【去烏克蘭“參戰”的韓國網紅“李根大尉”想跑路，但波蘭不讓入境……】3月初，在Youtube上擁有77萬粉絲的韓國網紅“李根大尉”不顧政府禁令前往烏克蘭，響應烏克蘭總統澤連斯基的號召加入“國際戰隊”。入境後，他一度杳無音訊，不少他的粉絲都以為他已經“戰死”。
15日，韓國新聞媒體《朝鮮日報》更新了他的“最新情況”：“李根大尉”仍然活著。但是進入烏克蘭後，他感到戰況激烈，生命受到威脅，決定離開基輔。不過入境波蘭時，由於遭到當局的反對，他和他的隊友只能滯留在邊境附近。
3月初時，外網上最火的韓國人可能就是這個叫“李根大尉”的網紅了……
在烏克蘭總統澤連斯基宣布將組建一支由外國志願者組成的“烏克蘭領土防衛國際戰隊”後，不少國家的人“聞風而動”，在Youtube上擁有77萬粉絲的網紅“李根大尉”也是其一。
2月28日，他第一次在Youtube上公布了自己準備前往烏克蘭的決定，並試圖通過正式程序出國。
但是，韓國政府對類似行為表示了強烈的反對。據韓聯社3日報道，在烏克蘭駐韓大使館透露已經有數十名韓國人通過電話、郵件和社交媒體咨詢參戰事宜後，韓國外交部表示，對烏克蘭局勢而言，韓國公民的安全是最優先的政策目標。政府已將烏克蘭全境指定為禁止旅行地區，未經許可入境烏克蘭，會對其依法處罰。
不過這完全沒有阻擋住“李根大尉”。 6日晚，“李根大尉”在推特上曬出一張背影照，並寫下“KOREA IS ON THE WAY（韓國正在趕來）”的文字，表示他和他自己選拔的隊友正在前往烏克蘭。
他在文字中透露，自己最開始是想通過正常程序出國的，但是受到了政府的強烈反對。如果他們進入烏克蘭，將被視為犯罪，並被處以一年的有期徒刑以及1000萬韓元（5萬元人民幣）的罰款。
8日，韓國政府正式確認了李根進入烏克蘭的事實。韓國外交部發言人崔泳杉在當日的例行新聞發布會上表示：“最近確認了韓國國民未經許可進入烏克蘭的事實”，“外交部正在根據《護照法》對其護照進行行政制裁，今後還將對其進行刑事控告。”
與此同時，“李根大尉”在進入烏克蘭後，社交媒體一度停更。再加上外網“謠言不斷”，有不少人瘋傳他已經戰死，他在Youtube和Ins上的主頁也湧入不少粉絲評論“祈求平安”。
15日，韓國媒體《朝鮮日報》更新了他的近況——“李根大尉”沒有死，目前正在努力“離開烏克蘭”。
《朝鮮日報》透露，有政府消息人士表示，“李根前往烏克蘭基輔後，感覺生命受到威脅，遂與一行4人前往波蘭邊境。”
但是，由於是戰時情況，加上“李根大尉”一行人擅自入境烏克蘭，波蘭當局不接受李根和他的隊友，因此李根一行人在邊境附近陷入進退兩難的狀況，目前仍然滯留在邊境附近。
據公開消息，“李根大尉”曾在韓國海軍特戰團（UDT）服役，退伍後開始在自己的Youtube頻道《ROKSEAL》上介紹特種部隊的戰術技能。登上大熱綜藝《假男人》並擔任教官後，他知名度迅速上升，在Instagram上也積累了超過12萬名粉絲。#韩国# #韩国宣布向乌克兰提供军事援助# #乌克兰# #首批辉瑞新冠口服药在香港使用##75名中央援港医护人员于14日抵港#
15日，韓國新聞媒體《朝鮮日報》更新了他的“最新情況”：“李根大尉”仍然活著。但是進入烏克蘭後，他感到戰況激烈，生命受到威脅，決定離開基輔。不過入境波蘭時，由於遭到當局的反對，他和他的隊友只能滯留在邊境附近。
3月初時，外網上最火的韓國人可能就是這個叫“李根大尉”的網紅了……
在烏克蘭總統澤連斯基宣布將組建一支由外國志願者組成的“烏克蘭領土防衛國際戰隊”後，不少國家的人“聞風而動”，在Youtube上擁有77萬粉絲的網紅“李根大尉”也是其一。
2月28日，他第一次在Youtube上公布了自己準備前往烏克蘭的決定，並試圖通過正式程序出國。
但是，韓國政府對類似行為表示了強烈的反對。據韓聯社3日報道，在烏克蘭駐韓大使館透露已經有數十名韓國人通過電話、郵件和社交媒體咨詢參戰事宜後，韓國外交部表示，對烏克蘭局勢而言，韓國公民的安全是最優先的政策目標。政府已將烏克蘭全境指定為禁止旅行地區，未經許可入境烏克蘭，會對其依法處罰。
不過這完全沒有阻擋住“李根大尉”。 6日晚，“李根大尉”在推特上曬出一張背影照，並寫下“KOREA IS ON THE WAY（韓國正在趕來）”的文字，表示他和他自己選拔的隊友正在前往烏克蘭。
他在文字中透露，自己最開始是想通過正常程序出國的，但是受到了政府的強烈反對。如果他們進入烏克蘭，將被視為犯罪，並被處以一年的有期徒刑以及1000萬韓元（5萬元人民幣）的罰款。
8日，韓國政府正式確認了李根進入烏克蘭的事實。韓國外交部發言人崔泳杉在當日的例行新聞發布會上表示：“最近確認了韓國國民未經許可進入烏克蘭的事實”，“外交部正在根據《護照法》對其護照進行行政制裁，今後還將對其進行刑事控告。”
與此同時，“李根大尉”在進入烏克蘭後，社交媒體一度停更。再加上外網“謠言不斷”，有不少人瘋傳他已經戰死，他在Youtube和Ins上的主頁也湧入不少粉絲評論“祈求平安”。
15日，韓國媒體《朝鮮日報》更新了他的近況——“李根大尉”沒有死，目前正在努力“離開烏克蘭”。
《朝鮮日報》透露，有政府消息人士表示，“李根前往烏克蘭基輔後，感覺生命受到威脅，遂與一行4人前往波蘭邊境。”
但是，由於是戰時情況，加上“李根大尉”一行人擅自入境烏克蘭，波蘭當局不接受李根和他的隊友，因此李根一行人在邊境附近陷入進退兩難的狀況，目前仍然滯留在邊境附近。
據公開消息，“李根大尉”曾在韓國海軍特戰團（UDT）服役，退伍後開始在自己的Youtube頻道《ROKSEAL》上介紹特種部隊的戰術技能。登上大熱綜藝《假男人》並擔任教官後，他知名度迅速上升，在Instagram上也積累了超過12萬名粉絲。#韩国# #韩国宣布向乌克兰提供军事援助# #乌克兰# #首批辉瑞新冠口服药在香港使用##75名中央援港医护人员于14日抵港#
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
神仙说《众人的力量》
台湾知名企业家陈永泰说：“聪明人都是通过别人的力量，去达成自己的目标。”
一个人大部分的成就总是承蒙他人之赐，他人常在无形之中将希望、鼓励、辅助投入我们的生命中，从而激活了精神世界，使我们的各种能力趋于锐利。
所以，一个人力量有多大，不在于他能举起多重的石头，而在于他能获得多少人的帮助。一幅名画中最伟大的东西，不在于画布上的色彩、影子或格式，而是在这一切背后的画家的人格中——那黏附在他的生命中，那为他们所传袭、所经历的一切的总和所构成的一种伟大的力量！
钢铁大王卡内基曾经预先写好自己的墓志铭：“长眠于此地的人是一位懂得在他的事业过程中起用比他自己更优秀的人。”
1968年的春天，罗伯·舒乐博士立志在加州用玻璃建造一座水晶大教堂，他向著名的设计师菲力浦·约翰森表达了自己的构想：“我要的不是一座普通的教堂，我要在人间建造一座伊甸园。”
约翰森问他预算，舒乐博士坚定却明快地说：“我现在一分钱也没有，然而100万美元与400万美元的预算对我来说没有区别。重要的是，这座教堂本身要具有足够的魅力来吸引捐款。”
教堂最终的预算为700万美元，700万美元对当时的舒乐博士来说是个不仅超出了能力范围，甚至超出了理解范围的数字。
当时，舒乐博士拿出一页白纸，在最上面写上“700万美元”，然后又写下10行字：
①寻找1笔700万美元的捐款；
②寻找7笔100万美元的捐款；
③寻找14笔50万美元的捐款；
④寻找28笔25万美元的捐款；
⑤寻找70笔10万美元的捐款；
⑥寻找100笔7万美元的捐款；
⑦寻找140笔5万美元的捐款；
⑧寻找280笔2.5万美元的捐款；
⑨寻找700笔1万美元的捐款；
⑩卖掉10000扇窗，每扇700美元。
60天后，舒乐博士用水晶大教堂奇特而美妙的模型打动了富商约翰·可林，他捐出了第一笔100万美元。
第65天，一位倾听了舒乐博士演讲的农民夫妇，捐出了1000美元。
90天时，一位被舒乐孜孜以求精神所感动的陌生人，在生日的当天寄给舒乐博士一张100万美元的银行本票。
8个月后，一名捐款者对舒乐博士说：“如果你的诚意与努力能筹到600万美元，剩下的100万美元由我来支付。”
第二年，舒乐博士以每扇500美元的价格请求美国人认购水晶大教堂的窗户，付款的办法为每月50美元，10个月付清。6个月内，1万多扇窗户全部售出。
1980年9月，历时12年，可容纳1万多人的水晶大教堂竣工，成为世界建筑史上的奇迹与经典，也成为世界各地前往加州的人必去观赏的胜景。
水晶大教堂最终的造价为2000万美元，如果靠舒乐博士一个人的力量是无论如何也不可能完成这座伟大的建筑的，但是在众人的帮助下，实现了。
同样蒙牛乳业和农夫山泉股份有限公司也是善用众人力量的高手。
2001年7月10日，蒙牛举行“一厘钱精神，千万元奉献”新闻发布会，公开承诺：申奥成功后，蒙牛将捐款1000万元。同时，就此向中国奥林匹克运动委员会致信，《光明日报》、《中国经济导报》等几十家媒体对此作了报道。2天后，呼和浩特市人民政府向北京发出贺电，贺电重申蒙牛的助奥承诺。2001年7月14日中央人民广播电台播发这一贺电。
蒙牛的1000万元是计划这样捐出的：在每根雪糕、每袋牛奶的销售收入中各提取1厘钱，从2001年7月13日到2008年奥运结束，历时7年多，预计销售100亿（支、袋）以上，累计提取人民币1000万元以上，此款将分期分批捐给奥运会组委会。
“再小的力量也是一种支持。从现在起，你买一瓶农夫山泉，你就为申奥捐出一分钱。”这是北京申办2008年奥运会过程中，中央电视台播放的一则农夫山泉广告。农夫山泉倡导的这种“聚沙成塔”的宣传理念，让你分不清是商业广告还是公益广告。农夫山泉不以个体的名义而是代表消费者群体的利益来支持北京申奥，以企业行为带动社会行为，以个体力量拉动整体力量，以商业性推动公益性，这种新颖的营销方式，引起社会的广泛关注。“喝农夫山泉，为申奥捐一分钱”活动开展后，半年多时间“农夫山泉奥运装”在全国销售近5亿瓶，比上年同期翻一番。也就是说，农夫山泉代表消费者已为北京申奥贡献近500万元，“一分钱”做出了大文章。
蒙牛和农夫山泉借助广大消费者的力量，既为北京奥运损了巨款，又让自己公司的产品创造了惊人销售业绩，可谓一举两得。
由此证明，依靠众人的力量，会让你克服任何困难，实现自己的伟大目标。
台湾知名企业家陈永泰说：“聪明人都是通过别人的力量，去达成自己的目标。”
一个人大部分的成就总是承蒙他人之赐，他人常在无形之中将希望、鼓励、辅助投入我们的生命中，从而激活了精神世界，使我们的各种能力趋于锐利。
所以，一个人力量有多大，不在于他能举起多重的石头，而在于他能获得多少人的帮助。一幅名画中最伟大的东西，不在于画布上的色彩、影子或格式，而是在这一切背后的画家的人格中——那黏附在他的生命中，那为他们所传袭、所经历的一切的总和所构成的一种伟大的力量！
钢铁大王卡内基曾经预先写好自己的墓志铭：“长眠于此地的人是一位懂得在他的事业过程中起用比他自己更优秀的人。”
1968年的春天，罗伯·舒乐博士立志在加州用玻璃建造一座水晶大教堂，他向著名的设计师菲力浦·约翰森表达了自己的构想：“我要的不是一座普通的教堂，我要在人间建造一座伊甸园。”
约翰森问他预算，舒乐博士坚定却明快地说：“我现在一分钱也没有，然而100万美元与400万美元的预算对我来说没有区别。重要的是，这座教堂本身要具有足够的魅力来吸引捐款。”
教堂最终的预算为700万美元，700万美元对当时的舒乐博士来说是个不仅超出了能力范围，甚至超出了理解范围的数字。
当时，舒乐博士拿出一页白纸，在最上面写上“700万美元”，然后又写下10行字：
①寻找1笔700万美元的捐款；
②寻找7笔100万美元的捐款；
③寻找14笔50万美元的捐款；
④寻找28笔25万美元的捐款；
⑤寻找70笔10万美元的捐款；
⑥寻找100笔7万美元的捐款；
⑦寻找140笔5万美元的捐款；
⑧寻找280笔2.5万美元的捐款；
⑨寻找700笔1万美元的捐款；
⑩卖掉10000扇窗，每扇700美元。
60天后，舒乐博士用水晶大教堂奇特而美妙的模型打动了富商约翰·可林，他捐出了第一笔100万美元。
第65天，一位倾听了舒乐博士演讲的农民夫妇，捐出了1000美元。
90天时，一位被舒乐孜孜以求精神所感动的陌生人，在生日的当天寄给舒乐博士一张100万美元的银行本票。
8个月后，一名捐款者对舒乐博士说：“如果你的诚意与努力能筹到600万美元，剩下的100万美元由我来支付。”
第二年，舒乐博士以每扇500美元的价格请求美国人认购水晶大教堂的窗户，付款的办法为每月50美元，10个月付清。6个月内，1万多扇窗户全部售出。
1980年9月，历时12年，可容纳1万多人的水晶大教堂竣工，成为世界建筑史上的奇迹与经典，也成为世界各地前往加州的人必去观赏的胜景。
水晶大教堂最终的造价为2000万美元，如果靠舒乐博士一个人的力量是无论如何也不可能完成这座伟大的建筑的，但是在众人的帮助下，实现了。
同样蒙牛乳业和农夫山泉股份有限公司也是善用众人力量的高手。
2001年7月10日，蒙牛举行“一厘钱精神，千万元奉献”新闻发布会，公开承诺：申奥成功后，蒙牛将捐款1000万元。同时，就此向中国奥林匹克运动委员会致信，《光明日报》、《中国经济导报》等几十家媒体对此作了报道。2天后，呼和浩特市人民政府向北京发出贺电，贺电重申蒙牛的助奥承诺。2001年7月14日中央人民广播电台播发这一贺电。
蒙牛的1000万元是计划这样捐出的：在每根雪糕、每袋牛奶的销售收入中各提取1厘钱，从2001年7月13日到2008年奥运结束，历时7年多，预计销售100亿（支、袋）以上，累计提取人民币1000万元以上，此款将分期分批捐给奥运会组委会。
“再小的力量也是一种支持。从现在起，你买一瓶农夫山泉，你就为申奥捐出一分钱。”这是北京申办2008年奥运会过程中，中央电视台播放的一则农夫山泉广告。农夫山泉倡导的这种“聚沙成塔”的宣传理念，让你分不清是商业广告还是公益广告。农夫山泉不以个体的名义而是代表消费者群体的利益来支持北京申奥，以企业行为带动社会行为，以个体力量拉动整体力量，以商业性推动公益性，这种新颖的营销方式，引起社会的广泛关注。“喝农夫山泉，为申奥捐一分钱”活动开展后，半年多时间“农夫山泉奥运装”在全国销售近5亿瓶，比上年同期翻一番。也就是说，农夫山泉代表消费者已为北京申奥贡献近500万元，“一分钱”做出了大文章。
蒙牛和农夫山泉借助广大消费者的力量，既为北京奥运损了巨款，又让自己公司的产品创造了惊人销售业绩，可谓一举两得。
由此证明，依靠众人的力量，会让你克服任何困难，实现自己的伟大目标。
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