【专案纪实 | 一湖碧波涌天外：走近万峰湖公益诉讼专案组】万峰湖是我国五大淡水湖之一，地处黔、桂、滇三省（区）结合部，是珠三角经济区的重要水源，其水质状况直接关系到沿岸数十万人民的生产生活和珠江流域的高质量发展。
2017年，中央第七环保督察组在贵州省督察时指出，“珠江流域万峰湖库区网箱面积7072亩，超过规划养殖面积3.93倍”，网箱养鱼无序发展，对万峰湖生态环境造成严重破坏。
“小时候我们就爱来这里玩，又喝水，又用这个水洗头，有网箱的时候我们不敢喝、不敢洗头，水又臭又黑，我们都不敢喝。”万峰湖库区村民对记者说。
三省五县齐发力
2019年11月，最高检第八检察厅在贵州省黔西南州调研时发现万峰湖流域生态环境受损的案件线索，经初步调查，认为万峰湖流域生态环境污染问题和相关主体违法事实客观存在，符合公益诉讼检察立案条件。因万峰湖横跨广西、云南、贵州三省（区）、五县，由其中一地办理存在困难，同年12月11日，最高检决定直接启动公益诉讼检察立案程序。最高检党组高度重视，张军检察长亲自部署，张雪樵副检察长担任主办检察官，第八检察厅抽调广西、云南、贵州三省（区）检察机关47名公益诉讼业务骨干组成专案组，以一体化办案模式，集中开展线索摸排、调查取证、制发检察建议等工作。
“要想破解万峰湖治理难题，需要大量的办案力量，必须四级检察机关一体化办案，甚至以院为单位横向的也是一体化，仅仅靠公益诉讼一个部门或者一个院单打独斗，那是不可能的。”最高检第八检察厅一名主办检察官告诉记者。
在专案组的统一部署下，广西、云南、贵州三地检察机关向当地党委政府汇报万峰湖专案工作情况。三地各级党委政府对该项工作均表示大力支持与配合，这些都大大促进了专案工作的办理。
“采取集中统一的行动，督促三地联合行动，共同采取措施。充分发挥三地各级政府、生态环保、水利执法部门的职能，形成保护合力，促进有效的治理。”最高检第八检察厅厅长胡卫列对专案办理高度重视。
“三省（区）的主要领导都作出了批示，支持检察机关依法履行公益诉讼检察职能，并对相关行政职能部门落实好相关责任提出明确要求，这对我们开展公益诉讼办案工作是巨大的支持。”广西壮族自治区检察院副检察长农中校对记者说。
“在州委州政府领导下的部门合作制、上下一体制，我们把它叫作‘五级一体’，纵横相连，叫作‘一体化运作’，有力推动了办案工作的开展。”黔西南州副州长李淞对专案组工作给予肯定。
疫情期间办案脚步不停
2020年4月
因疫情原因，最高检专案组办案人员未能赴万峰湖现场办案，专案组经研判，将符合条件的22条案件线索交三地检察机关办理。三地检察机关办案人员边抗疫、边办案，督促有关部门积极履职，保证了专案工作在疫情期间有序推进。
2020年7月
专案组通过召开视频调度会的方式，指导三地检察机关统一方向和步骤，落实专案工作部署。
2020年8月
疫情已相对平稳，专案组采取与相关行政机关共同巡湖、座谈等形式开展办案工作，督促有关部门积极履职。
2020年9月
张雪樵副检察长带队赴广西百色、贵州黔西南、云南曲靖等地，召开区域协作机制推进会，与当地党委政府及相关行政机关座谈，研究流域协同治理、长效治理问题。
2020年11月
专案组在云南曲靖召开办案推进会，研究交办案件线索审查、举办专案听证相关事项以及办案中存在的困难等问题，并对加大办案力度、提升办案质量、做好全案总结等工作作出部署。
经过一年的共同努力，专案组共摸排万峰湖流域生态环境受损类案件线索61条，交办或指定地方检察机关办理48条，立案45件，其中，行政公益诉讼案件44件，民事公益诉讼案件1件；经磋商解决6件，经制发诉前检察建议解决36件，经专家论证协调行政机关解决2件。办案中对检察机关制发的诉前检察建议，行政机关均依法按时回复。
听证会上建言献策
在三地三级党委、政府的高度重视和全力支持下，万峰湖的治理取得了明显的效果。
广西
广西拆除养殖网箱面积535960平方米，水上浮房682个，复垦被破坏的耕地21149.42平方米，清理垃圾约100立方米。累计投入整治经费2231.9万余元。
贵州
贵州省兴义市委市政府制定万峰湖流域水质提升方案，共检查万峰湖各支流沿线煤矿40余家、污水处理厂及垃圾填埋场43个，对排查发现的严重违法问题及时立案处罚9件。
云南
云南省曲靖市三级政府及相关部门紧盯非法垂钓引发的污染问题，组织力量清理湖面钓台浮动设施184处，清理湖面及上游河道垃圾近3000吨（库区18吨、上游南盘江陆良段2929吨）。
万峰湖流域非法网箱养殖等湖面可视类污染问题已得到彻底治理，干支流等深层次污染问题治理也在稳步推进，同时引导湖区渔民转产上岸，稳定民情。
“我们不能以牺牲环境为代价去获得经济指标的好看，赢得短期效益，也不能够以牺牲环境为代价，去把子孙的饭给吃了。所以要整治、要转产，要让老百姓上岸发展，这是我们主要的考虑。”广西西林县委书记冉光富认为。
三省（区）共安置库区渔民10901余户，种植砂糖橘等经济林木25.8万余亩，产业转移相继投资4.2亿余元，促进经济社会的可持续发展，万峰湖流域生态环境显著改善。
“我们加大办理环境公益诉讼案件的同时，要统筹推进当地生态优质特色的农产品质量溯源体系建设，让老百姓觉得环境也好了，生活也更富裕了，争取把万峰湖治理打造成乡村振兴和生态文明建设的中国范本。”张雪樵高兴地说。
如今的万峰湖碧波荡漾，景色如画。为巩固办案成效，专案组以案件办理为切入点，积极推动湖区检察机关建立万峰湖流域跨区域公益诉讼检察协作机制，着力构建全流域协同保护万峰湖生态环境的滇黔桂检察共同体，形成同频共振、多方协同的万峰湖综合治理格局，完善常态化公益诉讼检察跨区域协作。
2020年10月27日
广西百色市院、贵州黔西南州院、云南曲靖市院共同签署了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制（试行）》，建立万峰湖流域五县（市）区域协作治理机制。
2020年10月19日、20日
三省水利厅相关部门人员共30余人联合对万峰湖进行了巡湖巡查。“河湖长+检察长”协作机制的落实，推进检察机关与行政机关的沟通、协作，形成保护合力。
2020年9月16日至18日
广西百色市、贵州黔西南州、云南曲靖市人大常委会在广西隆林召开会议，共同签署了《百色市、黔西南州、曲靖市人大常委会跨区域协同立法合作协议》。
案件是否已经办结？办案效果好不好？不能检察机关自己说了算。
图片
2020年12月24日，“万峰湖专案”检察听证会召开。
2020年12月24日，专案组围绕“办案工作成效”和“规范渔业生态养殖”两个议题在贵州省兴义市举行公开检察听证，听证员由三地与本案无利害关系的3名全国人大代表、4名专家学者组成，邀请了相关部委代表列席、三地市级政府领导参加、沿岸5县政府领导和群众代表旁听。听证会上，参加人员充分肯定了专案办理的成效，希望检察机关多办理此类案件，对开展渔业生态养殖建言献策。
听证会的召开，标志着“万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案”画上了句号。专案虽然结束了，但检察机关对万峰湖的保护不会结束，还会“没完没了”地关注并推进后续工作，不定期开展“回头看”活动，让万峰湖这一优美画卷永远绽放。
办案故事
“同心圆”
“1月8日，鲁布革乡组织党政班子、干部职工、渔民、学生、教师代表，共计60余人，在万峰湖边乃格码头进行增殖放流活动，共放流鲢、鳙鱼鱼苗近20万尾……”1月12日，我无意间看到罗平县电视台在报道题为“治污增鱼增殖放流——万峰湖整治持续深化”的新闻。万峰湖今非昔比，我参与办理万峰湖专案的经过也瞬间浮现眼前。
罗平县是万峰湖专案在云南的主战场。2020年1月，接到最高检关于办理万峰湖专案的指令后，我带着干警到万峰湖流域罗平段实地巡湖。现场查看发现，万峰湖沿线野外钓台及民宿商店零星遍布，废弃船舶随意摆放，湖面垃圾四处漂浮。万峰湖污染严重亟须治理，沿湖10多万渔民生计堪忧！必须妥善处理好办案与监督、保护与开发的关系。为此，我们多次走访调查听民声，主动向地方党委政府和上级检察院请示报告专案办理进度，积极与相关职能部门召开座谈会、现场办案会，一起商讨万峰湖长效常治对策。同时，加强与相邻的广西、贵州的兄弟检察院跨省协作，加快推进万峰湖治理长效机制和生态补偿机制建立，通过万峰湖集中整治“同心圆”促进万峰湖生态环境明显改善。
万峰湖专案是全国众多公益诉讼检察案件中的一个，我也只是众多参与专案办理检察官中的一员。但是，为期一年的办案过程，让我们收获了许多，有专案组成员们的革命友谊，有相关部门人员的理解支持，还有沿湖群众的信任……日前，最高检官宣“万峰湖专案结案”，意味着我们圆满完成了专案办理任务。但是，公益保护路途漫长，而我们，始终在路上。（云南省罗平县检察院检察长张国苍）
老渔船
在参与办理万峰湖专案中，为了摸排线索，我们经常前往较为偏远的乡镇，了解辖区万峰湖湖面及沿岸情况。
依稀记得，有一次我们驱车2个多小时到三江口镇安沙村，山路崎岖、路况极差，一路可谓惊心动魄。到村里后，由于地方偏僻，我们只能向村民借民用渔船，去查看万峰湖情况。民用渔船十分简陋，只有一个船篷，连坐的地方都没有。我们站在船头四处查看，发现湖面有垃圾漂浮就拍照取证。在船上看不清湖岸边的垃圾，需要靠近岸边仔细查看，但由于渔船老旧，操作较为困难，经常无法在预计的地方靠岸。我们下船后，小心徒步一段路程，才能实地查看垃圾情况。
湖边大量的生活垃圾让人触目惊心。询问附近群众得知，很多垃圾都是无序垂钓的人留下的。了解到这些情况后，我们及时向相关单位发出检察建议，要求加强对湖岸边无序垂钓问题的监管。行政机关收到检察建议后立即加大监管力度，湖边的垃圾污染问题随着垂钓问题的改善，也有了显著改观。（贵州省兴义市检察院检察官刘国建）
巡湖
作为专案组的成员，我和同事经常到万峰湖沿线巡查。
第一次巡查时，发现湖面有几个区域遍布星罗棋布的网箱，附近湖水颜色暗黑、有腥臭味，便用无人机拍下网箱养殖投喂鱼料、喷洒鱼药的情况，最终确定网箱养殖是湖面最大的污染源。办案中，隆林各族自治县、西林县检察院在湖面网箱养殖最严重的区域设立了水上检察室，体现了检察院“治理不好绝不收兵”的信心和决心。
办案需要对湖边金矿的土样水样和网箱养殖投料的水质进行检验，自治区检察院技术处就专门派出一个10人技术团队，跟随我们来到百色地区。正值5月，烈日当空，金矿区域扬尘很大且没有遮挡物，我们都自觉戴上草帽防晒，但因为需要在多处进行水质取样，还要用铁铲挖开尾矿堆取土，户外一晒几个小时下来，大家都是黑红黑红的。
取料并非一蹴而就，往往是下午先到湖面取了网箱养殖投料前的水样，然后在船上等候天黑投料后，再取投料后的水样。等大家回到水上检察室时，已是晚上9点了。
得知西林县水域有改装船排污的情况后，我们决定前往现场勘察。从西林县城到湖边，路窄弯多、道路坑洼，虽然开车只要2个多小时，但在车上不断被颠簸弹起，颇为不易。至今想起那些日子，我都觉得难忘。（广西壮族自治区检察院检察官陈燕倩）
来源：检察日报
2017年，中央第七环保督察组在贵州省督察时指出，“珠江流域万峰湖库区网箱面积7072亩，超过规划养殖面积3.93倍”，网箱养鱼无序发展，对万峰湖生态环境造成严重破坏。
“小时候我们就爱来这里玩，又喝水，又用这个水洗头，有网箱的时候我们不敢喝、不敢洗头，水又臭又黑，我们都不敢喝。”万峰湖库区村民对记者说。
三省五县齐发力
2019年11月，最高检第八检察厅在贵州省黔西南州调研时发现万峰湖流域生态环境受损的案件线索，经初步调查，认为万峰湖流域生态环境污染问题和相关主体违法事实客观存在，符合公益诉讼检察立案条件。因万峰湖横跨广西、云南、贵州三省（区）、五县，由其中一地办理存在困难，同年12月11日，最高检决定直接启动公益诉讼检察立案程序。最高检党组高度重视，张军检察长亲自部署，张雪樵副检察长担任主办检察官，第八检察厅抽调广西、云南、贵州三省（区）检察机关47名公益诉讼业务骨干组成专案组，以一体化办案模式，集中开展线索摸排、调查取证、制发检察建议等工作。
“要想破解万峰湖治理难题，需要大量的办案力量，必须四级检察机关一体化办案，甚至以院为单位横向的也是一体化，仅仅靠公益诉讼一个部门或者一个院单打独斗，那是不可能的。”最高检第八检察厅一名主办检察官告诉记者。
在专案组的统一部署下，广西、云南、贵州三地检察机关向当地党委政府汇报万峰湖专案工作情况。三地各级党委政府对该项工作均表示大力支持与配合，这些都大大促进了专案工作的办理。
“采取集中统一的行动，督促三地联合行动，共同采取措施。充分发挥三地各级政府、生态环保、水利执法部门的职能，形成保护合力，促进有效的治理。”最高检第八检察厅厅长胡卫列对专案办理高度重视。
“三省（区）的主要领导都作出了批示，支持检察机关依法履行公益诉讼检察职能，并对相关行政职能部门落实好相关责任提出明确要求，这对我们开展公益诉讼办案工作是巨大的支持。”广西壮族自治区检察院副检察长农中校对记者说。
“在州委州政府领导下的部门合作制、上下一体制，我们把它叫作‘五级一体’，纵横相连，叫作‘一体化运作’，有力推动了办案工作的开展。”黔西南州副州长李淞对专案组工作给予肯定。
疫情期间办案脚步不停
2020年4月
因疫情原因，最高检专案组办案人员未能赴万峰湖现场办案，专案组经研判，将符合条件的22条案件线索交三地检察机关办理。三地检察机关办案人员边抗疫、边办案，督促有关部门积极履职，保证了专案工作在疫情期间有序推进。
2020年7月
专案组通过召开视频调度会的方式，指导三地检察机关统一方向和步骤，落实专案工作部署。
2020年8月
疫情已相对平稳，专案组采取与相关行政机关共同巡湖、座谈等形式开展办案工作，督促有关部门积极履职。
2020年9月
张雪樵副检察长带队赴广西百色、贵州黔西南、云南曲靖等地，召开区域协作机制推进会，与当地党委政府及相关行政机关座谈，研究流域协同治理、长效治理问题。
2020年11月
专案组在云南曲靖召开办案推进会，研究交办案件线索审查、举办专案听证相关事项以及办案中存在的困难等问题，并对加大办案力度、提升办案质量、做好全案总结等工作作出部署。
经过一年的共同努力，专案组共摸排万峰湖流域生态环境受损类案件线索61条，交办或指定地方检察机关办理48条，立案45件，其中，行政公益诉讼案件44件，民事公益诉讼案件1件；经磋商解决6件，经制发诉前检察建议解决36件，经专家论证协调行政机关解决2件。办案中对检察机关制发的诉前检察建议，行政机关均依法按时回复。
听证会上建言献策
在三地三级党委、政府的高度重视和全力支持下，万峰湖的治理取得了明显的效果。
广西
广西拆除养殖网箱面积535960平方米，水上浮房682个，复垦被破坏的耕地21149.42平方米，清理垃圾约100立方米。累计投入整治经费2231.9万余元。
贵州
贵州省兴义市委市政府制定万峰湖流域水质提升方案，共检查万峰湖各支流沿线煤矿40余家、污水处理厂及垃圾填埋场43个，对排查发现的严重违法问题及时立案处罚9件。
云南
云南省曲靖市三级政府及相关部门紧盯非法垂钓引发的污染问题，组织力量清理湖面钓台浮动设施184处，清理湖面及上游河道垃圾近3000吨（库区18吨、上游南盘江陆良段2929吨）。
万峰湖流域非法网箱养殖等湖面可视类污染问题已得到彻底治理，干支流等深层次污染问题治理也在稳步推进，同时引导湖区渔民转产上岸，稳定民情。
“我们不能以牺牲环境为代价去获得经济指标的好看，赢得短期效益，也不能够以牺牲环境为代价，去把子孙的饭给吃了。所以要整治、要转产，要让老百姓上岸发展，这是我们主要的考虑。”广西西林县委书记冉光富认为。
三省（区）共安置库区渔民10901余户，种植砂糖橘等经济林木25.8万余亩，产业转移相继投资4.2亿余元，促进经济社会的可持续发展，万峰湖流域生态环境显著改善。
“我们加大办理环境公益诉讼案件的同时，要统筹推进当地生态优质特色的农产品质量溯源体系建设，让老百姓觉得环境也好了，生活也更富裕了，争取把万峰湖治理打造成乡村振兴和生态文明建设的中国范本。”张雪樵高兴地说。
如今的万峰湖碧波荡漾，景色如画。为巩固办案成效，专案组以案件办理为切入点，积极推动湖区检察机关建立万峰湖流域跨区域公益诉讼检察协作机制，着力构建全流域协同保护万峰湖生态环境的滇黔桂检察共同体，形成同频共振、多方协同的万峰湖综合治理格局，完善常态化公益诉讼检察跨区域协作。
2020年10月27日
广西百色市院、贵州黔西南州院、云南曲靖市院共同签署了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制（试行）》，建立万峰湖流域五县（市）区域协作治理机制。
2020年10月19日、20日
三省水利厅相关部门人员共30余人联合对万峰湖进行了巡湖巡查。“河湖长+检察长”协作机制的落实，推进检察机关与行政机关的沟通、协作，形成保护合力。
2020年9月16日至18日
广西百色市、贵州黔西南州、云南曲靖市人大常委会在广西隆林召开会议，共同签署了《百色市、黔西南州、曲靖市人大常委会跨区域协同立法合作协议》。
案件是否已经办结？办案效果好不好？不能检察机关自己说了算。
图片
2020年12月24日，“万峰湖专案”检察听证会召开。
2020年12月24日，专案组围绕“办案工作成效”和“规范渔业生态养殖”两个议题在贵州省兴义市举行公开检察听证，听证员由三地与本案无利害关系的3名全国人大代表、4名专家学者组成，邀请了相关部委代表列席、三地市级政府领导参加、沿岸5县政府领导和群众代表旁听。听证会上，参加人员充分肯定了专案办理的成效，希望检察机关多办理此类案件，对开展渔业生态养殖建言献策。
听证会的召开，标志着“万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案”画上了句号。专案虽然结束了，但检察机关对万峰湖的保护不会结束，还会“没完没了”地关注并推进后续工作，不定期开展“回头看”活动，让万峰湖这一优美画卷永远绽放。
办案故事
“同心圆”
“1月8日，鲁布革乡组织党政班子、干部职工、渔民、学生、教师代表，共计60余人，在万峰湖边乃格码头进行增殖放流活动，共放流鲢、鳙鱼鱼苗近20万尾……”1月12日，我无意间看到罗平县电视台在报道题为“治污增鱼增殖放流——万峰湖整治持续深化”的新闻。万峰湖今非昔比，我参与办理万峰湖专案的经过也瞬间浮现眼前。
罗平县是万峰湖专案在云南的主战场。2020年1月，接到最高检关于办理万峰湖专案的指令后，我带着干警到万峰湖流域罗平段实地巡湖。现场查看发现，万峰湖沿线野外钓台及民宿商店零星遍布，废弃船舶随意摆放，湖面垃圾四处漂浮。万峰湖污染严重亟须治理，沿湖10多万渔民生计堪忧！必须妥善处理好办案与监督、保护与开发的关系。为此，我们多次走访调查听民声，主动向地方党委政府和上级检察院请示报告专案办理进度，积极与相关职能部门召开座谈会、现场办案会，一起商讨万峰湖长效常治对策。同时，加强与相邻的广西、贵州的兄弟检察院跨省协作，加快推进万峰湖治理长效机制和生态补偿机制建立，通过万峰湖集中整治“同心圆”促进万峰湖生态环境明显改善。
万峰湖专案是全国众多公益诉讼检察案件中的一个，我也只是众多参与专案办理检察官中的一员。但是，为期一年的办案过程，让我们收获了许多，有专案组成员们的革命友谊，有相关部门人员的理解支持，还有沿湖群众的信任……日前，最高检官宣“万峰湖专案结案”，意味着我们圆满完成了专案办理任务。但是，公益保护路途漫长，而我们，始终在路上。（云南省罗平县检察院检察长张国苍）
老渔船
在参与办理万峰湖专案中，为了摸排线索，我们经常前往较为偏远的乡镇，了解辖区万峰湖湖面及沿岸情况。
依稀记得，有一次我们驱车2个多小时到三江口镇安沙村，山路崎岖、路况极差，一路可谓惊心动魄。到村里后，由于地方偏僻，我们只能向村民借民用渔船，去查看万峰湖情况。民用渔船十分简陋，只有一个船篷，连坐的地方都没有。我们站在船头四处查看，发现湖面有垃圾漂浮就拍照取证。在船上看不清湖岸边的垃圾，需要靠近岸边仔细查看，但由于渔船老旧，操作较为困难，经常无法在预计的地方靠岸。我们下船后，小心徒步一段路程，才能实地查看垃圾情况。
湖边大量的生活垃圾让人触目惊心。询问附近群众得知，很多垃圾都是无序垂钓的人留下的。了解到这些情况后，我们及时向相关单位发出检察建议，要求加强对湖岸边无序垂钓问题的监管。行政机关收到检察建议后立即加大监管力度，湖边的垃圾污染问题随着垂钓问题的改善，也有了显著改观。（贵州省兴义市检察院检察官刘国建）
巡湖
作为专案组的成员，我和同事经常到万峰湖沿线巡查。
第一次巡查时，发现湖面有几个区域遍布星罗棋布的网箱，附近湖水颜色暗黑、有腥臭味，便用无人机拍下网箱养殖投喂鱼料、喷洒鱼药的情况，最终确定网箱养殖是湖面最大的污染源。办案中，隆林各族自治县、西林县检察院在湖面网箱养殖最严重的区域设立了水上检察室，体现了检察院“治理不好绝不收兵”的信心和决心。
办案需要对湖边金矿的土样水样和网箱养殖投料的水质进行检验，自治区检察院技术处就专门派出一个10人技术团队，跟随我们来到百色地区。正值5月，烈日当空，金矿区域扬尘很大且没有遮挡物，我们都自觉戴上草帽防晒，但因为需要在多处进行水质取样，还要用铁铲挖开尾矿堆取土，户外一晒几个小时下来，大家都是黑红黑红的。
取料并非一蹴而就，往往是下午先到湖面取了网箱养殖投料前的水样，然后在船上等候天黑投料后，再取投料后的水样。等大家回到水上检察室时，已是晚上9点了。
得知西林县水域有改装船排污的情况后，我们决定前往现场勘察。从西林县城到湖边，路窄弯多、道路坑洼，虽然开车只要2个多小时，但在车上不断被颠簸弹起，颇为不易。至今想起那些日子，我都觉得难忘。（广西壮族自治区检察院检察官陈燕倩）
来源：检察日报
【通州区人民政府关于做好南通新机场场址保护的通告】
南通新机场选址工程已于2020年9月获中国民用航空局批复，同意通州二甲场址为首选场址。为切实抓好南通新机场二甲场址场地、净空和电磁环境保护工作，为机场建设、营运和未来发展创造良好条件，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《江苏省民用航空条例》、《华东地区民用机场净空管理办法》等相关法律法规和《民航局关于江苏省南通迁建民用机场场址的批复》（民航函〔2020〕739号）意见要求，现就做好南通新机场场址保护范围及要求通告如下。
一、场址控制
南通新机场二甲场址位于通州区政府东南方向约8公里，距南通市政府直线距离约23公里。规划主跑道中心点坐标为：E121°08′53.2″、N32°00′25.0″（WGS84），跑道方向初定为真向10°36′30.7″～190°36′30.7″（磁差5°31′W）。跑道标高5米。
南通新机场二甲场址规划建设控制范围为：东至在建绕城高速，南至沪陕高速，西至规划通常高速及通常高速西侧1.2公里处，北至通常高速、绕城高速，面积约140平方公里。涉及通州区镇村有：
二甲镇：定兴桥村、六甲镇村、三甲社区、通运桥村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区、宝云山村、北潭村、路中村、坨墩村；
东社镇：五马路村、新街村、东社社区；
金新街道：进东村、麒麟桥村；
金沙街道：金余村、进鲜港村。
具体控制事项如下：
1. 暂停土地供应，暂缓办理农用地转用审批及各种新建、改扩建用地审批手续；暂停土地流转。
2. 暂停所有基本建设项目的规划许可和建设。暂停审批发放建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；对已取得施工许可证正在实施的项目开展再审查，根据实际情况停建或续建，必要时可由所在区政府提出申请，南通新机场（枢纽）建设指挥部会同市自然资源和规划局研究后提交市政府决策。
3. 暂停翻修房屋、开挖鱼塘、新栽种经济果木、植树造林、新建设施农业等活动；对农村住宅、市政公用设施、公共服务设施、工业厂房等，经房屋安全鉴定部门鉴定为危房的，可经县级以上主管部门审批后在原址、原面积、原高度范围内按原结构进行必要修缮。
4. 除婚嫁、出生、正常工作调动、军人退伍、大中专学生和刑满释放人员等符合户口迁移规定的准许迁入外，其他人员一律不得迁入；依法从严控制产权分割，严格按照规定办理分家立户。
对违反本通告要求，新增建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
二、场址净空保护
为保护航空器起飞、飞行和降落安全，划定南通新机场二甲场址净空保护范围（即机场远期规划最外侧跑道中心线外10公里，跑道端外20公里的区域），控制坐标点为西北点X=3566968.982，Y=40601486.821，东北点X=3562109.902，Y=40624345.092，西南点X=3524321.668，Y=40592420.855，东南点X=3519462.772，Y=40615280.164。涉及通州区镇村有：
十总镇：十总社区、柏树墩村、于家坝村、上雁村、爱民村、骑北村、骑岸社区、张沙村、新雁村、双墩村、迎阳村、二爻社区、志新村；
西亭镇：华芦村、纱场社区、同乐村；
东社镇：滥港桥村、庆丰社区、兴隆灶村、陈墩村、中和村、白龙庙社区、平和村、唐洪村、严北村、横马村、福利村、香台村、河东村、苴西村、五甲苴社区、东平村、新桥村、东社社区、新街村、五马路村、杨港社区；
金沙街道：新三园村、平桥镇村、港北村、金余村、城东村、进鲜港村、虹南社区、虹西社区、新村社区、南山社区、东市社区、北山社区、育才社区、安康社区、朝阳社区、新市社区、天霞社区、天虹社区、天熹社区、天晖社区、金北村、太山村、虹西村；
金新街道：金南社区、金霞社区、果园社区、碧堂庙社区、碧华社区、金桥社区、华山社区、复兴村、邢园村、油榨村、张门村、通灵桥村、元帅庙村、文山村、界北村、狮子桥村、正场村、双池头村、金普村、夏四店村、朝东圩村、麒麟桥村、进东村；
二甲镇：宝云山村、北潭村、定兴桥村、六甲镇村、路中村、三甲社区、通运桥村、坨墩村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区；
川姜镇：姜灶社区、义成村、姜川村、磨框镇村、三合口村、双桥村、志浩村、志南村、启江村、川北村、川港社区、斜桥村、川南村、保障村、三圩埭村、望海台村。
具体保护事项如下：
1. 在机场内水平面区域内，以机场跑道中心点海拔高度5米为基准，不允许修建超出跑道高度45米的建（构）筑物或其他设施。
2. 在以内水平面外边线处标高为基准，向外、向上1:20的坡度形成的锥形面区域内（其边缘处高出跑道标高145米），不允许修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
3. 在以跑道端点标高为基准，跑道端外60米起算、2%的坡度向上、15%向两侧散开形成的机场端净空区域内（其末端高出跑道标高150米），不得修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
4. 在机场净空保护区内，机场内水平面、机场锥形面和机场端净空外的区域内，不得修建超出跑道高度150米的建（构）筑物或者其他设施。
5. 禁止修建不符合运输机场净空要求的建筑物、构筑物或者设施。
6. 禁止修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施。
7. 禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施。
8. 禁止设置影响运输机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、激光、标志或者物体。
9. 禁止种植影响飞行安全或者影响运输机场助航设施使用的植物。
10. 禁止设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
11. 法律、法规和国务院民用航空主管部门规定的其他影响运输机场净空保护的行为。
对违反本通告要求，在南通新机场净空保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
三、场址电磁环境保护
以南通新机场规划所有跑道的两端入口为圆心13公里为半径的弧及相邻弧线之间的切线围成的区域，为南通新机场场址电磁环境保护范围。保护区域内不得修建影响航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物或者其他设施，并禁止在以推荐场址航空无线电台（站）天线为中心的下列范围内从事以下活动：
1. 在机场导航台半径50米内不得有高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木；半径120米内不得有高于8米的建筑物。
2. 在机场导航台半径150米以内不得有金属堆积物和电力排灌站。
3. 在机场导航台半径200米以内不得有110KV及以上架空高压输电线。
4. 在机场导航台半径300米以内不得有架空金属线路、铁路和公路。
5. 在机场导航台半径500米以内不得有35KV及以上架空高压输电线、电气化铁路和树林。
6. 在机场导航台6000米以内不得有1KW以下调频广播基站，在机场导航台10000米以内不得有1KW及以上调频广播基站。
7. 从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动。
8. 影响机场电磁环境的其他活动。
对违反本通告要求，在南通新机场电磁环境保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
附件：南通新机场场址保护示意图
南通市通州区人民政府
2021年1月12日
南通新机场选址工程已于2020年9月获中国民用航空局批复，同意通州二甲场址为首选场址。为切实抓好南通新机场二甲场址场地、净空和电磁环境保护工作，为机场建设、营运和未来发展创造良好条件，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《江苏省民用航空条例》、《华东地区民用机场净空管理办法》等相关法律法规和《民航局关于江苏省南通迁建民用机场场址的批复》（民航函〔2020〕739号）意见要求，现就做好南通新机场场址保护范围及要求通告如下。
一、场址控制
南通新机场二甲场址位于通州区政府东南方向约8公里，距南通市政府直线距离约23公里。规划主跑道中心点坐标为：E121°08′53.2″、N32°00′25.0″（WGS84），跑道方向初定为真向10°36′30.7″～190°36′30.7″（磁差5°31′W）。跑道标高5米。
南通新机场二甲场址规划建设控制范围为：东至在建绕城高速，南至沪陕高速，西至规划通常高速及通常高速西侧1.2公里处，北至通常高速、绕城高速，面积约140平方公里。涉及通州区镇村有：
二甲镇：定兴桥村、六甲镇村、三甲社区、通运桥村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区、宝云山村、北潭村、路中村、坨墩村；
东社镇：五马路村、新街村、东社社区；
金新街道：进东村、麒麟桥村；
金沙街道：金余村、进鲜港村。
具体控制事项如下：
1. 暂停土地供应，暂缓办理农用地转用审批及各种新建、改扩建用地审批手续；暂停土地流转。
2. 暂停所有基本建设项目的规划许可和建设。暂停审批发放建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；对已取得施工许可证正在实施的项目开展再审查，根据实际情况停建或续建，必要时可由所在区政府提出申请，南通新机场（枢纽）建设指挥部会同市自然资源和规划局研究后提交市政府决策。
3. 暂停翻修房屋、开挖鱼塘、新栽种经济果木、植树造林、新建设施农业等活动；对农村住宅、市政公用设施、公共服务设施、工业厂房等，经房屋安全鉴定部门鉴定为危房的，可经县级以上主管部门审批后在原址、原面积、原高度范围内按原结构进行必要修缮。
4. 除婚嫁、出生、正常工作调动、军人退伍、大中专学生和刑满释放人员等符合户口迁移规定的准许迁入外，其他人员一律不得迁入；依法从严控制产权分割，严格按照规定办理分家立户。
对违反本通告要求，新增建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
二、场址净空保护
为保护航空器起飞、飞行和降落安全，划定南通新机场二甲场址净空保护范围（即机场远期规划最外侧跑道中心线外10公里，跑道端外20公里的区域），控制坐标点为西北点X=3566968.982，Y=40601486.821，东北点X=3562109.902，Y=40624345.092，西南点X=3524321.668，Y=40592420.855，东南点X=3519462.772，Y=40615280.164。涉及通州区镇村有：
十总镇：十总社区、柏树墩村、于家坝村、上雁村、爱民村、骑北村、骑岸社区、张沙村、新雁村、双墩村、迎阳村、二爻社区、志新村；
西亭镇：华芦村、纱场社区、同乐村；
东社镇：滥港桥村、庆丰社区、兴隆灶村、陈墩村、中和村、白龙庙社区、平和村、唐洪村、严北村、横马村、福利村、香台村、河东村、苴西村、五甲苴社区、东平村、新桥村、东社社区、新街村、五马路村、杨港社区；
金沙街道：新三园村、平桥镇村、港北村、金余村、城东村、进鲜港村、虹南社区、虹西社区、新村社区、南山社区、东市社区、北山社区、育才社区、安康社区、朝阳社区、新市社区、天霞社区、天虹社区、天熹社区、天晖社区、金北村、太山村、虹西村；
金新街道：金南社区、金霞社区、果园社区、碧堂庙社区、碧华社区、金桥社区、华山社区、复兴村、邢园村、油榨村、张门村、通灵桥村、元帅庙村、文山村、界北村、狮子桥村、正场村、双池头村、金普村、夏四店村、朝东圩村、麒麟桥村、进东村；
二甲镇：宝云山村、北潭村、定兴桥村、六甲镇村、路中村、三甲社区、通运桥村、坨墩村、新市社区、余北社区、余西社区、袁南社区；
川姜镇：姜灶社区、义成村、姜川村、磨框镇村、三合口村、双桥村、志浩村、志南村、启江村、川北村、川港社区、斜桥村、川南村、保障村、三圩埭村、望海台村。
具体保护事项如下：
1. 在机场内水平面区域内，以机场跑道中心点海拔高度5米为基准，不允许修建超出跑道高度45米的建（构）筑物或其他设施。
2. 在以内水平面外边线处标高为基准，向外、向上1:20的坡度形成的锥形面区域内（其边缘处高出跑道标高145米），不允许修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
3. 在以跑道端点标高为基准，跑道端外60米起算、2%的坡度向上、15%向两侧散开形成的机场端净空区域内（其末端高出跑道标高150米），不得修建超出该限制面的建（构）筑物或其他设施。
4. 在机场净空保护区内，机场内水平面、机场锥形面和机场端净空外的区域内，不得修建超出跑道高度150米的建（构）筑物或者其他设施。
5. 禁止修建不符合运输机场净空要求的建筑物、构筑物或者设施。
6. 禁止修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施。
7. 禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施。
8. 禁止设置影响运输机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、激光、标志或者物体。
9. 禁止种植影响飞行安全或者影响运输机场助航设施使用的植物。
10. 禁止设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
11. 法律、法规和国务院民用航空主管部门规定的其他影响运输机场净空保护的行为。
对违反本通告要求，在南通新机场净空保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
三、场址电磁环境保护
以南通新机场规划所有跑道的两端入口为圆心13公里为半径的弧及相邻弧线之间的切线围成的区域，为南通新机场场址电磁环境保护范围。保护区域内不得修建影响航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物或者其他设施，并禁止在以推荐场址航空无线电台（站）天线为中心的下列范围内从事以下活动：
1. 在机场导航台半径50米内不得有高于3米的建筑物（不含机房）、单株树木；半径120米内不得有高于8米的建筑物。
2. 在机场导航台半径150米以内不得有金属堆积物和电力排灌站。
3. 在机场导航台半径200米以内不得有110KV及以上架空高压输电线。
4. 在机场导航台半径300米以内不得有架空金属线路、铁路和公路。
5. 在机场导航台半径500米以内不得有35KV及以上架空高压输电线、电气化铁路和树林。
6. 在机场导航台6000米以内不得有1KW以下调频广播基站，在机场导航台10000米以内不得有1KW及以上调频广播基站。
7. 从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动。
8. 影响机场电磁环境的其他活动。
对违反本通告要求，在南通新机场电磁环境保护区内出现新增影响净空保护和航空无线电台（站）电磁环境的建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备的，除按相关法律法规处理外，一律不予补偿，并责令限期自行拆除，恢复原状。由此造成的损失，由建（构）筑物、障碍物或者其他设施设备所有者自行承担。
附件：南通新机场场址保护示意图
南通市通州区人民政府
2021年1月12日
【唐山启动重污染天气Ⅱ级应急响应】关于启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心和中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，预测从10月23日起，气温升高，湿度增大，逆温严重，扩散条件转差，我市将出现中至重度污染过程，达到橙色预警水平。市重污染天气应对指挥部决定，自2020年10月23日18时全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，解除时间另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
在严格落实《唐山市2020-2021年秋冬季工业企业日常减排措施》的基础上，按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》中“橙色预警减排措施”执行，实施以下减排措施：
1、钢铁行业高炉、转炉、石灰、球团等按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》《唐山市2020-2021年秋冬季工业企业日常减排措施》执行，增加烧结机限产比例，具体措施如下：
（1）古冶区。国义特钢1台120m²烧结机、1台180m²烧结机停产；春兴特钢1台105m²烧结机停产；唐钢不锈钢265m²烧结机停产。
（2）丰润区。天柱钢铁1台108m²烧结机、1台208m²烧结机停产；新宝泰钢铁1台210m²烧结机压30%风门生产。
（3）丰南区。经安钢铁2台120m²烧结机停产；瑞丰钢铁3台96m²烧结机、1台200m²烧结机停产；东华（凯恒）钢铁2台120m²烧结机、1台112m²烧结机、1台198m²烧结机停产；纵横钢铁1台426.6m²烧结机停产、2台426.6m²烧结机压30%风门生产。
（4）滦州市。东海钢铁1台210m²烧结机、1台112m²烧结机停产；东海特钢3台180m²烧结机、1台200m²烧结机停产；金马钢铁1台180m²烧结机停产。
（5）迁安市。轧一钢铁2台90m²烧结机停产；九江线材4台90m²烧结机和2台152m²烧结机停产；荣信钢铁1台100m²烧结机、1台200m²烧结机停产；松汀钢铁1台198m²烧结机停产，1台300m²烧结机压30%风门生产；燕山钢铁1台90m²烧结机、1台132m²烧结机和1台300m²烧结机停产；鑫达钢铁2台160m²烧结机停产、其余3台160m²烧结机压30%风门生产。
（6）滦南县。华西钢铁1台92.4m²烧结机停产，2台92.4m²烧结机压30%风门生产；荣程钢铁1台132m²烧结机压30%风门生产。
（7）遵化市。港陆钢铁3台100m²烧结机停产；建龙特钢200m²烧结机压30%风门生产。
（8）迁西县。津西钢铁东、西两厂区3台210m²烧结机、1台195m²烧结机停产。
（9）乐亭县。德龙钢铁230m²烧结机压30%风门生产；中厚板1台240m²烧结机停产、2台210m²烧结机压30%风门生产。
（10）曹妃甸区。文丰轮毂1台180m²烧结机停产。
2、焦化企业
焦化行业B级企业焦炉负荷降至设计生产负荷的80%以内，以延迟出焦时间计，结焦时间不得小于28小时；C级企业焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内，以延迟出焦时间计，结焦时间不得小于36小时。
3、其他行业
（1）水泥行业B级企业限产比例不低于20%；C级企业停产；协同处置城市生活垃圾、污泥或危险废物的企业按照最低负荷进行生产。非引领性水泥粉磨站、矿渣粉企业停产、停止运输。
（2）电力企业按照省、市相关深度减排要求，燃煤电力企业污染物排放不得高于颗粒物5毫克/立方米、二氧化硫25毫/立方米、氮氧化物30毫克/立方米。
（3）独立球团、独立热轧行业企业全部停产、停止运输。
（4）独立石灰行业B级企业石灰窑限产比例不小于30%；C级企业限产比例不小于50%；D级企业停产、停止运输。
（5）铸造行业B级企业熔炼工序限产30%；C级企业熔炼工序停产；D级企业停产，停止运输。高炉铸造行业B级企业烧结机限产比例不小于20%，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%；C级企业烧结机限产比例不小于50%，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%；D级企业烧结机停产，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%。
（6）砖瓦窑行业B级企业禁止新坯进窑或蹲火保窑，响应时间连续超过60小时后，进窑车量减少比例不低于40%，破碎、成型等排放颗粒物工序停产；C级企业禁止新坯进窑或蹲火保窑；D级企业停产、停止运输。
（7）耐火材料行业B级企业焙烧工序停产保窑比例不得小于30%；C级企业焙烧工序停产保窑比例不得小于50%；D级企业停产、停止运输。
（二）移动源限行措施。
1、施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
2、全市除满足“六个百分百”“两个全覆盖”的省市重点工程、保障民生工程和应急抢险工程，停止建筑垃圾和渣土运输。
3、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行，非营运小（轻、微）型汽车继续按照《唐山市人民政府关于实行机动车限行的通告》（唐政通字〔2020〕6号）执行限行措施；加大公共交通运力。
4、矿山、洗煤厂、港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危险化学品车辆等除外）。
5、工业企业移动源限行措施执行《关于印送〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉的函》（环办大气函〔2020〕340号）相关条款。
6、10月24日20时至26日8时港口集疏运车辆禁止进出港区，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国V及以上排放标准的车辆除外。
（三）面源控制措施。
1、完成“双代”的区域严禁销售、使用各类民用燃煤。
2、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
3、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫频次。
4、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、工作要求
1、各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会要严格按照《唐山市重污染天气应预案》《唐山市重污染天气应急减排清单》及本通知要求执行，充分应用企业在线、视频监控、门禁系统和无人机等手段加强督导检查，确保各项管控要求落实到位。
2、对保障新冠肺炎疫情防控物资的生产企业要开辟绿色通道，全力保障生产和运输；对纳入河北省生态环境监管正面清单的企业、项目，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，应充分保障正常生产，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。
3、市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。各级各部门对不按要求落实应急响应措施的行为要按照《唐山市大气污染防治若干规定》依法查处，严格做到“处罚、移交、行拘、问责、曝光”五个到位。
4、各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心（邮箱：zwryd2019@163.com）。
唐山市人民政府
2020年10月23日
来源：唐山发布
各县(市、区)人民政府，各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
经省环境应急与重污染天气预警中心和中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商，预测从10月23日起，气温升高，湿度增大，逆温严重，扩散条件转差，我市将出现中至重度污染过程，达到橙色预警水平。市重污染天气应对指挥部决定，自2020年10月23日18时全市启动重污染天气Ⅱ级应急响应，解除时间另行通知。现将有关事项通知如下：
一、全面落实应急响应减排措施
（一）工业源停限产措施。
在严格落实《唐山市2020-2021年秋冬季工业企业日常减排措施》的基础上，按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》中“橙色预警减排措施”执行，实施以下减排措施：
1、钢铁行业高炉、转炉、石灰、球团等按照《重污染天气应急工业源污染物减排清单》《唐山市2020-2021年秋冬季工业企业日常减排措施》执行，增加烧结机限产比例，具体措施如下：
（1）古冶区。国义特钢1台120m²烧结机、1台180m²烧结机停产；春兴特钢1台105m²烧结机停产；唐钢不锈钢265m²烧结机停产。
（2）丰润区。天柱钢铁1台108m²烧结机、1台208m²烧结机停产；新宝泰钢铁1台210m²烧结机压30%风门生产。
（3）丰南区。经安钢铁2台120m²烧结机停产；瑞丰钢铁3台96m²烧结机、1台200m²烧结机停产；东华（凯恒）钢铁2台120m²烧结机、1台112m²烧结机、1台198m²烧结机停产；纵横钢铁1台426.6m²烧结机停产、2台426.6m²烧结机压30%风门生产。
（4）滦州市。东海钢铁1台210m²烧结机、1台112m²烧结机停产；东海特钢3台180m²烧结机、1台200m²烧结机停产；金马钢铁1台180m²烧结机停产。
（5）迁安市。轧一钢铁2台90m²烧结机停产；九江线材4台90m²烧结机和2台152m²烧结机停产；荣信钢铁1台100m²烧结机、1台200m²烧结机停产；松汀钢铁1台198m²烧结机停产，1台300m²烧结机压30%风门生产；燕山钢铁1台90m²烧结机、1台132m²烧结机和1台300m²烧结机停产；鑫达钢铁2台160m²烧结机停产、其余3台160m²烧结机压30%风门生产。
（6）滦南县。华西钢铁1台92.4m²烧结机停产，2台92.4m²烧结机压30%风门生产；荣程钢铁1台132m²烧结机压30%风门生产。
（7）遵化市。港陆钢铁3台100m²烧结机停产；建龙特钢200m²烧结机压30%风门生产。
（8）迁西县。津西钢铁东、西两厂区3台210m²烧结机、1台195m²烧结机停产。
（9）乐亭县。德龙钢铁230m²烧结机压30%风门生产；中厚板1台240m²烧结机停产、2台210m²烧结机压30%风门生产。
（10）曹妃甸区。文丰轮毂1台180m²烧结机停产。
2、焦化企业
焦化行业B级企业焦炉负荷降至设计生产负荷的80%以内，以延迟出焦时间计，结焦时间不得小于28小时；C级企业焦炉负荷降至设计生产负荷的65%以内，以延迟出焦时间计，结焦时间不得小于36小时。
3、其他行业
（1）水泥行业B级企业限产比例不低于20%；C级企业停产；协同处置城市生活垃圾、污泥或危险废物的企业按照最低负荷进行生产。非引领性水泥粉磨站、矿渣粉企业停产、停止运输。
（2）电力企业按照省、市相关深度减排要求，燃煤电力企业污染物排放不得高于颗粒物5毫克/立方米、二氧化硫25毫/立方米、氮氧化物30毫克/立方米。
（3）独立球团、独立热轧行业企业全部停产、停止运输。
（4）独立石灰行业B级企业石灰窑限产比例不小于30%；C级企业限产比例不小于50%；D级企业停产、停止运输。
（5）铸造行业B级企业熔炼工序限产30%；C级企业熔炼工序停产；D级企业停产，停止运输。高炉铸造行业B级企业烧结机限产比例不小于20%，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%；C级企业烧结机限产比例不小于50%，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%；D级企业烧结机停产，高炉通过降富氧等方式限产比例不小于15%。
（6）砖瓦窑行业B级企业禁止新坯进窑或蹲火保窑，响应时间连续超过60小时后，进窑车量减少比例不低于40%，破碎、成型等排放颗粒物工序停产；C级企业禁止新坯进窑或蹲火保窑；D级企业停产、停止运输。
（7）耐火材料行业B级企业焙烧工序停产保窑比例不得小于30%；C级企业焙烧工序停产保窑比例不得小于50%；D级企业停产、停止运输。
（二）移动源限行措施。
1、施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
2、全市除满足“六个百分百”“两个全覆盖”的省市重点工程、保障民生工程和应急抢险工程，停止建筑垃圾和渣土运输。
3、市中心城区环城路以内以及各县（市）区城区，禁止大型货车（含持有通行证）、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行，非营运小（轻、微）型汽车继续按照《唐山市人民政府关于实行机动车限行的通告》（唐政通字〔2020〕6号）执行限行措施；加大公共交通运力。
4、矿山、洗煤厂、港口、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆）的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危险化学品车辆等除外）。
5、工业企业移动源限行措施执行《关于印送〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉的函》（环办大气函〔2020〕340号）相关条款。
6、10月24日20时至26日8时港口集疏运车辆禁止进出港区，运输民生保障物资或特殊需求产品，以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集输运服务的国V及以上排放标准的车辆除外。
（三）面源控制措施。
1、完成“双代”的区域严禁销售、使用各类民用燃煤。
2、矿山、沙石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等；未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆停止上路。
3、在常规作业基础上，对城市主要干道增加机扫、吸扫等清洁频次；主干道和易产生扬尘路段应增加机扫频次。
4、城市主城区、县（市、区）城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。
二、工作要求
1、各县（市、区）政府、开发区（管理区）管委会要严格按照《唐山市重污染天气应预案》《唐山市重污染天气应急减排清单》及本通知要求执行，充分应用企业在线、视频监控、门禁系统和无人机等手段加强督导检查，确保各项管控要求落实到位。
2、对保障新冠肺炎疫情防控物资的生产企业要开辟绿色通道，全力保障生产和运输；对纳入河北省生态环境监管正面清单的企业、项目，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，应充分保障正常生产，鼓励企业自主减排，坚决防止“一刀切”。
3、市直有关部门要组成督查组对全市应急响应措施落实情况开展全面督查，对发现问题立即督办整改。各级各部门对不按要求落实应急响应措施的行为要按照《唐山市大气污染防治若干规定》依法查处，严格做到“处罚、移交、行拘、问责、曝光”五个到位。
4、各新闻媒体要通过电台广播、电视新闻、电视滚动字幕和互联网等方式，向社会发布预警信息，积极宣传公众防护措施和倡议性污染减排措施，倡导全社会共同做好重污染天气应对工作。
各县（市）区、市直有关部门要于每日10时前，将本地本单位前一日应急响应措施落实情况和督导检查情况报市环保指挥中心（邮箱：zwryd2019@163.com）。
唐山市人民政府
2020年10月23日
来源：唐山发布
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