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市人大常委会开展“力戒好人主义,着力破解地方性法规实施难题”专题调研

10月20日下午,市人大常委会副主任宋东方在市人大常委会二楼会议室主持召开“力戒好人主义,着力破解地方性法规实施难题”专题调研座谈会,市中级法院、检察院、公安局、文明办、生态环境局、城市管理局、房管局、司法局等单位参会,与会人员直面问题,畅所欲言,就我市地方性法规实施方面存在的“好人主义”现象进行了深入的讨论。

宋东方指出,我市自2015年取得立法权以来,先后出台了《抚州市立法条例》《抚州市文明行为促进条例》《抚州市住宅区物业管理条例》《抚州市烟花爆竹销售燃放管理条例》《抚州市抚河流域水污染防治条例》等5部地方性法规,加上2021年1月1日即将实施的《抚州市电动自行车通行管理条例》,我市的地方性法规就达到了6部。有些地方性法规实施的不够好,究其原因,主要在立法与执法没有很好的衔接。尽管在立法和法规实施过程中都做了许多宣传工作,但是效果不理想,市民对我市的地方性法规知之不多,相当一部分行政执法人员、司法人员对法规内容也不甚了解,地方性法规没有充分的进入行政执法办案程序和司法适用。有关职能部门存在各管一段,互不相干的情况,属于好人主义的表现,影响了地方性法规的有效实施。

宋东方强调,破解地方性法规实施难题,必须摒弃好人主义,建立地方性法规有效实施机制。要坚持党的领导,构建地方性法规实施工作格局,形成党委领导,人大推动,行政机关、审判机关、检察机关实施和全社会参与的地方性法规实施工作格局,形成整体合力。要加大监督力度,实行地方性法规实施情况报告制度,推动地方性法规正确有效实施。实施主体要积极主动地执行、适用地方性法规,完善配套制度和实施措施,确保地方性法规严格落实。要深入开展普法宣传,夯实地方性法规实施的基础。

宋东方要求,各职能部门要顾大局识大体、敢担当善作为、不回避遮掩,共同抓好地方性法规实施工作。要处理好“六个方面”关系,即处理好地方性法规实施与我市经济社会发展的关系,推进地方性法规在社会治理中的运用;处理好法规宣传工作点与面的关系,针对不同的主体,不同的对象采取不同的宣传方式;处理好部门执法和联动执法的关系,行政执法与司法相衔接的关系,柔性执法与刚性执法的关系,法规适用与实施效果的关系,全面推动我市地方性法规落地生根,见实见效。

青岛因为建市历史短,历史的厚重略显不足。但是却独占了红瓦、绿树、碧海、蓝天的天然优势,近现代有不少的文人、学者到青岛讲学、暂居,因此留下了不少的名人故居。但是不知怎的,青岛对这些资源也不足够重视,不去保护和挖掘,不仅青岛人自己知之不多,更遑论外地游客了。青岛天然是一座旅游城市,但是旅游的文章却做得令人叹息,守着金饭碗讨饭呛。不知道问题到底出在哪里?[泪]


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