#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩,新增销售额69亿元,变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司,车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件,宽阔的厂房内机器声轰鸣,生产秩序井然。看到这幅景象,很难想象这是一处投产不到一年的项目,项目实施前,这里还是一片闲置土地。

闲置低效用地是各地都存在的顽疾,影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地,是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产,节约集约利用土地,实现土地资源的效益最大化,为全市经济社会发展提供发展空间,近年来,泰山区聚焦内生性挖潜,专班开展闲置低效用地专项行动,打破土地瓶颈,赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工(泰安)汽车起重机项目用地,项目自2021年5月底投产运营以来,总产值达到3.07亿元,贡献税收1400万元,实现了闲置低效土地的成功“换醒”。

泰山区自然资源局副局长高存征介绍,原厦工(泰安)汽车起重机项目2014年挂牌成交土地,土地面积共100亩,因种种原因,截至2016年12月仍未开工建设,造成资源浪费。为此,泰山区成立专班,采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式,多次前往厦门同企业商谈,历经8个月的时间,先后谈判7次,最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则,再次将土地挂牌出让,泰开集团获拍,实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。

“我们公司原先受空间的影响,束缚了发展,后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下,建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施,新建多条自动化生产线、物流线,扩大了生产规模,预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。

闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大,必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班,由区级领导牵头,自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班,各街道(镇)、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等,迅速开展底数摸排工作。据统计,截至目前,泰山区存量重点低效用地开发地块35宗,面积771亩;闲置商业楼宇41宗,建筑面积19.36万平方米;闲置厂房和车间13宗,面积1.96万平方米;批而未供土地149宗,面积4718亩。

通过摸底,泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活,并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单,根据不同类别,瞄准提升“首位度”,精准制定招商计划,聚焦新产业、新业态,重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等,并统筹建好生活配套设施。

泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房,实现老树发新芽。据介绍,该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩,由于整个F5片区的规划,原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地,为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势,通过政府收回的方式重新挂牌出让,由企业进行开发,规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心,记者注意到,利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素,不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者,目前,1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成;2号展厅正在设计施工阶段,预计于明年上半年投入使用。

泰山区地处泰安主城区,发展空间有限,供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展,泰山区进行了有益探索,以“有解思维”加大盘活力度,盘活了多处闲置楼宇,促进资产提质增效。

去年4月1日,财源街道通过广泛招商,促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同,正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍,刚接手运行时,园区约2万平方米的面积都处于腾空状态,仅有3家入驻企业,园区基础设施陈旧,网络、监控多数处于瘫痪状态,房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程,对相关硬件配套设施进行改造装修。同时,结合地理位置、园区配套等相关特征,对招引业态进行合理定位,去年8月开始进行招商入驻,仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻,目前,园区出租率达86%,入驻企业达28家,安置就业人员近千人,预计园区年税收可达上千万元。

批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少,常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展,为此,泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案,成立了工作专班。自2020年专班成立以来,原址引进新项目18个,盘活低效闲置土地751.8亩,实现新增销售额69亿元。

经过专班的不懈努力,目前,泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中,“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低,但改造意愿大、资金充足的企业,明确一名“企业秘书”,进驻企业协助贷款、办理手续;“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目,由政府介入,帮助企业延伸产业链条;“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地,由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让,促进市场化配置土地资源。

“今年泰山区用地指标需求是2510亩,但目前的计划指标仅有200亩,更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示,增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新,要在内生性挖潜上发力,加快出清、盘活、提效,尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步,泰山区将继续坚持“有解思维”,抓好闲置土地盘活、低效用地再开发,层层解开束缚“箱子”的铁链,变“沉睡资产”为“增收活水”,优化土地要素市场化配置,破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题,提高土地资源供给质量和效率,为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障,贡献泰山区力量。

#新型工业化强市建设# 【泰山区两年盘活闲置低效土地751.8亩,新增销售额69亿元,变“沉睡资产”为“增收活水”】走进位于泰山区东部开发区的山东泰开精密铸造有限公司,车间工人正加紧生产新能源汽车用一体式水冷机壳、变速器壳体等零部件,宽阔的厂房内机器声轰鸣,生产秩序井然。看到这幅景象,很难想象这是一处投产不到一年的项目,项目实施前,这里还是一片闲置土地。

闲置低效用地是各地都存在的顽疾,影响着地方经济社会发展和项目的落户与承载。积极盘活闲置低效用地,是破解“要素趋紧”难题的有效举措。为盘活闲置低效土地资产,节约集约利用土地,实现土地资源的效益最大化,为全市经济社会发展提供发展空间,近年来,泰山区聚焦内生性挖潜,专班开展闲置低效用地专项行动,打破土地瓶颈,赢取了发展空间。泰开集团精密铸造项目就是盘活了原厦工(泰安)汽车起重机项目用地,项目自2021年5月底投产运营以来,总产值达到3.07亿元,贡献税收1400万元,实现了闲置低效土地的成功“换醒”。

泰山区自然资源局副局长高存征介绍,原厦工(泰安)汽车起重机项目2014年挂牌成交土地,土地面积共100亩,因种种原因,截至2016年12月仍未开工建设,造成资源浪费。为此,泰山区成立专班,采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式,多次前往厦门同企业商谈,历经8个月的时间,先后谈判7次,最终将土地有效收回。“按照市场化、公开化、透明化的原则,再次将土地挂牌出让,泰开集团获拍,实现了‘腾笼换鸟’。”高存征说。

“我们公司原先受空间的影响,束缚了发展,后来将政府收回的原厦工项目用地和周边土地共231亩拿下,建设了智能化生产车间、办公楼及配套设施,新建多条自动化生产线、物流线,扩大了生产规模,预计今年总产值可达4.6亿元。”泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。

闲置低效用地情况复杂、分析认定周期长、收回盘活难度大,必须整合多方力量统筹推进。泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班,由区级领导牵头,自然资源、发改、财政、税务、司法等多部门组成区级专班,各街道(镇)、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等,迅速开展底数摸排工作。据统计,截至目前,泰山区存量重点低效用地开发地块35宗,面积771亩;闲置商业楼宇41宗,建筑面积19.36万平方米;闲置厂房和车间13宗,面积1.96万平方米;批而未供土地149宗,面积4718亩。

通过摸底,泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变为“一体化”盘活,并按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出3张清单,根据不同类别,瞄准提升“首位度”,精准制定招商计划,聚焦新产业、新业态,重点发展“拎包入驻”产业、总部经济等,并统筹建好生活配套设施。

泰山区去年开工的重点项目——光明智谷项目就是为了盘活闲置低效厂房,实现老树发新芽。据介绍,该项目利用了原先光明机器厂工业土地95亩,由于整个F5片区的规划,原先光明机器厂所在地块已全部规划为住宅和商业用地,为充分发挥该区域现有基础条件和交通区位优势,通过政府收回的方式重新挂牌出让,由企业进行开发,规划建设功能完善、定位高端的“双创”产业园区。来到光明智谷项目展示中心,记者注意到,利用老厂房建成的展示中心保存了工业元素,不时有有意向入驻的客户前来查看场地。泰安瑞泉置业有限公司总经理魏静告诉记者,目前,1号展示厅内光明智谷智慧广场、军工博物馆、展示中心和集烤肉、生鲜、烘焙、酒吧、数码、儿童娱乐于一体的体验店已建设完成;2号展厅正在设计施工阶段,预计于明年上半年投入使用。

泰山区地处泰安主城区,发展空间有限,供需矛盾大。就如何在有限空间谋求无限发展,泰山区进行了有益探索,以“有解思维”加大盘活力度,盘活了多处闲置楼宇,促进资产提质增效。

去年4月1日,财源街道通过广泛招商,促成泰晟财富物业管理有限公司与全国建设职工疗养院泰山疗养院签订了长期租赁合同,正式接手园区运营。泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍,刚接手运行时,园区约2万平方米的面积都处于腾空状态,仅有3家入驻企业,园区基础设施陈旧,网络、监控多数处于瘫痪状态,房屋漏水严重。公司入驻后打造了绿化、亮化和外围绿化建设工程,对相关硬件配套设施进行改造装修。同时,结合地理位置、园区配套等相关特征,对招引业态进行合理定位,去年8月开始进行招商入驻,仅用时2个月便吸引了涵盖金融商务、智能科技、体育健身、文化传媒、教育培训等十余个行业的百余家知名品牌入驻,目前,园区出租率达86%,入驻企业达28家,安置就业人员近千人,预计园区年税收可达上千万元。

批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达……预支土地指标少,常年累积下来的闲置低效用地也制约了发展,为此,泰山区制定了关于闲置低效用地盘活的实施方案,成立了工作专班。自2020年专班成立以来,原址引进新项目18个,盘活低效闲置土地751.8亩,实现新增销售额69亿元。

经过专班的不懈努力,目前,泰山区形成了“企业新上项目”“政企合作开发”“政府收储招引”3种盘活模式。其中,“企业新上项目”主要针对产出差、土地集约度低,但改造意愿大、资金充足的企业,明确一名“企业秘书”,进驻企业协助贷款、办理手续;“政企合作开发”主要针对土地开发未完成、开发不达标或低端产业项目,由政府介入,帮助企业延伸产业链条;“政府收储招引”主要针对无法按原土地出让合同约定开发的产业用地,由政府通过协商收回土地使用权后重新组织出让,促进市场化配置土地资源。

“今年泰山区用地指标需求是2510亩,但目前的计划指标仅有200亩,更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚表示,增强经济社会发展创新力要加强要素保障创新,要在内生性挖潜上发力,加快出清、盘活、提效,尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。下一步,泰山区将继续坚持“有解思维”,抓好闲置土地盘活、低效用地再开发,层层解开束缚“箱子”的铁链,变“沉睡资产”为“增收活水”,优化土地要素市场化配置,破解土地供应和利用不平衡、不充分的问题,提高土地资源供给质量和效率,为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供土地保障,贡献泰山区力量。(泰安日报社·最泰安全媒体记者 刘小东 魏巍)

#碳中和##碳达峰##碳中和碳达峰##国家电投#
【国家电投凭什么能在2023年实现碳达峰?】

“到2023年,国家电投将实现在国内的碳达峰。”这是国电投在2020年就提出的发展目标。国电投也成为国内首个提出碳达峰具体时间的央企。

截止时间已不足两年,国电投在碳达峰方面做了哪些努力,又取得了哪些成果呢?在2022年中国电动汽车百人会上,国家电投绿电交通产业创新中心主任、启源芯动力副总经理郭鹏在接受电动卡车观察采访时说道:

“想要在高速增长的经济需求下实现碳达峰、碳中和,可以从‘两个替代、一个保障’来入手。即能源供应端的清洁替代,能源消费端的电能替代,再加上能源基础设施的保障。这既能满足不断增长的能源消费的需求,又保障了我国能源供应安全。”

新能源发电“一骑绝尘”

“双碳”目标下,新能源发电比例逐年上涨,光伏、风电等都是重要的组成部分。

“国电投在绿电产业方面很早就进行了资产投资和布局,是全球比较领先的光伏和风电的发电企业,还有水电、核电等其他清洁能源的资产。”郭鹏表示。

数据显示,截止2021年,国电投光伏发电装机容量5年增长了6倍,超过3500万千瓦,居全球第一。光伏累计发电量超过1300亿千瓦时,减排二氧化碳排放约1亿吨。

同时,国电投新能源发电装机超过7000万千瓦,可再生能源发电装机超过1亿千瓦,均居全世界首位。

之所以能取得如此佳绩,与国电投早年间对光伏发电等的睿见和提前布局有关。

据电动卡车观察了解,国电投的前身为中电投,而中电投是我国最早开发光伏发电项目的企业,在2010年就在青海开发建设了第一个光伏发电项目——乌兰50MW光伏电站项目。

自此,中电投便在光伏发电项目上不断投入,到2014年,凭借着250万千瓦的装机量,中电投成为了全球光伏发电规模最大的公司。

2015年国电投重组成立,成为全国唯一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产的综合能源企业集团。

在原先光伏发电业务的加持下,国电投在新能源发电端持续投入。2020年,国电投清洁能源装机占比已经达到53%,是中国五大发电集团中首个清洁能源装机占比过半的企业,在同行中一骑绝尘。

据郭鹏介绍,国电投的光伏、风电的项目大部分布局在“三北地区”,此地光照和风电资源丰富,又是我国重型商用车使用场景最为密集的地方。特别在煤矿、城市矿山,钢铁、铝业、有色金属等大宗商品生产基地,绿电与新能源车辆可以实现紧密结合,电力可以“自发自用”。

目前,国电投已成为全球最大的新能源发电企业,在新能源发电侧及储能板块有非常强的技术和产品需求。这对实现碳达峰、碳中和目标有很强的助力。

“电+氢”并行,国电投“绿电交通”能源解决方案

一个无法忽略的事实是,当下我国交通领域石油消费占比超过30%,是能源消耗和碳排放的一个非常重要的领域。同时,我国交通领域二氧化碳排放占到了总碳排放量的10%以上。

全面推动交通领域新能源化,是实现“3060”目标的重要路径。

在此方面,国电投提出了“绿电交通”方案,电动化与氢能化并行发展。

“电代油”方面,国电投瞄准了纯电动重卡。

其实,早在2015年,国电投就开始在探索“绿电交通”能源解决方案,从电动乘用车入手,再到小型商用车,国电投都有涉猎。直到最后确定了重卡电动化的路线。

“这是因为我国重卡碳排放量大,从这一关键矛盾入手,对减碳的贡献最大。”郭鹏表示。

而在重卡电动化方面,国电投选择的是换电模式。“车电分离”模式,既能快速补能,又能有效减少运营商一次性购物成本。同时,在换电情况下,电池可以进行集中管控和运营监管,有效提升了动力电池安全的防控等级,电池寿命也能够得到有效延长。

2019年5月,国电投研发出全球首台换电重卡,车辆采用桁架向上卸取的方式更换电池,3-5分钟即可完成,换电时间与加油相当,每天运输里程超过790公里。

目前,国电投已与40多家主机厂联合在重卡电动化方面做了研发工作,也提出了换电模式解决方案,推广了超过1万台换电重卡。

据电动卡车观察了解,除了重卡换电领域,国电投也布局了电动工程机械、电动船舶、电动农机、锂电池机车等,产品线在进一步扩大。

在氢能领域,国电投成立了氢能公司,并在以氢燃料电池为核心的关键技术方面取得了很多突破性的进展。

目前,国电投已完成了相关催化剂、扩散层、膜电极、双极板、电堆组装、系统控制、空压机等系统设备自主研发,在实现燃料电池全产业链完全自主化的同时,部分性能指标达到了世界领先水平。

同时,国电投氢能公司还与北汽福田、亿华通、国家能源集团等公司展开合作,积极布局清洁能源制氢、储氢、运氢、加氢站建设、氢燃料电池汽车开发和示范应用推广等。

“未来,电和氢是两种在不同应用场景、不同工况下综合起来替代燃油的技术手段。这两方面,国电投都已迈出重要的一步。”

以换电站为链接,国电投能源基础设施建设加码

据电动卡车观察了解,加快清洁能源产业和交通产业深度融合,国电投正在推动建立清洁能源为主的新型电力系统,而通过“绿电交通”基础设施能够有效连接能源端与网端、用户端,促进分布式清洁能源就地消纳。

目前一个重卡换电站每年能够带来600-800万度电力的消纳。以唐山地区为例,它可以完全消纳一个4.5-6MW分布式光伏发电站的发电量。

如何做好新能源项目和“绿电交通”基础设施建设的协同和互动便成为国电投未来整体推进的新的方向。

在此方面,国电投重点布局重卡换电站建设,提出了“换电重卡+电池银行+换电站”三位一体运营模式。

据郭鹏介绍,通过无动力车身和电池分离的销售和运营,实现物流货主方一次性购入成本的大幅度节约,以及电池的共享化的流通;通过数字化赋能,加持电池、车辆和充换电站全生命周期精细化运营管理和运营。

三位一体运营模式也将耗能车辆和能源基础设施剥离,减轻了重卡运营商的投资成本,也能让更多的主体参与到绿能交通、绿电交通领域,发挥各自的优势为行业赋能。

目前,国电投配套建设并运营的换电站超过了百座,持有电池资产管理规模达到了1.86GWh,推广的换电重卡累计运营里程数超过了7160万公里,每年可替代柴油将近3亿升,减碳超89万吨。

基于强大的绿色电力发电站资产,国电投可以在“绿电交通”用电侧持续不断地供应绿色电力。这也为换电站能源基础设施的建设提供了前提和基础。

如此一来,绿电、绿色交通协同推进,发电、供电、用电一体化发展,国电投在实现碳达峰、碳中和路上迈出了坚实的步伐。

但换电站建设在用地、扩容等方面面临一些问题,郭鹏也呼吁各级政府能够加强交通能源基础设施的统筹规划,在用地、电力扩容方面能够给予保障。


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