#轨道交通# 总里程突破1000公里！杭州谋划2035年轨道交通
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
【#宁夏# 贺兰山自然生态本底逐步恢复保护区再无矿山开采活动，保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山】6月10日，记者从“推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设新闻发布会”获悉，经过4年的不懈治理修复，我区已实现贺兰山国家级自然保护区再无矿山开采活动、保护区外围重点区域再无野蛮露天开采矿山。如今，贺兰山生态环境得到极大改善，自然生态本底逐步恢复。
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
“三山”生态环境正逐步改善
初夏时节，位于银川市西夏区贺兰山东麓浅山区的云山废旧矿坑处已是一片绿意：桃树、杏树、龙桑像一道绿色长廊，紫红的桑葚在风中摇曳，樟子松、油松、白蜡枝繁叶茂。自2019年以来，经过持续整治与修复，这处四五十米深的旧矿坑已变为生态观光公园，成为市民假日休闲的好去处。
“通过4年的不懈努力，我区先后累计投入各类资金近100亿元，治理修复面积达200平方公里，完成了贺兰山国家级自然保护区内169处人类活动点的治理，83处矿业权全部退出，50处工矿设施全部拆除。”据自治区自然资源厅党组成员、副厅长杨洪涛介绍，保护区外围重点区域11家煤矿关闭退出，20处遗留矿坑和无主渣台完成整治，保留的12个矿山按照“绿色矿山”标准实施建设，石嘴山市崇岗、长胜两处煤炭集中加工区561家“散乱污”企业依法关停取缔、126家整治提升，共计退出煤矿产能1596万吨/年。
贺兰山、六盘山、罗山“三山”是宁夏的重要生态坐标，也是黄河流域生态系统的重要构成单元，具有构筑西北、华北乃至全国生态安全屏障的重要地位和作用。为此，2020年—2021年，我区计划实施“三山”规划项目36个，估算总投资72.34亿元，建设规模34.64万公顷。截至目前，已有自然资源、生态环境、水利、林草等5个领域的42个子项目启动实施，投入资金15亿元，计划治理修复面积23.7万公顷，“三山”生态环境正逐步改善。
“四权”改革精准发力
用水权改革重在“节水增效”，土地权改革重在“盘活增值”，排污权改革重在“降污增益”，山林权改革重在“植绿增绿”。当日的新闻发布会上，自治区党委副秘书长、党委改革办专职副主任、自治区发展改革委副主任肖彦军对宁夏“四权”改革的基本考虑、主要内容作出了具体阐释。
“用水权改革就是要从总量、结构、效益三方面同步发力，总量上落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产‘四水四定’原则。”肖彦军说，结构上主要优化调整三大空间用水，保障生活用水、节约生产用水、增加生态用水，重点压减高耗水农作物；效益上主要通过构建用水权市场化交易机制，配套水价和水资源税的改革，使水资源成为有价有偿的稀缺商品，实现水资源节约高效利用。
考虑到宁夏的土地资源相对丰富，但浪费问题比较突出、闲置资源比较多、产出效益比较低，许多土地资源还没有充分有效地利用起来，可挖掘的潜力大、可运作的空间广、可释放的红利多。因此，土地权改革主要从管好用好、放开放活两方面入手，盘活资源、激活价值、实现增值，把“死资源”变成活资产、活资本。管好用好，就是在法治轨道和政策范围内推进改革，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。放开放活，是用市场化机制重点盘活城乡闲置地、工矿废弃地、国有“四荒”地，推进农村土地入市交易，争取国家支持开展土地指标跨区域交易，让土地物尽其用、地尽其利。
排污权改革重在“降污增益”，主要通过排污权有偿使用和市场交易，引导企业自主自愿开展排污减量化、生产清洁化、发展绿色化，建立起“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，走出市场化减排、制度化控污的新路。
“开展山林权改革的核心是‘市场的问题用市场的办法来解决’，通过放活林地经营权、保障林业收益权，以市场化改革促进规模化经营，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐，实现农民增收、林业增效、国土增绿。”肖彦军说。
初步构建起生态环境保护大格局
出台污染防治率先区实施方案，实现省级生态环保督察全覆盖，实施环保网格化监管与精准化监管体系，组织实施生态环境损害赔偿制度……通过推出一系列含金量极高的治污举措、制度与体系，目前，我区已初步构建生态环境保护大格局。
新闻发布会现场，自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森介绍说，我区出台污染防治率先区实施方案，制定“十四五”生态环保“1+7”规划，实现省级生态环保督察全覆盖。完成生态环保机构垂管改革，深入推进综合执法改革，形成一体化管理体制。健全区域流域污染联防联控机制，完善沿黄市、县（区）跨界水环境污染预警处置机制，实施环保网格化监管，形成精准化监管体系。
同时，我区创新企业环境信用评价，制定污水处理厂地方排放标准，建立黄河宁夏段干支流及入黄排水沟上下游横向生态保护补偿机制。组织实施排污权交易改革、生态环境损害赔偿制度，形成市场化政策体系。
通过精准治污、科学治污、依法治污，我区主要环境指标进展良好，主要污染物排放稳步下降，生态环境质量明显改善。2020年，宁夏环境空气质量优良天数比例持续3年保持在85%以上，黄河干流宁夏段连续4年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”，宁夏空气质量、水环境质量指标被生态环境保护部综合评价为优，四项主要污染物总量减排超额完成“十三五”国家考核目标任务。
今年前5个月，剔除沙尘天气影响，全区环境空气质量综合指数同比下降9.3%，环境空气质量总体改善。可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等6项大气主要污染物平均浓度同比全部下降。20个地表水国控断面Ⅲ类以上良好水质达到80%，黄河干流宁夏段6个国控断面全部保持Ⅱ类水质，11个地级城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类水质比例为81.8%，13条主要入黄排水沟入黄口水质均保持在Ⅳ类及以上。
新消息报记者 赵锐
#全市排水管又将有大变化！#
为全面提升白洋淀流域定州段生态环境质量和生态支撑功能，实现白洋淀水环境质量稳定达标，加快构建安全、韧性排水防涝体系，2021年，定州市统筹上下游生产、生活、生态三大空间，坚持补水、治污、防洪“三位一体”协调推进，重点抓好城镇污染治理、农业农村污染防治、工业污染综合治理、河道综合整治、流域生态修复、配合建设新区防洪体系、水资源保护和利用等工作任务落实，通过流域控源、截污、治河、补水、生态治理，实现定州市入淀河流、城镇生活污水和工业废水治理取得阶段成效，入淀河流水质达到考核要求，确保唐河西新庄国控监测断面达到目标要求，孟良河西柴里村东桥断面、沙河五女集断面两个省控监测断面达到或优于Ⅳ类水质标准。
做好城镇污染治理
1、2021年5月底前，完成现有城市污水处理厂提标扩容项目建设；持续推进经济开发区污水处理厂项目建设，确保2022年底前完成；严格管控确保白洋淀上游流域定州段向环境水体直接排放污水的所有城镇污水处理设施外排水质，稳定达到《大清河流域水污染物排放标准》。
2、全面实施城镇管网建设改造，新建排水管网全部实行雨污分流，完成省定年度任务目标。完善污水收集处理体系，加快推进有条件的建制镇建成区内配套污水收集管网建设，实现生活水全收集、全处理。
3、构建城乡垃圾无害化处理系统。完善生活垃圾“分、收、运、处”全过程管理系统和长效管控机制，科学合理布点，实现城乡生活垃圾全收集、无害化处理，坚决杜绝河流两岸垃圾入河。加快推进生活垃圾焚烧处理设施建设，2021年底前，基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。
强化农业农村污染防治
4、因地制宜采取纳入市政污水管网、集中治理、分散治理等模式，完善农村生活污水处置设施稳定达标运行机制，2021年完成省定村庄生活污水治理任务，实现入淀河流沿线村庄生活污水有效治理或管控；强化农村生活污水处理站运营管理，加强日常监管和监督性监测，确保稳定运行，出水达标排放。持续开展农村户用厕所建设和改造，同步实施粪污资源化利用、无害化治理。
5、白洋淀流域上游河流干流河道管理范围内外延15米内严禁施用化肥、农药。加大种植业面源污染防治力度，发展绿色生态农业，实现化肥、农药使用负增长提高秸杆、农残膜、畜禽养殖粪污等农业废弃物资源化利用水平，全面推广测土配方施肥技术，有效减少农业面源污染物入河入淀。
6、白洋淀流域上游入淀河流两侧1公里范围内严禁新建和扩建规模化畜禽养殖场（户），强化畜禽养殖场（户）管控，逐步提高粪污处理设施水平，确保粪污处理设施配套率达到100％，综合利用率79％以上。入淀河流沿河1000米范内的散养户畜禽粪污进行分户收集、全部资源化利用，实现散养户畜禽粪便污水有效管控。
加强工业污染防治
7、在2020年完成酿造、制药、印染、纺织、制革、造纸6个行业涉水企业清洁生产改造的基础上，逐步开展上述6个行业外的所有涉水企业清洁生产改造，确保到2022年白洋淀上游流域定州段涉水企业全部达到清洁化生产水平。
8、严格落实入园进区搬迁计划，加快实施重点行业企业入园进区，严格限制以造纸、制革印染、化工等高耗水、高污染行业为主导产业的园区发展。加强白洋淀上游流域定州段所有工业园区（工业聚集区）和涉水工业企业污水处理设施（或依托城镇污水处理厂）的日常运行监督，确保向环境水体直接排放污水的涉水企业外排水质稳定达到《大清河流域水污染物排放标准》。
9、加强涉废工业企业监督管理，推动工业固体废物源头减量化、资源化利用，严禁固体废物入河入淀。加强信息管理平台建设，规范危险废物收集、贮存、转运全周期信息管理，提升处置能力，确保2021年底前白洋淀全流域工业固体废物全部规范化处置。
抓好河道综合整治
10、持续实施入淀河流河道疏浚和生态清淤，扎实开展入淀河流综合整治和重点河流重污染河段底泥治理，积极支持和配合完成省定入淀河流河道清淤、综合整治。统筹堤防加固与生态堤岸建设，构建沿岸绿化带、生态型河岸等，形成河流生态缓冲带，逐步提高河流生态系统恢复能力。
11、持续规范整治入河入淀排污口，配合完善白洋淀流域入河入淀排污口监测、监控体系，强化排污口规范化建设和监督管理，排査、封堵非法排污口，建立入河入淀排污口日常巡査机制，开展超标入河入淀排污口溯源排查，严格排放标准。
12、完善污水收集处理应急预案，开展应急演练，提高监测预警能力，建设排水闸、排水泵站、拦河闸、导排水治理等应急处理设施，杜绝汛期污水入淀。
推动流域生态修复
13、实施白洋淀上游生态屏障建设，全年新増国土绿化1万亩。强化平原地区绿化建设，城市绿量稳步增加，不断提升森林系统生态功能。村庄绿化覆盖率稳步増长，完善乡村道路绿化体系布局，创建国家级森林乡村3个，省级林乡村5个，市级森林乡村50个。
配合建设新区防洪体系
14、2021年启动唐河治理工程前期工作，2022年开工建设，2024年建设完成；全面摸排全市所有行洪河道内果树、高干作物、林木等情况，制定整改措施，2021年主汛期前完成整改。
有效水资源保护和利用
15、加大田间节水设施建设，加快完善再生水利用设施，严格落实节水“三同时”制度，推广节水型器具，提高再生水利用比例，推进节水型社会建设。
16、积极推进海绵城市建设。综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，构建具有缓冲、滞留、净化、利用的城市地表径流面源污染防控体系。推进海绵城市建设，逐步减少城镇面源对入淀河流水体污染。
来源：定州生态环境发布
为全面提升白洋淀流域定州段生态环境质量和生态支撑功能，实现白洋淀水环境质量稳定达标，加快构建安全、韧性排水防涝体系，2021年，定州市统筹上下游生产、生活、生态三大空间，坚持补水、治污、防洪“三位一体”协调推进，重点抓好城镇污染治理、农业农村污染防治、工业污染综合治理、河道综合整治、流域生态修复、配合建设新区防洪体系、水资源保护和利用等工作任务落实，通过流域控源、截污、治河、补水、生态治理，实现定州市入淀河流、城镇生活污水和工业废水治理取得阶段成效，入淀河流水质达到考核要求，确保唐河西新庄国控监测断面达到目标要求，孟良河西柴里村东桥断面、沙河五女集断面两个省控监测断面达到或优于Ⅳ类水质标准。
做好城镇污染治理
1、2021年5月底前，完成现有城市污水处理厂提标扩容项目建设；持续推进经济开发区污水处理厂项目建设，确保2022年底前完成；严格管控确保白洋淀上游流域定州段向环境水体直接排放污水的所有城镇污水处理设施外排水质，稳定达到《大清河流域水污染物排放标准》。
2、全面实施城镇管网建设改造，新建排水管网全部实行雨污分流，完成省定年度任务目标。完善污水收集处理体系，加快推进有条件的建制镇建成区内配套污水收集管网建设，实现生活水全收集、全处理。
3、构建城乡垃圾无害化处理系统。完善生活垃圾“分、收、运、处”全过程管理系统和长效管控机制，科学合理布点，实现城乡生活垃圾全收集、无害化处理，坚决杜绝河流两岸垃圾入河。加快推进生活垃圾焚烧处理设施建设，2021年底前，基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。
强化农业农村污染防治
4、因地制宜采取纳入市政污水管网、集中治理、分散治理等模式，完善农村生活污水处置设施稳定达标运行机制，2021年完成省定村庄生活污水治理任务，实现入淀河流沿线村庄生活污水有效治理或管控；强化农村生活污水处理站运营管理，加强日常监管和监督性监测，确保稳定运行，出水达标排放。持续开展农村户用厕所建设和改造，同步实施粪污资源化利用、无害化治理。
5、白洋淀流域上游河流干流河道管理范围内外延15米内严禁施用化肥、农药。加大种植业面源污染防治力度，发展绿色生态农业，实现化肥、农药使用负增长提高秸杆、农残膜、畜禽养殖粪污等农业废弃物资源化利用水平，全面推广测土配方施肥技术，有效减少农业面源污染物入河入淀。
6、白洋淀流域上游入淀河流两侧1公里范围内严禁新建和扩建规模化畜禽养殖场（户），强化畜禽养殖场（户）管控，逐步提高粪污处理设施水平，确保粪污处理设施配套率达到100％，综合利用率79％以上。入淀河流沿河1000米范内的散养户畜禽粪污进行分户收集、全部资源化利用，实现散养户畜禽粪便污水有效管控。
加强工业污染防治
7、在2020年完成酿造、制药、印染、纺织、制革、造纸6个行业涉水企业清洁生产改造的基础上，逐步开展上述6个行业外的所有涉水企业清洁生产改造，确保到2022年白洋淀上游流域定州段涉水企业全部达到清洁化生产水平。
8、严格落实入园进区搬迁计划，加快实施重点行业企业入园进区，严格限制以造纸、制革印染、化工等高耗水、高污染行业为主导产业的园区发展。加强白洋淀上游流域定州段所有工业园区（工业聚集区）和涉水工业企业污水处理设施（或依托城镇污水处理厂）的日常运行监督，确保向环境水体直接排放污水的涉水企业外排水质稳定达到《大清河流域水污染物排放标准》。
9、加强涉废工业企业监督管理，推动工业固体废物源头减量化、资源化利用，严禁固体废物入河入淀。加强信息管理平台建设，规范危险废物收集、贮存、转运全周期信息管理，提升处置能力，确保2021年底前白洋淀全流域工业固体废物全部规范化处置。
抓好河道综合整治
10、持续实施入淀河流河道疏浚和生态清淤，扎实开展入淀河流综合整治和重点河流重污染河段底泥治理，积极支持和配合完成省定入淀河流河道清淤、综合整治。统筹堤防加固与生态堤岸建设，构建沿岸绿化带、生态型河岸等，形成河流生态缓冲带，逐步提高河流生态系统恢复能力。
11、持续规范整治入河入淀排污口，配合完善白洋淀流域入河入淀排污口监测、监控体系，强化排污口规范化建设和监督管理，排査、封堵非法排污口，建立入河入淀排污口日常巡査机制，开展超标入河入淀排污口溯源排查，严格排放标准。
12、完善污水收集处理应急预案，开展应急演练，提高监测预警能力，建设排水闸、排水泵站、拦河闸、导排水治理等应急处理设施，杜绝汛期污水入淀。
推动流域生态修复
13、实施白洋淀上游生态屏障建设，全年新増国土绿化1万亩。强化平原地区绿化建设，城市绿量稳步增加，不断提升森林系统生态功能。村庄绿化覆盖率稳步増长，完善乡村道路绿化体系布局，创建国家级森林乡村3个，省级林乡村5个，市级森林乡村50个。
配合建设新区防洪体系
14、2021年启动唐河治理工程前期工作，2022年开工建设，2024年建设完成；全面摸排全市所有行洪河道内果树、高干作物、林木等情况，制定整改措施，2021年主汛期前完成整改。
有效水资源保护和利用
15、加大田间节水设施建设，加快完善再生水利用设施，严格落实节水“三同时”制度，推广节水型器具，提高再生水利用比例，推进节水型社会建设。
16、积极推进海绵城市建设。综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，构建具有缓冲、滞留、净化、利用的城市地表径流面源污染防控体系。推进海绵城市建设，逐步减少城镇面源对入淀河流水体污染。
来源：定州生态环境发布
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