【广电融媒 | 河洛春潮涌 阔步新征程洛阳高质量建设现代化都市圈，全力融入国家战略和河南发展大局】“十四五”的第一个春天，牡丹如约绽放，洛阳繁花似锦，再次吸引世人目光。
国家自贸试验区、自创区、跨境电商综合试验区等重大平台相继落地，现代化都市圈建设铿锵起步；“东方博物馆之都”规模初具，入选世界旅游联盟、国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城。近年来，洛阳综合实力持续提升。
洛阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中奋勇争先，深化提升“9+2”工作布局，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，阔步新征程，奋力在高质量发展的赛道上跑出“加速度”。
融合聚力，建设洛阳都市圈
2020年12月22日，《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》发布，标志着洛阳都市圈建设正式进入“起步就加速”的发展阶段。“十四五”时期，洛阳都市圈作为支撑河南省经济高质量发展的重要区域，将承担引领中原城市群西部转型创新发展，辐射带动陕东、晋南发展的重要职责。
风劲潮涌，自当扬帆破浪。洛阳紧密对接国家“十四五”规划，进一步细化实化洛阳都市圈战略规划，会同济源、平顶山、三门峡、焦作合作制定了洛济深度融合以及洛平、洛三、洛焦联动发展措施，启动编制洛阳都市圈国土空间规划和生态建设、综合交通专项规划，推动强自身与强辐射、强带动有机融合。
洛阳、济源旅游年票已合而为一，两地开通城际公交，济源东站到洛阳高速公路免费通行，固定电话资费同城化。随着洛阳都市圈建设按下“快进键”，协同联动发展初见成效，交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠取得突破性进展。
2020年，洛阳地区生产总值达到5128.4亿元，继续居中西部地区非省会城市首位，联动周边打造现代化都市圈的基础更加稳固，郑洛西高质量发展合作带建设有序推进。
创新驱动，挺起制造业脊梁
伴随着现代化洛阳都市圈建设高质量推进，新发展格局下的洛阳阔步向前。
前不久，科技部、中国科学技术信息研究所发布的报告显示，在2020年创新型城市创新能力指数排名中，洛阳居第37位。近年来，洛阳市研发投入强度连续多年居全省首位，“嫦娥”“蛟龙”“天眼”等大国重器闪耀洛阳元素。
作为老工业基地，洛阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，大力推动工业稳增长和转型升级，已连续两年成为全国工业稳增长和转型升级成效明显城市。
传统产业“发新芽”，新兴产业“结硕果”。洛阳把发展新兴产业摆在更加重要的位置，坚持引育并举、强化产研结合，新兴产业实现跨越发展。2020年，洛阳市机器人及智能装备、新能源、生物医药、节能环保产业营业收入同比分别保持了两位数增长，一批优强企业应运而生。
当下，聚焦构筑全国先进制造业基地，厚植都市圈先进制造新优势，洛阳积极推动洛济、洛汝、洛渑、洛巩产业带协同发展，加快建设面向世界、面向未来的先进制造业产业体系。如今，LYC轴承等8家企业已与济源市企业签订产业合作协议，三邦环保材料、洛阳炼化正丁烷深加工等一批区域联动产业项目落地实施。
传承发展，谱文旅融合新篇
作为黄河流域重要节点城市，洛阳抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，大力实施文旅融合发展行动，不断提升文旅产业能级，擦亮“古今辉映、诗和远方”城市名片，奏出“保护固态、传承活态、发展业态”的文旅融合“交响乐”。
“融”字当头，擦亮“东方博物馆之都”新名片。以打造国际人文交往中心为契机，加快建设“东方博物馆之都”。目前，洛阳各类博物馆、纪念馆已达102家，博物馆总数和三级以上博物馆数量均居河南省第一，一座座博物馆如同一个个文化宝库，吸引着来自海内外的游客。
连“点”成“线”，黄河文化“活”起来。依托黄河湿地、黛眉山、青要山、万山湖等自然景观，洛阳倾力打造黄河文化精品旅游带、中华文明溯源之旅、治黄水利水工研学之旅，承担起保护传承弘扬黄河文化、推动文化繁荣兴盛的“洛阳使命”。
从伊河河畔桨声灯影中的龙门山色，到人头攒动、美食飘香的老城十字街夜市；从气势恢宏、美轮美奂的应天门3D投影灯光秀，到古色古香、风景如画的洛邑古城。立足于厚重的隋唐文化底蕴，洛阳通过创新夜游产品打响“古都夜八点”文旅消费品牌，将吃、住、行、游、购、娱等多种业态串联起来，一个好看好玩又好吃的洛阳深入人心。
以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融。近年来，洛阳持续推动文化与旅游从“物理组合”迈向“化学反应”。
生态优先，增绿添彩护黄河
黄河落天走东海，在河洛大地出山入滩，小浪底水利枢纽一坝飞架，荟萃成一道集山区峡谷、高峡平湖、平原滩区等多样景观风貌于一体的百里画廊。
春和景明，黄河洛阳段水天一色、两岸柳绿花红。前不久，主线长213公里的洛阳黄河生态廊道全线贯通，以旅游交通为主、兼顾沿线基础交通功能，配建黄河“乐道”、驿站等服务设施，有效串联孟津黄河湿地、西霞院、小浪底，新安鹰嘴山、万山湖、黛眉山等生态景观和旅游资源。
碧水蓝天，绿满古都。“十三五”时期，洛阳以“四河五渠”综合治理为牵引，大力实施治水兴水行动，强力治污水、全力清“四乱”、沿河织绿带、岸线建公园，将黄河水系打造成一条条萦绕河洛大地的“绿色城市大动脉”。
如今，伊河、洛河、瀍河、涧河水清、岸绿、路畅。伊洛河作为黄河流域中下游的第一大支流，成功创建全国首批示范河湖，为建设黄河流域生态保护示范区奠定坚实基础。
放眼洛阳都市圈的崭新图景，河洛儿女将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以打造生态强市和生态环境更优为目标，夯实黄河、太行—王屋、伏牛“一河两山”生态屏障，铺就生态都市圈的亮丽底色。
内畅外联，共建共享幸福城
2021年3月28日，洛阳地铁1号线开通初期运营，成为中西部非省会城市中第一个开通地铁的城市，也标志着洛阳加快建设全国重要综合交通枢纽又向前迈出了一大步。
“十三五”时期，洛阳坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，推动城市内涵式发展，城市建设的“工笔画”越描越精细。
交通更加畅达。洛阳地铁1号线通车、2号线也即将开通，王城大道快速路全线贯通，翠云峰立交等30余座城市立交建成投用；铁路建设实现突破，呼南高铁豫西通道今年有望开工，动车组存车场投用在即，“十”字形高铁枢纽呼之欲出；快速路网不断织密，济洛西高速、尧栾西高速尧栾段等建成通车，洛吉快速路全线贯通，“三纵三横三环”高速路网加快完善。
民生更有温度。顺应人民群众对幸福宜居的新需求、新期盼，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，让“共享”理念直抵人心。278个城市游园、204座河洛书苑、1000公里城市“乐道”相继建成，15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”成为群众家门口的福利；城市有机更新和老旧小区改造提速，惠及4.2万户群众；城区集中供热普及率攀升至90.1%，越来越多的居民过上暖冬；70个“乐养居”社区养老服务中心舒适温暖、服务贴心，助力10万余名老人安度晚年。
行动铸就梦想，征程未有穷期。
河洛儿女将只争朝夕、接续奋斗，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，不断开创洛阳发展新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。
数据来源：中共洛阳市委宣传部
国家自贸试验区、自创区、跨境电商综合试验区等重大平台相继落地，现代化都市圈建设铿锵起步；“东方博物馆之都”规模初具，入选世界旅游联盟、国家文化和旅游消费示范城市、中国夜游名城。近年来，洛阳综合实力持续提升。
洛阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中奋勇争先，深化提升“9+2”工作布局，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，阔步新征程，奋力在高质量发展的赛道上跑出“加速度”。
融合聚力，建设洛阳都市圈
2020年12月22日，《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》发布，标志着洛阳都市圈建设正式进入“起步就加速”的发展阶段。“十四五”时期，洛阳都市圈作为支撑河南省经济高质量发展的重要区域，将承担引领中原城市群西部转型创新发展，辐射带动陕东、晋南发展的重要职责。
风劲潮涌，自当扬帆破浪。洛阳紧密对接国家“十四五”规划，进一步细化实化洛阳都市圈战略规划，会同济源、平顶山、三门峡、焦作合作制定了洛济深度融合以及洛平、洛三、洛焦联动发展措施，启动编制洛阳都市圈国土空间规划和生态建设、综合交通专项规划，推动强自身与强辐射、强带动有机融合。
洛阳、济源旅游年票已合而为一，两地开通城际公交，济源东站到洛阳高速公路免费通行，固定电话资费同城化。随着洛阳都市圈建设按下“快进键”，协同联动发展初见成效，交通设施互联互通、基础设施共建共享、公共服务共利共惠取得突破性进展。
2020年，洛阳地区生产总值达到5128.4亿元，继续居中西部地区非省会城市首位，联动周边打造现代化都市圈的基础更加稳固，郑洛西高质量发展合作带建设有序推进。
创新驱动，挺起制造业脊梁
伴随着现代化洛阳都市圈建设高质量推进，新发展格局下的洛阳阔步向前。
前不久，科技部、中国科学技术信息研究所发布的报告显示，在2020年创新型城市创新能力指数排名中，洛阳居第37位。近年来，洛阳市研发投入强度连续多年居全省首位，“嫦娥”“蛟龙”“天眼”等大国重器闪耀洛阳元素。
作为老工业基地，洛阳坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，大力推动工业稳增长和转型升级，已连续两年成为全国工业稳增长和转型升级成效明显城市。
传统产业“发新芽”，新兴产业“结硕果”。洛阳把发展新兴产业摆在更加重要的位置，坚持引育并举、强化产研结合，新兴产业实现跨越发展。2020年，洛阳市机器人及智能装备、新能源、生物医药、节能环保产业营业收入同比分别保持了两位数增长，一批优强企业应运而生。
当下，聚焦构筑全国先进制造业基地，厚植都市圈先进制造新优势，洛阳积极推动洛济、洛汝、洛渑、洛巩产业带协同发展，加快建设面向世界、面向未来的先进制造业产业体系。如今，LYC轴承等8家企业已与济源市企业签订产业合作协议，三邦环保材料、洛阳炼化正丁烷深加工等一批区域联动产业项目落地实施。
传承发展，谱文旅融合新篇
作为黄河流域重要节点城市，洛阳抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，大力实施文旅融合发展行动，不断提升文旅产业能级，擦亮“古今辉映、诗和远方”城市名片，奏出“保护固态、传承活态、发展业态”的文旅融合“交响乐”。
“融”字当头，擦亮“东方博物馆之都”新名片。以打造国际人文交往中心为契机，加快建设“东方博物馆之都”。目前，洛阳各类博物馆、纪念馆已达102家，博物馆总数和三级以上博物馆数量均居河南省第一，一座座博物馆如同一个个文化宝库，吸引着来自海内外的游客。
连“点”成“线”，黄河文化“活”起来。依托黄河湿地、黛眉山、青要山、万山湖等自然景观，洛阳倾力打造黄河文化精品旅游带、中华文明溯源之旅、治黄水利水工研学之旅，承担起保护传承弘扬黄河文化、推动文化繁荣兴盛的“洛阳使命”。
从伊河河畔桨声灯影中的龙门山色，到人头攒动、美食飘香的老城十字街夜市；从气势恢宏、美轮美奂的应天门3D投影灯光秀，到古色古香、风景如画的洛邑古城。立足于厚重的隋唐文化底蕴，洛阳通过创新夜游产品打响“古都夜八点”文旅消费品牌，将吃、住、行、游、购、娱等多种业态串联起来，一个好看好玩又好吃的洛阳深入人心。
以文塑旅、以旅彰文，宜融则融、能融尽融。近年来，洛阳持续推动文化与旅游从“物理组合”迈向“化学反应”。
生态优先，增绿添彩护黄河
黄河落天走东海，在河洛大地出山入滩，小浪底水利枢纽一坝飞架，荟萃成一道集山区峡谷、高峡平湖、平原滩区等多样景观风貌于一体的百里画廊。
春和景明，黄河洛阳段水天一色、两岸柳绿花红。前不久，主线长213公里的洛阳黄河生态廊道全线贯通，以旅游交通为主、兼顾沿线基础交通功能，配建黄河“乐道”、驿站等服务设施，有效串联孟津黄河湿地、西霞院、小浪底，新安鹰嘴山、万山湖、黛眉山等生态景观和旅游资源。
碧水蓝天，绿满古都。“十三五”时期，洛阳以“四河五渠”综合治理为牵引，大力实施治水兴水行动，强力治污水、全力清“四乱”、沿河织绿带、岸线建公园，将黄河水系打造成一条条萦绕河洛大地的“绿色城市大动脉”。
如今，伊河、洛河、瀍河、涧河水清、岸绿、路畅。伊洛河作为黄河流域中下游的第一大支流，成功创建全国首批示范河湖，为建设黄河流域生态保护示范区奠定坚实基础。
放眼洛阳都市圈的崭新图景，河洛儿女将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，以打造生态强市和生态环境更优为目标，夯实黄河、太行—王屋、伏牛“一河两山”生态屏障，铺就生态都市圈的亮丽底色。
内畅外联，共建共享幸福城
2021年3月28日，洛阳地铁1号线开通初期运营，成为中西部非省会城市中第一个开通地铁的城市，也标志着洛阳加快建设全国重要综合交通枢纽又向前迈出了一大步。
“十三五”时期，洛阳坚持高水平规划、高质量建设、精细化管理，推动城市内涵式发展，城市建设的“工笔画”越描越精细。
交通更加畅达。洛阳地铁1号线通车、2号线也即将开通，王城大道快速路全线贯通，翠云峰立交等30余座城市立交建成投用；铁路建设实现突破，呼南高铁豫西通道今年有望开工，动车组存车场投用在即，“十”字形高铁枢纽呼之欲出；快速路网不断织密，济洛西高速、尧栾西高速尧栾段等建成通车，洛吉快速路全线贯通，“三纵三横三环”高速路网加快完善。
民生更有温度。顺应人民群众对幸福宜居的新需求、新期盼，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，让“共享”理念直抵人心。278个城市游园、204座河洛书苑、1000公里城市“乐道”相继建成，15分钟“阅读圈、休闲圈、健身圈、就医圈”成为群众家门口的福利；城市有机更新和老旧小区改造提速，惠及4.2万户群众；城区集中供热普及率攀升至90.1%，越来越多的居民过上暖冬；70个“乐养居”社区养老服务中心舒适温暖、服务贴心，助力10万余名老人安度晚年。
行动铸就梦想，征程未有穷期。
河洛儿女将只争朝夕、接续奋斗，以建设现代化洛阳都市圈为主战场主抓手主平台，不断开创洛阳发展新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。
数据来源：中共洛阳市委宣传部
技术调查官，智慧助力公益诉讼
河道呈现漂亮的翡翠色，是自然形成还是环境破坏所致？私设的化粪池未做防漏措施，周围的环境是否受到影响？环境检测不是一个简单的概念，涉及水质、土壤等多个方面，对应的检测标准也直接影响着办案效果，这对法律专业出身的检察官来说简直“隔行如隔山”。
不仅涉环境类案件中会有此难题，诸多涉及专业技术问题的案件都亟需专业技术的“智慧助力”。为此，上海市宝山区人民检察院率先探索了技术调查官制度。自2020年5月实行以来，为助力公益诉讼提供了大量有效的技术支撑。
这个“官”破解了一连串问号
2020年上半年，宝山区检察院公益诉讼检察官在日常工作中发现一条“线索”：宝山区一条河道，远看河水格外清澈，呈淡绿的翡翠色，近看却发现水中无水草，未见鱼、虾、螺，毫无“生机”。这条“翡翠河”到底是景观还是环境受到污染所致，应该对照哪些标准进行检测，如何迅速又有质效地维护自然水域生态环境？
同年6月，宝山区检察院公益诉讼检察官在协助办理某“集装箱小区”拆除整治案件时，发现现场环境脏乱，大量生活垃圾与建筑垃圾混放，还有一处未向相关部门报备、擅自设置的化粪池，对周边土壤及地下水源可能造成污染风险。但化粪池的污水对环境会产生怎样的影响、是否需要检测、受损的事实怎么确定？这一系列技术问题摆在检察官面前。
帮检察官破解这一系列问号的，是宝山区检察院近年来不断探索的“技术调查官”制度。
2020年5月，宝山区检察院制定了《关于探索技术调查官参与检察办案活动的若干意见（试行）》，明确技术调查官在参与案件诉讼活动、提供技术咨询过程中的职责和程序，确保充分发挥其专业特长，为推进“四大检察”提供技术支撑。同年6月5日，宝山区检察院举行首批技术调查官聘任仪式，涵盖了生态环境和资源、食品药品检验、知识产权等方面具有技术专长的人员。
技术调查官是什么“官”？
“技术调查官是指在刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察‘四大检察’工作中协助解决专门性、技术性问题或者提出意见的检察辅助人员。”宝山区检察院第五检察部主任胡巧绒介绍，近年来，司法活动中不断遇到各式各样的专门性问题，远远超出检察人员的知识储备范围，检察机关有引入专业力量提供帮助的强烈诉求。
与以往办案中常听取的“专家意见”不同，技术调查官的职能更为丰富，关口也更为前移，不仅可以对技术性事项的争议焦点以及调查的范围、顺序、方法等提出建议；对评估、审计的标准、方式等进行说明；还可以在检察官的主持下参与现场勘验、调查取证；参与询问、听证、诉前检察建议圆桌会议；对技术调查意见进行解释、说明；从客观的技术事实出发，建议可行的、最优化的鉴定方案；同时，可以列席检察官联席会议等有关会议，技术调查官提出的技术调查意见可以作为检察办案的参考。
如在上述“翡翠河”案件中，检察官现场走访时，技术调查人员也一同前往，利用专业技能当场采样，快速检测判断水体属强碱性，得出不符合地表水环境质量标准基本项目标准限值的结论。
看来“翡翠河”并非景观，而是自然水域生态环境遭破坏的结果。有了这项检测结论的支撑，检察官迅速开展工作，委托专业检测机构对水体详细检测，在得到详细结果后进行调查，并与相关行政机关和地方政府联系沟通，制发检察建议。这个过程仅用了10天。
在后续的“回头看”工作中，技术调查官也一同参与，不仅从外观上看到河道颜色有了明显改观，更用专业数据证明该河道水体的pH值已经恢复正常。
同样，在上述“集装箱小区”的化粪池污水案件中，检察官邀请技术调查官——生态环境领域检测工程师参与现场调查。面对现场复杂的情况，技术调查官根据专业提出取样对总磷、pH等指标进行检测的建议，并出具《技术审查意见书》。检察官采纳技术调查官的意见，委托第三方检测公司据此进一步进行取样检测。结果显示，涉案化粪池对周边土壤环境存在严重污染风险，基于调查情况和检测确定的事实，检察官制发了检察建议，督促有关单位对化粪池进行无害化处理。同时与相关职能部门磋商，建议指导和监督有关单位的执行落实。
这样一份详细有针对性的检察建议给了有关单位整改方向，他们未提任何异议，立即开展整改，并对当事人的违法行为给予行政处罚。
“技术”应用的更多种可能
在探索“技术调查官”制度中，宝山区检察院发现除了需要引入技术人才，也需要在技术装备层面予以支持。在原有技术条件的基础上，宝山区检察院设立了检察技术中心，检察技术中心主要职能包括“公益诉讼快速检测实验室”、司法鉴定分中心和技术调查官队伍管理。检察技术中心可指派或聘请技术调查官协助各业务部门开展“四大检察”工作。
2019年，宝山区检察院即筹建“公益诉讼快速检测实验室”。按照最高检关于建设生态环境、食品药品领域关键型、单一型基础检测实验室的部署要求，结合宝山区公益诉讼办案重点类型的实际需要，购置简单、实用的快速检测设备，侧重发展城市生态环境损害与食药品安全检测专业，主要对环境空气、流体、土壤、噪声和食品药品等检测介质开展快速检测。基本满足本区公益诉讼线索发现、勘验取证、初步调查工作的快速检测技术需求，为检察公益诉讼提供有力有效的技术支持。
“对于技术调查官制度的运用，我们也在不断探索与拓宽领域。”公益诉讼检察官助理徐自广介绍，在前不久办理的一起共享单车乱停放案件中，检察官注重发挥技术调查官制度中的“技术”优势，通过技术调查官提出的专业建议，与相关主管部门对涉案共享单车进行数据分析，锁定超量投放车辆的共享单车企业，并由主管部门进行约谈，要求整改，取得了实效。
正义说法>>>
随着一件件案件的“落地”，技术调查官制度对提高办案质效、增强司法公信力、提升办案能力的优势逐渐显露。技术调查官是具有专门技术背景的专业人员，能够为检察机关在办理疑难案件，尤其是涉技术事实认定的专业性较强的案件中提供技术支持、专业咨询，提高案件办理的质量和效率。
同时，技术调查官通过参与现场勘验、调查取证、释明技术难点，优化鉴定方案等方式提高案件办理的专业化水平，增强技术事实认定的客观性和科学性，实现专业化和法律化的统一，提高司法公信力。
此外，在检察机关主动适应新时代更高更严要求的当下，检察人员在提升自身专业能力的基础上运用技术调查官制度也是坚持“智慧借助”的体现，通过“强内功”和“外引脑”相结合，为推进“四大检察”提供技术支撑，进一步促进检察人员提升办案能力。
河道呈现漂亮的翡翠色，是自然形成还是环境破坏所致？私设的化粪池未做防漏措施，周围的环境是否受到影响？环境检测不是一个简单的概念，涉及水质、土壤等多个方面，对应的检测标准也直接影响着办案效果，这对法律专业出身的检察官来说简直“隔行如隔山”。
不仅涉环境类案件中会有此难题，诸多涉及专业技术问题的案件都亟需专业技术的“智慧助力”。为此，上海市宝山区人民检察院率先探索了技术调查官制度。自2020年5月实行以来，为助力公益诉讼提供了大量有效的技术支撑。
这个“官”破解了一连串问号
2020年上半年，宝山区检察院公益诉讼检察官在日常工作中发现一条“线索”：宝山区一条河道，远看河水格外清澈，呈淡绿的翡翠色，近看却发现水中无水草，未见鱼、虾、螺，毫无“生机”。这条“翡翠河”到底是景观还是环境受到污染所致，应该对照哪些标准进行检测，如何迅速又有质效地维护自然水域生态环境？
同年6月，宝山区检察院公益诉讼检察官在协助办理某“集装箱小区”拆除整治案件时，发现现场环境脏乱，大量生活垃圾与建筑垃圾混放，还有一处未向相关部门报备、擅自设置的化粪池，对周边土壤及地下水源可能造成污染风险。但化粪池的污水对环境会产生怎样的影响、是否需要检测、受损的事实怎么确定？这一系列技术问题摆在检察官面前。
帮检察官破解这一系列问号的，是宝山区检察院近年来不断探索的“技术调查官”制度。
2020年5月，宝山区检察院制定了《关于探索技术调查官参与检察办案活动的若干意见（试行）》，明确技术调查官在参与案件诉讼活动、提供技术咨询过程中的职责和程序，确保充分发挥其专业特长，为推进“四大检察”提供技术支撑。同年6月5日，宝山区检察院举行首批技术调查官聘任仪式，涵盖了生态环境和资源、食品药品检验、知识产权等方面具有技术专长的人员。
技术调查官是什么“官”？
“技术调查官是指在刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察‘四大检察’工作中协助解决专门性、技术性问题或者提出意见的检察辅助人员。”宝山区检察院第五检察部主任胡巧绒介绍，近年来，司法活动中不断遇到各式各样的专门性问题，远远超出检察人员的知识储备范围，检察机关有引入专业力量提供帮助的强烈诉求。
与以往办案中常听取的“专家意见”不同，技术调查官的职能更为丰富，关口也更为前移，不仅可以对技术性事项的争议焦点以及调查的范围、顺序、方法等提出建议；对评估、审计的标准、方式等进行说明；还可以在检察官的主持下参与现场勘验、调查取证；参与询问、听证、诉前检察建议圆桌会议；对技术调查意见进行解释、说明；从客观的技术事实出发，建议可行的、最优化的鉴定方案；同时，可以列席检察官联席会议等有关会议，技术调查官提出的技术调查意见可以作为检察办案的参考。
如在上述“翡翠河”案件中，检察官现场走访时，技术调查人员也一同前往，利用专业技能当场采样，快速检测判断水体属强碱性，得出不符合地表水环境质量标准基本项目标准限值的结论。
看来“翡翠河”并非景观，而是自然水域生态环境遭破坏的结果。有了这项检测结论的支撑，检察官迅速开展工作，委托专业检测机构对水体详细检测，在得到详细结果后进行调查，并与相关行政机关和地方政府联系沟通，制发检察建议。这个过程仅用了10天。
在后续的“回头看”工作中，技术调查官也一同参与，不仅从外观上看到河道颜色有了明显改观，更用专业数据证明该河道水体的pH值已经恢复正常。
同样，在上述“集装箱小区”的化粪池污水案件中，检察官邀请技术调查官——生态环境领域检测工程师参与现场调查。面对现场复杂的情况，技术调查官根据专业提出取样对总磷、pH等指标进行检测的建议，并出具《技术审查意见书》。检察官采纳技术调查官的意见，委托第三方检测公司据此进一步进行取样检测。结果显示，涉案化粪池对周边土壤环境存在严重污染风险，基于调查情况和检测确定的事实，检察官制发了检察建议，督促有关单位对化粪池进行无害化处理。同时与相关职能部门磋商，建议指导和监督有关单位的执行落实。
这样一份详细有针对性的检察建议给了有关单位整改方向，他们未提任何异议，立即开展整改，并对当事人的违法行为给予行政处罚。
“技术”应用的更多种可能
在探索“技术调查官”制度中，宝山区检察院发现除了需要引入技术人才，也需要在技术装备层面予以支持。在原有技术条件的基础上，宝山区检察院设立了检察技术中心，检察技术中心主要职能包括“公益诉讼快速检测实验室”、司法鉴定分中心和技术调查官队伍管理。检察技术中心可指派或聘请技术调查官协助各业务部门开展“四大检察”工作。
2019年，宝山区检察院即筹建“公益诉讼快速检测实验室”。按照最高检关于建设生态环境、食品药品领域关键型、单一型基础检测实验室的部署要求，结合宝山区公益诉讼办案重点类型的实际需要，购置简单、实用的快速检测设备，侧重发展城市生态环境损害与食药品安全检测专业，主要对环境空气、流体、土壤、噪声和食品药品等检测介质开展快速检测。基本满足本区公益诉讼线索发现、勘验取证、初步调查工作的快速检测技术需求，为检察公益诉讼提供有力有效的技术支持。
“对于技术调查官制度的运用，我们也在不断探索与拓宽领域。”公益诉讼检察官助理徐自广介绍，在前不久办理的一起共享单车乱停放案件中，检察官注重发挥技术调查官制度中的“技术”优势，通过技术调查官提出的专业建议，与相关主管部门对涉案共享单车进行数据分析，锁定超量投放车辆的共享单车企业，并由主管部门进行约谈，要求整改，取得了实效。
正义说法>>>
随着一件件案件的“落地”，技术调查官制度对提高办案质效、增强司法公信力、提升办案能力的优势逐渐显露。技术调查官是具有专门技术背景的专业人员，能够为检察机关在办理疑难案件，尤其是涉技术事实认定的专业性较强的案件中提供技术支持、专业咨询，提高案件办理的质量和效率。
同时，技术调查官通过参与现场勘验、调查取证、释明技术难点，优化鉴定方案等方式提高案件办理的专业化水平，增强技术事实认定的客观性和科学性，实现专业化和法律化的统一，提高司法公信力。
此外，在检察机关主动适应新时代更高更严要求的当下，检察人员在提升自身专业能力的基础上运用技术调查官制度也是坚持“智慧借助”的体现，通过“强内功”和“外引脑”相结合，为推进“四大检察”提供技术支撑，进一步促进检察人员提升办案能力。
#晋宁时讯#【市科协副主席何文林到上蒜镇调研省级“科普小镇”建设情况】何文林副主席对晋宁区科协在创建省级“科普小镇”中的工作给予了充分肯定，对上蒜镇结合自身实际，以培养新型农民、提升城乡居民科学素质、助力乡村振兴战略实施为创建“科普小镇”工作重心给予高度评价。何文林说，要继续充分发挥科协组织优势和科技工作者人才优势，在科学技术普及、科学技术推广等方面，尤其在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面，围绕乡村产业振兴、人才振兴主动出击、积极发力，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为促进农业稳定发展和农民增收贡献力量，助力“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
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