#喜迎二十大# 【“我们对这里未来的发展非常看好”——中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域设立3周年记】3年来,中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域新增内资企业1794家,新增外资企业14家,实现进出口1.63亿元,实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个,总投资674.8亿元,其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个,投资规模138.66亿元。
在建重点项目工地上,塔吊高悬,机器声不绝于耳,往来的工人挥汗如雨;
综合保税区海关通道,满载货物的集装箱车辆经过智能识别排队驶入;
政务服务中心大厅里,工作人员耐心为区内企业办理入驻后一应事宜……
这是中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域里普通的一天,3年来的每一天,也都是这样有序而忙碌。
2019年8月31日,中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区挂牌成立,总面积19.97平方公里,位于北京大兴国际机场临空经济区航空物流区起步区范围内,其中廊坊区域占10平方公里。
彼时,那里还是一片荒凉。3年来,自贸试验区大兴片区廊坊区域新增内资企业1794家,新增外资企业14家,实现进出口1.63亿元,实际利用外资入统1.33亿美元。临空经济区累计开工产业项目51个,总投资674.8亿元,其中自贸试验区大兴片区廊坊区域落地项目11个,投资规模138.66亿元。

●汇聚合力、集聚动能,打造协同发展示范样板

9月1日,在北京大兴国际机场综合保税区(以下简称“大兴机场综保区”)河北侧3号主卡口,几辆满载货物的大型集装箱车辆依次通过——这是诚融科技有限公司从世界各国进口的红酒。
“几乎每天都有我们的货柜进关,我们累计与20多个主要葡萄酒产酒国的500余家知名企业建立了战略合作伙伴关系。”诚融科技有限公司董事长姚振海介绍。
诚融科技的母公司——北京挖玖电子商务有限公司是全国葡萄酒进口量最大的企业,是国内跨境酒水B2B贸易平台,通过直接对接海外酒庄,利用跨境供应链和仓储物流,为海外酒庄和国内酒水经销渠道搭建供需平台。
“大兴机场综保区同时享有北京市、河北省两地自贸试验区政策,对企业有巨大的吸引力。依托大兴机场联通全世界,在这里外贸企业可以实现所有商业模式,我们对这里未来的发展非常看好!”姚振海说,他们还计划在自贸试验区大兴片区廊坊区域建一个12万至15万平方米的葡萄产业基地作为集团总部中心,逐步把集团全球业务向综保区迁移。
作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸试验区片区,中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区在双方共同成立的推进工作领导小组指导下,坚持一体规划、一体建设、一体管理,推动联动机制创新,汇聚加快发展合力,打造京津冀协同发展的示范样板。
自贸试验区中设有4.35平方公里的大兴机场综保区,于2022年4月25日正式运行,并创新实施“一个海关监管机构全权负责,一个管委会统筹管理,一个平台统筹运营、分建统管、协商分配”的跨省市运营管理新机制。京冀两地共同引进了保税物流、保税服务、保税研发、保税加工等领域30余个外向型发展项目,并就项目未来的发展配套达成了统一的管理思路。
第一届北京大兴国际机场临空经济区京冀联合推介会、第四届中国国际临空经济区发展高端会议、临空经济区第二届全球招商伙伴大会……自贸试验区成立以来,大兴机场片区廊坊区域和大兴区域联合举办了一系列招商活动,提升了对外整体影响力,吸引了海内外大批投资者的关注。
9月2日,在华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目现场,4栋高标准物流仓储中心正在施工中。该项目旨在打造高标准的航材仓储物流中心、新零售供应链管理中心、中央智能分拨中心、互联网物流中心等。
“这4栋仓库全部为两层,每栋总高度22.5米,目前正在进行楼面混凝土浇筑,工程整体进度已完成55%。”项目经理王小松介绍,这是自贸试验区大兴片区廊坊区域较早开工的项目之一,预计明年4月底建成投产。
目前,在这片区域中,熙麦(廊坊)智联网航空供应链项目、国药科技城·医药供应链CSO中心项目、华芯无限航空亚太地区航材保障中心项目等一批高端高新项目正在建设,产业集聚效应逐步明显,发展能级进一步提升。
●改革破题、创新探路,集中释放硬核红利

8月31日,洛兮医疗科技有限公司正式签约落户自贸试验区大兴片区廊坊区域。“事实上,8月20日就已经在廊坊这边注册了公司,距离8月初双方第一次见面不到20天,我们就敲定了合作!”洛兮公司执行董事、总经理吴柏旭说。
洛兮医疗科技有限公司依托中科院等国内外知名机构开展生命科技相关领域的研究,目前肿瘤基因检测和感染基因检测业务年度收入超2亿元,业务布局全国400余家医院,技术水平位列国际国内第一梯队。
“我们看重大兴片区的区位优势和自贸试验区的优惠政策,计划把公司基因检测的北方业务中心落在这里,未来还将在这里建立全国新药物的研发总部。”吴柏旭介绍,公司正在着手筹划厂房装修,预计春节前投产。
“以商招商,随着国亦生科、武汉光谷等龙头生物医药企业的入驻,生命健康板块目前已吸引十几家上下游相关企业落户,集群效应明显。”河北临空集团有限公司副总经理耿少林介绍,自贸试验区重点发展航空物流、航空科技、生命健康等产业。
“在洽谈过程中我们了解到,许多北京外迁医药研发类企业想在这里孵化、中试,他们最大的诉求是借助自贸试验区的优惠政策,实现落地快、转化快,早生产、早达效。”耿少林说,目前他们正在和省药监局协商,帮助意向企业在注册审批方面开通绿色通道,同时在这里开辟试点,对医药领域的创新政策先行先试。
大胆试、大胆闯、自主改,着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,是廊坊谋划和推进自贸试验区大兴片区廊坊区域高质量发展的生动注脚。
跨省市行政界线与土地权属界线的不一致,往往导致土地征收时农民诉求难以充分解决,地跨两省市的大兴片区便遇到这个问题。如何及时解决相关矛盾,切实保障被征地农民利益、确保后续供地用地进程顺利?
在大兴机场综保区土地征收工作中,京冀两地打破“一亩三分地”的固化思维,通过土地征收协商共享联动机制,探索实施了“综合保税区土地组卷工作按照地籍库数据界线组卷、依据实际权属界线补偿”的模式,仅用90余天就完成跨省地块的全部征收工作,确保了综合保税区顺利封关验收运营。
“廊坊自贸片区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实京津冀协同发展战略,积极在探索体制机制创新、促进投资贸易便利化、加快政府职能转变等方面开展先行先试,形成了一批成效较为突出的制度创新成果,在全省乃至全国复制推广。”廊坊自贸区建设局副局长杨长东介绍。
深化改革探索,推动首创性、差别化制度创新,自贸试验区大兴片区廊坊区域围绕推动产业聚集发展进行制度创新,研究推进航空科创服务、生命健康、现代商贸物流三大主产业链及新一代信息技术等四条辅链发展的制度创新政策。
“例如探索开展航空保税维修业务,促进航材贸易业务创新,调整出入境特殊物品的检验检疫流程,打造国际生物试剂通关绿色通道,支持跨境电商企业开展保税备货业务,扶持跨境电商监管中心建设等等,都是我们下一步的重点工作。”杨长东说。
●简政放权、体验优化,提供“国际头等舱”式服务

“了解到自贸试验区内有一些支持企业开展跨境电商进出口业务的政策,契合我们公司的发展,所以打算陆续把进出口业务往这边迁移。”说起落户自贸试验区大兴片区廊坊区域的缘由,廊坊悦明祺商贸有限公司总经理徐伟开门见山。
该公司是一家主营家具出口的企业,去年落户自贸试验区大兴片区廊坊区域,成为该区内首家开展跨境电商B2B出口海外仓的企业。自去年5月设立以来,该公司累计出口销售额达1600万元。
今年,自贸试验区大兴片区廊坊区域根据《北京大兴国际机场临空经济区(自贸试验区)产业发展与科技创新专项规划》等相关规定,制定了产业、人才发展和中介机构招商引资奖励暂行办法等系列政策文件,对航空科创、生命健康、总部经济、跨境电商等产业出台了专项政策。
围绕“三主四辅”产业链条,自贸试验区大兴片区廊坊区域高标准建成智能运营管理中心,制定出台“黄金三十条”政策,主动对标国际先进水平,探索先行先试路径,推动简政放权再深化、服务体验再优化、枢纽能级再提升,全力打造“多快好省安”的“国际头等舱”服务体系。
同时,该区域按照产业功能分区定位,联合头部企业和行业定标企业,加快建设元宇宙信息港、芯航制造港、生命细胞科技港、兴航全球物流港四大产业平台,多点布局承接京津外溢产业,有效破解起步初期产业承载能力不足的问题。
“过去企业要自己编一本报告,如今只需要填统一的制式表格就行了,大大节约了时间和费用。”日前,华芯智能无人机华北制造产业园项目经理王小松到中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(廊坊)政务服务中心办理节能审查业务,只提交了一份固定资产投资项目节能承诺备案表,当天便办结。
这是廊坊临空经济区创新试行的“区域能评+分类管理+能效标准”节能审查管理模式,该模式同样适用于自贸试验区大兴片区廊坊区域。他们委托具备相应资质的第三方机构编制了统一的《区域节能报告》,区内项目不再单独编制报告,改为承诺备案管理。
在这个特殊区域里,类似的事项都像节能审查一样,由“单独评价”变为“整体评价”,共包括地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估、气候可行性论证、考古调查勘探、规划水资源论证等7项区域评估事项。
“这7项评估事项形成整体性的区域性评估评审结果,对入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业并在负面清单外的企业投资项目,原则上可不再进行单独评价,加快建设项目落地和高效有序实施,有效解决建设项目审批手续繁琐、时间过长等问题。”政务服务中心负责人彰美景介绍。
下一步,自贸试验区大兴片区廊坊区域将围绕优化营商环境进行制度创新,深入调研企业和项目需求,发掘制约企业、产业发展的难点、赌点问题,积极协调解决,加快政府职能转变、流程再造,以促进区内经济发展,增强制度创新工作的针对性和实效性,提高市场主体的幸福感和满意度。

#王者荣耀[超话]#
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#关注#【擘画一体化“同心圆”——廊坊深入推动北三县与通州一体化高质量发展】北三县与通州两地,一衣带水,声息相通。
连通大厂回族自治县和通州区的厂通路河北段引桥工程已完成60%,预计10月完工;北三县(三河市、大厂回族自治县、香河县)与北京国贸之间的京津冀定制快巴试点开通运营,跨省通勤人员1小时快速直达北京中心城区……近来,北三县与通州两地合作共赢的鼓点如马蹄声般迅疾。
2020年,国家发改委发布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,从国家层面为推动通州和北三县协同发展进行“顶层设计”。两地也打破“一亩三分地”思维定式,携手从“协同”发展迈向“一体化”高质量发展,为推进京津冀协同发展作出积极示范。
一体化发展,是区域合作的最高层次。与通州区仅一河之隔的北三县,聚焦北京“摆不下、离不开、走不远”功能和自身产业定位,主动承接北京非首都功能疏解,加快交通、产业、生态等对接协作,与通州区合力打造一体化高质量发展示范区。

织密交通“一张网”
畅通一体化高质量发展“经络血脉”

“平时自驾车到北京三元桥要40分钟,现在有了这辆快巴,实现了网上购票、刷证上车、远程安检,不下车即可快速通过进京检查站,省时又省钱。”现在,家住星河园小区的陈俊营通勤首选京津冀定制快巴。星河园小区是三河(燕郊)至北京通勤定制快巴一线的首发站,终点站是北京国贸地铁G口。
京津冀定制快巴是深入推进京津冀交通一体化、解决环京地区通勤人员进出京交通不便、出行时间长等问题的创新举措之一。“目前,往返廊坊北三县至北京国贸之间的京津冀定制快巴共投入大巴车48辆,设置45个上下车点位,可满足2000多人同时乘车出行需求。”廊运集团北三县定制客运分公司副经理陈东宏说。
交通路网是一体化高质量发展的开路先锋。近日,北京市政府正式批复《北京市轨道交通线网规划(2020年-2035年)》,推动形成以首都为核心的世界级城市群主干构架,建设“轨道上的京津冀”正驶入快车道。
在北京轨道交通22号线(平谷线)三河市燕郊潮白大街站、神威大街站施工现场,工人们正紧张有序施工,北京城市轨道交通工程首次延伸到河北。截至目前,神威大街站已完成总体进度的28%;潮白大街站已完成总体进度的32%。北京轨道交通22号线(平谷线)三河段力争2025年与北京段同步通车。
北京轨道交通22号线(平谷线)是高质量打造“轨道上的京津冀”的骨干线路。“平谷线建成后,将成为首条京冀轨道交通区域快线,通勤人员可选择乘坐轨道交通进出京,从而有效缓解北京东部廊道客流压力。”三河市交通运输局副局长王铎说,三河市群众翘首期盼多年的“坐着地铁进北京”的梦想,不久将成为现实。
串联起北京城市副中心、燕郊、大厂、香河等地的京唐城际铁路,按计划将于今年建成通车;厂通路、姚家园路东延、石小路、通宝路等4条京冀跨界道路,均进入实质性实施阶段……为了畅通交通“血脉”,北三县努力打通“主动脉”,畅通“微循环”,构建与通州区互联互通的一体化交通体系。
在京冀两地合力推进下,目前,北三县与通州区对接道路达10条,通达公交线路30多条。日益完善的跨界交通路网,将把北三县和通州区越来越紧密联结在一起,为两地人流、物流、信息流等交流融合提供便捷通道。

共抓产业“一条链”
加速一体化高质量发展动能积蓄

在大厂回族自治县,国家京剧院文旅融合产业化基地项目施工现场,一片具有典型的中式园林建筑特色的房屋已显出雏形;中国人民大学文化创意产业园里,多栋大楼拔地而起……这些项目建成后,将与中国人民大学、国家京剧院等开展合作,发展文化创意、康养旅游等产业。
产业协作是推动通州区与北三县一体化高质量发展的重要引擎。根据有关规划,我市明确了“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”的县域经济定位,积极构建“北京研发设计、北三县转化配套”的产业链协作新格局。
8月26日,三河市在北京中关村丰台新兴产业基地举办北京·三河科技装备产业推介会,搭建央企京企与三河市政府部门、园区、域内企业沟通对接交流平台,促成11个项目集中签约,签约总金额20.8亿元,涉及电子信息、智能制造、医疗器械等各个领域。
瞄准北京“摆不下、离不开、走不远”的功能和产业,聚焦在京央企、科研机构、金融机构等,2019年以来,北三县连续3年与北京共同举办项目推介洽谈会,累计签约合作项目和事项124个,意向投资799亿元,涉及区域开发、城市更新、科创基地、轨道交通等领域。目前,有研稀土、中航试金石检测科技等38个项目建成投产,中冶总部基地、华海云谷云计算数据中心等一批重点项目正加快建设。
近年来,我市着力推进北三县与通州区实现产业链、供应链、创新链深度融合,提升与通州区协同创新能力,积极推动制造、配套服务等环节深度协同。
“公司从北京搬迁至此,大部分员工实现了家门口上班,员工没有一个流失。”落户兴远高科产业园的河北衡远科技有限公司运营管理负责人细数着园区的“红利”:这里有专业服务团队帮助解决生产经营需求;在人才引进方面“牵线”,及时对接各方资源;帮助企业申报知识产权……像兴远高科产业园一样,目前,三河共培育各类科创园31个,已建成19个,累计入驻企业865家,京企占比达60%。
专显(河北)科技有限公司从北京搬到香河机器人小镇后,拎包入住,实现了快速投产。目前,香河机器人小镇已签约企业150多家,逐步形成产业链条不断完善的机器人产业集群。大厂回族自治县引进数字经济总部商务区等产业项目,高新技术企业和科技型中小企业数量持续增长……立足主导产业方向和现实产业基础,北三县着力打造电子信息、高端装备、生物医药健康、影视文创、家具等特色产业集群,并积极推动特色小镇对接合作,实现联动发展。

下好公共服务“一盘棋”
共享一体化高质量发展民生“红利”

“这里配套齐全、服务周到、医疗保障专业,环境又好,住在这儿就是一种享受。”目前,三河市燕达金色年华养护中心内,5000多名老人颐养天年,其中9成以上老人来自北京。这里绿树成荫,环境幽雅,家庭氛围浓厚,独具特色的“医养结合”新模式让老年人有“医”靠更安心。
三河市燕达金色年华养护中心是京津冀养老试点单位和北京市养老外延试点之一。目前,养护中心已投用的一期二期项目共有养老床位一万多张,正在建设的三期项目规划床位4690多张。位于香河县的大爱城,也吸引了京津等地一批老人颐养天年。
百姓获得感足,是北三县与通州一体化高质量发展成果的最好体现。不仅同城化“跨城养老”成趋势,在教育、医疗卫生、文化旅游等领域,北三县与通州区也按下共建共享“快进键”,公共服务落差逐渐缩小。
北三县与北京市签署了教育发展合作协议,建立了13个基础教育协同发展共同体,在校际合作、教研管理、资源共享、文化共建等方面深化合作。2021年,北京潞河中学三河校区、北京实验学校三河校区挂牌成立,教育教学工作朝着与北京总校“同形、同构、同质”的办学目标迈进。
医疗卫生方面,北三县已与北京50多家医疗机构开展技术合作。其中,潞河医院、通州区妇幼保健院、东直门医院通州院区等医疗机构,与北三县医疗机构组建医联体。北京潞河医院香河医康院区紧张施工,预计年底可全部封顶,建成后可为区域居民提供高水平医疗服务。
目前,北京环卫、北京热力、北京建工、北控水务等京企参与三河市市政基础设施建设、运营,“京标服务”正加快覆盖北三县。随着多方面合作持续深化,当地群众正享受到越来越多的一体化高质量发展“红利”。


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