【振兴突破看沈阳 | 全力打造合作开放新高地】9月30日,一辆满载着日用品的中欧班列从德国顺利抵达沈阳,这是东北首次采用中欧班列进口跨境电商商品,同时也标志着中欧班列(沈阳)跨境电商专列成功实现进出口双向全模式运营。

招商引资提质增效、进出口规模不断扩大、对外合作全面深化、开放平台不断扩容……近年来,沈阳市面对错综复杂形势和诸多困难挑战,持续推动高质量发展,全方位提升对外开放水平,全面构建对外开放新格局,扎实推进沈阳东北亚国际化中心城市建设,全力打造对外开放新高地。

扩大国际“朋友圈” 注入发展新动能

今年6月,中欧班列(沈阳)国际邮件班列成功首发;7月28日,一架载重量达83吨的国际货运包机抵达沈阳,标志着阿姆斯特丹至沈阳的国际货运新航线成功首飞;9月份至今,华晨宝马里达工厂、德国采埃孚新能源电驱动系统及电机生产装备基地项目、日本帝人赛史品汽车轻量化产品生产基地等项目即将竣工投产。

“这十年,沈阳对外贸易加快优化升级。外贸增长方式从规模速度型增长转向效益型增长。其中,进出口规模不断扩大。2019年外贸进出口总额首次突破千亿元大关,2021年达到1416亿元,创历史最高水平。”沈阳市商务局局长赵戈介绍。

2012年至2021年,来沈投资的国家和地区累计达到121个,外商投资项目累计达到15118个,成功引进宝马新能源汽车、采埃孚电驱动系统、贺利氏特种光源、罗森连锁便利店等先进制造业和现代服务业项目1633个。

在航空运输领域,沈阳已经开通至洛杉矶、阿姆斯特丹、乌法、阿克托别、首尔等国际货运航线,累计开辟国际国内航线272条,通航城市126个;在铁路运输方面,沈阳也开通了中欧、中亚、中老国际班列,形成“四通道六口岸”国际铁路货运通路,可直达杜伊斯堡、法兰克福、万象等10余个境外城市,辐射全球近20国50余个城市。

沈阳迈开大步“走出去”,积极参与“一带一路”互联互通基础设施建设,特变沈变阿玛利亚水电站项目总投资11.5亿美元,是沈阳市最大的境外投资项目。

截至目前,沈阳市已经与全球220多个国家和地区实现贸易往来,对外投资涉及58个国家和地区,对外承包工程涉及96个国家和地区。

完善开放平台 打造高水平开放新格局

10月10日,由全球三大知名动力总成公司之一——德国FEV公司投资的沈阳艾福亿维新能源科技有限公司在铁西区中德园落户。 “这不仅为沈阳汽车企业带来尖端的汽车检测及工程领域技术服务,还将为加速推进沈阳汽车产业转型升级贡献力量。” 德国FEV中国东北区域负责人斯蒂芬说。

2015年12月17日,国务院正式批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案。“现如今,中德园已经引入华晨宝马、采埃孚、慕贝尔等企业420余家,外资企业127家、德资企业72家,汽车及零部件产业集群投资规模达到800亿元,生物医药产值突破100亿元。这里拥有全球最先进的宝马整车工厂、欧洲以外唯一的宝马动力总成工厂、德国本土以外最大的宝马研发中心。在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中,中德园在汽车及零部件、特高压输变电装备、数控机床、生物医药等10个行业具有重要地位。” 沈阳市铁西区委书记郭忠孝告诉记者。

日前,国家发改委发布2022年国家骨干冷链物流基地建设名单,以东北冷鲜港为核心的沈阳国家骨干冷链物流基地成功入选。2017年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片作为国家重大战略落户沈阳。挂牌成立以来, 自贸区内创新经验不断涌现。

“现已经形成优化涉税事项办理程序等5项全国复制推广创新经验,形成65项全省复制推广创新经验,国资国企改革经验占全省自贸区52%。在全市复制推广全国自贸区经验278项,复制推广辽宁自贸区经验169项。” 辽宁自贸区沈阳片区党工委副书记、管委会副主任钱海云表示。

此外,自贸区新增创新型企业3000余家,国家高新技术企业达到314家,是自贸区成立时24倍。“保税+”业态快速发展,跨境电商相关企业达400余家,国际艺术品保税展示、保税维修再制造等新业态落地运营。

2019年4月,沈阳综保区桃仙园区封关运行,今年上半年进出口额在全国148个综保区中排名78位。沈阳还建成东北最大国际快件监管中心,开通7条定班国际货运包机航线,跨境电商涵盖30余个国家和地区的5000多个品类。此外,沈阳综保区实现快速发展。截至目前,桃仙园区和近海园区已累计注册企业485家,保税物流、跨境电商等业务快速增长,2021年实现进出口总额104.9亿元。

不仅如此,沈阳各级开发区实现晋位提升。在2021年度国家级、省级经济开发区综合考核评价中,沈阳经济技术开发区排名全国第27名,连续5年进入国家级经开区前30强;全市4家省级经开区进入全省前10名,并连续6年蝉联全省第一、第二名。

全力优化营商环境 构建开放新格局

今年6月23日,华晨宝马里达工厂正式开业,它是继宝马铁西工厂、大东工厂之后的第三座位于沈阳生产基地的整车工厂。150亿元投资,创下了宝马集团在华投资之最。深耕沈阳的背后,是宝马集团对沈阳高水平对外开放的认可。

“世界范围内疫情导致相关封锁、出行限制,全球物流供应面临挑战,但是沈阳就是我们宝马集团在中国的家,我们在这里有很多的好朋友支持我们的工作,使我们能够来完成这个超级工程。”华晨宝马总裁兼首席执行官戴鹤轩信心满满。

沈阳市专门组建了由市政府主要领导负责的项目建设领导小组,负责土地规划、征收征用、基础设施、公共服务、政策保障、零部件招商、纪检监察工作,建立了宝马新工厂项目建设“2+7+N”(两个项目片区、七个专项工作组、若干个市直部门)协同推进机制,确保了项目建设上下穿透、左右贯通、多级联动、合力攻坚,同时,安排150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。

在中德(沈阳)高端装备制造产业园内的德国社区,售卖德式猪肘、香肠的德国餐厅内人头攒动;而几公里外的德国教育部直属的海外国际学校——盍碧玺曼詹学校,已经有德国学生60多人。

沈阳充分落实《外商投资法》,实施准入前国民待遇,实行“一网一门一次”审批和对外贸易“单一窗口”服务,商务领域政务事项网上可办率100%,商事制度改革全面推进。建成东北首个实现邮件、快件、跨境电商3种监管模式一体化“三关合一”监管场所,建立“一点接入”跨境贸易综合服务新机制。

一直以来,沈阳高度重视国际化营商环境建设,高规格推动体制机制不断创新。“营商环境建设领导小组实行市委书记、市长‘双挂帅’顶格推进,形成了主要领导亲自研究部署、亲自督查落实,分管市领导牵头协调推进的强有力工作机制。市直部门配套建立营商专员、营商联络员、营商工作专班三级体系,对重点领域和关键环节实施跟踪督导。”沈阳市营商环境建设局局长刘晓虹介绍说。

沈阳在东北地区首创推出城市机会场景清单、“五型经济”应用场景招商,激发外资企业发展活力,实际利用外资累计达到214亿美元。与此同时 ,贸易便利化和通关时间“最短化”改革成效显著。今年上半年全市进口、出口通关时间较2017年分别压缩91.71%和93.36%,进出口通关时间和压缩比均优于全国平均水平。

未来五年,沈阳市将全面落实东北振兴国家战略,深度融入“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极培育建设区域性国际消费中心城市,提升城市流通竞争力和国际化水平。通过做实产业招商,围绕“老、原、新”和新一代信息技术等重点产业和优势资源,推进辽宁自贸区沈阳片区制度创新,打造东北最有特色、最具竞争力的全球中高端产业承接基地和改革创新试验区。同时,推动陆、海、空、网通道建设无缝对接,加快建设东北海陆大通道联结中心,成为对外合作开放新高地。

【减负近9亿元,北京经开区打好社保政策“组合拳”助企稳增长】“社保缓缴的资金很大程度上缓解了因疫情原因产生的资金周转困难的情况,给我们在房租缴纳、员工工资发放,还有日常的项目运营和维护方面都提供了很大的帮助。”北京苍穹信息技术有限公司是一家从事地理信息技术、软件及数据产品的技术开发与服务的企业,公司人力资源工作人员吴佳丽感叹道,从5月申请社保缓缴后,目前缓缴的153位员工约170万元的社保资金确实让企业“松了口气”,“缓缴的社保费相当于多了一笔‘无息贷款’,对我们企业真的是‘及时雨’。”详情https://t.cn/A6ocUaoT

【呼和浩特奋力书写教育高质量发展“首府新答卷”】

教育是国之大计、党之大计。市教育系统在市委、市政府的坚强领导下,始终把教育摆在优先发展的战略位置,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,历经十年砥砺奋进,全面推动首府各级各类教育事业在追赶超越中迈向高质量发展,教育面貌发生了历史性变化,为全面建设现代化区域中心城市,打造“美丽青城、草原都市”亮丽风景线奠定坚实基础,贡献教育力量。

加强党对教育工作的全面领导,努力开创思政教育育人新局面。十年来,全市教育系统始终把党的领导贯穿办学治校各领域,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。开展思政课教师“大练兵”等活动,推进大中小幼思政一体化建设。

深入开展理想信念教育、爱国主义教育,系统开展“四史”教育,激发广大师生爱党爱国热情。坚持德智体美劳“五育并举”,推进“五观”教育进学校、进课堂、进头脑,教育引导广大师生自觉树牢“三个离不开”“五个认同”的理念。构建了“一条主线、两个抓手、五个重点领域”教育系统民族团结进步创建工作格局,创建129所市级民族团结进步示范学校;全面加强中小学校园文化建设,创建全国文明校园2所、全国文明校园先进学校11所,自治区及以上文明校园29所,市级文明校园247所。

不断夯实教育发展基础,满足群众对基本公共教育服务需求。十年来,全市教育系统推动各级各类教育从规模到质量发生了跨越式发展,各类教育普及程度达到或超过了国家平均水平。全市各级各类学校、幼儿园总量达819所,较2012年增加146所,增幅达21.69%;相较2011年,2021年全市教育经费投入增加了26.29亿元,年均增长超过6%,为推动教育高质量发展提供了重要保障。我市还不断扩大学位供给,2017年—2021年新建、改扩建投入使用的中小学12所,新增学位20700个;新建投入使用的幼儿园29所,新增学位7810个。2022年,全市教育系统中小学、幼儿园重点建设项目52个,同比增长62.5%;总投资55.3亿元。目前,全市学前三年毛入园率达到110.88%,比2012年提高50.88%;九年义务教育巩固率提升到100.61%,比2012年提高0.88%;9个旗县区全部实现国家义务教育发展基本均衡,正在向优质均衡迈进。高中阶段毛入学率为117.25%,比2012年提高21.85%,高中多样化建设成效显著,10所自治区示范性普通高中在校生占比达到55.31%,占全区示范高中总数的15%。

我市持续推进现代职业教育体系建设,提升职业教育的吸引力、影响力、竞争力,职业教育取得长足发展,通过推进校企合作、产教融合,围绕发展新兴产业和现代服务业,为全区乃至全国培养了大批高素质劳动者和专业技能人才,职业教育毕业生就业率达98%,对口升学率达96%。我市积极构建“中职-专科-本科”的高层次应用型技能人才培养体系,围绕我市六大产业集群发展需要,新增光伏工程技术与应用、食品安全与检测等多个紧缺专业,逐步优化专业设置。全市中职学校与近百家企业开展校企合作,与企业共建实训基地182个,不断推进校企合作、产教融合。

大力推进教育公平,促进每一名学生全面发展。十年来,我市继续深化教育教学改革创新,推动教育公平,提高教学质量,保障适龄儿童就近入学,并加大对进城务工随迁子女、家庭经济困难学生的关爱力度。从2020年开始,全面推行义务教育阶段“阳光招生”“阳光分班”“公民同招”政策,90%以上的学生对录取结果满意。完善义务教育学校招生入学政策,落实二孩、三孩与其在读兄(姐)在“同校就读”政策。聚焦“双减六提升”,着力在减负提质增效上下功夫,扎实开展校外培训机构治理工作。建立市区与旗县学校结对共建机制,补齐旗县教育短板,进一步缩小城乡学校间教育差距。

稳步壮大教师队伍,建设高水平专业化创新型教师队伍,以高素质的教师队伍支撑教育高质量发展,显著提升教师职业吸引力。培养全国模范教师2名、全国优秀教师2名、全国教育系统先进工作者1名、全国教育系统先进集体2个;培养自治区优秀教师54名、自治区优秀教育工作者5名、自治区优秀德育工作者8名、自治区中小学优秀班主任22名、自治区教育系统先进集体6个。全市招聘教师5000余名,引进人才900余名,进一步优化了教师队伍结构。小学、初中、普通高中、中等职业学校专任教师学历合格率分别达到99.99%、99.94%、98.13%、90.41%。全面实施“名师培养工程”,选拔297名“名师工作室”主持人,带动近千名教师专业成长,形成了名师领衔、骨干带动、群体参与的师资研训格局。培养自治区教学能手82名、学科带头人98名、特级教师24名、正高级教师53名,初步形成了一支高素质专业化创新型的教师队伍。实施“乡村教师支持计划”、招聘“特岗教师”、招录免费定向师范生、建立乡村教师从教10年荣誉制度,为乡村学校在岗教职工每人每年发放1万元的生活补贴。

增加优质教育资源供给,推动优质教育资源开放共享。推进集团化办学,全市形成教育集团63个,覆盖152所中小学、幼儿园,惠及40%的中小学生,初步形成了“强校带弱校、强校带新校、强校带农校”的教育格局。推进高校合作办学,全市已有17所中小学与中央民族大学、内蒙古大学等9所区内外高校合作,打造校地合作新样板。教育系统坚持应用导向,大力推进“互联网+教育”,目前已建成全市互连互通的千兆教育专网,全市中小学100%全部宽带接入互联网,多媒体教学设备覆盖率达到98%,校园网覆盖率达到94%,同频互动课堂学校覆盖率达到86%,教育信息化建设走在全区前列。建成全市“教育公共服务平台”,借力教育信息技术扩大优质教育资源供给。

在新的赶考路上,全市教育系统将继续落实市委、市政府关于推进宜学城市建设的部署要求,以更高站位、更强担当、更足干劲、更实作风,奋力书写教育高质量发展“首府答卷”,以实际行动喜迎二十大胜利召开。

#呼和浩特2022年再加油##内蒙古好风光#


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