【清单来了！未来5年，#青岛老旧小区改造#“绘蓝图”】13日，#青岛#市发布《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，根据工作目标，到“十四五”期末，青岛力争基本完成2000年12月31日前建成的城镇老旧小区改造，按照急缓程度、结合财力状况推进2005年12月31日前建成的城镇老旧小区改造，改善居民住房条件，促进区域经济发展，提升基层治理能力。
范围
2005年前的这些小区纳入改造
实施意见规定了老旧小区的改造范围，城镇老旧小区是指2005年12月31日前在城市国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。城镇老旧小区改造是指对城镇老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行的改造、完善和提升（不含住宅拆除新建）。符合条件的部队零散公寓应纳入改造。
在改造内容方面，应按照基础、完善、提升三类，对城镇老旧小区和周边区域进行丰富和提升。
基础类主要包括拆违拆临，改造安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤设施，进行建筑物修缮、管线规整（入地）、垃圾分类等。
完善类主要包括完善社区和物业服务用房、公安警务用房、智能信包箱和文化、体育健身、无障碍、卫生健康、交通安全设施，实施建筑节能改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设等。
提升类主要包括提升养老、托育、托幼、家政、商业以及智慧社区等服务功能。
蓝图
城镇老旧小区改造五年规划
《实施意见》还理顺了具体实施阶段的各项环流程。其中提到，要按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，组织各区市完成城镇老旧小区的全面调查摸底，建立城镇老旧小区数据库。按照居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目及时序，编制城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025年）。
具体来看，实施过程主要分为计划申报、计划确定、项目实施、项目验收四个流程。《实施意见》提到，改造计划项目台账应将专营设施设备升级改造、节能保暖改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设、公共服务设施完善列为重点改造内容，并征求相关部门和单位意见。在同等条件下，优先对居民改造意愿强、参与积极性高、出资占比高的小区实施改造。
此外，还强调要强化长效管理。由街道办事处会同区市物业管理部门在征求居民意见的基础上对拟纳入改造的城镇老旧小区先予确定物业管理方式，推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业事务共商、协调联动的管理模式。改造后的老旧小区实行分类施策管理，建立健全城镇老旧小区房屋专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进改造后的小区实现自我管养。
支持
落实六大资金保障
《实施意见》提出了六大资金保障，其中包括落实财政资金、加大信贷支持、鼓励专营单位投资、引入社会资本、引导居民出资、创新融资模式六大方式。
落实财政资金。各区（市）要做好项目立项等准备工作，积极争取中央补助资金。各级财政在预算中统筹安排资金用于城镇老旧小区改造，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。各区（市）要将城镇老旧小区改造纳入政府专项债券重点支持，通过发行专项债券筹措改造资金。
加大信贷支持。鼓励政策性金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对城镇老旧小区改造项目的金融服务力度，提供信贷资金支持。支持商业银行、基金公司等金融机构创新金融产品，改善金融服务，依法合规为城镇老旧小区改造项目及居民户内改造和消费提供融资支持。
鼓励专营单位投资。城镇老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、排水、供电、供气、供暖（包括串联改并联）、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与城镇老旧小区改造同步设计、同步实施，并由专营单位负责后续的维护管理。
引入社会资本。对于养老、托育、托幼、停车、助餐、便利店、家政保洁等能够形成现金流的改造内容，鼓励通过市场化方式，引入企业投资改造和运营。各区（市）在改造方案设计过程中，要充分挖掘城镇老旧小区现有资源，为引入企业投资创造条件。
引导居民出资。鼓励居民通过申请房屋专项维修资金、提取住房公积金、银行信贷、捐资捐物等方式筹集改造资金，依法合规用于居民单元防盗门加装或更换、加装电梯、结合外墙节能改造更换密封窗、屋面防水、楼梯间公共设施更新、户内水电气暖设施等改造。
创新融资模式。通过“4+N”投融资模式，拓宽资金筹集渠道，即大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府引导的多元化投入以及结合实际探索的其他模式。
政策
老旧小区改造可增建公共建筑
在完善支持政策方面，首先将规划土地政策。对在城镇老旧小区内及周边新建、改扩建公共服务和社会服务设施的，在不违反国家有关强制性规范、标准的前提下，可适当放宽建筑密度、容积率等技术指标。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。建立支持大片区统筹改造或跨片区组合改造、城镇低效用地再开发项目统筹谋划、深入挖掘城镇老旧小区内空间和周边零星碎片化土地资源等相应的土地出让支持政策。
值得注意的是在产权政策方面，城镇老旧小区内增加公共建筑的，实施单位立项前与小区业委会、居委会等相关方达成权属协议，在产权明晰的基础上，探索所增加公共建筑不动产登记的具体做法。
税费政策方面，专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
其他政策方面，利用民政、住房城乡建设、城市管理、文化、卫生、商务、体育等政策资源和机关、企事业单位的空置房屋等社会资源，在城镇老旧小区内及周边健全社区养老、托育、托幼、医疗、停车场、体育健身、文化、小型开放绿地等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店、智慧社区等社会服务设施，按规定标准建设完善社区党群服务中心（站）。
（半岛全媒体记者 郭振亮）
范围
2005年前的这些小区纳入改造
实施意见规定了老旧小区的改造范围，城镇老旧小区是指2005年12月31日前在城市国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。城镇老旧小区改造是指对城镇老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行的改造、完善和提升（不含住宅拆除新建）。符合条件的部队零散公寓应纳入改造。
在改造内容方面，应按照基础、完善、提升三类，对城镇老旧小区和周边区域进行丰富和提升。
基础类主要包括拆违拆临，改造安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤设施，进行建筑物修缮、管线规整（入地）、垃圾分类等。
完善类主要包括完善社区和物业服务用房、公安警务用房、智能信包箱和文化、体育健身、无障碍、卫生健康、交通安全设施，实施建筑节能改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设等。
提升类主要包括提升养老、托育、托幼、家政、商业以及智慧社区等服务功能。
蓝图
城镇老旧小区改造五年规划
《实施意见》还理顺了具体实施阶段的各项环流程。其中提到，要按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，组织各区市完成城镇老旧小区的全面调查摸底，建立城镇老旧小区数据库。按照居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目及时序，编制城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025年）。
具体来看，实施过程主要分为计划申报、计划确定、项目实施、项目验收四个流程。《实施意见》提到，改造计划项目台账应将专营设施设备升级改造、节能保暖改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设、公共服务设施完善列为重点改造内容，并征求相关部门和单位意见。在同等条件下，优先对居民改造意愿强、参与积极性高、出资占比高的小区实施改造。
此外，还强调要强化长效管理。由街道办事处会同区市物业管理部门在征求居民意见的基础上对拟纳入改造的城镇老旧小区先予确定物业管理方式，推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业事务共商、协调联动的管理模式。改造后的老旧小区实行分类施策管理，建立健全城镇老旧小区房屋专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进改造后的小区实现自我管养。
支持
落实六大资金保障
《实施意见》提出了六大资金保障，其中包括落实财政资金、加大信贷支持、鼓励专营单位投资、引入社会资本、引导居民出资、创新融资模式六大方式。
落实财政资金。各区（市）要做好项目立项等准备工作，积极争取中央补助资金。各级财政在预算中统筹安排资金用于城镇老旧小区改造，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。各区（市）要将城镇老旧小区改造纳入政府专项债券重点支持，通过发行专项债券筹措改造资金。
加大信贷支持。鼓励政策性金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对城镇老旧小区改造项目的金融服务力度，提供信贷资金支持。支持商业银行、基金公司等金融机构创新金融产品，改善金融服务，依法合规为城镇老旧小区改造项目及居民户内改造和消费提供融资支持。
鼓励专营单位投资。城镇老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、排水、供电、供气、供暖（包括串联改并联）、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与城镇老旧小区改造同步设计、同步实施，并由专营单位负责后续的维护管理。
引入社会资本。对于养老、托育、托幼、停车、助餐、便利店、家政保洁等能够形成现金流的改造内容，鼓励通过市场化方式，引入企业投资改造和运营。各区（市）在改造方案设计过程中，要充分挖掘城镇老旧小区现有资源，为引入企业投资创造条件。
引导居民出资。鼓励居民通过申请房屋专项维修资金、提取住房公积金、银行信贷、捐资捐物等方式筹集改造资金，依法合规用于居民单元防盗门加装或更换、加装电梯、结合外墙节能改造更换密封窗、屋面防水、楼梯间公共设施更新、户内水电气暖设施等改造。
创新融资模式。通过“4+N”投融资模式，拓宽资金筹集渠道，即大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府引导的多元化投入以及结合实际探索的其他模式。
政策
老旧小区改造可增建公共建筑
在完善支持政策方面，首先将规划土地政策。对在城镇老旧小区内及周边新建、改扩建公共服务和社会服务设施的，在不违反国家有关强制性规范、标准的前提下，可适当放宽建筑密度、容积率等技术指标。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。建立支持大片区统筹改造或跨片区组合改造、城镇低效用地再开发项目统筹谋划、深入挖掘城镇老旧小区内空间和周边零星碎片化土地资源等相应的土地出让支持政策。
值得注意的是在产权政策方面，城镇老旧小区内增加公共建筑的，实施单位立项前与小区业委会、居委会等相关方达成权属协议，在产权明晰的基础上，探索所增加公共建筑不动产登记的具体做法。
税费政策方面，专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
其他政策方面，利用民政、住房城乡建设、城市管理、文化、卫生、商务、体育等政策资源和机关、企事业单位的空置房屋等社会资源，在城镇老旧小区内及周边健全社区养老、托育、托幼、医疗、停车场、体育健身、文化、小型开放绿地等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店、智慧社区等社会服务设施，按规定标准建设完善社区党群服务中心（站）。
（半岛全媒体记者 郭振亮）
【新规！鄂尔多斯新建居民住宅区要同步规划、设计、建设、验收、使用中小学校、幼儿园】#鄂尔多斯##鄂尔多斯身边事# 鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会公告
《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》，已经2020年10月27日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，经2020年11月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。现予以公布，自2021年3月1日起施行。
鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会
2020年12月23日
鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例
（2020年10月27日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年11月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强中小学校、幼儿园规划和建设工作，促进教育事业优质均衡发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划和建设工作，适用本条例。法律、法规已经作出规定的，从其规定。
第三条 中小学校、幼儿园的规划和建设应当遵循政府主导、属地管理、优先保障、科学规划、合理布局、统筹建设的原则。
第四条 市、旗区人民政府应当加强本行政区域内中小学校、幼儿园的规划和建设工作，将中小学校、幼儿园的规划和建设纳入本级国民经济和社会发展规划、城镇国土空间规划。
教育主管部门负责组织实施中小学校、幼儿园的规划和建设工作。
自然资源部门负责中小学校、幼儿园的规划管理、建设用地保障和不动产登记工作。
住房和城乡建设部门负责中小学校、幼儿园工程建设监督管理工作。
发展和改革、公安、财政、城市管理综合执法、文化和旅游、应急管理、市场监督管理等有关部门按照各自职责做好中小学校、幼儿园的规划和建设工作。
第二章 规 划
第五条 市、旗区人民政府教育主管部门会同自然资源、住房和城乡建设等部门，组织编制本辖区中小学校、幼儿园布局专项规划。
中小学校、幼儿园布局专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城镇国土空间总体规划、教育事业发展规划，综合考虑城市功能区分布、人口居住状况、学龄人口变化趋势、交通状况、现有教育资源和城镇化进程等因素科学编制。
编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当采取论证会、座谈会、听证会或者其他方式征求专家、有关部门和社会公众的意见。
第六条 中小学校、幼儿园布局专项规划经本级人民政府批准后向社会公布，专项规划主要内容应当纳入所在城镇国土空间详细规划；农村牧区中小学校、幼儿园用地规划应当纳入苏木乡规划和村庄规划。
第七条 经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，未经法定程序不得擅自修改。确需修改的，教育主管部门应当依照本条例规定重新报请批准并向社会公布。
第八条 市、旗区人民政府教育主管部门应当会同自然资源部门，至少每三年对中小学校、幼儿园布局专项规划实施情况进行一次评估，并向本级人民政府提交评估报告。
第九条 编制城镇国土空间详细规划和中小学校、幼儿园布局专项规划时，应当优先预留足量、适宜的中小学校、幼儿园建设用地。保障生均用地面积指标不低于国家和自治区标准，有条件的地方可以适当提高标准。中心城区、旗区人民政府所在地中小学校、幼儿园生均用地面积应当符合以下标准：
（一）幼儿园生均用地面积不低于35平方米；
（二）小学生均用地面积不低于40平方米；
（三）初级中学生均用地面积不低于45平方米；
（四）高级中学生均用地面积不低于50平方米。
中小学校、幼儿园的办学规模应当符合国家和自治区相关规定。苏木乡镇、农村牧区可以适当调整中小学校、幼儿园布点，增加学校服务半径或者建设乡村小规模学校和寄宿制学校。
第十条 旧城区改造、新城区开发、居住区建设、易地搬迁应当按照标准规划建设中小学校、幼儿园。
第十一条 现有中小学校、幼儿园用地面积、建筑面积和办学规模等未达到国家和自治区规定标准的，编制中小学校、幼儿园布局专项规划时应当作出相应的改建、扩建规划。
第十二条 对规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，任何单位和个人不得擅自变更用地性质或者改变用途。
因国家重点工程建设、公共利益等原因确需调整建设用地性质或者用途的，应当征求教育主管部门同意，并按照不少于原规划中小学校、幼儿园建设用地有效面积的土地予以置换。置换的中小学校、幼儿园建设用地应当符合国家和自治区的相关规定。
第十三条 现有公办中小学校、幼儿园停办、合并、分立或者搬迁，需要对建设用地进行调整的，由市、旗区人民政府教育主管部门会同自然资源、财政等有关部门根据中小学校、幼儿园布局专项规划提出调整方案，报本级人民政府批准。
第十四条 中小学校、幼儿园校门口规划应当满足学生治安安全、交通安全、接送便捷和应急疏散需要，合理设置家长接送区和临时停车位。条件允许的，应当规划建设停车场。
在中小学校、幼儿园周边进行规划建设，应当遵守下列规定：
（一）周边1000米范围内，不得建设殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场；
（二）周边500米范围内，不得建设看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所；
（三）周边300米范围内，不得建设车站、集贸市场等嘈杂场所；
（四）周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所；
（五）长输天然气管道、输油管道、架空高压输电线、高压电缆等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园；
（六）易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施，与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和自治区有关规定；
（七）未经批准不得在中小学校、幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物和其他设施；
（八）不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动。
第三章 建 设
第十五条 市、旗区人民政府应当根据城镇国土空间详细规划和中小学校、幼儿园布局专项规划，有计划地建设中小学校、幼儿园，确保本辖区内适龄少年、儿童就近入学、入园。
第十六条 市、旗区人民政府教育主管部门应当会同发展和改革、财政等有关部门，提出中小学校、幼儿园年度建设计划，报请本级人民政府列入政府投资年度计划。
第十七条 市、旗区人民政府财政部门应当将中小学校、幼儿园建设资金列入财政预算，并及时、足额拨付到位。
任何单位或者个人不得侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金。
第十八条 市、旗区人民政府实行中小学校、幼儿园建设项目并联审批制度，发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、财政等部门应当为列入年度建设计划的中小学校、幼儿园建设项目及时办理相关手续。
第十九条 支持、鼓励社会力量捐资、投资建设中小学校、幼儿园，并保障其建设用地。
非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地，应当按照与公办学校同等原则，以划拨方式供地。
营利性民办中小学校、幼儿园建设用地，应当依照国家规定以出让方式供地。
第二十条 新建、改建、扩建或者重建中小学校、幼儿园，应当充分考虑教育教学需要和中小学生、学龄前儿童使用特点，满足下列条件：
（一）符合国家和自治区规定的设计、建设标准和规范，达到建筑工程质量、消防、抗震、防雷、环保、节能、日照、卫生、通风、安全等标准和规范的要求；
（二）按照国家规范配置无障碍设施，保障残疾学生、学龄前儿童的使用和安全；
（三）充分考虑现代教育的发展趋势，预留足够的信息技术设施、设备升级和智能化建设所需的空间；
（四）法律、法规规定的其他条件。
现有中小学校、幼儿园的改建、扩建或者重建应当安排在假期和休息日进行，严禁课间施工；情况紧急需要施工的，可以安排学生放假或者采取必要的隔离防护措施，保障师生安全。
第二十一条 新建居民住宅区规划建设的中小学校、幼儿园应当与居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
分期开发建设的居民住宅区规划建设的中小学校、幼儿园应当与首期开发建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第二十二条 新建居民住宅区未按照中小学校、幼儿园布局专项规划和土地出让合同设计中小学校、幼儿园的，发展和改革部门不予立项，自然资源部门不得办理规划手续，住房和城乡建设部门不得办理施工许可手续。
第二十三条 中小学校、幼儿园的建设可以采用政府统筹建设、开发建设单位配套建设等方式进行。
开发建设单位配套建设的，自然资源部门应当将配套建设中小学校、幼儿园的用地面积、建筑面积等指标纳入建设用地规划条件一并公告。
自然资源部门与开发建设单位签订国有土地使用权出让合同时，应当明确配套建设中小学校、幼儿园的建设位置、用地面积、建设规模、建设标准、建设工期、交付使用、产权归属、补偿措施、移交方式以及违约责任等内容。自然资源、住房和城乡建设、教育主管等部门应当监督开发建设单位全面履行相关协议。
第二十四条 居民住宅区竣工验收时，配套建设的中小学校、幼儿园不符合规划条件、设计方案、相关标准和土地出让合同约定要求的，相关部门不得办理验收手续。
第二十五条 配套建设的中小学校竣工备案后，合同约定移交教育主管部门管理使用的，应当及时移交。
配套建设的幼儿园竣工备案后，应当及时移交教育主管部门管理使用。
第二十六条 住房和城乡建设、公安、城市管理综合执法等有关部门，应当在中小学校、幼儿园门前设置相应的安全设施以及规范的警告、限速、禁鸣、慢行、让行等交通标志、标线，确保中小学生和学龄前儿童安全通行。
中小学校、幼儿园校门面向公路或者城市主要道路，车流量较大的，应当根据需要在该路段修建过街天桥或者地下通道。
校内、园内建设机动车停车场、停车位的，校内、园内道路应当实行人车分行，分别设立人行通道和机动车通道，保障师生安全。
第二十七条 捐资兴建的中小学校、幼儿园确需撤并、拆除或者改变用途的，应当征得捐赠人的同意。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十四条第二款第七项规定，未经批准在中小学校、幼儿园围墙外倚建建筑物、构筑物和其他设施的，由市、旗区人民政府城市管理综合执法主管部门或者苏木乡镇人民政府责令停止建设、限期拆除。
第二十九条 开发建设单位未按照规划配套建设中小学校、幼儿园的，由市、旗区人民政府有关部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第三十条 有关部门及其工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由本级人民政府责令限期改正，通报批评；情节严重的，对有关负责人和直接责任人依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本条例自2021年3月1日起施行。
来源：鄂尔多斯日报 https://t.cn/R2WxogK
《鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例》，已经2020年10月27日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，经2020年11月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。现予以公布，自2021年3月1日起施行。
鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会
2020年12月23日
鄂尔多斯市中小学校幼儿园规划建设条例
（2020年10月27日鄂尔多斯市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年11月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强中小学校、幼儿园规划和建设工作，促进教育事业优质均衡发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内中小学校、幼儿园的规划和建设工作，适用本条例。法律、法规已经作出规定的，从其规定。
第三条 中小学校、幼儿园的规划和建设应当遵循政府主导、属地管理、优先保障、科学规划、合理布局、统筹建设的原则。
第四条 市、旗区人民政府应当加强本行政区域内中小学校、幼儿园的规划和建设工作，将中小学校、幼儿园的规划和建设纳入本级国民经济和社会发展规划、城镇国土空间规划。
教育主管部门负责组织实施中小学校、幼儿园的规划和建设工作。
自然资源部门负责中小学校、幼儿园的规划管理、建设用地保障和不动产登记工作。
住房和城乡建设部门负责中小学校、幼儿园工程建设监督管理工作。
发展和改革、公安、财政、城市管理综合执法、文化和旅游、应急管理、市场监督管理等有关部门按照各自职责做好中小学校、幼儿园的规划和建设工作。
第二章 规 划
第五条 市、旗区人民政府教育主管部门会同自然资源、住房和城乡建设等部门，组织编制本辖区中小学校、幼儿园布局专项规划。
中小学校、幼儿园布局专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城镇国土空间总体规划、教育事业发展规划，综合考虑城市功能区分布、人口居住状况、学龄人口变化趋势、交通状况、现有教育资源和城镇化进程等因素科学编制。
编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当采取论证会、座谈会、听证会或者其他方式征求专家、有关部门和社会公众的意见。
第六条 中小学校、幼儿园布局专项规划经本级人民政府批准后向社会公布，专项规划主要内容应当纳入所在城镇国土空间详细规划；农村牧区中小学校、幼儿园用地规划应当纳入苏木乡规划和村庄规划。
第七条 经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，未经法定程序不得擅自修改。确需修改的，教育主管部门应当依照本条例规定重新报请批准并向社会公布。
第八条 市、旗区人民政府教育主管部门应当会同自然资源部门，至少每三年对中小学校、幼儿园布局专项规划实施情况进行一次评估，并向本级人民政府提交评估报告。
第九条 编制城镇国土空间详细规划和中小学校、幼儿园布局专项规划时，应当优先预留足量、适宜的中小学校、幼儿园建设用地。保障生均用地面积指标不低于国家和自治区标准，有条件的地方可以适当提高标准。中心城区、旗区人民政府所在地中小学校、幼儿园生均用地面积应当符合以下标准：
（一）幼儿园生均用地面积不低于35平方米；
（二）小学生均用地面积不低于40平方米；
（三）初级中学生均用地面积不低于45平方米；
（四）高级中学生均用地面积不低于50平方米。
中小学校、幼儿园的办学规模应当符合国家和自治区相关规定。苏木乡镇、农村牧区可以适当调整中小学校、幼儿园布点，增加学校服务半径或者建设乡村小规模学校和寄宿制学校。
第十条 旧城区改造、新城区开发、居住区建设、易地搬迁应当按照标准规划建设中小学校、幼儿园。
第十一条 现有中小学校、幼儿园用地面积、建筑面积和办学规模等未达到国家和自治区规定标准的，编制中小学校、幼儿园布局专项规划时应当作出相应的改建、扩建规划。
第十二条 对规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，任何单位和个人不得擅自变更用地性质或者改变用途。
因国家重点工程建设、公共利益等原因确需调整建设用地性质或者用途的，应当征求教育主管部门同意，并按照不少于原规划中小学校、幼儿园建设用地有效面积的土地予以置换。置换的中小学校、幼儿园建设用地应当符合国家和自治区的相关规定。
第十三条 现有公办中小学校、幼儿园停办、合并、分立或者搬迁，需要对建设用地进行调整的，由市、旗区人民政府教育主管部门会同自然资源、财政等有关部门根据中小学校、幼儿园布局专项规划提出调整方案，报本级人民政府批准。
第十四条 中小学校、幼儿园校门口规划应当满足学生治安安全、交通安全、接送便捷和应急疏散需要，合理设置家长接送区和临时停车位。条件允许的，应当规划建设停车场。
在中小学校、幼儿园周边进行规划建设，应当遵守下列规定：
（一）周边1000米范围内，不得建设殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场；
（二）周边500米范围内，不得建设看守所、强制戒毒所、监狱等羁押场所；
（三）周边300米范围内，不得建设车站、集贸市场等嘈杂场所；
（四）周边200米范围内，不得设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游艺娱乐场所、歌舞娱乐场所等影响正常教学秩序和青少年身心健康的经营性场所；
（五）长输天然气管道、输油管道、架空高压输电线、高压电缆等不得穿越或者跨越中小学校、幼儿园；
（六）易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施，与中小学校、幼儿园的间隔距离应当符合国家和自治区有关规定；
（七）未经批准不得在中小学校、幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物和其他设施；
（八）不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园教学秩序和安全的规划建设活动。
第三章 建 设
第十五条 市、旗区人民政府应当根据城镇国土空间详细规划和中小学校、幼儿园布局专项规划，有计划地建设中小学校、幼儿园，确保本辖区内适龄少年、儿童就近入学、入园。
第十六条 市、旗区人民政府教育主管部门应当会同发展和改革、财政等有关部门，提出中小学校、幼儿园年度建设计划，报请本级人民政府列入政府投资年度计划。
第十七条 市、旗区人民政府财政部门应当将中小学校、幼儿园建设资金列入财政预算，并及时、足额拨付到位。
任何单位或者个人不得侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金。
第十八条 市、旗区人民政府实行中小学校、幼儿园建设项目并联审批制度，发展和改革、自然资源、住房和城乡建设、财政等部门应当为列入年度建设计划的中小学校、幼儿园建设项目及时办理相关手续。
第十九条 支持、鼓励社会力量捐资、投资建设中小学校、幼儿园，并保障其建设用地。
非营利性民办中小学校、幼儿园建设用地，应当按照与公办学校同等原则，以划拨方式供地。
营利性民办中小学校、幼儿园建设用地，应当依照国家规定以出让方式供地。
第二十条 新建、改建、扩建或者重建中小学校、幼儿园，应当充分考虑教育教学需要和中小学生、学龄前儿童使用特点，满足下列条件：
（一）符合国家和自治区规定的设计、建设标准和规范，达到建筑工程质量、消防、抗震、防雷、环保、节能、日照、卫生、通风、安全等标准和规范的要求；
（二）按照国家规范配置无障碍设施，保障残疾学生、学龄前儿童的使用和安全；
（三）充分考虑现代教育的发展趋势，预留足够的信息技术设施、设备升级和智能化建设所需的空间；
（四）法律、法规规定的其他条件。
现有中小学校、幼儿园的改建、扩建或者重建应当安排在假期和休息日进行，严禁课间施工；情况紧急需要施工的，可以安排学生放假或者采取必要的隔离防护措施，保障师生安全。
第二十一条 新建居民住宅区规划建设的中小学校、幼儿园应当与居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
分期开发建设的居民住宅区规划建设的中小学校、幼儿园应当与首期开发建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第二十二条 新建居民住宅区未按照中小学校、幼儿园布局专项规划和土地出让合同设计中小学校、幼儿园的，发展和改革部门不予立项，自然资源部门不得办理规划手续，住房和城乡建设部门不得办理施工许可手续。
第二十三条 中小学校、幼儿园的建设可以采用政府统筹建设、开发建设单位配套建设等方式进行。
开发建设单位配套建设的，自然资源部门应当将配套建设中小学校、幼儿园的用地面积、建筑面积等指标纳入建设用地规划条件一并公告。
自然资源部门与开发建设单位签订国有土地使用权出让合同时，应当明确配套建设中小学校、幼儿园的建设位置、用地面积、建设规模、建设标准、建设工期、交付使用、产权归属、补偿措施、移交方式以及违约责任等内容。自然资源、住房和城乡建设、教育主管等部门应当监督开发建设单位全面履行相关协议。
第二十四条 居民住宅区竣工验收时，配套建设的中小学校、幼儿园不符合规划条件、设计方案、相关标准和土地出让合同约定要求的，相关部门不得办理验收手续。
第二十五条 配套建设的中小学校竣工备案后，合同约定移交教育主管部门管理使用的，应当及时移交。
配套建设的幼儿园竣工备案后，应当及时移交教育主管部门管理使用。
第二十六条 住房和城乡建设、公安、城市管理综合执法等有关部门，应当在中小学校、幼儿园门前设置相应的安全设施以及规范的警告、限速、禁鸣、慢行、让行等交通标志、标线，确保中小学生和学龄前儿童安全通行。
中小学校、幼儿园校门面向公路或者城市主要道路，车流量较大的，应当根据需要在该路段修建过街天桥或者地下通道。
校内、园内建设机动车停车场、停车位的，校内、园内道路应当实行人车分行，分别设立人行通道和机动车通道，保障师生安全。
第二十七条 捐资兴建的中小学校、幼儿园确需撤并、拆除或者改变用途的，应当征得捐赠人的同意。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十四条第二款第七项规定，未经批准在中小学校、幼儿园围墙外倚建建筑物、构筑物和其他设施的，由市、旗区人民政府城市管理综合执法主管部门或者苏木乡镇人民政府责令停止建设、限期拆除。
第二十九条 开发建设单位未按照规划配套建设中小学校、幼儿园的，由市、旗区人民政府有关部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第三十条 有关部门及其工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由本级人民政府责令限期改正，通报批评；情节严重的，对有关负责人和直接责任人依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 本条例自2021年3月1日起施行。
来源：鄂尔多斯日报 https://t.cn/R2WxogK
湖南永州经开区： 聚焦高质量发展 融入大湾区显成效
聚焦高质量发展 融入大湾区显成效
湖南永州经济技术开发区始建于1988年,位于永州市中心城区,是湖南省最早成立的9个省级重点开发区之一。园区总规划面积121平方公里,总人口8.5万,现有规模以上工业企业84家,拥有国家高新技术企业11家,省级以上研发机构和技术中心3家。
近年来，先后被认定为“全国模范劳动关系和谐园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省开放型经济先进园区”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”、“湖南省知识产权工作示范园区”“湖南省服务业示范集聚区”。
永州经开区紧紧围绕“一谷两中心四基地”建设，以招商引资和项目建设为抓手，持续奋战“产业项目建设年”“优化营商环境执行年”，积极创新招商引资机制,积极对接粤港澳大湾区,大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地，努力培育新的经济增长点，全区经济呈现出高质量发展的良好态势。
“三区一极”齐驱并进 产业和经济上新台阶
近年来，永州经开区聚焦高质量发展，确立了“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”的“三区一极”总体发展目标定位和“一年一个新变化，三年上个新台阶”产业和经济发展目标。
永州经开区总体发展思路：牢固树立“工业强则永州强”“产业兴则永州兴”的理念，坚持以“三区一极”为总发展目标定位，以产业项目建设为中心，抢抓融入粤港澳大湾区，承接产业转移机遇，全力实施招商引资计划、破零倍增计划，形成大项目顶天立地，中小项目铺天盖地的发展局面。
坚持以产业链为抓手，努力实施建链补链强链延链工程，形成产业集聚发展的效应。坚持以“一谷两中心四基地”为骨干的产业布局，突出发展好主导支柱产业，壮大一批本土优势企业，培育一批新兴具有永州特色的重点骨干企业，扶持一批发展前景看好的小微企业，引进一批大项目大企业，形成各类企业竞相发展的态势。坚持绿色发展、军民融合发展、产城融合发展，努力将永州经开区打造成创新、开放、品质、活力的现代新城。
围绕“稳增长、转方式、调结构、促升级”的基本思路，抢抓融入粤港澳大湾区、建设湘南湘西承接产业转移国家级示范区机遇，产业基础不断夯实。高标准规划建设“一谷两中心四基地”，打造“园中园”产业集群：按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设亲水河科技谷；建成运营潇湘科技创新中心；打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构——中国古巴生物技术联合创新中心；对标“中国智造”建设智能装备产业基地；深挖互联网大数据产业“富矿”建设大数据及应用技术产业基地；落实“深化国防科技工业改革”建设军民融合产业基地；立足永州资源禀赋建设天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地。
打造改革创新先导区 高科技产业纷纷入驻
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，永州经开区全体干部职工在关键时刻靠得住、站得出、顶得上，圆满完成了前阶段防控工作任务，实现了“零输入、零感染、零确诊、零传播”目标。同时经济社会发展好于预期，1-10月，永州经开区（长丰工业园）累计完成规模工业总产值101.52亿元，同比增长0.88%。
其中，10月份完成规模工业总产值13.89亿元，同比增长6.03%。地方财政收入实现2.88亿元，完成固定资产投资24亿元，同比增长34.32%，产业投资占比88.72%，技改投入7.5亿元，同比增长23%；新增入统规模企业4家；新增高新技术企业13家，同比增长225%；已完成新建标准厂房26.07万㎡。
永州经开区亲水河科技谷初具规模，南航科技创新基地、电商孵化基地、青年创新创业园等平台相继建成。潇湘科技创新中心建成运营，中开院科技孵化器、永州市科技要素交易市场、永州工匠学院，以及一大批创新企业和项目相继建成和入驻。中国古巴生物技术联合创新中心，已获批湖南省示范型国际科技创新合作基地、湖南省省级工程技术研究中心，包括古巴科学院2位院士在内的首批11位古巴专家已进驻中心，首批合作项目抗肺癌肽、防治脑中风、防治登革热疫苗和防治艾滋病疫苗等项目完成签约，典型猪瘟疫苗将正式落地。智能装备产业基地一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院；深圳力豪机械、威海鑫视界、东峻散热、绿零智能冷柜等项目建成投产。
大数据及应用技术产业基地配套建成3.8万平米的大数据产业园；华为云计算数据中心已建成1000个机柜，具备48万核云计算和45P云存储的服务能力；2019年10挂牌省级灾备中心。军民融合产业基地整合以跃进机械厂（9613工厂）为代表的4家军工企业将签约入园，打造消防应急救援产业链，2018年12月被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”；天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地天然植物萃取中心于今年10月建成，为入驻企业提供研发、检验检测平台和会议中心；恒泰生物诊断试剂研发中心、科瑞生物高端植物生产研发项目等优质生物医药企业相继落地，将建成中国南部最大的植物提取基地、湖南省承接化妆品生产企业转移示范基地。
创新招商引资机制 营商环境持续优化
永州经开区积极创新招商引资机制，建成招商服务中心，开展专业化招商，积极对接粤港澳大湾区，大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地。专门成立区招才局，设立了3000万元人才发展专项资金，坚持招商与招才相结合，凡招商必招才、以招才促招商；积极组建产业联盟，共建核心技术平台、共享产业链优惠政策。相继引进了世界500强华为公司、保利集团国防科技中心、迪信通科技公司；与古巴生物医药集团签署协议，共建中国古巴生物技术中心，推动中古两国合作互访，打造古巴在中国境内与政府合作建设的第一家研发机构；韬讯航空共轴无人机、巨米智能科技、绿零智能科技、鑫视界制造、力豪机械、金森电力科技、绿色包装产业园总部等科技项目集聚园区；中国科技开发院孵化器、永州市科技要素交易市场南航科技创新基地等招商平台相继建成。
在营商环境方面，永州经开区积极服务园区企业和项目，建立“全程代办”制度、“四帮一”服务机制、融资担保机制等一系列对内严格要求、对外优化服务的举措。设立“一件事一次办”综合窗口2个，工改窗口1个，窗口人员20余人，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均纳入政务服务中心办理。对全区所有规模以上企业实行挂牌服务，建立企业服务档案，并在企业挂牌公示，及时协调解决遇到的困难和问题，制定了《关于鼓励和支持经济高质量发展的实施意见》《招商引资优惠政策兑现管理办法》，在供地保障、财税金融支持、创新争优支持、人才用工支持等方面拟定了具体措施，为企业和项目提供从项目落地、开工建设、投产达效到招商政策兑现全程服务，促进产业转型升级和园区高质量发展。
未来,永州经开区将深入实施“创新引领开放崛起”战略,牢牢抓住“融入大湾区”“建设示范区”机遇,奋战“产业项目建设年”,按照“一年个新变化,三年上个新台阶”工作要求,奋力打造成为“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”。
聚焦高质量发展 融入大湾区显成效
湖南永州经济技术开发区始建于1988年,位于永州市中心城区,是湖南省最早成立的9个省级重点开发区之一。园区总规划面积121平方公里,总人口8.5万,现有规模以上工业企业84家,拥有国家高新技术企业11家,省级以上研发机构和技术中心3家。
近年来，先后被认定为“全国模范劳动关系和谐园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省开放型经济先进园区”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”、“湖南省知识产权工作示范园区”“湖南省服务业示范集聚区”。
永州经开区紧紧围绕“一谷两中心四基地”建设，以招商引资和项目建设为抓手，持续奋战“产业项目建设年”“优化营商环境执行年”，积极创新招商引资机制,积极对接粤港澳大湾区,大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地，努力培育新的经济增长点，全区经济呈现出高质量发展的良好态势。
“三区一极”齐驱并进 产业和经济上新台阶
近年来，永州经开区聚焦高质量发展，确立了“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”的“三区一极”总体发展目标定位和“一年一个新变化，三年上个新台阶”产业和经济发展目标。
永州经开区总体发展思路：牢固树立“工业强则永州强”“产业兴则永州兴”的理念，坚持以“三区一极”为总发展目标定位，以产业项目建设为中心，抢抓融入粤港澳大湾区，承接产业转移机遇，全力实施招商引资计划、破零倍增计划，形成大项目顶天立地，中小项目铺天盖地的发展局面。
坚持以产业链为抓手，努力实施建链补链强链延链工程，形成产业集聚发展的效应。坚持以“一谷两中心四基地”为骨干的产业布局，突出发展好主导支柱产业，壮大一批本土优势企业，培育一批新兴具有永州特色的重点骨干企业，扶持一批发展前景看好的小微企业，引进一批大项目大企业，形成各类企业竞相发展的态势。坚持绿色发展、军民融合发展、产城融合发展，努力将永州经开区打造成创新、开放、品质、活力的现代新城。
围绕“稳增长、转方式、调结构、促升级”的基本思路，抢抓融入粤港澳大湾区、建设湘南湘西承接产业转移国家级示范区机遇，产业基础不断夯实。高标准规划建设“一谷两中心四基地”，打造“园中园”产业集群：按照国际一流的高新技术企业聚集区规划理念建设亲水河科技谷；建成运营潇湘科技创新中心；打造古巴在中国境内的第一家新药研发机构——中国古巴生物技术联合创新中心；对标“中国智造”建设智能装备产业基地；深挖互联网大数据产业“富矿”建设大数据及应用技术产业基地；落实“深化国防科技工业改革”建设军民融合产业基地；立足永州资源禀赋建设天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地。
打造改革创新先导区 高科技产业纷纷入驻
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，永州经开区全体干部职工在关键时刻靠得住、站得出、顶得上，圆满完成了前阶段防控工作任务，实现了“零输入、零感染、零确诊、零传播”目标。同时经济社会发展好于预期，1-10月，永州经开区（长丰工业园）累计完成规模工业总产值101.52亿元，同比增长0.88%。
其中，10月份完成规模工业总产值13.89亿元，同比增长6.03%。地方财政收入实现2.88亿元，完成固定资产投资24亿元，同比增长34.32%，产业投资占比88.72%，技改投入7.5亿元，同比增长23%；新增入统规模企业4家；新增高新技术企业13家，同比增长225%；已完成新建标准厂房26.07万㎡。
永州经开区亲水河科技谷初具规模，南航科技创新基地、电商孵化基地、青年创新创业园等平台相继建成。潇湘科技创新中心建成运营，中开院科技孵化器、永州市科技要素交易市场、永州工匠学院，以及一大批创新企业和项目相继建成和入驻。中国古巴生物技术联合创新中心，已获批湖南省示范型国际科技创新合作基地、湖南省省级工程技术研究中心，包括古巴科学院2位院士在内的首批11位古巴专家已进驻中心，首批合作项目抗肺癌肽、防治脑中风、防治登革热疫苗和防治艾滋病疫苗等项目完成签约，典型猪瘟疫苗将正式落地。智能装备产业基地一期已建成7万平方米标准厂房以及创新研究院；深圳力豪机械、威海鑫视界、东峻散热、绿零智能冷柜等项目建成投产。
大数据及应用技术产业基地配套建成3.8万平米的大数据产业园；华为云计算数据中心已建成1000个机柜，具备48万核云计算和45P云存储的服务能力；2019年10挂牌省级灾备中心。军民融合产业基地整合以跃进机械厂（9613工厂）为代表的4家军工企业将签约入园，打造消防应急救援产业链，2018年12月被认定为“湖南省军民融合产业示范基地”；天然植物提取高技术产业和化妆品生产示范基地天然植物萃取中心于今年10月建成，为入驻企业提供研发、检验检测平台和会议中心；恒泰生物诊断试剂研发中心、科瑞生物高端植物生产研发项目等优质生物医药企业相继落地，将建成中国南部最大的植物提取基地、湖南省承接化妆品生产企业转移示范基地。
创新招商引资机制 营商环境持续优化
永州经开区积极创新招商引资机制，建成招商服务中心，开展专业化招商，积极对接粤港澳大湾区，大力开展股权招商、产业基地招商、产业联盟招商加速项目落地。专门成立区招才局，设立了3000万元人才发展专项资金，坚持招商与招才相结合，凡招商必招才、以招才促招商；积极组建产业联盟，共建核心技术平台、共享产业链优惠政策。相继引进了世界500强华为公司、保利集团国防科技中心、迪信通科技公司；与古巴生物医药集团签署协议，共建中国古巴生物技术中心，推动中古两国合作互访，打造古巴在中国境内与政府合作建设的第一家研发机构；韬讯航空共轴无人机、巨米智能科技、绿零智能科技、鑫视界制造、力豪机械、金森电力科技、绿色包装产业园总部等科技项目集聚园区；中国科技开发院孵化器、永州市科技要素交易市场南航科技创新基地等招商平台相继建成。
在营商环境方面，永州经开区积极服务园区企业和项目，建立“全程代办”制度、“四帮一”服务机制、融资担保机制等一系列对内严格要求、对外优化服务的举措。设立“一件事一次办”综合窗口2个，工改窗口1个，窗口人员20余人，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均纳入政务服务中心办理。对全区所有规模以上企业实行挂牌服务，建立企业服务档案，并在企业挂牌公示，及时协调解决遇到的困难和问题，制定了《关于鼓励和支持经济高质量发展的实施意见》《招商引资优惠政策兑现管理办法》，在供地保障、财税金融支持、创新争优支持、人才用工支持等方面拟定了具体措施，为企业和项目提供从项目落地、开工建设、投产达效到招商政策兑现全程服务，促进产业转型升级和园区高质量发展。
未来,永州经开区将深入实施“创新引领开放崛起”战略,牢牢抓住“融入大湾区”“建设示范区”机遇,奋战“产业项目建设年”,按照“一年个新变化,三年上个新台阶”工作要求,奋力打造成为“绿色发展样板区、改革创新先导区、产城融合示范区、经济发展增长极”。
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