帮助贫困群众拔掉“穷根”，宁夏银行系统的“张易模式”。张易镇地处宁夏回族自治区固原市原州区，属于六盘山东麓国家集中连片特困地区之一的“西海固”。1972年“西海固”地区被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。张易镇总人口52843人，其中建档立卡户4435户、17694人，贫困发生率39%。大部分村落不通电，没有自来水，文盲率达13.4%，家庭人均年收入不足2000元，“炕上无席、灶内无柴、锅里无饭”是当年张易镇农民最真实的生活写照。每年芒种时节，人们为了生存不得已成群结伙外出乞讨，张易镇被戏称为“叫化乡”。2015年，黄河银行积极响应中央和自治区号召，与固原市政府签订金融扶贫合作协议，向固原市政府捐赠1000万元扶贫资金，推动整合财政扶贫资金，建立“产业扶贫担保金”，放大10倍与金融信贷资金相结合，构筑了“一平台、一模式、一协会、一体系”的金融扶贫新格局，正式拉开了金融支持产业带动扶贫序幕。固原农商银行作为黄河银行系统的一员，立足张易镇的自然条件、资源禀赋，积极支持当地贫困户发展马铃薯产业，支持马铃薯淀粉加工企业实施产业带动扶贫，以金融“活水”灌溉“产业之田”，探索创新了“农商银行+企业+贫困户”的“造血式”扶贫“张易模式”，帮助贫困户摆脱了“单打独斗”的致富困境，实现了政府政策兜底增信、产业扶贫联农带动、金融助力脱贫攻坚、贫困人口脱贫致富的多方共赢目标。信用先行 做实“信用+包容+普及”做好金融扶贫工作，信用建设是前提，建立信用评价体系是基础。2016年，固原农商银行积极联合各级政府部门，成立镇村两级信用协会，由村干部牵头，包村客户经理深入村组，以贫困户家庭基本情况、诚信记录、劳动力、经营项目、家庭收入及资产、政府补贴等为依据，用短短两个月时间，完成了对张易镇4500户贫困户信息采集，建立农户家庭基本信息档案，在此基础上组织开展以“信用户”“信用村”“信用镇”为主题的“信用工程”建设，发挥农村信用体系建设成果在精准扶贫金融服务中的有效作用，推动农户信用信息与建档立卡贫困信息的对接共享。借助金融扶贫专题培训、“阳光信贷”工程、春耕支农政策宣传等活动，普及扶贫政策、金融知识，开展诚信教育。在提升民众金融素养的同时，营造“守信光荣、失信可耻”的金融生态环境，为开展金融扶贫打下坚实的基础。降低门槛 聚焦“意愿+劳动力+项目”降“门槛”，针对贫困群众贷款缺抵押物、担保人的问题，根据金融扶贫合作协议，率先对有致富意愿、有劳动能力、有种养殖项目的建档立卡贫困户实行“免抵押、免担保、基准利率”信贷扶持政策，让大多数怀揣脱贫梦想的群众有了盼头、看到希望。延“周期”，针对贷款期限与农业生产经营周期不匹配的问题，优先将贷款期限由1年延长至3年，且实行无还本续贷，有效缓解了贫困群众归还贷款资金不到位的压力。宽“年龄”，针对部分年龄超过60岁，但有劳力、有项目、有致富意愿的贫困群众，率先将贫困户申贷年龄放宽至65周岁，让“60+”贫困群体老有所乐、老有所养、老有所依。解除“黑名单”，针对部分贫困户历史原因造成的关联互保逾期、因病因灾等非恶意逃废债形成的不良信用记录进入“黑名单”而无法获得贷款的问题，通过区别对待、分类释放，信用重建，再次评级授信给予发展机会。精准施策 支持产业带动贫困户增收脱贫发展贫困地区特色产业是减贫扶贫的重要举措。为此，固原农商银行又向原州区政府捐赠100万元扶贫担保金，充实壮大产业扶贫担保金规模，撬动更多信贷资金精准支持贫困户发展产业。示范户带动，由基层党组织带头人、致富带头人和示范户根据自身经济实力和信用状况，与建档立卡贫困户建立“1+X”结对帮扶关系，组建“脱贫互助组”，帮助建档立卡户定产业、定项目、帮技术、找销路、保增收，携手脱贫致富奔小康。“两个带头人”和信用户根据自身经济实力和信用状况，结对帮扶建档立卡贫困群众5户至15户不等，实现了“能帮则帮、应扶尽扶”。订单购销兜底，固原农商银行立足张易镇实际，采用“农商行+涉农企业+贫困户+订单购销”的方式，通过实行优惠的信贷政策，为当地淀粉加工企业及农民专业合作社“量身定制”基准利率项目贷款，解了扶贫龙头企业收购资金不足的燃眉之急，促成企业与建档立卡贫困户签订马铃薯购销协议，推动建档立卡贫困户“保销路、保增收、保脱贫”。如固原市原州区张易镇田堡村三组的建档立卡户宋宝祥，一辈子“土里刨食”，在工地上劳作，从没想过能跟“金融”沾上边。“我年轻时候张易天气恶劣，经常发生干旱、冰雹、霜冻等，种粮食少有丰年，好不容易收成好了，山路难走，又卖不出去多少，就跟着镇上人出门去打工挣钱。这一晃就是二十多年，如今岁数一大渐渐干不动了，挣得钱还没有吃的药多，真是忙了一辈子，穷了一辈子！听说村里有人种马铃薯、养牛养羊也盖了新房，开上了小轿车，我就动了回老家再拼一把的念头。没钱就拿信用作‘抵押’，向农商银行申请贷款种植马铃薯，马铃薯成熟了再卖给固原汉兵淀粉有限公司，1公斤比市场价高1角钱，按亩产2000公斤算，我种10亩马铃薯就能多挣2000块钱！今年我又多种了20亩，加上家里两头牛，一年下来能挣三万块。再贷点款进一步扩大种养殖规模，将来盖新房买小车，一定能过上好日子！”谈到未来，宋宝祥饱经风霜的脸上绽满了笑容。由金融扶贫和产业扶贫从外部“输血”，靠勤劳和诚信内部“造血”，许多像宋宝祥这样的贫困户赶走“穷魔”，走上了自己的致富之路。自2016年以来，固原农商银行累计发放建档立卡贫困户贷款4.92万户、金额24.74亿元。截至2020年6月，建档立卡贫困户贷款余额6.91亿元,存量1.53万户。贫困户贷款覆盖面达到76%；户均贷款4.74万元。原州区于2019年末摘掉了贫困县（区）的“帽子”，打赢了脱贫攻坚战。“张易模式”的经验启示发展产业是实现脱贫的根本之策。贫困地区由于自然资源、经济基础、农民素质不一，在发展扶贫产业时，要因地制宜、因势利导发展适合本地的特色产业。对于张易镇来说，特殊的自然环境造就了马铃薯这一特色产业，围绕马铃薯及马铃薯加工业发展产业，在突出区域化、精品化、规模化发展过程中，按照市场化运作方式，由一户带多户，多户带一村，一村带多村，鼓励重点村逐步扩大产业规模，逐步形成扶贫主导产业基地，推广扶贫产业基地带动农户发展的模式，走上小农户大基地，小规模大群体的发展路子。合作创新是金融扶贫的关键所在。从“张易模式”的实践来看，龙头企业发挥“造血”功能，银行和政府发挥“输血”功能，以银行让利、政府贴息、企业反哺的方式，发挥政府、银行、企业三方各自优势，通力协作，各司其职，将金融扶贫与产业扶贫有机结合，形成精准扶贫的合力。固原农商银行坚持信用先行、产业带动、信贷助力的金融扶贫原则，将金融扶贫与产业扶贫有机结合作为“造血式”扶贫的重要抓手，对建档立卡户在扩大贷款额度、延长贷款期限、缩短申贷周期、降低贷款利率、增加保险保证、完善管理机制、维护干群关系、优化服务环境等方面的不断探索试验、提炼升华，奏响了让党组织放心、让群众舒心、让银行安心的脱贫攻坚时代强音，为推动金融与产业共同发展、助力打赢脱贫攻坚战提供了可复制、可推广的经验。2017年“张易模式”受到自治区党政领导、固原市领导、当地人民银行、当地银监局及黄河银行的高度表扬与肯定。2017年11月16日，《普惠金融精准扶贫的“张易模式”》被自治区金融工作局刊登在宁夏智库。2018年初，自治区农村专项改革小组办公室将“张易模式”作为金融扶贫典型经验在全区范围内推广。（ 虎秉铎 袁相鼎）编辑：高泓娟 李健

辽源与中科院长春分院开展主题对接活动：9月6下午，辽源市人民政府与中国科学院长春“一院三所”“科技合作引领创新赋能发展”主题对接活动在市宾馆举行，提高辽源企业科技创新和技术研发实力，助力创新转型高质量发展。中科院是吉林全面振兴全方位振兴的重要依托，自2011年以来，中科院长春分院与辽源市人民政府通过高层互动交流，围绕辽源市经济社会发展需求和企业技术需求，采取“搭建平台、对接项目、选派人员”等方式……详情https://t.cn/A64oHftc

#人工智能# #广州·人工智能与数字经济广东省实验室(广州)[地点]# #乐天创意园# #广州·天盈创意园[地点]# 【奥力给！“1+3+N”数字经济发展带将在天河崛起！】https://t.cn/A6UIzCY9

数字经济之城加快建设，天河率先出台人工智能试验区建设方案，将崛起“1+3+N”数字经济发展带，7月30日，天河区召开媒体通气会宣布印发《天河区加快发展数字经济若干措施》，提出构筑全区数字经济“1+3+N”发展格局，助力广州数字经济之城建设“加速度”。

乘数字经济发展大势，将推动天河综合实力再上新台阶。《区若干措施》围绕数字产业集聚以及企业“不会转”“不能转”“不敢转”等数字化转型关键性问题，聚焦从发展载体、基础设施、关键技术、产业融合应用、关键要素、公服配套等方面，构建“生产服务+商业模式+金融服务+人才供给+发展环境”的数字化生态。

“1+3+N”打造数字经济发展带
1是指：一个人工智能与数字经济试验区国际金融城片区集聚核

3是指：天河智谷片区数字生态示范区、天河智慧城数字经济科技创新区、天河中央商务区数字经济高端商务区等三大功能片区。

N是指：若干个产业应用标杆示范企业载体（中心）

发展载体协同前进，多个重大发展平台集聚联动

结合《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》以及《广州市天河区软件产业发展规划（2020-2025年）》等文件，《区若干措施》提出以人工智能与数字经济试验区国际金融城片区为核心辐射全区，以天河智慧城数字经济科技创新区、智谷片区数字生态示范区、天河中央商务区数字经济高端商务区为支撑实现协同发展，并明确各区域的产业发展重点，紧密结合区域产业优势，加快数字经济产业集聚发展。

广州人工智能和数字经济试验区——国际金融城片区

重点发展数字金融、数字贸易、数字文创、大数据、区块链、在线文娱等产业领域以及各种消费新业态、新模式。

智谷片区数字生态示范区

聚焦工业软件、人工智能、5G应用软件、数字时尚（数字出版）、电子商务等产业领域；智慧城数字经济科技创新区重点培育发展物联网、信创应用、信息安全、大数据、云计算、行业应用软件、数字文创、智能网联汽车等领域，打造国家级软件产业示范基地。

天河中央商务区高端商务区

巩固壮大数字内容、创意设计等新兴文化产业，打造国家数字服务出口基地和粤港澳大湾区服务贸易自由化示范区；

建设N个产业应用标杆示范企业载体（中心）辐射带动产业链上下游多点发展。

数字经济之城如何建设？发展路径再明确

基础设施建设加速

通过开展新型智慧城市建设，布局推动5G等新型基础设施建设，积极规划布局中小型数据中心、边缘计算数据中心以及工业互联网平台，夯实数字基建基础，支撑新一轮产业变革。

关键技术创新加码

整合利用企业技术中心、企业研究院以及辖内高等院校等资源，大力推动关键技术研究机构建设，增强企业自主创新能力，积极谋划布局建设国家重大科技基础设施，力争在人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链、数字创意等重点领域形成一批关键核心技术。

企业数字化转型解难题逐一破解

企业“不会转”？通过推动建立行业型、企业型以及区域型数字化转型促进中心，推动普惠性“上云用数赋智”服务，开展数字化转型伙伴行动，提升企业信息化应用能力，降低转型门槛，充分调动整合国内外数字经济创新资源助力产业转型。

企业“不能转”？通过优先保障重点载体项目建设用地、全方位强化科技金融支持（如引导风险投资和创投资源为数字产业“输血”、推动金融机构推出“上云贷”“园区贷”“用云券”“数字券”等天河数字经济发展专属融资服务）、创新数字产业人才发展机制，破解产业发展堵点。

企业“不敢转”？聚焦场景应用建立跨界融合数字生态，通过推动数字金融创新融合、加速服务业场景与数字技术融合应用，推进“数字+文旅”融合、“数字+楼宇”“数字+园区”建设，树立标杆示范应用场景，提升数字化转型的效益，发挥行业间、企业间经济效益协同放大效应。

亮点抢先看：天河区数字经济将迎来哪些新发展？

N个产业应用标杆示范企业载体（中心）
多点发展
《若干措施》透露，将建设N个产业应用标杆示范企业载体（中心），培育5G、人工智能、云计算、智能安防、智能轨道交通等领域的场景应用示范，并通过辐射效应带动形成数字经济全面开花、多点发展的局面。

多个片区全域5G覆盖
“黄埔大道-科韵路-华观路”建设智慧应用样板示范路
开展新型智慧城市建设，对城区公共服务设施实施数字化改造升级，探索实施“黄埔大道-科韵路-华观路”智慧应用样板示范路建设计划，道路将全面覆盖搭载5G基站的智慧灯杆。

加快开放机关事业单位办公楼、医院、学校、公共场所、公共设施等公共资源用于建设5G网络基础设施，推动广州国际金融城、珠江新城、天河路商圈率先全域覆盖5G网络，在规划、用地、环评、用电等方面给予支持。

打造辐射全国的信息技术应用创新适配资源池
依托华为与无线电集团共建的通用软硬件适配测试分中心（广州），打造辐射全国的信息技术应用创新适配资源池，大力开展适配攻关，加速形成具有竞争力的软件和信息服务产品。

加快布局建设国家重大科技基础设施。整合利用区内企业和高校的优质资源，积极争取省市支持推动创建人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等领域的国家、省、市重点实验室。

全力推进岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设。

天河CBD将落地建设
区域型数字化转型促进中心
依托天河中央商务区，整合全区公共服务资源，建立区域型数字化转型促进中心，强化公共服务支撑能力，提供政务辅导、融资辅导、产业链对接辅导、市场监管辅导等服务。

发挥广州（国际）科技成果转化天河基地的辐射带动作用，实现数字经济领域政产学研用协同

创新，推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的数字经济创新成果转化应用，推动创新链、资金链、产业链三链深度融合，探索形成全国领先、具有广东特色的科技成果转化新机制新模式。

天河路商圈打造移动互联网商圈
发展数字旅游，利用天河路商圈、珠江新城等品牌观光资源，全力推进数字+文旅融合建设，推动“移动支付智慧商圈”建设，探索在住、行、游三大领域深化“信用免押金”，发展电商直播、无人销售等新业态新模式，深化移动互联商圈购物体验，打造“互联网+大数据+人工智能”智慧型商圈景区。

企业、园区数字化转型将享专属融资服务
积极探索金融产品创新，在“人才贷”、“研发贷”的基础上，持续推动金融机构推出面向数字经济领域的“上云贷”、“园区贷”、“用云券”、“数字券”等契合天河数字经济发展的专属融资服务，降低企业数字化转型融资门槛。

加大数字经济高层次人才引进力度
实施更加开放的引才制度，建立人才市场化引进与评审机制，发挥天河人力资源服务产业园等载体功能，争创数字经济高层次人才创业创新基地。利用广州市人才绿卡以及港资、外资、中外合资人力资源服务许可证等下放事权，优化完善人力资源审批服务工作。

推动辖内企业以及高等院校与华为、阿里等企业合作，开发人才培训和认证课程，建设联合实验室，为行业发展输出战略咨询人才、信息代码人才等多类型的人才资源。

推动天河数字经济创新产品
“线上发布”和“线上交易”
推动场景应用建立跨界融合数字生态。推动天河数字经济创新产品“线上发布”和“线上交易”，实施十大应用场景示范推广计划，为数字经济企业融合创新提供平台和机会。

5G智慧化营商服务
推进5G产业在政务服务领域应用。全面推进“数字政府”建设，构建智慧型政务服务体系，提供公共服务事项100%网上办理，实现开办企业全流程“一网通、半日办、一窗取、零成本”。以“区块链+政务服务”打造高效便捷、稳定透明的营商环境，推进“减流程、减材料、减时间、减成本”，实现“零见面、零上门”，推动政务服务革命性流程再造。