【《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》印发实施,帮助企业能开张、可运营、谋发展。】
日前,按照省委省政府要求,海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》,由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措,是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书,与企业一道同舟共济、共克时艰,帮助企业能开张、可运营、谋发展,将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。

本次助企纾困特别措施更加突出实效,在有限财政资金支持下,更多发挥财政资金杠杆作用,重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施,助力企业脱困发展。

❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底;二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享;三是继续实施“欠费不停供”政策;四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年;五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。

❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日;二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上,我省增加了工程履约保证金。

❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策;二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用,加快清理转供电收费行为,降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元,对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴;三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%,延长柴油机动车辆报停时间90日,降低企业运输成本;四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出;五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。

❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助;二是增加发放5000万元旅游业纾困资金;三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金;四是按照“符合一批、兑付一批”的原则,加快兑现工业奖补资金;五是举办80场招聘会,提供超8万个工作岗位,缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则,帮助园区企业(项目)、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动,对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。

❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户,创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元,已享受创业贷款政策并还清贷款的个人,经营困难还可以再贷款;二是投入1亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池,撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业;三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池,撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业;四是在原有政策基础上,支持国有融资担保公司开展担保费率在1%(含)以下的政策性担保业务,通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持,申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业,省级财政安排1000万元,给予企业实际贷款额度1%的贴息支持;五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险,省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴;六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励,撬动更多贷款支持;七是今年9-12月,省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会;八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金;九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。

❖消费指刺激岛内岛外消费,尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费;二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券;三是主要面向省内居民发放1亿元消费券;四是汽车限购政策刺激汽车消费;五是积极帮助企业去库存;六是精心策划一批活动,有序启动实施。

为推动各项措施尽快落地实施,省发展改革委创新了几项作法:一是将各单位咨询人员和电话同步印发,方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则,并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道,接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。

《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》印发实施,帮助企业能开张、可运营、谋发展。
2022-09-17 20:08·海南省信访局
日前,按照省委省政府要求,海南省发改委牵头制定了《海南省稳经济助企纾困发展特别措施(2.0版)》,由省政府办公厅印发。这是海南省贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求的具体举措,是全省广大干部群众顶住压力、迎难而上的动员令和作战书,与企业一道同舟共济、共克时艰,帮助企业能开张、可运营、谋发展,将为加快恢复提振全省经济增添强劲动能。

本次助企纾困特别措施更加突出实效,在有限财政资金支持下,更多发挥财政资金杠杆作用,重点从升级、缓缴、减费、补贴、信贷、消费等六个方面提出34条措施,助力企业脱困发展。

❖升级指部分原有政策扩大范围、延长时间和力度升级。一是延长养老、失业、工伤保险补缴期限至2023年底;二是住房公积金缓缴从申请享受升级为免申即享;三是继续实施“欠费不停供”政策;四是扩岗补助范围从招用当年高校毕业生扩大到招用两年内未就业高校毕业生和登记失业青年;五是延长赛事和演出补贴政策至明年一季度末。

❖缓缴指再次梳理出台一批缓缴措施。一是中小微企业等可以缓缴医疗保险单位缴纳部分至2022年10月31日;二是缓缴土地复垦费、污水处理费等一批行政事业性收费和保证金一个季度。在国家缓缴目录基础上,我省增加了工程履约保证金。

❖减费指减免企业需要缴纳的部分费用。一是对企业创新实施阶段性减税政策;二是减免电力中长期交易市场主体偏差电量考核费用,加快清理转供电收费行为,降低企业电费负担,省级财政分别安排2000万元和1000万元,对符合条件的规上制造业企业和规模水产养殖企业给予电费补贴;三是降低2022年全年部分柴油机动车通行附加费缴纳比例5%,延长柴油机动车辆报停时间90日,降低企业运输成本;四是要求年底前完成政府拖欠中小微企业无分歧欠款清偿和本轮抗疫涉企防疫支出;五是免除初创企业承租政府投资孵化器租金。

❖补贴指给企业财政补贴和多种帮扶。一是给符合条件的企业按每名参保职工发放300元留工补助;二是增加发放5000万元旅游业纾困资金;三是尽快兑付“农九条”各项补贴、贴息、奖励等助农资金;四是按照“符合一批、兑付一批”的原则,加快兑现工业奖补资金;五是举办80场招聘会,提供超8万个工作岗位,缓解社会就业压力和企业用工需求。六是按照政府出钱出资、企业出人的原则,帮助园区企业(项目)、农业龙头企业和大型酒店景区实施常态化核酸检测。七是开展“万名干部下企业”服务行动,对工业规模以上企业等八类企业及重点项目进行“点对点”重点帮扶和服务。

❖信贷指给予企业更多信贷支持。一是符合小微企业划分标准的个体工商户,创业担保贷款额度由20万元提高至不超过300万元,已享受创业贷款政策并还清贷款的个人,经营困难还可以再贷款;二是投入1亿元设立“琼旅保贷”业务风险补偿池,撬动新增10亿元银行贷款额度专项支持文旅企业;三是追加投入1千万扩大“琼科贷”风险补偿资金池,撬动新增1亿元银行贷款额度专项支持高新技术企业;四是在原有政策基础上,支持国有融资担保公司开展担保费率在1%(含)以下的政策性担保业务,通过“海南智慧金融综合服务平台”或海南省小微企业贷款服务中心申请贷款的工业农业等各类型中小微企业可获得免费征信报告和财政贴息支持,申请1000万元以内无抵押信用类贷款并获批的中小微企业,省级财政安排1000万元,给予企业实际贷款额度1%的贴息支持;五是在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险,省级财政按照补贴总金额不超2000万元、单个企业补贴比例50%进行补贴;六是对开展应收账款融资新增贷款额排名全省前五名的银行和核心企业给予财政奖励,撬动更多贷款支持;七是今年9-12月,省金融监管局和各市县政府要分别组织银企对接会;八是推出银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金;九是设立自贸港纾困基金对发展前景较好企业给予股权投资。

❖消费指刺激岛内岛外消费,尽快恢复市场。一是减免“十一”期间外省7座以下载客车辆往返共两次过海费;二是主要面向省外游客发放5000万元旅游消费券;三是主要面向省内居民发放1亿元消费券;四是汽车限购政策刺激汽车消费;五是积极帮助企业去库存;六是精心策划一批活动,有序启动实施。

为推动各项措施尽快落地实施,省发展改革委创新了几项作法:一是将各单位咨询人员和电话同步印发,方便企业和群众直接咨询。二是要求各单位自文件印发7个工作日内制定具体兑付细则,并在“海易兑”上发布和在线兑付。三是由省营商环境行政主管部门设立并公布投诉渠道,接受企业和群众对上述措施执行不力的投诉。四是提请省政府督查室持续跟踪督办各项措施落实情况。

来源:门户网站、“海南发改”微信公众号

#喜迎二十大# 【泰安援疆指挥部助力岳普湖县无花果产业发展 绘就乡村振兴“甜蜜”图景】金秋九月,喀什地区岳普湖县的无花果大棚里缀满红彤彤、黄澄澄的果实,空气中满是果实成熟的清甜气息,果农们望着棚内丰收的景象喜笑颜开。2020年以来,泰安援疆指挥部充分挖掘岳普湖县无花果种植传统优势,发挥援疆资源优势,通过强服务、引项目、拓渠道,精准助力无花果产业提质增效,推动岳普湖县无花果全产业链发展,到2022年8月底,全县无花果标准化种植面积达到11万亩,在规模化、产业化发展带动下,全县已有1.1万余户农民发展相关产业,解决就近就业1800余人,实现人均增收2000元以上,让当地果农靠着甜甜无花果过上甜甜好日子。

从传统产业找出路
无花果种植走向规模化、现代化

  岳普湖县是远近闻名的无花果之乡,这里有新疆南部特有的“早黄”品种,凭借软糯香甜的口感被誉为“树上的糖包子”。尽管“糖包子”备受当地群众喜爱,却因难密植、难保存的特性导致经济价值极为有限。为此,泰安援疆指挥部经过深入调研,针对无花果种植品种单一、种植管理不规范、零星种植多、规模效益低等问题,着重在育苗、栽培、管理等环节加大扶持力度,助力无花果标准化、规模化种植,精准助力受援地无花果产业补齐短板。

  泰安援疆指挥部积极支持岳普湖县建设无花果种质资源库,在原有新疆早黄传统品种的基础上,引进了14个特色品种进行筛选,通过实验比对、示范种植,从中挑选出口感好、产量高、适宜精深加工的波姬红、布兰瑞克等为主要种植品种,经过3年培育,资源库挂果面积达到了2.9万亩。此外,泰安援疆指挥部帮助制定了符合岳普湖实际的无花果种植体系,示范引导当地种植户进行标准化种植,已经建成11个500亩的种植示范基地。

  同时,泰安援疆指挥部充分发挥山东无花果种植管理优势,从省内引进专业团队,为岳普湖县无花果产业发展布局提供决策支撑。依托喀什妃尝香农业发展有限公司,聘请山东省农科院、济南果品研究院、省果树研究所、省林科院等科研院所专家组建了无花果专家顾问团,编制无花果病害绿色防控及提质增效关键技术方案。投入援疆资金252万元支持岳普湖县组建农业科技服务队,定期开展无花果等特色林果种植管理技术培训,现已开展技术培训班五期,培训3000余人次。

  为调动农户种植积极性和主动性,泰安援疆指挥部借鉴山东“龙头企业+合作社+基地+农户”成熟经验,支持成立无花果产业联合体,在不改变现有农户家庭经营的前提下,以乡镇为单位成立合作社,同时发挥乡镇援疆干部服务基层的职能,定期组织开展无花果种植技术培训。通过统一种植、统一管理、统一病虫害防治、统一采摘、统一销售的“五统一”方式,初步形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务模式,推动农业生产由传统经营模式走向规模化现代化发展道路。

  在援疆资金扶持、行业专家团队技术服务以及乡镇援疆干部的推动下,岳普湖县无花果产业发展进入了“快车道”。岳普湖乡被确定为无花果特色小镇,并于2021年成功申报全国“一村一品”示范村镇。岳普湖乡尤库日提梗村党支部书记戴志豪说:“今年我们村新栽植的布兰瑞克无花果开始结果了,这个品种是从山东引进的,更适宜密植,预计亩产能达到100公斤,到盛果期可达到200公斤以上,亩均增收1500元以上,可以有效带动村民增收致富。”

延长产业链提升价值链
无花果产业走向精深加工

  随着岳普湖县无花果种植面积的扩大和产量的增加,储存加工滞后的矛盾日益凸显。为进一步拉长产业链条,提升无花果附加值,泰安援疆指挥部助力岳普湖县建园区、引企业、搞研发,补上精深加工“链条”,推动全产业链发展。

  泰安援疆指挥部积极协调盘活闲置的原山东新矿集团岳普湖产业园,在此基础上,投入援疆资金1200万元,建设占地面积343亩的泰岳农副产品加工孵化园,通过外出招商、以商招商等措施,引进山东援疆企业喀什妃尝香、东篱食品、四川黄老五食品、四川金四方果业等无花果精深加工项目,同时发挥产业扶持资金的撬动作用,支持妃尝香等公司研发无花果冻干、果酒、果汁、果酱、果脯等特色产品,丰富了无花果产品类型,为规模化种植奠定了基础。

  有了两个园区为产业发展奠定基础,泰安援疆指挥部还积极引导县乡产业园区完善上下游配套,利用乡镇产业园卫星工厂和现有农副产品加工企业产能进行无花果烘干等初加工环节。并围绕无花果储存难题,整合资金资源,在无花果种植集中区域建设冷藏库,确保收获期无花果在最短时间内冷藏、存储,提升附加值。

  通过打好“组合拳”,岳普湖县的无花果产业育苗、种植、深加工、销售各环节构成完整的产业链体系,有力推动了全县无花果产业转型升级,预计年加工鲜果1万余吨。喀什妃尝香农业发展有限公司总经理王清说:“我们公司自2020年落户岳普湖以来,在山东援疆的支持下,创新开发了冻干无花果、无花果酱、无花果干、无花果酒等系列产品,通过直播带货、大仓东移、大宗采购等渠道,销往全国各地,深受消费者喜爱,也为当地果农扩大了增收致富的渠道。”

打造名产品擦亮金招牌
无花果品牌走向疆外市场

  无花果虽是岳普湖县的名牌产品,但因其储存期短、物流运输难的短板,很难以大宗商品形式出疆。2020年以来,泰安援疆指挥部通过强技术、抓销售、建仓储、促物流等方式送各类无花果产品出疆,多措并举将“岳普湖无花果”品牌擦亮、叫响。

  泰安援疆指挥部支持新疆森瑞亚中保鲜科技公司开展科研攻关,经过连续4年的研究实验,首创“电场+气调复合保鲜”技术,通过预冷、杀菌、调节呼吸频率等环节将无花果保鲜期延长到25天,于2021年9月,实现无花果鲜果首次出疆,助力高品质水果走出新疆、走向全国。

  泰安援疆指挥部借助“大仓东移”工程,做大做强“喀什好味道”品牌,协调泰安市发改、工会、经信等部门采购特色农副产品,特别是协调山东能源新矿集团、泰安泰供农产品销售有限公司等国有企业开展大宗采购,并投入援疆资金358万元,在山东、上海、广东、浙江等地建设“内地仓”,通过“仓储前置”,实现关口前移,把仓储保鲜与产品销售放在内地城市“家门口”,通过电商物流、直播带货等形式助力岳普湖无花果等系列产品销售,不断提升产品知名度,形成品牌集聚放大效应。

  泰安援疆指挥部将继续把产业援疆作为推动乡村振兴的有力抓手,进一步加大对岳普湖县无花果主导产业的扶持力度,延伸无花果产业链,围绕无花果生态种植、初加工、精深加工及衍生产品开发等关键环节,形成集育苗、种植、研发、生产、销售于一体的全产业链体系,助力岳普湖县建成无花果标准化种植基地、种苗繁育基地、优质产品生产和供销基地,带动农民增收致富,助力乡村振兴。(通讯员:王作伟 冯涛)

(一)早晨,带上两个馒头,两瓶水,去葡萄地里,与好几户葡农聊天,了解今年的葡萄销售收入情况,听他们的内心想法。有一对夫妇的未成年儿女也跟着在葡萄架下玩耍,我一口馒头一把葡萄,想起了小时候在地里干活时的情景。群众们说疫情影响较大,客商少了,通果的采购价格太低。其实,根本的出路还得靠引进农业龙头公司,统一经营管理,打造品牌,拥有市场议价权。找了几家葡萄干晾房,要么锁门,要么没有晾葡萄,倒是沿途倒渣晾晒不少,这是客商挑拣后剩下的,陆地制干颜色发褐黄,价格便宜。偶遇一处土坯房,有菜地,有花草,院子干净整齐,院子的厨房锅灶还在生火,有世外桃源之感,等了几分钟,不见主人归来,打算改日再拜访!(8/9周四)


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