【新版目录有何新亮点——解读《研究生教育学科专业目录(2022年)》及管理办法】近日,国务院学位委员会、教育部印发通知,发布《研究生教育学科专业目录(2022年)》(以下简称新版目录)和《研究生教育学科专业目录管理办法》。

自我国建立学位制度以来,先后于1983年、1990年、1997年、2011年发布了4版研究生教育学科专业目录。新版目录主要变化有哪些、又有哪些亮点?

坚持“四个面向”,服务国家发展重大战略

新版目录有14个门类,共有一级学科117个,博士专业学位类别36个,硕士专业学位类别31个。

国务院学位委员会办公室负责人介绍,新版目录在5个方面取得重要进展:一是体现了优化发展专业学位、支撑行业产业高质量发展;二是加强了对科技前沿和关键领域的学科支撑;三是更好地服务国家治理体系与治理能力现代化的需要;四是加强对弘扬中华优秀传统文化的学科专业支撑;五是进一步推进分类培养。

“本次修订工作立足‘两个大局’,充分体现研究生教育学科专业调整的时代特征。”中国高等教育学会副会长、教育部原副部长林蕙青说,“修订牢牢把握研究生教育作为人才第一资源、创新第一动力、科技第一生产力交汇点的特殊优势,坚持‘四个面向’,服务国家发展重大战略,立足我国经济社会发展和研究生教育自身实际,积极调整优化学科专业设置和人才培养结构,创新目录管理机制,主动承担起建设世界重要人才中心和创新高地的历史重任,充分展现了研究生教育的时代责任担当。”

记者注意到,本次修订在所有门类下均设置了专业学位,新设了气象、文物、应用伦理、数字经济、知识产权、国际事务、密码、医学技术等一批博士或硕士专业学位类别,将法律、应用心理、出版、风景园林、公共卫生、会计、审计等一批专业学位类别调整到博士层次。同时新设智能科学与技术、遥感科学与技术、纳米科学与工程、水土保持与荒漠化防治学、法医学等一级学科或交叉学科,并对部分一级学科进行更名。

“培养适应国家和区域经济社会发展需要的高素质专门人才,在很大程度上取决于高校学科专业的设置是否合理。科学设置学科专业是高等教育优化结构、提高质量、适应经济社会发展需求和人的全面发展需要的基本保证。”中国人民大学教育学院教授李立国说。

实行放权与规范并进的目录管理新机制

本次学科专业设置与管理,将实行放权与规范并进的目录管理新机制。在中国学位与研究生教育学会副会长杨斌看来,这有助于切实提升学术共同体设置学科专业的自主性自律性,充分尊重院校需求并鼓励各自办出特色。

据悉,国家放权学术声誉较高、培养质量较好的学位授权自主审核单位“观念上先行”“建设上先试”,自主开展一级学科和硕士专业学位类别的试点设置,并依据试点成效做出编入目录或撤销试点的决定。试点成效较好、社会需求旺盛的学科专业可在经过试点单位牵头申请,学科发展战略咨询委员会审议、国务院学位委员会审批后编入目录;试点成效不佳、社会需求不彰的学科专业则可能被国家或试点单位调整撤销。

“这既充分发挥了学位授予单位和学术共同体在学科专业设置方面的自主性、积极性、能动性,又通过强化后奖惩的方式,约束那些无质量的扩张、少需求的盲目和缺规范的自主,倒逼学位授予单位凝练优势、办出特色,获得生存和发展动能。”杨斌说。

中国学位与研究生教育学会会长杨卫说,新版目录展现了我国研究生教育体系的发展成熟。

杨卫认为,这一成熟性体现在六个方面:学科专业门类基本成熟;纯学科(尤其是理工农医)的一级学科划分趋于稳定;专业学位体系基本完备,更加协调;学科与专业学位的近端组合与互动已见雏形;学科专业目录的修订已经不会引起大的激波,今后的目录修订改为每5年一次;在修订过程中学术权力与行政权力良性互动,学界的共识逐渐超过个别权威的作用。

加强国家急需学科专业建设

在人们所熟悉的研究生教育学科专业目录(规范性目录)之外,急需学科专业引导发展清单(以下简称“清单”)是这一次的新鲜事物。

为什么要设置清单?杨斌认为,清单着力体现国家意志,用好有为政府这只“看得见的手”,聚焦国家安全和重大利益、产业转型升级和科技创新、文化传承和民生急需的阶段性重大人才布局,引导学位授予单位创新学科专业组织形式,是加快培养国家急需人才的新型举国体制的重要体现。

“清单以需求为导向设置,高标准设置急需人才培养项目,快出人才、出好人才,很有中国特色,颇显体制优势。”杨斌说。

“知识导向与需求导向是学科专业建设的基本遵循,但对于高精尖缺关键领域,知识体系的自然成熟和市场需求的自发调节难以满足国家急需。”清华大学教育研究院副教授王传毅认为,以国家导向推进高精尖缺领域的学科专业布局,具有前瞻性,今天的学科专业布局质量决定了明天的国家经济发展水平和科技竞争实力。

国务院学位委员会办公室负责人表示,急需学科专业引导发展清单是想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需,是加强国家急需学科专业建设的重要举措,旨在通过学科专业建设模式的创新,引导推动学位授予单位改革人才培养模式,促进学科交叉融合,加快培养国家急需领域的高层次复合型人才。

据悉,清单以问题导向型的目录外学科专业为主,重在快速响应需求,每年动态调整。清单将另行下发,依规在高等教育系统内部做好实施工作。(本报记者 高毅哲)

  今年旅游旺季,山东威海一条串起湖光山色、星辰大海和众多历史文化遗存的千里山海自驾旅游公路,成为海内外自驾游客的争相打卡之地。

  一踏上这条公路,就会有呼吸畅快、自在悠游的清新感。目之所及,一边是林木苍苍的里口山、道教全真派发祥地昆嵛山、怪石嶙峋的岠嵎山,另一边是黄海之滨烟波浩渺的威海湾、荣成湾、石岛湾、桑沟湾,以及数不清的美丽海滩;沿线还有姜南庄新石器时代遗址、因北洋水师在此覆没而警醒中华民族的刘公岛、传承胶东革命文化的天福山、马石山突围战故地等著名历史遗迹。欣赏无限风光、追寻历史回声的同时,游客还能享受耕海牧渔的渔家之乐,当地人热情好客,奋力振兴的美丽乡村画卷徐徐展开。

  这条蜿蜒于青山与大海之间的自驾公路,长达1001公里,沿线布局了15个国家级海洋牧场、49家A级旅游景区、66处公共文化服务设施、8个非遗旅游体验基地和22处文化主题驿站,将威海90%以上的核心文旅资源连成一线。

  一条公路,给游客带来什么样的体验?对当地产生了什么样的影响?记者收拾行囊一探究竟。

美景尽收,这是一条观光之路

  “20多年了,我们终于等到了!”在“孙家疃·哈雷驿站”,水手哈雷重机俱乐部负责人贾春林禁不住感叹。早在上世纪九十年代,他就设想过,自然资源禀赋独特、历史文化积淀丰厚的威海,能否有一条公路将自然和人文景观串联起来?

  如今,他经营的这家驿站就位于千里山海路最北端,背靠1.5万平方米的葡萄滩浴场,毗邻中心渔港和海鲜码头。从驿站放眼望去,几十辆酷炫的摩托车一字排开。记者到这里时,虽然细雨如织,游客依然络绎不绝。

  “我们接待过全国各地的车友,现在有不少国外车友也申请、预约,准备到这条路上骑行。”贾春林说,“我们现在旺季基本没有空房,吃饭也是一座难求。”

  碧海蓝天、阳光沙滩,自“孙家疃·哈雷驿站”沿路向南,山海之旅飒然启程。沿海行驶5.4公里后,记者路遇成群游客拍照打卡,海中猫头山,状如小猫蹲坐,两座小峰恰似猫耳;48公里后的那香海景区游客更多,眼前的大海、沙滩、温泉、海岛、森林、天鹅湖等融于一处,自然天成。

  从那香海一路向东,自驾约四五十分钟,记者抵达了山东半岛伸向大海的最东端——成山头。当地人介绍,这是我国最早看见海上日出的地方,春秋时称“朝舞”,意为景色万千,连朝日也为之起舞。这里群峰苍翠边绵,大海浩潮碧蓝。站在观海长廊上望去,礁石林立,峭壁巍然,巨浪飞雪,气势恢宏万千。

  今年旺季,好运角滨海游、海岛游成为热点,鸡鸣岛、海驴岛受到游客追捧。因为游客太多,为登上环岛游艇,记者足足排队3个小时。出海后,海鸥一路追随游船低飞抢食,甲板上观鸥者摩肩擦踵。好运角旅游度假区工作人员林巍强介绍:今年暑假,景区日均接待游客超5000人,同比增长两成以上。

  不远处的“小五队·抱海驿站”,一排崭新的房车停在海岸边。房车内两室一厅,透过落地窗,金色海滩尽收眼底。康派斯房车租赁业务部运营总监都黎说,“自今年7月开营后,这里一直处于满房状态。”

  威海一面接陆,三面环海,海岸线曲折,岬湾交错,大小海岛有185个。沿千里山海路前行,人们可以到威海湾、半月湾、九龙湾欣赏蜿蜒海岸,也可以去文登金海滩、乳山银滩等地亲水漫步,还可以登船破浪、挥杆垂钓。海滨沙细水清,美不胜收。

  自驾公路延伸而至的地方,黄海碧波荡漾,危峰兀立、林海无边的山色也自有其独特风韵。离开海岸线后转而行进山路,记者来到乳山市的下石硼村,沿山路徒步,眼前群山叠嶂,小溪清浅,曲径通幽,移步换景。登上山顶向下俯视,此前久闻的“网红”峡谷映入眼帘,山川犬牙交错,形成秀美的W形曲线,由于形似三峡,网民称之为“小三峡”。

  “以前这里没有像样的路,汽车开不进来。直到自驾路修通,与世隔绝的风光才为人所知。”乳山市诸往镇党委书记姜丰波说。

  山不在高,有仙则灵。威海的山,峻幽、奇险、秀美,别具文化韵味。文登区的天福山,群山拱卫,林木茂盛,山泉甘洌,环境幽雅,因古称“天赐福地”得名;荣成市的九顶铁槎山,九项连绵,众峰宛如雾海扁舟,《封神演义》《西游记》《杨家将》对这座名山均有描述,自古有“大东胜境”的美誉;还有因石赤山红而成其名的赤山,佛、道、儒文化在此共生共存。

  有了这条公路,游客的足迹可以遍布威海各地,从而拉长了游览时间。以往,来威海的游客以“一日游”和“过路游”为主,现在越来越多的人选择“深度游”。威海荣成市文化和旅游公共服务中心副主任王洪臣介绍,过去60%以上是省内游客,50%以上为团队游,今年发生了明显改变,暑期游客画像表明,53%的游客为外省游客,73%的游客为自驾游、高铁游,团队游仅占比不足20%。

  “今年8月,威海市每日平均持证住宿人数为3.28万人,与2019年同期相比增长2.5%。星级饭店8月以来日平均营业收入240万元,环比增长20.1%。”威海市文化和旅游局市场推广科科长于英娜说。

纵览古今,这是一条文化之路

  旭日东升,晨光照在威海湾内的刘公岛上,自驾路通向海边,与这个面积不足4平方公里的小岛隔海相望。这里曾是中国第一支近代海军——北洋海军的驻泊基地。震惊中外的甲午海战终结于刘公岛海域,千余名民族忠魂葬身滚滚波涛,小小的海岛见证了近代以来中国的国运兴衰和沧桑巨变。

  彼时甲午海战,烽火连天;而今国泰民安,海不扬波。沐着徐徐的海风,记者乘船登岛,多路观光车载着游客探访历史遗迹,并在博物馆、纪念馆和陈列馆中感受百年一瞬。

  精忠报国酬壮志,留取雄风育后人。“刘公岛作为国家5A级旅游景区,游客人次常年超过150万,是人们来威海旅游的必到之地。”刘公岛管委会党委书记,威海文旅集团党委书记、董事长刘震说:“我们认为,不能‘捧着历史文化的金饭碗,挣几个观光旅游的碎银子’,因此把教育功能放在刘公岛的发展首位,锚定‘中华民族警醒之岛’的发展定位,先后打造了爱国主义教育、党性教育基地和总体国家安全观教育基地,努力让历史题材走出现代价值,为当代发展赋予历史深度,成为这条自驾公路上一颗耀眼的明珠。”

  威海因海得名,因海而兴。早在新石器时代,原始先民依海而居,开启早期文明,这里成为东夷文明的重要源头之一。春秋时期,威海为莱子国地、齐国东莱地,秦代隶属齐都,后隶属胶东郡。相传,秦皇汉武曾经东巡“天尽头”。隋唐起,威海对外贸易、文化交流繁盛,金元时全真教发起兴祥于此;明清为稳固海防设威海卫,取威震海疆之意,威海由此得名。

  一条公路看古今。古迹名胜备受瞩目,红色遗迹亦人气高涨,为家庭游、团队研学所欢迎。

  在文登区天福山起义纪念馆,学生等团队成为这里的常客,追寻胶东武装抗日第一枪的光辉;在乳山市马石山十勇士纪念馆,八路军战士放弃突围机会、四进三出包围圈救出千余名乡亲的故事,让人为之动容。

  同样在马石山下,同样在抗战年代,胶东育儿所300多名乳娘抚育了1223名革命后代。走过70余载历史烟尘,“胶东乳娘”深藏功名。而今,千里山海路的“田家·胶东乳娘驿站”隐匿浅山,静待人们在炊烟古树、青砖黑瓦间追忆过往、缅怀历史。

  千里山海路不仅传承了红色胶东血脉,也连接着淳朴的胶东渔家文化元素。

  “观天鹅,泡温泉,吃海鲜,住渔家。”这是山东不负文化旅游发展有限公司董事长孙胜眼中的渔家生活。孙胜的团队在荣成市东楮岛村打造了两处乡村民宿,房屋保留了传统海草屋顶和老石墙,打通封闭院落,形成曲折游回的聚落。

  孙胜说:“一方水土养一方人。威海在饮食文化、民风民俗、方言土语等诸多方面,无不散发着浓浓的海味。游客在这里短暂停留,既可以在海洋牧场采摘扇贝、牡蛎,抓河豚,钓螃蟹,也可以在渔村民宿放松身心,感受地道的胶东文化。”

融合乡土,这是一条振兴之路

  石墙灰瓦,黄漆木门,翠竹掩映,温泉如玉。在文登区高村镇慈口观村,民宿小院错落有致地散布于鸺鹠山脚下。来自济南的游客孟洪涛一家刚刚办理完入住手续,已是第二次来此小住的他颇有心得:“半个月前就要网约,不然根本订不到。泡温泉、听蝉鸣、数星星,如此诗意的生活,客房不抢手才怪。”

  民宿与驿站作为千里山海自驾路上的亮点,也发挥着带动群众致富之效。郁竹苑田园综合体项目负责人告诉记者,就在这几年,村民的钱袋子越来越鼓了。“一方面,让村民的闲置房流转出来,村民享受租金、分红;另一方面,我们雇用村民农闲时为民宿做清洁。企业、村集体、农户实现‘三赢’。”

  对于慈口观村村民张桂珍来说,收拾一个小院能挣60元,每天拿出中午的时间收拾4个小院就能挣240元,不耽误地里的农活。她还把在城里务工的儿子叫了回来,从事生态农业土建工程,每月工资7000多元。

  目前,慈口观村已流转房屋90余栋,温泉民宿试运营两年多,接待游客20多万人次,入住率始终保持在90%以上。村集体的收入由之前的2000多元增长至89万元。

  在威海乳山市南黄镇,镇党委书记是一位性格泼辣奔放的女子,名字也容易让人记住,姓冯,名玫瑰。

  “快过来尝尝我们这里的‘齐鲁红’,这可是我们这的名茶!”冯玫瑰一边介绍,一边把茶杯推给记者。“齐鲁红”是南黄镇威茗茶园近年来打造的新品牌,茶色清亮,入口回甘。一杯红茶,蕴藏着南黄镇发展乡村产业的密码。

  “千里山海路开通后,我们开始重新思考产业融合发展方向,打造了集生态采摘、旅游休闲、观光度假、生产科研等于一体的茶文化旅游观光园区,越来越多的人前来旅游研学。”威茗茶园总经理徐彬说。

  “茶庄拉动了周边农户种植茶叶,农户每年能增加100多万元的收入。”冯玫瑰紧接着补充道,以路为媒,以发展旅游消费产业为目标,南黄镇整合乡村特色资源,用茶园、农场、饽饽厂和丑梨园等产业撬动了集体经济发展。

  眼下,威海市正抓紧制定“千里山海乡村振兴规划”,让尽可能多的乡村资源借助这条自驾路得以串联、放大。

  据统计,2022年7月至8月,威海全市约接待游客1777万人次,实现旅游总收入217.41亿元。

  亮眼数据背后,千里山海自驾路发挥了重要作用。途经4个区市、46个街镇、400个乡村、80个乡村振兴样板片区、100个产业基地,这条公路连点成线,串珠成链,旅游产业“一业兴、百业旺”的效应被充分放大。

  “走进威海一千里山海的画廊,感受一千里山海的时尚。”下一步,威海将继续以千里山海自驾旅游公路为引领,全力推动文旅产业高质量发展,以精品文旅助推精致城市建设,打造国际滨海休闲度假旅游目的地城市。(新华社记者王念、王阳、高天)

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