中建政研智库| 高标准农田项目相关政策及专项债券申报要点梳理
中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。发展粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求。各持续推进高标准农田建设,有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。
确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。高标准农田项目建设需要强大的资金保障，为破解高标准农田建设资金筹措难题，各省主动谋划项目资金筹措方式，积极利用专项债券融资优势，有利于高质量建设好高标准农田。
一、相关政策背景
《通知》明确了2022年新增专项债券资金的主要支持范围及各项要求。为保持政策延续性和稳定性，2022年专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流设施（含粮食仓储物流设施）、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域。
省级建设规划原则上应在2022年6月底前出台，有条件的地方在2021年底前印发实施。市、县级建设规划也要加快编制，具体出台时间由省级农业农村部门确定，尽快形成国家、省、市、县四级规划体系。
《规划》提出:调整完善土地出让收入使用范围,整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金,重点支持高标准农田建设。鼓励地方政府在债务限额内发行债券支持符合条件的高标准农田建设。各地地方政府专项债券用于农业农村的投入,要重点支持符合专项债券发行使用条件的高标准农田建设。加强国际合作与交流 ,探索利用国外贷款开展高标准农田建设。
二、建设内容、规模及任务
建设内容涵盖，按照《高标准农田的建设通则》要求，实行田、土、水、路、林、电、技、管等综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等方面加大建设力度。原则上用于道路建设的投入不超过工程措施总投入的40%。不得用于购置种子、化肥、农药等经营性生产资料。
建设规模要求，推行规模建设，单个高标准农田建设项目原则上平原地区不低于3000亩，丘陵地区不低于1000亩。单个项目涉及的乡镇原则上不超过2个。新型农业经营主体由农业企业申报实施的，原则上平原地区不低于1000亩，丘陵地区不低于500亩，由农民合作组织、专业大户或家庭农场申报实施的，原则上平原地区不低于300亩，丘陵地区不低于200亩。亩均财政资金投入标准不低于2250元。农民合作组织、种粮大户、家庭农场申报承建的高标准农田建设项目的自筹资金不低于财政资金的20%，农业企业申报承建的，自筹资金不低于财政资金总额。
建设任务，要求的建设任务为——确保到2025年建成10．75亿亩、2030 年建成12亿亩高标准农田。其中,2021—2022 年年均新增建设1亿亩；2023—2030年年均新增建设2500万亩,同时年均改造提升3500万亩高标准农田。2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。规划实施过程中,根据各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团耕地和永久基本农田保护任务变化情况,可按照程序对分省高标准农田建设任务实行动态调整。
三、项目参与主体
高标准农田建设项目申请专项债券资金时的申报主体一般为本级农业农村局（县级及以上），项目单位一般为地方农业投资公司（国有独资）。本级农业农村局组织编制专项债申报工作，包括组织项目的谋划、可行性研究报告的编制及评审、前期手续及批复件的办理、一案两书的编制及事前绩效评估报告的编制等。
四、专项债券资金使用优势
地方政府专项债券支持政府投资建设项目，需符合具有一定收益的公益性项目的要求。2021年1-10月，地方政府债券平均发行利率3.37%，比 2020 年同期下降 3bp。其中，一般债券 3.27%，专项债券 3.42%。从专项债券的发行利率走势可以看出专项债券的使用利率较市场化融资利率低，可以以比较优惠的融资成本获取项目建设资金，具有资金使用成本较低的优势。
2020 年 1 月-2021 年 10 月地方政府债券月平均发行利率走势
2021 年 1-10 月地方政府债券平均发行利率（分期限）
五、项目资金平衡思路
基于目前各省份已发行高标准农田专项债券案例，项目收入来源，主要为新增耕地指标交易收入、土地流转收入、新增产能指标收入、农产品销售收入等。地方政府成立农业投资公司，由农业投资公司对项目进行建设和运营。高标准农田项目建设完成后，由农投公司牵头成立农业生产合作社，农投公司进行统一运营和维护，农户可参与生产及运营，可探讨的方式一：采取订单农业的模式，与农产品加工企业、批发市场等签订订单，农户与农投公司，收益采用5：5分成或其他分成方式，采用签订协议的模式进行收益分成；可探讨的方式二：农户通过村集体，直接将土地流转给农业投资公司，由农业投资公司自行进行运营或流转给农业生产企业或个人等，可产生农产品销售收益、土地流转增值收益以及新增耕地交易指标收益等。基于以上收益点，可以以此作为项目收益与融资自求平衡的收益来源。
六、相关案例简介
下面对该案例进行简要介绍：
建设规模与内容：1.土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩，通过实施土地平整，使项目区每一个田块表面平整，更有利于作物生长，农业机械化作业。每个田块控制在3-5亩左右，根据实际现场情况可做适当调整，田块内高程标准偏差值控制在3cm，农田土体厚度应达到50cm以上，水浇地和旱地耕作层厚度应在25cm以上，水田耕作层厚度应在20cm左右，土体中无明显粘盘层、砂砾石等障碍因素。2.灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
项目建设期为2021年1月-2022年3月，项目总投资为15795.59万元，资金来源为财政资金9795.59万元，拟使用专项债券资金6000.00万。专项债券发行期限为15年，按半年付息一次，最后一期利息随本金一起支付
本项目可用于偿还债券本息的自身收入主要为新增耕地指标交易收入和土地流转收入。新增耕地交易指标单价根据相关通知、参考安徽省不动产登记中心（安徽省国土资源储备发展中心）近期发布的类似补充耕地指标挂牌交易公告，耕地（水田）指标单价按6万元/亩计算；土地流转收入参考“土流网”周边类似地方的土地流转单价，结合本市土地流转价格和本县高标准农田流转市场分析，本项目高标准农田土地流转初始价格暂按850.00元/亩•年计算。扣减相关运营成本及税费，本项目债券存续期内预计项目运营净收益为12947.44万元，需偿还债券本金6000.00万元，债券利息3600.00万元，债券存续期内项目运营净收益对债券本息的覆盖倍数为1.35倍。本息覆盖倍数大于1.2倍，符合专项债券对本息覆盖倍数的要求。
作者简介：
滑方方
中建政研政府投融资研究中心助理研究员
刘一
中建政研政府服务中心项目总监
中建政研政府投融资研究中心副研究员
中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。发展粮食生产、加强高标准农田建设提出明确要求。各持续推进高标准农田建设,有力支撑了粮食和重要农产品生产能力的提升。
确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。高标准农田项目建设需要强大的资金保障，为破解高标准农田建设资金筹措难题，各省主动谋划项目资金筹措方式，积极利用专项债券融资优势，有利于高质量建设好高标准农田。
一、相关政策背景
《通知》明确了2022年新增专项债券资金的主要支持范围及各项要求。为保持政策延续性和稳定性，2022年专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流设施（含粮食仓储物流设施）、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域。
省级建设规划原则上应在2022年6月底前出台，有条件的地方在2021年底前印发实施。市、县级建设规划也要加快编制，具体出台时间由省级农业农村部门确定，尽快形成国家、省、市、县四级规划体系。
《规划》提出:调整完善土地出让收入使用范围,整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金,重点支持高标准农田建设。鼓励地方政府在债务限额内发行债券支持符合条件的高标准农田建设。各地地方政府专项债券用于农业农村的投入,要重点支持符合专项债券发行使用条件的高标准农田建设。加强国际合作与交流 ,探索利用国外贷款开展高标准农田建设。
二、建设内容、规模及任务
建设内容涵盖，按照《高标准农田的建设通则》要求，实行田、土、水、路、林、电、技、管等综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务、建后管护等方面加大建设力度。原则上用于道路建设的投入不超过工程措施总投入的40%。不得用于购置种子、化肥、农药等经营性生产资料。
建设规模要求，推行规模建设，单个高标准农田建设项目原则上平原地区不低于3000亩，丘陵地区不低于1000亩。单个项目涉及的乡镇原则上不超过2个。新型农业经营主体由农业企业申报实施的，原则上平原地区不低于1000亩，丘陵地区不低于500亩，由农民合作组织、专业大户或家庭农场申报实施的，原则上平原地区不低于300亩，丘陵地区不低于200亩。亩均财政资金投入标准不低于2250元。农民合作组织、种粮大户、家庭农场申报承建的高标准农田建设项目的自筹资金不低于财政资金的20%，农业企业申报承建的，自筹资金不低于财政资金总额。
建设任务，要求的建设任务为——确保到2025年建成10．75亿亩、2030 年建成12亿亩高标准农田。其中,2021—2022 年年均新增建设1亿亩；2023—2030年年均新增建设2500万亩,同时年均改造提升3500万亩高标准农田。2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。规划实施过程中,根据各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团耕地和永久基本农田保护任务变化情况,可按照程序对分省高标准农田建设任务实行动态调整。
三、项目参与主体
高标准农田建设项目申请专项债券资金时的申报主体一般为本级农业农村局（县级及以上），项目单位一般为地方农业投资公司（国有独资）。本级农业农村局组织编制专项债申报工作，包括组织项目的谋划、可行性研究报告的编制及评审、前期手续及批复件的办理、一案两书的编制及事前绩效评估报告的编制等。
四、专项债券资金使用优势
地方政府专项债券支持政府投资建设项目，需符合具有一定收益的公益性项目的要求。2021年1-10月，地方政府债券平均发行利率3.37%，比 2020 年同期下降 3bp。其中，一般债券 3.27%，专项债券 3.42%。从专项债券的发行利率走势可以看出专项债券的使用利率较市场化融资利率低，可以以比较优惠的融资成本获取项目建设资金，具有资金使用成本较低的优势。
2020 年 1 月-2021 年 10 月地方政府债券月平均发行利率走势
2021 年 1-10 月地方政府债券平均发行利率（分期限）
五、项目资金平衡思路
基于目前各省份已发行高标准农田专项债券案例，项目收入来源，主要为新增耕地指标交易收入、土地流转收入、新增产能指标收入、农产品销售收入等。地方政府成立农业投资公司，由农业投资公司对项目进行建设和运营。高标准农田项目建设完成后，由农投公司牵头成立农业生产合作社，农投公司进行统一运营和维护，农户可参与生产及运营，可探讨的方式一：采取订单农业的模式，与农产品加工企业、批发市场等签订订单，农户与农投公司，收益采用5：5分成或其他分成方式，采用签订协议的模式进行收益分成；可探讨的方式二：农户通过村集体，直接将土地流转给农业投资公司，由农业投资公司自行进行运营或流转给农业生产企业或个人等，可产生农产品销售收益、土地流转增值收益以及新增耕地交易指标收益等。基于以上收益点，可以以此作为项目收益与融资自求平衡的收益来源。
六、相关案例简介
下面对该案例进行简要介绍：
建设规模与内容：1.土地整治工程：完成土地平整、土壤改良65000亩，通过实施土地平整，使项目区每一个田块表面平整，更有利于作物生长，农业机械化作业。每个田块控制在3-5亩左右，根据实际现场情况可做适当调整，田块内高程标准偏差值控制在3cm，农田土体厚度应达到50cm以上，水浇地和旱地耕作层厚度应在25cm以上，水田耕作层厚度应在20cm左右，土体中无明显粘盘层、砂砾石等障碍因素。2.灌溉与排水工程：完成清淤坑塘196口，清淤土方54.79万方，塘坝衬砌1365m；排水沟清淤87条，长度46622m；渠道衬砌150条，长度52036m；新建挡土墙851m；新建涵管桥371座，新建机耕桥114座，新建排灌站5座，新建节制闸20座，新建倒虹吸1座，新建溢流堰9座，新建拦水坝6座。3.田间道路工程：新建机耕路178条，长度71143m。
项目建设期为2021年1月-2022年3月，项目总投资为15795.59万元，资金来源为财政资金9795.59万元，拟使用专项债券资金6000.00万。专项债券发行期限为15年，按半年付息一次，最后一期利息随本金一起支付
本项目可用于偿还债券本息的自身收入主要为新增耕地指标交易收入和土地流转收入。新增耕地交易指标单价根据相关通知、参考安徽省不动产登记中心（安徽省国土资源储备发展中心）近期发布的类似补充耕地指标挂牌交易公告，耕地（水田）指标单价按6万元/亩计算；土地流转收入参考“土流网”周边类似地方的土地流转单价，结合本市土地流转价格和本县高标准农田流转市场分析，本项目高标准农田土地流转初始价格暂按850.00元/亩•年计算。扣减相关运营成本及税费，本项目债券存续期内预计项目运营净收益为12947.44万元，需偿还债券本金6000.00万元，债券利息3600.00万元，债券存续期内项目运营净收益对债券本息的覆盖倍数为1.35倍。本息覆盖倍数大于1.2倍，符合专项债券对本息覆盖倍数的要求。
作者简介：
滑方方
中建政研政府投融资研究中心助理研究员
刘一
中建政研政府服务中心项目总监
中建政研政府投融资研究中心副研究员
#广西天气# #农业# 【未来一周大部降水仍偏少 农业生产需继续抗旱保收】摘要：9月20-26日我区大部以晴热高温天气为主，对水源充足、灌溉条件较好的晚稻孕穗、抽穗有利，利于成熟水果采收上市，但由于降雨明显偏少、气温持续偏高，桂中、桂北地区旱情持续，不利于甘蔗及秋玉米、秋花生等旱地作物生长发育。预计未来一周我区大部多晴热高温天气，大部晚稻有望在寒露风影响前安全齐穗，桂中、桂北仍维持高温少雨，旱情可能会持续发展，需继续做好防旱抗旱工作。
[星星]一、近期天气概况及对农业生产的影响
9月20-26日广西各地降雨量0.0～124.1毫米，其中除桂南部分地区50毫米以上外，全区大部市县不足50毫米，田林、桂北部分地区无降水; 与常年同期相比，除西林、忻城以及桂南部分地区偏多1成至4倍外，其余大部地区偏少1～10成;各地平均气温 20.7～29.2℃，与常年同期相比，大部地区偏高0.1～4.4℃。
过去一周的晴热高温天气，对水源充足、灌溉条件较好的晚稻孕穗、抽穗有利，利于成熟水果采收上市，但由于降雨明显偏少、气温持续偏高，桂中、桂北地区旱情持续，甘蔗茎伸长受阻，不利于秋玉米、秋花生等旱地作物生长发育。
[星星]二、未来天气趋势及对农业的可能影响
预计未来一周（9月28日-10月4日），受副热带高压控制影响，我区大部多晴热高温天气，大部晚稻有望在寒露风影响前安全齐穗。预计周降雨量除桂南、桂西部分偏多4～7成外，其它大部偏少5～9成，持续高温少雨天气将导致桂中、桂北等地旱情发展、加重，需继续做好抗旱保收工作。
[星星]三、生产建议
1、科学调水抗旱。桂中、桂北地区应及时抽水抗旱，及时灌溉，抓住有利时机开展人工增雨作业，增加蓄水，满足作物后期生长需水。
2、加强田间水肥管理。当前正值晚稻生长需水敏感期和关键期，水分管理宜保持浅水层，长势较弱的晚稻可酌情补施磷肥、钾肥，促进晚稻生长发育和产量形成。
3、继续做好在田作物的病虫害防治工作，及时因病、因苗分类防治，保障植株正常生长。
[星星]一、近期天气概况及对农业生产的影响
9月20-26日广西各地降雨量0.0～124.1毫米，其中除桂南部分地区50毫米以上外，全区大部市县不足50毫米，田林、桂北部分地区无降水; 与常年同期相比，除西林、忻城以及桂南部分地区偏多1成至4倍外，其余大部地区偏少1～10成;各地平均气温 20.7～29.2℃，与常年同期相比，大部地区偏高0.1～4.4℃。
过去一周的晴热高温天气，对水源充足、灌溉条件较好的晚稻孕穗、抽穗有利，利于成熟水果采收上市，但由于降雨明显偏少、气温持续偏高，桂中、桂北地区旱情持续，甘蔗茎伸长受阻，不利于秋玉米、秋花生等旱地作物生长发育。
[星星]二、未来天气趋势及对农业的可能影响
预计未来一周（9月28日-10月4日），受副热带高压控制影响，我区大部多晴热高温天气，大部晚稻有望在寒露风影响前安全齐穗。预计周降雨量除桂南、桂西部分偏多4～7成外，其它大部偏少5～9成，持续高温少雨天气将导致桂中、桂北等地旱情发展、加重，需继续做好抗旱保收工作。
[星星]三、生产建议
1、科学调水抗旱。桂中、桂北地区应及时抽水抗旱，及时灌溉，抓住有利时机开展人工增雨作业，增加蓄水，满足作物后期生长需水。
2、加强田间水肥管理。当前正值晚稻生长需水敏感期和关键期，水分管理宜保持浅水层，长势较弱的晚稻可酌情补施磷肥、钾肥，促进晚稻生长发育和产量形成。
3、继续做好在田作物的病虫害防治工作，及时因病、因苗分类防治，保障植株正常生长。
#静海新闻# 【喜迎二十大丨踔厉奋发绘“静”美——天津静海以实干实绩迎接党的二十大胜利召开】
静以致远，海纳百川。
昔日，天津静海人从团泊洼、东淀洼、贾口洼、菩提洼中一路走来，将最清晰的脚印，踩在最泥泞的路上，成就了今日春意盎然的静海，汇聚起“致千里”的格局、“纳百川”的胸襟。
此刻，静海正在喜迎党的二十大的热烈氛围中，朝着创新发展、生态宜居、文明幸福社会主义现代化新静海加快迈进，满怀昂扬干劲，用一个又一个响亮的成绩，迎接党的二十大胜利召开。
走进静海，北京协和医学院天津医院一期建设即将竣工、新能源车交付运行、高新项目加快建设……奋斗者们牢记领袖嘱托，高举劳动的旗帜，在阳光下、于绿野间，用汗水创造着静海更加美好的未来。
锚定“先进制造创新区”发展目标，静海牵“招商引资”一发，动“产业升级”全身，率先冲破“疫情”阻碍，凝心聚力打赢打好“招商引资攻坚战”。
“今年1-8月，静海市外内资到位项目229个，当年累计到位资金80.08亿元，同比增幅13.04%。党的二十大即将召开，我们更要拧紧扣、上满弦，加快出台招商引资支持政策，围绕生物医药、高端装配制造等9条产业链，做到一链一策，持续壮大产业经济集群！”
项目现场，区合作交流办党组书记、主任刘文闯发出倡议，号召大家卯足干劲，团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在耀德航空科技有限公司，总工程师齐德胜正带领团队加紧无人机研发。自8月正式投产以来，公司已出厂多架大型无人机。从设计研发、关键零件制造、整机组装，一系列流程，都能自主完成。
今年3月，公司开工建设，核心团队从哈尔滨，搬到子牙经济技术开发区高新产业园。初来乍到，不仅没有“水土不服”，公司效益更持续向好。
“静海实施‘三级包联’体系，为我们提供了保姆式服务，使项目预期进度提前了好几次，仅用5个月时间就投产运行。我们将不遗余力投身科技创新，以扎扎实实的成绩，为党的二十大献礼。”对于未来，齐德胜信心满怀。
强链、补链、延链，静海在链上做文章，将更多企业扶上链。
如今，静海已形成新一代信息技术和数字经济、生物医药、特色食品、节能环保、新能源和新能源汽车、装配式建筑、先进金属（非金属）材料、高端金属制品、高端装备制造9条产业链，在链企业810多家。
上下游贯通、产业链完整、稳定可靠可控的现代产业体系逐步建立。
今年以来，9条产业链共引进链上项目47个，引入了乐讯、鲲鹏新火科技等一批落地快、纳税效率高的“补链”项目，签约开工了天时力、八方电气等一批支撑作用强的领军型“建链”企业，推动中康鼎盛等节能环保“强链”项目落地。“招商引资”战线，捷报频传。
“不光是拿地即开工，还是有事立刻办！”近日，八方电气项目成功封顶，让项目负责人王治民体验了一把“静海速度”。
作为电驱动系统研发及制造领域全球知名企业，投产后将补齐自行车电机研发、制造环节，使“中国自行车电动车之都”的招牌更靓丽。
锚定“先进制造创新区”发展目标，静海牵“招商引资”一发，动“产业升级”全身，率先冲破“疫情”阻碍，凝心聚力打赢打好“招商引资攻坚战”。
“今年1-8月，静海市外内资到位项目229个，当年累计到位资金80.08亿元，同比增幅13.04%。党的二十大即将召开，我们更要拧紧扣、上满弦，加快出台招商引资支持政策，围绕生物医药、高端装配制造等9条产业链，做到一链一策，持续壮大产业经济集群！”
项目现场，区合作交流办党组书记、主任刘文闯发出倡议，号召大家卯足干劲，团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在耀德航空科技有限公司，总工程师齐德胜正带领团队加紧无人机研发。自8月正式投产以来，公司已出厂多架大型无人机。从设计研发、关键零件制造、整机组装，一系列流程，都能自主完成。
今年3月，公司开工建设，核心团队从哈尔滨，搬到子牙经济技术开发区高新产业园。初来乍到，不仅没有“水土不服”，公司效益更持续向好。
“静海实施‘三级包联’体系，为我们提供了保姆式服务，使项目预期进度提前了好几次，仅用5个月时间就投产运行。我们将不遗余力投身科技创新，以扎扎实实的成绩，为党的二十大献礼。”对于未来，齐德胜信心满怀。
强链、补链、延链，静海在链上做文章，将更多企业扶上链。
如今，静海已形成新一代信息技术和数字经济、生物医药、特色食品、节能环保、新能源和新能源汽车、装配式建筑、先进金属（非金属）材料、高端金属制品、高端装备制造9条产业链，在链企业810多家。
上下游贯通、产业链完整、稳定可靠可控的现代产业体系逐步建立。
今年以来，9条产业链共引进链上项目47个，引入了乐讯、鲲鹏新火科技等一批落地快、纳税效率高的“补链”项目，签约开工了天时力、八方电气等一批支撑作用强的领军型“建链”企业，推动中康鼎盛等节能环保“强链”项目落地。“招商引资”战线，捷报频传。
“不光是拿地即开工，还是有事立刻办！”近日，八方电气项目成功封顶，让项目负责人王治民体验了一把“静海速度”。
作为电驱动系统研发及制造领域全球知名企业，投产后将补齐自行车电机研发、制造环节，使“中国自行车电动车之都”的招牌更靓丽。
“党的二十大一定会让咱老百姓的日子更舒心，俺倍儿有信心”，田野间，乡亲们用最质朴的话，描述着对党的二十大的热切期盼。
同样，杨成庄乡宫家屯村的乡亲们也用自己的方式，诉说着对党的恩情。芦苇艺术馆里，两三位手艺人正创作着“喜迎党的二十大”主题作品。芦苇就地取材、工艺古朴考究、心愿真挚恳切，他们把对党的二十大的美好期盼，藏进了每一幅画里。
今年以来，宫家屯村深化“一红一绿”发展模式，“一红”是红色旅游，“一绿”是芦苇画和特色农业。靠着清晰的思路和勤劳的双手，乡亲们的收入，村子的名气，都有了很大提升。慕名而来的游人，曾这样称赞，“真是个有灵魂、有梦想的村子……”
谈及未来，宫家屯村党支部书记、村委会主任李振勇打开了话匣子，“静海正在打造‘一轴两带’文旅线路，宫家屯也在其中。未来，红色旅游人气越来越高，俺们村的产业也会有更大的发展空间”。
不远处，一个又一个大健康项目，正在天津健康产业国际合作示范区拔地而起。这片土地正以肉眼可见的速度生长、更新。
“人民英雄”张伯礼和王辰院士亲自带领专家团队，构建了中西医“双航母”医疗集群，筑起这座独一无二的城市。多年来，静海瞄准健康产业这一“金字招牌”，不断吸引优质产业资源聚合。
今年3月，张伯礼亲手揭开了大学科技园的红布，他用心抚摸着招牌，就像轻抚初生婴儿的面庞。10年前，张伯礼院士第一次到静海考察，脚踩泥泞，提鞋蹚土。凝望大洼，独特的深邃让他看到了这片土地的未来，牵连起他与静海的羁绊。
如今，中国医学科技创新体系核心基地天津基地、国家医学中心等重点项目正在加快推进；全国中医药系统第一个国家重点实验室即省部共建组分中药国家重点实验室落户静海；津静市域（郊）铁路加快建设，为大健康产业发展注入生机。
设施完善、布局优美……顶级的医疗资源、优质的生态环境、一流的体育设施、完备的养老体系汇聚于此，形成了维系人类全生命周期的服务体系。
天津体育学院水上运动中心落户静海，成为我国北方首个完善的水上项目训练中心。自行车馆、射击馆、综合训练馆等27座国际化体育场馆先后承办国际国内多项重大赛事，是多个国字号队伍训练基地。
全社会参与、全民共建共享的“大健身”格局初步形成，竞技体育、群众体育和体育产业蓬勃发展。
“党的二十大即将召开，我们将牢记使命，加快培养医疗、体育、教育、康养等方面的高端人才，引进优质项目，不断朝生态之城、健康之城、理想之城的目标迈进。”天津健康产业国际合作示范区管委会主任董炳军说。
知之愈明，则行之愈笃。
静海全区上下正以无比振奋的心情憧憬党的二十大，翘首以盼这一继往开来的历史性时刻，矢志不渝地朝着建设社会主义现代化新静海的目标迈进，以更优异成绩迎接盛会的到来。
静以致远，海纳百川。
昔日，天津静海人从团泊洼、东淀洼、贾口洼、菩提洼中一路走来，将最清晰的脚印，踩在最泥泞的路上，成就了今日春意盎然的静海，汇聚起“致千里”的格局、“纳百川”的胸襟。
此刻，静海正在喜迎党的二十大的热烈氛围中，朝着创新发展、生态宜居、文明幸福社会主义现代化新静海加快迈进，满怀昂扬干劲，用一个又一个响亮的成绩，迎接党的二十大胜利召开。
走进静海，北京协和医学院天津医院一期建设即将竣工、新能源车交付运行、高新项目加快建设……奋斗者们牢记领袖嘱托，高举劳动的旗帜，在阳光下、于绿野间，用汗水创造着静海更加美好的未来。
锚定“先进制造创新区”发展目标，静海牵“招商引资”一发，动“产业升级”全身，率先冲破“疫情”阻碍，凝心聚力打赢打好“招商引资攻坚战”。
“今年1-8月，静海市外内资到位项目229个，当年累计到位资金80.08亿元，同比增幅13.04%。党的二十大即将召开，我们更要拧紧扣、上满弦，加快出台招商引资支持政策，围绕生物医药、高端装配制造等9条产业链，做到一链一策，持续壮大产业经济集群！”
项目现场，区合作交流办党组书记、主任刘文闯发出倡议，号召大家卯足干劲，团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在耀德航空科技有限公司，总工程师齐德胜正带领团队加紧无人机研发。自8月正式投产以来，公司已出厂多架大型无人机。从设计研发、关键零件制造、整机组装，一系列流程，都能自主完成。
今年3月，公司开工建设，核心团队从哈尔滨，搬到子牙经济技术开发区高新产业园。初来乍到，不仅没有“水土不服”，公司效益更持续向好。
“静海实施‘三级包联’体系，为我们提供了保姆式服务，使项目预期进度提前了好几次，仅用5个月时间就投产运行。我们将不遗余力投身科技创新，以扎扎实实的成绩，为党的二十大献礼。”对于未来，齐德胜信心满怀。
强链、补链、延链，静海在链上做文章，将更多企业扶上链。
如今，静海已形成新一代信息技术和数字经济、生物医药、特色食品、节能环保、新能源和新能源汽车、装配式建筑、先进金属（非金属）材料、高端金属制品、高端装备制造9条产业链，在链企业810多家。
上下游贯通、产业链完整、稳定可靠可控的现代产业体系逐步建立。
今年以来，9条产业链共引进链上项目47个，引入了乐讯、鲲鹏新火科技等一批落地快、纳税效率高的“补链”项目，签约开工了天时力、八方电气等一批支撑作用强的领军型“建链”企业，推动中康鼎盛等节能环保“强链”项目落地。“招商引资”战线，捷报频传。
“不光是拿地即开工，还是有事立刻办！”近日，八方电气项目成功封顶，让项目负责人王治民体验了一把“静海速度”。
作为电驱动系统研发及制造领域全球知名企业，投产后将补齐自行车电机研发、制造环节，使“中国自行车电动车之都”的招牌更靓丽。
锚定“先进制造创新区”发展目标，静海牵“招商引资”一发，动“产业升级”全身，率先冲破“疫情”阻碍，凝心聚力打赢打好“招商引资攻坚战”。
“今年1-8月，静海市外内资到位项目229个，当年累计到位资金80.08亿元，同比增幅13.04%。党的二十大即将召开，我们更要拧紧扣、上满弦，加快出台招商引资支持政策，围绕生物医药、高端装配制造等9条产业链，做到一链一策，持续壮大产业经济集群！”
项目现场，区合作交流办党组书记、主任刘文闯发出倡议，号召大家卯足干劲，团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在耀德航空科技有限公司，总工程师齐德胜正带领团队加紧无人机研发。自8月正式投产以来，公司已出厂多架大型无人机。从设计研发、关键零件制造、整机组装，一系列流程，都能自主完成。
今年3月，公司开工建设，核心团队从哈尔滨，搬到子牙经济技术开发区高新产业园。初来乍到，不仅没有“水土不服”，公司效益更持续向好。
“静海实施‘三级包联’体系，为我们提供了保姆式服务，使项目预期进度提前了好几次，仅用5个月时间就投产运行。我们将不遗余力投身科技创新，以扎扎实实的成绩，为党的二十大献礼。”对于未来，齐德胜信心满怀。
强链、补链、延链，静海在链上做文章，将更多企业扶上链。
如今，静海已形成新一代信息技术和数字经济、生物医药、特色食品、节能环保、新能源和新能源汽车、装配式建筑、先进金属（非金属）材料、高端金属制品、高端装备制造9条产业链，在链企业810多家。
上下游贯通、产业链完整、稳定可靠可控的现代产业体系逐步建立。
今年以来，9条产业链共引进链上项目47个，引入了乐讯、鲲鹏新火科技等一批落地快、纳税效率高的“补链”项目，签约开工了天时力、八方电气等一批支撑作用强的领军型“建链”企业，推动中康鼎盛等节能环保“强链”项目落地。“招商引资”战线，捷报频传。
“不光是拿地即开工，还是有事立刻办！”近日，八方电气项目成功封顶，让项目负责人王治民体验了一把“静海速度”。
作为电驱动系统研发及制造领域全球知名企业，投产后将补齐自行车电机研发、制造环节，使“中国自行车电动车之都”的招牌更靓丽。
“党的二十大一定会让咱老百姓的日子更舒心，俺倍儿有信心”，田野间，乡亲们用最质朴的话，描述着对党的二十大的热切期盼。
同样，杨成庄乡宫家屯村的乡亲们也用自己的方式，诉说着对党的恩情。芦苇艺术馆里，两三位手艺人正创作着“喜迎党的二十大”主题作品。芦苇就地取材、工艺古朴考究、心愿真挚恳切，他们把对党的二十大的美好期盼，藏进了每一幅画里。
今年以来，宫家屯村深化“一红一绿”发展模式，“一红”是红色旅游，“一绿”是芦苇画和特色农业。靠着清晰的思路和勤劳的双手，乡亲们的收入，村子的名气，都有了很大提升。慕名而来的游人，曾这样称赞，“真是个有灵魂、有梦想的村子……”
谈及未来，宫家屯村党支部书记、村委会主任李振勇打开了话匣子，“静海正在打造‘一轴两带’文旅线路，宫家屯也在其中。未来，红色旅游人气越来越高，俺们村的产业也会有更大的发展空间”。
不远处，一个又一个大健康项目，正在天津健康产业国际合作示范区拔地而起。这片土地正以肉眼可见的速度生长、更新。
“人民英雄”张伯礼和王辰院士亲自带领专家团队，构建了中西医“双航母”医疗集群，筑起这座独一无二的城市。多年来，静海瞄准健康产业这一“金字招牌”，不断吸引优质产业资源聚合。
今年3月，张伯礼亲手揭开了大学科技园的红布，他用心抚摸着招牌，就像轻抚初生婴儿的面庞。10年前，张伯礼院士第一次到静海考察，脚踩泥泞，提鞋蹚土。凝望大洼，独特的深邃让他看到了这片土地的未来，牵连起他与静海的羁绊。
如今，中国医学科技创新体系核心基地天津基地、国家医学中心等重点项目正在加快推进；全国中医药系统第一个国家重点实验室即省部共建组分中药国家重点实验室落户静海；津静市域（郊）铁路加快建设，为大健康产业发展注入生机。
设施完善、布局优美……顶级的医疗资源、优质的生态环境、一流的体育设施、完备的养老体系汇聚于此，形成了维系人类全生命周期的服务体系。
天津体育学院水上运动中心落户静海，成为我国北方首个完善的水上项目训练中心。自行车馆、射击馆、综合训练馆等27座国际化体育场馆先后承办国际国内多项重大赛事，是多个国字号队伍训练基地。
全社会参与、全民共建共享的“大健身”格局初步形成，竞技体育、群众体育和体育产业蓬勃发展。
“党的二十大即将召开，我们将牢记使命，加快培养医疗、体育、教育、康养等方面的高端人才，引进优质项目，不断朝生态之城、健康之城、理想之城的目标迈进。”天津健康产业国际合作示范区管委会主任董炳军说。
知之愈明，则行之愈笃。
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