到不断做强做优做大的新发展时期，从一个“万两矿”的中小型黄金生产企业，到全国“吨金矿”，再到省内龙头黄金矿山企业，走出了一条独具特色的发展道路。每一段艰苦奋斗的征程，都在为追梦蓄力，为圆梦赋能。
我们有笃行不怠的勇气。机器轰鸣、吊车耸立、奋臂挥汗，是四方人最鲜活的记忆，一批批四方人传承“团结、进取、务实、创新”的企业精神，凝聚起了“志在四方、建设四方、平安四方、幸福四方”的强大力量，这种顽强拼搏的精神、吃苦耐劳的品质和真抓实干的作风不啻为企业发展的一张王牌。
我们有自信自强的底气。资源禀赋好、采选工艺优、安全环保水平高，为公司转型升级、创新驱动奠定了坚实基础。坚持党的领导，勇于自我革新，成为四方金矿经受考验、化解危机、赢得主动的强大动力，孕育了向高质量发展提质快跑的壮志雄心。
其次，我们缺什么？
因受制于资金、技术、人才等因素影响，建设智慧化矿山面临的压力较大；安全生产形势依旧严峻，环保压力增加，风险管控和隐患排查治理难度较大；矿山管理需要统筹兼顾，需要合理布置井下工程，充分发挥充填法的优势，力争解决生产与环境治理中的双重压力，确保持续稳定发展。
度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。
加快推进四方金矿高质量发展，就必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。
全力以赴，稳住生产经营基本盘。陕西黄金集团副总经理、四方金矿总经理龚甦文在2022年工作会议上表示：“面对复杂多变的外部环境，要坚持稳字当头、稳中求进……实现全年目标任务关键靠项目、核心是创新……以确保经济实现‘质’的稳步提升和‘量’的合理增长，全力开创高质量发展新局面。”
2022年1-4月，四方金矿实现黄金产量363.11公斤，完成年度计划目标的36.31%；主营业务收入19039万元，完成年度计划目标的38.08%；实现利润总额1651.16万元，完成年度计划目标的43.45%；智创中心建设、浮选工艺指标优化、采矿充填系统新旧功能接续转换应用和优化、磨矿车间封闭和二级安全标准化建设等工作正在紧锣密鼓有序推进中，重点项目密集开工，为稳增长、目标任务“双过半”奠定了坚实基础。
秦西社指出，四方金矿要在“开局稳”“开门红”的基础上，保持战略定力，咬定目标不松劲，为陕西黄金集团矿业板块的高质量发展作出更大贡献。
释放潜能，全力打造智慧矿山。2022年一季度，四方金矿已完成矿山井下分级自动化排水系统，有效提高了排水效率，节约了能耗，逐步实现了自动化目标。此外，选矿自动化改造项目已完成部分设备设施改造，矿山地压监测监控系统项目完成了建议书编制，井下环网千兆升级项目完成了方案评审，现已进入设备选型和询价阶段。下一步，四方金矿将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快绿色矿山建设，着力实现绿色低碳发展，全力打造陕西黄金集团“绿色矿山示范中心”。
知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。建设“平安四方、幸福四方”一直在路上，新一代的四方人将握紧“接力棒”、跑好新征程，勇毅前行、埋头苦干，上下一心共同绘就公司高质量发展新画卷！
（杨哲 秦雨顺）
五月秦岭，青山着墨、苍翠欲滴。
七彩凤县，锦绣金山、风正时济。
初夏的一场小雨过后，镶嵌在连绵逶迤群山之中的陕西黄金集团四方金矿矿区，薄雾缥缈，宛若一幅水墨丹青徐徐展开。5月16日，在四方金矿成立25周年之际，关心支持公司发展的老领导、各界嘉宾、兄弟单位、合作方代表及公司干部职工齐聚矿部，参加陕西黄金集团四方金矿高质量发展推进会，共谋发展、共话未来。
聚共识——高朋自远方来
山路蜿蜒，挡不住大家凝聚共识、汇集力量的热情。
以天为幕、以山为景。上午9时许，四方金矿高质量发展推进会正式开始。陕西黄金集团党委书记、董事长，四方金矿董事长秦西社代表公司致辞。
他说：“高朋自远方来，汇聚四方金矿，共同回溯四方金矿奋斗历程，共同谋划四方金矿未来发展蓝图，共同按下了四方金矿高质量发展的‘快进键’”。
秦西社饱含深情地回顾了四方金矿25年来建设发展的历程。他说，四方金矿的丰硕成果来源于省市县镇各级党委、政府的亲切关怀，来源于陕西有色金属集团、陕西黄金集团的正确领导，来源于各位股东的精心呵护和鼎力支持，更来源于四方金矿历届班子殚精竭虑、呕心沥血和全体职工的同心协力，才蹚出了一条绿色、高质量发展的金光大道，跻身我国黄金行业翘楚之列。
秦西社号召广大干部职工继续秉承“志在四方”的执着和勇气，坚定信心、矢志不渝，只争朝夕、阔步向前，为推动四方事业高质量发展作出新贡献。
会上，与会人员深入交流，各抒己见，就胶结充填采矿方法、选矿工艺改造、绿色矿山和“四化”建设等方面提出了许多宝贵意见。
四方金矿原工会主席崔巍在参观公司25年成就图片展时，触摸着一张张熟悉的照片感慨道：“这里是我曾经奋斗过的地方。看到公司越来越好，职工精神面貌焕然一新，我对公司的未来充满信心。虽然已经退休了，但我还会一如既往地支持公司，发挥余热，会常回来看看。”
四方金矿职工代表罗才严说：“这次推进会使我们的任务愈加清晰，目标更加明确，力量更加凝聚。我将在企业愿景的引领下，履职尽责、苦干实干，为公司高质量发展作出贡献。”
这是一次承前启后、继往开来的大会。会场上，每一句发言中，都承载着忆往昔峥嵘岁月、展未来任重道远的深意，每一阵掌声中，都凝聚起发展的广泛共识，汇聚起发展的强大合力。
话发展——绿色不语“馨”自远
漫步在四方金矿，草木吐绿，花海飘香。一幅由办公楼、智创中心、先进的重选+浮选工艺生产线以及干净整洁的厂房组成的美丽风景跃入眼帘。
会议期间，与会嘉宾走进厂区车间，不时停下脚步，向工作人员了解重点项目生产运营情况，频频点头，为四方金矿在高质量发展中取得的成绩点赞，并勉励公司上下锚定任务目标，发扬担当精神，激发创新能力，全力打造一流黄金矿山。
细读四方金矿25年来的“成绩单”，既可映照当下，又可远观未来……
25年来，四方金矿从刚刚组建时的总资产7755万元，生产规模300吨/天，年处理矿石量18万吨，年产合质金339.6公斤的中小型黄金生产企业，发展到总资产5.25亿元，生产规模3000吨/天，年处理矿石量约100万吨，年生产合质金超1000公斤，黄金产量在省内名列前茅。
25年来，四方金矿坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快工艺转型、绿色矿山和“四化”建设，累计为国家生产合质金22.13吨，完成工业总产值86.67亿元，实现利税19.97亿元，上缴国家和地方税费13.61亿元，为股东创利6.82亿元，有力支持了国家和地方经济建设。
25年来，四方金矿以科技成果转化助力企业不断迈上新台阶。全力打造“绿色智慧矿山”，双重预防机制信息化管理平台推广运行良好，尾矿库在线安全监测监控系统、生产调度视频监控系统应用更加成熟；选矿自动化控制中心、浮选自动化控制系统、充填控制系统、能源在线监测系统以及“智能升级”后的副井提升电控系统等已全面投用，逐步实现了“智能+绿色”生产。
一组组“亮眼”的数据，一幅幅广阔的前景，终究要体现在职工“稳稳的幸福”上来。多年来，四方金矿坚持为职工办实事、做好事、解难事，逐步解决了职工在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧，对困难职工进行救助，职工生产生活环境得到了极大改善，精神风貌昂扬向上，干事创业的信心和勇气进一步增强。
“深林不语抱幽贞，赖有微风递远馨。”多年来，四方金矿大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，厚植绿色生态底色和高质量发展成色，连续多年被国家、省、市授予先进企业、平安单位、市级文明单位标兵、扶贫先进单位等荣誉称号。
推进会上，陕西黄金集团党委副书记、四方金矿党委书记田金鹏在主持讲话中指出：“25年来，四方金矿创新创效、勤奋奉献，攻坚克难、努力拼搏，生产和生活条件大有改观，企业已实现了由小到大、由弱到强的蜕变，有力推进了可持续高质量转型发展。”
创未来——击鼓催征稳驭舟
今年年初，在西北有色地矿集团、陕西黄金集团召开的2022年工作会议上，秦西社对两集团发展现状进行了深刻分析。他提出，努力完成全年各项目标任务，一定要建立系统思维，树立“缺什么补什么”的思想认识，查短板、找弱项，解症结、定规划，才能确保企业行稳致远。
首先，我们有什么？
我们有追梦圆梦的豪气。四方金矿从筚路蓝缕的初建时期，到规模效益快速增长的成长时期，再到不断做强做优做大的新发展时期，从一个“万两矿”的中小型黄金生产企业，到全国“吨金矿”，再到省内龙头黄金矿山企业，走出了一条独具特色的发展道路。每一段艰苦奋斗的征程，都在为追梦蓄力，为圆梦赋能。
我们有笃行不怠的勇气。机器轰鸣、吊车耸立、奋臂挥汗，是四方人最鲜活的记忆，一批批四方人传承“团结、进取、务实、创新”的企业精神，凝聚起了“志在四方、建设四方、平安四方、幸福四方”的强大力量，这种顽强拼搏的精神、吃苦耐劳的品质和真抓实干的作风不啻为企业发展的一张王牌。
我们有自信自强的底气。资源禀赋好、采选工艺优、安全环保水平高，为公司转型升级、创新驱动奠定了坚实基础。坚持党的领导，勇于自我革新，成为四方金矿经受考验、化解危机、赢得主动的强大动力，孕育了向高质量发展提质快跑的壮志雄心。
其次，我们缺什么？
因受制于资金、技术、人才等因素影响，建设智慧化矿山面临的压力较大；安全生产形势依旧严峻，环保压力增加，风险管控和隐患排查治理难度较大；矿山管理需要统筹兼顾，需要合理布置井下工程，充分发挥充填法的优势，力争解决生产与环境治理中的双重压力，确保持续稳定发展。
度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。
加快推进四方金矿高质量发展，就必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。
全力以赴，稳住生产经营基本盘。陕西黄金集团副总经理、四方金矿总经理龚甦文在2022年工作会议上表示：“面对复杂多变的外部环境，要坚持稳字当头、稳中求进……实现全年目标任务关键靠项目、核心是创新……以确保经济实现‘质’的稳步提升和‘量’的合理增长，全力开创高质量发展新局面。”
2022年1-4月，四方金矿实现黄金产量363.11公斤，完成年度计划目标的36.31%；主营业务收入19039万元，完成年度计划目标的38.08%；实现利润总额1651.16万元，完成年度计划目标的43.45%；智创中心建设、浮选工艺指标优化、采矿充填系统新旧功能接续转换应用和优化、磨矿车间封闭和二级安全标准化建设等工作正在紧锣密鼓有序推进中，重点项目密集开工，为稳增长、目标任务“双过半”奠定了坚实基础。
秦西社指出，四方金矿要在“开局稳”“开门红”的基础上，保持战略定力，咬定目标不松劲，为陕西黄金集团矿业板块的高质量发展作出更大贡献。
释放潜能，全力打造智慧矿山。2022年一季度，四方金矿已完成矿山井下分级自动化排水系统，有效提高了排水效率，节约了能耗，逐步实现了自动化目标。此外，选矿自动化改造项目已完成部分设备设施改造，矿山地压监测监控系统项目完成了建议书编制，井下环网千兆升级项目完成了方案评审，现已进入设备选型和询价阶段。下一步，四方金矿将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快绿色矿山建设，着力实现绿色低碳发展，全力打造陕西黄金集团“绿色矿山示范中心”。
知向何处，不惑于方向；明所从来，不竭于动力。建设“平安四方、幸福四方”一直在路上，新一代的四方人将握紧“接力棒”、跑好新征程，勇毅前行、埋头苦干，上下一心共同绘就公司高质量发展新画卷！
（杨哲 秦雨顺）
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