【推动旅游业纾困#河南省文旅厅推出十条扶持政策#】4月21日，河南交通广播记者从河南省文化和旅游厅获悉，为尽快纾困帮扶河南省旅游业发展，河南省文旅厅印发《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》，要求全省各地把旅游业作为当前的重要工作任务，着力推动促进旅游业恢复发展，并推出了十项政策。
《通知》要求各地文化广电和旅游行政主管部门，要认真贯彻落实国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、文化和旅游部办公厅《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）精神，把旅游业纾困帮扶作为当前的重要工作任务，切实增强责任感、使命感、主动性，担负起上级纾困扶持政策落实责任，帮助旅游业困难企业渡过难关、恢复发展，稳住旅游业恢复发展基本盘。
《通知》要求，要做好普惠政策落地服务，积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务；加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”；主动对接财政、商务部门和工会组织，完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动实施细则。要用好旅游服务质量保证金扶持政策，严格执行《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号），符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。要形成金融支持合力，主动对接金融管理部门，积极争取将文化和旅游行业列为当地金融优先支持行业，协调有关部门建立健全推动金融政策有效落实的保障机制，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实；深化与银行、基金等金融机构合作，培育储备文化和旅游产业重点投融资项目，协同创新金融服务和金融产品，积极争取有效信贷供给和基金投资；加强与当地财政、发展改革等部门沟通协调，争取将文化和旅游行业纳入地方政府专项债券重点支持范围，做好重大项目申报和储备工作。
《通知》表示，河南省文化和旅游厅将从六大方面，优化旅游发展环境：
一是塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系。推出16条主题文化线路，从中筛选100个国家文化公园代表性展示项目，进行重点支持。举办投融资招商活动，培育重点文旅企业上市，加快推进灾后恢复重建，计划投资52亿元重点推进只有河南·戏剧幻城、林州红旗渠景区、武陟县嘉应观景区等2291个文旅项目。发挥郑汴洛的龙头带头作用，把郑汴洛打造成为具有影响力的国际旅游目的地。与新华社、人民网等融媒体和头条、快手、哔哩哔哩、小红书等新媒体广泛合作，省文化和旅游厅投入7000万元补贴文化和旅游企业，重点做好线上宣传推广。
二是推动数字赋能。省文化和旅游厅、省文物局整合近2亿元，对“行走河南·读懂中国”百大标识项目数字化展示进行奖补。实施智慧文旅标杆工程，推动建成一批沉浸式数字体验场馆。与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训。完善升级河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服务平台。
三是搭建文旅消费平台。推动国家文化和旅游消费示范（试点）城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区和省级全域旅游示范区、旅游度假区、文化和旅游消费示范县（市、区）、夜间文旅消费集聚区创建工作。贯彻落实全国“百城百区”文化和旅游消费助企恵民行动计划，开展全省文化和旅游消费季活动，利用新技术创新文化体验，改造文旅消费场景，培育壮大新型文旅消费形态。
四是全面提速研学旅行。启动“黄河文化千里研学之旅”项目，与世界研学旅游组织合作，召开世界研学旅游大会。引进国内知名专业机构，推动我省研学机构发展，促进传统旅行社转型升级。依托专家团队和省内外优质机构资源，开展常态化线上研学培训。打造一批营地（基地），研发一批精品课程，推出一批精品线路，省文化和旅游厅投入3000万元重点对营地（基地）和课程进行奖补。
五是建设“三山”康养旅游基地。积极发展原乡、旅居、民宿等多种业态，重点打造以伏牛山、大别山、太行山为主的康养产业集群、民宿集群，加快建设全国重要的康养旅游目的地。实施文化产业赋能乡村振兴计划，今年在济源、修武、光山、栾川等首批选择20个村开展“乡创实践”。持续推进“民宿走县进村”活动，建设以民宿为核心的微度假综合体。2022年，培育和打造一批乡村旅游特色村、休闲观光园区和特色生态旅游示范镇，省文化和旅游厅、省乡村振兴局推出100至150个A级乡村旅游示范村，每个村安排使用财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元—1000万元。
六是推动非遗创新活化。持续举办“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动。采取“乡村出题、高校答题、真题真做、成果落地”的闭环模式，通过调研从全省选定栾川县重渡沟景区、浚县古城等8—10个村，引入国内优质团队和创意导师，为企业和高校师生、乡村传承人之间搭建交流合作的桥梁，共同挖掘非遗故事、建设非遗空间，推动乡村振兴和旅游业持续健康发展。省文化和旅游厅投入3000万元用于补贴省级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人传承发展。
《通知》强调，各地要结合本地实际，推出具体纾困扶持政策。要统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。要梳理国家和我省出台的涉及文化和旅游领域的纾困扶持政策，建立政策咨询服务中心，以一图读懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指导企业用好用足各项政策措施。结合“万人助万企”活动，运用网络信息平台和大数据技术手段，针对不同类型市场主体分门别类向企业精准推送政策，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，推广政策事项办理途径和方法，确保政策措施“应享尽享”。
《通知》强调，各地出台的促进旅游业恢复发展的政策文件、推动纾困扶持政策落实工作进展情况、存在的问题和意见建议等，要及时报送省文化和旅游厅。河南省文化和旅游厅将对各地政策落实情况进行跟踪评估，及时总结和推广好的经验做法。各地落实纾困扶持政策情况及成效将作为评价文化产业和旅游产业工作重点内容。（记者：雷静、靖一）
《通知》要求各地文化广电和旅游行政主管部门，要认真贯彻落实国家发展改革委、文化和旅游部等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）、文化和旅游部办公厅《关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）精神，把旅游业纾困帮扶作为当前的重要工作任务，切实增强责任感、使命感、主动性，担负起上级纾困扶持政策落实责任，帮助旅游业困难企业渡过难关、恢复发展，稳住旅游业恢复发展基本盘。
《通知》要求，要做好普惠政策落地服务，积极配合财政、人力资源社会保障、税务等部门，做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务；加强与人力资源社会保障、税务、市场监管等部门的信息共享，落实阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费政策“免申即享”；主动对接财政、商务部门和工会组织，完善旅游企业承接机关企事业单位相关活动实施细则。要用好旅游服务质量保证金扶持政策，严格执行《文化和旅游部办公厅关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号），符合条件的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。要形成金融支持合力，主动对接金融管理部门，积极争取将文化和旅游行业列为当地金融优先支持行业，协调有关部门建立健全推动金融政策有效落实的保障机制，推动普惠金融政策在旅游业领域加快落实；深化与银行、基金等金融机构合作，培育储备文化和旅游产业重点投融资项目，协同创新金融服务和金融产品，积极争取有效信贷供给和基金投资；加强与当地财政、发展改革等部门沟通协调，争取将文化和旅游行业纳入地方政府专项债券重点支持范围，做好重大项目申报和储备工作。
《通知》表示，河南省文化和旅游厅将从六大方面，优化旅游发展环境：
一是塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系。推出16条主题文化线路，从中筛选100个国家文化公园代表性展示项目，进行重点支持。举办投融资招商活动，培育重点文旅企业上市，加快推进灾后恢复重建，计划投资52亿元重点推进只有河南·戏剧幻城、林州红旗渠景区、武陟县嘉应观景区等2291个文旅项目。发挥郑汴洛的龙头带头作用，把郑汴洛打造成为具有影响力的国际旅游目的地。与新华社、人民网等融媒体和头条、快手、哔哩哔哩、小红书等新媒体广泛合作，省文化和旅游厅投入7000万元补贴文化和旅游企业，重点做好线上宣传推广。
二是推动数字赋能。省文化和旅游厅、省文物局整合近2亿元，对“行走河南·读懂中国”百大标识项目数字化展示进行奖补。实施智慧文旅标杆工程，推动建成一批沉浸式数字体验场馆。与河南开放大学等院校合作，开展线上文旅行业职工技能培训。完善升级河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服务平台。
三是搭建文旅消费平台。推动国家文化和旅游消费示范（试点）城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集聚区和省级全域旅游示范区、旅游度假区、文化和旅游消费示范县（市、区）、夜间文旅消费集聚区创建工作。贯彻落实全国“百城百区”文化和旅游消费助企恵民行动计划，开展全省文化和旅游消费季活动，利用新技术创新文化体验，改造文旅消费场景，培育壮大新型文旅消费形态。
四是全面提速研学旅行。启动“黄河文化千里研学之旅”项目，与世界研学旅游组织合作，召开世界研学旅游大会。引进国内知名专业机构，推动我省研学机构发展，促进传统旅行社转型升级。依托专家团队和省内外优质机构资源，开展常态化线上研学培训。打造一批营地（基地），研发一批精品课程，推出一批精品线路，省文化和旅游厅投入3000万元重点对营地（基地）和课程进行奖补。
五是建设“三山”康养旅游基地。积极发展原乡、旅居、民宿等多种业态，重点打造以伏牛山、大别山、太行山为主的康养产业集群、民宿集群，加快建设全国重要的康养旅游目的地。实施文化产业赋能乡村振兴计划，今年在济源、修武、光山、栾川等首批选择20个村开展“乡创实践”。持续推进“民宿走县进村”活动，建设以民宿为核心的微度假综合体。2022年，培育和打造一批乡村旅游特色村、休闲观光园区和特色生态旅游示范镇，省文化和旅游厅、省乡村振兴局推出100至150个A级乡村旅游示范村，每个村安排使用财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元—1000万元。
六是推动非遗创新活化。持续举办“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动。采取“乡村出题、高校答题、真题真做、成果落地”的闭环模式，通过调研从全省选定栾川县重渡沟景区、浚县古城等8—10个村，引入国内优质团队和创意导师，为企业和高校师生、乡村传承人之间搭建交流合作的桥梁，共同挖掘非遗故事、建设非遗空间，推动乡村振兴和旅游业持续健康发展。省文化和旅游厅投入3000万元用于补贴省级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人传承发展。
《通知》强调，各地要结合本地实际，推出具体纾困扶持政策。要统筹做好疫情防控和旅游业恢复发展工作，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向。要梳理国家和我省出台的涉及文化和旅游领域的纾困扶持政策，建立政策咨询服务中心，以一图读懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指导企业用好用足各项政策措施。结合“万人助万企”活动，运用网络信息平台和大数据技术手段，针对不同类型市场主体分门别类向企业精准推送政策，扩大政策宣传覆盖面和知晓度，推广政策事项办理途径和方法，确保政策措施“应享尽享”。
《通知》强调，各地出台的促进旅游业恢复发展的政策文件、推动纾困扶持政策落实工作进展情况、存在的问题和意见建议等，要及时报送省文化和旅游厅。河南省文化和旅游厅将对各地政策落实情况进行跟踪评估，及时总结和推广好的经验做法。各地落实纾困扶持政策情况及成效将作为评价文化产业和旅游产业工作重点内容。（记者：雷静、靖一）
#栾川县城市管理局深入帮扶村开展帮扶对接工作#
为贯彻落实省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果会议精神，11月17日，栾川县城市管理局党组书记、局长朱松毅带领班子成员及全体帮扶责任人分别到狮子庙镇山岔村和西羊道村进行入户对接，集中开展“大排查、大整治、大提升”工作。
入户对接过程中，帮扶责任人为每户帮扶对象送去10斤鸡蛋，人员实地查看帮扶对象“两不愁、三保障”落实情况，仔细核对档卡等信息资料，充分掌握帮扶对象就业及收入情况，积极帮助帮扶对象整理户容户貌，鼓励帮扶对象提升内生动力，增强增收致富、提升生活质量的信心和决心。另外，帮扶责任人还为每户帮扶对象送上10斤鸡蛋等慰问品。
下一步，县城管局将在开展常态化帮扶对接的同时，认真开展风险排查，及时处理发现的问题，做细做实各项工作，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
为贯彻落实省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果会议精神，11月17日，栾川县城市管理局党组书记、局长朱松毅带领班子成员及全体帮扶责任人分别到狮子庙镇山岔村和西羊道村进行入户对接，集中开展“大排查、大整治、大提升”工作。
入户对接过程中，帮扶责任人为每户帮扶对象送去10斤鸡蛋，人员实地查看帮扶对象“两不愁、三保障”落实情况，仔细核对档卡等信息资料，充分掌握帮扶对象就业及收入情况，积极帮助帮扶对象整理户容户貌，鼓励帮扶对象提升内生动力，增强增收致富、提升生活质量的信心和决心。另外，帮扶责任人还为每户帮扶对象送上10斤鸡蛋等慰问品。
下一步，县城管局将在开展常态化帮扶对接的同时，认真开展风险排查，及时处理发现的问题，做细做实各项工作，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
【值得期待，#南阳将打造“2112交通圈”#】8月19日，南阳市政府新闻办公室举办“开局十四五 奋进新征程”系列主题新闻发布会。会上，市交通运输局主要负责人重点介绍了我市交通运输部门工作开展情况及交通重大项目建设进展情况。
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
一、“十四五”主要目标任务
“十四五”时期，是我市打造新兴区域经济中心、加快全国性综合交通枢纽建设、高质量建设大城市的关键阶段。为充分发挥交通运输在经济社会发展中的“先行官”作用，市交通运输局深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，围绕高质量建设全国性综合交通枢纽城市，紧紧抓住国省交通基础设施建设投资重点，立足南阳综合交通发展现状，补足短板，构筑发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网和功能完善的综合交通枢纽，“2112交通圈”基本形成（即实现周边主要城市“2小时”到达，市域至所有县区“1小时”到达，相邻县区“1小时”到达，市域全部乡镇“2小时”覆盖）。
二、交通运输工作开展情况
今年以来，市交通运输局围绕构建全国性综合交通枢纽城市，坚持项目为王，实干为先，全面落实“13710”工作制度，不断形成“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作格局，全市交通基础设施建设完成投资61.8亿元，为年度目标的61.8%，实现了“时间过半、任务过半”目标，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
（一）交通基础设施建设方面
高速公路完成投资39.2亿元。在建的郑州至西峡高速公路栾川至双龙段、双龙至西峡段、渑池至淅川高速公路西峡至淅川马蹬段进展顺利，均实现了“时间过半、任务过半”目标。焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段、渑淅高速淅川至豫鄂省界段已于3月26日开工建设。
干线公路完成投资14.8亿元。中心城区至鸭河工区快速通道项目建设进展顺利，争取年底前建成通车；中心城区外环路和至镇平、官庄、社旗3条快速通道项目前期正在办理；实施干线公路建设项目23个；围绕中心城区谋划的绕城国省道干线迁改项目正在加紧推进，其中南绕城国道312线城区段迁改项目已列入部、省“十四五”规划。
农村公路完成投资6.2亿元。新改建农村公路471公里，改造桥梁19座807延米，完成安防工程210公里。聚焦民生实事，完成1303个自然村通硬化路任务，为年度任务的76.65%。积极开展“四好农村路”省级示范市创建，西峡县已成功创建为省级示范县。
场站和水运建设完成投资1.6亿元。中关村、东环公交综合停保场正加快前期手续办理。淅川县金竹河旅游客运站等5个在建的客运站完成投资52.6%。唐河航运（一期）土地组卷已出市报省，郭滩枢纽洪评和项目环评已批复。
（二）运输服务能力方面
运输保障能力持续增强。上半年完成公路客运量1776 万人次，客运周转量16.13亿人公里，货运量1.04亿吨，货运周转量377.68亿吨公里，客货周转量累计折合增速78.2%。
通客车提质工程加快推进。淅川县、宛城区顺利通过全省第三批“万村通客车示范县”验收，目前全市共有9个县被授予“万村通客车提质工程示范县”，数量居全省第一。探索发展“农村客运+旅游”新业态，增强城乡客运支撑乡村旅游能力。
公共交通服务不断优化。引导客运企业推行客运班线公交化改造，南阳至鸭河、社旗、新野、南召、镇平、唐河、方城毗邻县班线已改造成功。中心城区公交新开线路3条、延伸线路5条，新增营运线路里程25公里，线路总长达到852.8公里，公交线网不断优化、市民出行更加便捷。
（三）交通行业治理成效方面
整治行动扎实开展。积极开展交通运输执法领域突出问题专项整治、道路安全集中整治、道路客运市场集中整治、安全生产专项整治三年行动等活动，强力推进治超联合执法常态化制度化。开展执法大调研、大走访活动，累计走访企业444家，处理举报投诉380条，落实整改问题87项，摸排风险隐患196个。
智慧交通逐步完善。配备移动执法终端，加强“三级监管平台”运用，全市4038个行政村的客车全部纳入平台监管，普通公路视频监控系统26个站点如期并网，在全省率先完成了20套非现场执法系统升级改造工作。
治理能力显著提升。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，狠抓隐患风险排查治理，强化道路施工质量管理，打好污染防治攻坚战，行业监管能力扎实推进，安全生产形势持续稳定。
三、下步工作重点
全市交通运输系统将坚决贯彻《22条措施》和《处理办法》，认真贯彻落实市委六届十三次全会精神，特别是市委书记朱是西关于“加强基础能力建设，全面增创发展新优势”的要求，高效闭环抓落实，围绕打造全国性综合交通枢纽城市，着力构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。
（一）坚持项目为王，坚定不移推进项目建设。
高速公路方面。加快推进在建的郑西高速栾双段、双西段，渑淅高速西峡至淅川段、淅川至豫鄂省界段，焦作至唐河高速方城至唐河段、汝州至方城段等6个项目建设，确保完成年度投资目标。
干线公路方面。督促4个新开工项目加快完成项目前期工作，力争10月底前全面开工建设，加快推进新增13个普通省道路面改造项目前期工作，尽快开工建设，力争年底前完成建设任务。
唐河航运一期工程。抓紧时间、加快推进土地组卷报批等开工前置要件的进程，力争在9月汛期结束前完成全部前期工作，确保年底全面开工建设。同时二期工程和白河航运的前期工作同步推进，力争明年开工建设。
（二）坚持发展为要，全力以赴抓好规划前期。
统筹谋划、协调推进、主动作为，全力做好前期手续办理，确保纳入省高速公路“13445工程”第二批切块项目的南阳至邓州高速公路和周南高速隐山出口项目按照时间节点如期开工，南绕城G312线城区段迁改项目年底前开工。启动G207线镇平县城至邓州界段公路改建工程等项目前期工作，强力推进4个公路改建工程项目初设、施工图报批工作，完成13个改造项目的施工图批复工作，确保项目落地实施。
（三）坚持服务为上，持之以恒提高保障能力。
优化客运线网布局。建立农村客运长效补贴机制，科学规划网络布局，全力保障村村通车，逐步实现从通村公交到城乡公交，再到城市公交的无缝对接。
推动物流降本增效。加快运输结构调整，支持河南安棚铁路货运有限公司多式联运示范工程项目建设和运行，推进依托内乡智慧物流园构建多通道的公铁水多式联运示范工程和南阳中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程申报和建设。
提升综合执法效能。全力构建“互联网+统一指挥+综合监管”运行体系，深入推进服务型执法，建好货车“司机之家”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。
（四）坚持实干为先，合力攻坚回应民生关切。
全面完成民生实事。加快推进农村公路“通村入组”工程建设，按照时间节点完成20户以上自然村通硬化路任务，不断改善和提升农村地区出行条件，用工作成绩检验“我为群众办实事”效果。
切实优化营商环境。深入推进作风效能建设，持续深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境。
倾情助力企业发展。扎实开展“万人助万企”活动，聚焦企业发展的难点、堵点，自觉找准职责工作与服务企业的结合点，利用好“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题。
来源：南阳日报
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