#强省会贵阳贵安在行动# 【#推动强省会 开启新征程# | 贵阳市着力“五个聚焦”优化招标（采购）市场环境】
“以前投个标，来回要跑好几趟，现在只要到贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统里下载招标文件，网上缴纳投标保证金，就可以在线参加开标会，会后在网上就可以查看中标通知，一趟都不用跑，真是太方便了。”11月19日，一家企业负责人拿到中标通知书后竖起大拇指，为贵阳的招标（采购）市场环境点赞。
近年来，贵阳市紧紧围绕“互联网+招标（采购）”，以电子交易为抓手，以流程简化为重点，以方便快捷为核心，以提效降费为根本，以阳光交易为目标，着力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的公共资源交易平台，强力推进招标（采购）市场秩序、环境的转变和改善。
记者从贵阳市发改委（贵阳市营商办）了解到，继2019年度获国家优化营商环境“招标投标”标杆城市后，今年5月，在国家发改委主办的全国优化营商环境经验交流现场会上，贵阳市以卓有成效的招标投标经验做法再次获此殊荣。
贵阳市公共资源交易中心主任廖继勇说，在优化招标（采购）市场环境的具体工作中，贵阳市主要着力“五个聚焦”，即聚焦效率提升，着力优化交易流程；聚焦成本降低，着力服务模式创新；聚焦公平交易，着力监管方式创新；聚焦诚信交易，严格实行失信惩戒；聚焦规范交易，着力规则标准统一。
在聚焦效率提升方面，入场登记资料从9项缩减至2项，入场登记门槛大幅降低。项目入场后，1个工作日内发布招标公告，开标时间严格限制在法定最短时限。取消投标报名环节，招标人在线自助打印入场交易证明书。
在聚焦成本降低方面，项目入场、公告发布、招标文件获取、保证金交退、中标公示等环节均实现电子化，服务对象全天候可在线办理招标（采购）相关事宜。大力推行“远投网开”，工程招投标实行在线远程投标、网上开标、在线监督，实现投标活动“一趟都不跑”。取消标书资料费，缩短保证金滞留时间，实现投标保证方式多样化。
在聚焦公平交易方面，通过全过程公开、全过程监督、全过程留痕，充分运用大数据技术甄别交易违规行为、建立异常情况函告工作制度、实行质疑投诉集中接转、推行远程异地评标等方式，保障招标（采购）活动依法、规范进行，有效维护了交易活动的公平性。
在聚焦诚信交易方面，贵阳市电子招投标系统与信用联合惩戒云平台实现数据交换，交易中心与项目审批单位及招投标监督部门一起构建我市工程建设领域“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，实行信用信息互通共享、失信惩戒。严格依照法律法规和招标（采购）文件规定，对在招标（采购）活动中违法失信投标人保证金一律不予退还，有力维护市场公平守信法则。
在聚焦规范交易方面，制定招标（采购）文件示范文本、质疑投诉标准范本、《开评标工作规则》、《评标专家信用考评制度（试行）》等50余项制度，确保场内交易活动公平、有序、高效开展，有力维护各方合法权益。
今年1月起，贵阳市公共资源交易中心对工程建设、政府采购、土地出让等11套电子交易系统进行全流程电子化升级改造，目前已进入全流程测试阶段，预计12月底全面上线。从11月12日起，贵阳市公共资源交易中心组织真实模拟项目全流程测试，全方位、全过程针对11个环节进行实战演练，打磨系统各环节，力求系统上线后运行安全、平稳、顺利。
“全流程电子化系统的上线，将实现公共资源交易全过程无纸化，实现交易活动无门槛入场、效率更高、成本更低，程序更规范、过程更公平、跑路更少。”廖继勇说，下一步，中心将积极对照国家“放管服”改革和优化营商环境相关要求，围绕实现交易活动“高效、公平、诚信、规范”的目标，充分利用互联网、大数据、区块链以及人工智能新技术，全力打造一流的公共资源交易平台，为“强省会”营造良好的招标（采购）营商环境。（贵阳发布）
“以前投个标，来回要跑好几趟，现在只要到贵阳市公共资源交易中心电子招投标系统里下载招标文件，网上缴纳投标保证金，就可以在线参加开标会，会后在网上就可以查看中标通知，一趟都不用跑，真是太方便了。”11月19日，一家企业负责人拿到中标通知书后竖起大拇指，为贵阳的招标（采购）市场环境点赞。
近年来，贵阳市紧紧围绕“互联网+招标（采购）”，以电子交易为抓手，以流程简化为重点，以方便快捷为核心，以提效降费为根本，以阳光交易为目标，着力打造公开透明、规范高效、竞争有序、监管有力、服务优质的公共资源交易平台，强力推进招标（采购）市场秩序、环境的转变和改善。
记者从贵阳市发改委（贵阳市营商办）了解到，继2019年度获国家优化营商环境“招标投标”标杆城市后，今年5月，在国家发改委主办的全国优化营商环境经验交流现场会上，贵阳市以卓有成效的招标投标经验做法再次获此殊荣。
贵阳市公共资源交易中心主任廖继勇说，在优化招标（采购）市场环境的具体工作中，贵阳市主要着力“五个聚焦”，即聚焦效率提升，着力优化交易流程；聚焦成本降低，着力服务模式创新；聚焦公平交易，着力监管方式创新；聚焦诚信交易，严格实行失信惩戒；聚焦规范交易，着力规则标准统一。
在聚焦效率提升方面，入场登记资料从9项缩减至2项，入场登记门槛大幅降低。项目入场后，1个工作日内发布招标公告，开标时间严格限制在法定最短时限。取消投标报名环节，招标人在线自助打印入场交易证明书。
在聚焦成本降低方面，项目入场、公告发布、招标文件获取、保证金交退、中标公示等环节均实现电子化，服务对象全天候可在线办理招标（采购）相关事宜。大力推行“远投网开”，工程招投标实行在线远程投标、网上开标、在线监督，实现投标活动“一趟都不跑”。取消标书资料费，缩短保证金滞留时间，实现投标保证方式多样化。
在聚焦公平交易方面，通过全过程公开、全过程监督、全过程留痕，充分运用大数据技术甄别交易违规行为、建立异常情况函告工作制度、实行质疑投诉集中接转、推行远程异地评标等方式，保障招标（采购）活动依法、规范进行，有效维护了交易活动的公平性。
在聚焦诚信交易方面，贵阳市电子招投标系统与信用联合惩戒云平台实现数据交换，交易中心与项目审批单位及招投标监督部门一起构建我市工程建设领域“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，实行信用信息互通共享、失信惩戒。严格依照法律法规和招标（采购）文件规定，对在招标（采购）活动中违法失信投标人保证金一律不予退还，有力维护市场公平守信法则。
在聚焦规范交易方面，制定招标（采购）文件示范文本、质疑投诉标准范本、《开评标工作规则》、《评标专家信用考评制度（试行）》等50余项制度，确保场内交易活动公平、有序、高效开展，有力维护各方合法权益。
今年1月起，贵阳市公共资源交易中心对工程建设、政府采购、土地出让等11套电子交易系统进行全流程电子化升级改造，目前已进入全流程测试阶段，预计12月底全面上线。从11月12日起，贵阳市公共资源交易中心组织真实模拟项目全流程测试，全方位、全过程针对11个环节进行实战演练，打磨系统各环节，力求系统上线后运行安全、平稳、顺利。
“全流程电子化系统的上线，将实现公共资源交易全过程无纸化，实现交易活动无门槛入场、效率更高、成本更低，程序更规范、过程更公平、跑路更少。”廖继勇说，下一步，中心将积极对照国家“放管服”改革和优化营商环境相关要求，围绕实现交易活动“高效、公平、诚信、规范”的目标，充分利用互联网、大数据、区块链以及人工智能新技术，全力打造一流的公共资源交易平台，为“强省会”营造良好的招标（采购）营商环境。（贵阳发布）
【重磅！临沂公安机关推出优化营商环境十条措施】
11月19日上午
市公安局联合市政府办公室新闻办
召开新闻发布会
对我市公安机关优化营商环境十条措施
有关内容进行详细解读
发布人
任泽龙 市公安局党委副书记、政委
李焱 交通警察支队党委委员、车管所所长
李军 出入境管理支队支队长
主持人
周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任
近年来，市公安局党委按照市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，围绕中心，服务大局，为经济社会发展贡献公安力量。今年以来，市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，先后出台服务保障重大项目建设、为群众办实事等一系列政策措施。对全市180个重大项目，全部落实“一项目一民警”常态化联系机制，累计为企业解决问题240余个；深化“放管服”改革，推出企业、个人全生命周期服务事项28项，推出“跨省通办”、“全省通办”、“全市通办”事项21项，取消9个证明事项，改为告知承诺；优化网上政务服务，依托“临沂微警务”手机APP在线开具“无犯罪记录证明”9.5万件，依托“畅行临沂”手机APP在线开具货车通行停靠证明8000余份；简化办事程序，精简机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志等事项证明材料，推出交管“8+18”项便民利民措施；在各县区布建智慧警局2处、自助服务区19处，全市248个户籍窗口均可实现电子居民身份证“亮证”办理业务，极大方便了企业群众办事。
为进一步深化“放管服”改革
实现优化营商环境工作新提升、新跨越
市公安局特此出台了全市公安机关
优化营商环境十条措施
↓↓↓
优化营商环境十条措施
一是创新110接处警服务。在市公安局“百姓警察”APP上线“一键报警”功能，群众可通过文字、录音、图片、视频等多种方式便捷报警求助。
二是设立公安业务全科型通办窗口。对市公安局驻市政务服务中心业务进行整合，年底前设立全科型通办窗口，统一受理车驾管、出入境、治安管理等简易、高频事项，为群众提供“一窗式”“一站式”服务。
三是推广户籍业务“跨省通办”。年底前，工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女等5项户口迁移业务，以及户口登记项目内容变更和更正、注销户口、曾经同户人员亲属关系、户口迁移情况、其他户籍事项、户籍信息等6项户籍类证明业务，全部实现“跨省通办”。
四是优化证明事项网上申请、自助打印。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核时限缩短至1个工作日，审核通过后自助打印。拓展“货车临时通行停靠证明”网办范围，在“交管12123”手机APP研发上架网办模块，年底前全市各县区均实现网上申请、自助打印。
五是简化企业开办程序。保安服务公司许可办理时限由30个工作日缩短为3个工作日；普通保安服务公司在省内设立分公司，不再向公安机关提交备案材料；对开办公章刻制企业取消审批数量限制，刻章用户可在全市范围内自主选择企业办理业务。
六是全面推行“警邮合作”。延伸车驾管服务触角，在全市47处邮政局网点开通机动车、驾驶证、交通违法处理等业务，并结合群众需求，继续新增合作网点、拓展业务范围。
七是严查工程车突出违法行为。开展治理工程车突出违法行为“雷霆行动”，严查严处“黑渣土车”“黑商砼车”和工程车闯红灯、闯禁区、无牌无证等严重违法行为，营造安全畅通的出行环境。
八是推出“外国人来临投资就业一件事”主题服务。在市政务服务大厅设置“外国人来临投资工作专窗”，将外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可3个审批事项纳入“一件事”专窗办理，提供一站式集成服务。
九是规范涉企案件办理工作。对正在生产经营的涉企经济犯罪案件单位及个人，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施；对涉嫌犯罪的民营企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由强制措施；对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。
十是优化提升执法监管工作。转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。
答记者问
01
能否介绍一下我市“警邮合作”网点分布和能够办理的业务范围？
图片
警邮合作是深化公安部“放管服”改革的重要举措，是车管部门开展“我为群众办实事活动”的具体体现。目前我市共开通47处警邮合作网点，分布在全市各县区，其中主城区有7处，具体信息我们将于会后在网上公布。这47处网点，目前已经开通了机动车、驾驶证、道路交通违法处理、互联网平台等4大类17项业务。（1、互联网平台用户窗口注册 2、互联网平台用户变更 3、绑定非本人机动车 4、解绑非本人机动车 5、补领机动车号牌 6、换领机动车号牌 7、补领行驶证 8、换领行驶证 9、补检验合格标志 10、申领六年免检核发检验合格标志 11、机动车联系方式变更备案 12、申领机动车临时号牌 13、遗失补领驾驶证 14、损毁补领驾驶证 15、自愿降级换领驾驶证 16、驾驶人联系方式变更备案 17、协助申请人自助处理道路交通违法）
其中，19处网点为“警医邮”合作网点，除能够办理上述17项业务外，还可以可以办理期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、转入换领驾驶证及70周岁以上提交身体证明四项业务。
开通其中6处旗舰店，分别为：临沂高新区马场湖支局、沂水龙家圈支局、沂水许家湖支局、莒南大店支局、费县蒙台路支局、沂蒙红色邮局交管代办点（已建设好，体检设备还未到位）。这6处旗舰店选址在大型社区、商场等人员较为集中的地方，规模更大、装修更好、服务更佳。
对于办理业务所要携带的手续。除“临时号牌”业务需要提供身份证、保险单、合格证及购车发票和“协助申请人自助处理道路交通违法”业务需要携带身份证、行驶证及驾驶证外其他业务只需要携带身份证即可当场办理。特别说明的是对于补换领号牌、行驶证、驾驶证，检验合格标志、临时号牌等不能立即出证的业务，群众在邮政代办网点受理成功并缴纳相关牌证费用后，由车管所网办中心制证并邮寄，邮寄费用到付。
临沂市警邮便民服务网点
https://t.cn/A6xfNnzo
11月19日上午
市公安局联合市政府办公室新闻办
召开新闻发布会
对我市公安机关优化营商环境十条措施
有关内容进行详细解读
发布人
任泽龙 市公安局党委副书记、政委
李焱 交通警察支队党委委员、车管所所长
李军 出入境管理支队支队长
主持人
周晓东 市委宣传部副部长，市政府新闻办主任
近年来，市公安局党委按照市委、市政府关于优化营商环境工作的决策部署，围绕中心，服务大局，为经济社会发展贡献公安力量。今年以来，市公安局聚焦企业和群众“急难愁盼”问题，先后出台服务保障重大项目建设、为群众办实事等一系列政策措施。对全市180个重大项目，全部落实“一项目一民警”常态化联系机制，累计为企业解决问题240余个；深化“放管服”改革，推出企业、个人全生命周期服务事项28项，推出“跨省通办”、“全省通办”、“全市通办”事项21项，取消9个证明事项，改为告知承诺；优化网上政务服务，依托“临沂微警务”手机APP在线开具“无犯罪记录证明”9.5万件，依托“畅行临沂”手机APP在线开具货车通行停靠证明8000余份；简化办事程序，精简机动车登记、申请临时号牌、申请检验合格标志等事项证明材料，推出交管“8+18”项便民利民措施；在各县区布建智慧警局2处、自助服务区19处，全市248个户籍窗口均可实现电子居民身份证“亮证”办理业务，极大方便了企业群众办事。
为进一步深化“放管服”改革
实现优化营商环境工作新提升、新跨越
市公安局特此出台了全市公安机关
优化营商环境十条措施
↓↓↓
优化营商环境十条措施
一是创新110接处警服务。在市公安局“百姓警察”APP上线“一键报警”功能，群众可通过文字、录音、图片、视频等多种方式便捷报警求助。
二是设立公安业务全科型通办窗口。对市公安局驻市政务服务中心业务进行整合，年底前设立全科型通办窗口，统一受理车驾管、出入境、治安管理等简易、高频事项，为群众提供“一窗式”“一站式”服务。
三是推广户籍业务“跨省通办”。年底前，工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女等5项户口迁移业务，以及户口登记项目内容变更和更正、注销户口、曾经同户人员亲属关系、户口迁移情况、其他户籍事项、户籍信息等6项户籍类证明业务，全部实现“跨省通办”。
四是优化证明事项网上申请、自助打印。群众注册登录“临沂微警务”微信公众号后，可在线申请开具“无犯罪记录证明”，审核时限缩短至1个工作日，审核通过后自助打印。拓展“货车临时通行停靠证明”网办范围，在“交管12123”手机APP研发上架网办模块，年底前全市各县区均实现网上申请、自助打印。
五是简化企业开办程序。保安服务公司许可办理时限由30个工作日缩短为3个工作日；普通保安服务公司在省内设立分公司，不再向公安机关提交备案材料；对开办公章刻制企业取消审批数量限制，刻章用户可在全市范围内自主选择企业办理业务。
六是全面推行“警邮合作”。延伸车驾管服务触角，在全市47处邮政局网点开通机动车、驾驶证、交通违法处理等业务，并结合群众需求，继续新增合作网点、拓展业务范围。
七是严查工程车突出违法行为。开展治理工程车突出违法行为“雷霆行动”，严查严处“黑渣土车”“黑商砼车”和工程车闯红灯、闯禁区、无牌无证等严重违法行为，营造安全畅通的出行环境。
八是推出“外国人来临投资就业一件事”主题服务。在市政务服务大厅设置“外国人来临投资工作专窗”，将外商投资企业设立、外国人来华工作许可、外国人来华居留许可3个审批事项纳入“一件事”专窗办理，提供一站式集成服务。
九是规范涉企案件办理工作。对正在生产经营的涉企经济犯罪案件单位及个人，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施；对涉嫌犯罪的民营企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由强制措施；对犯罪嫌疑人主动认罪认罚的涉企经济犯罪案件，坚持快办、快查、快定性，在确保案件质量前提下，加快办案进度，缩短办案周期。
十是优化提升执法监管工作。转变监督重点，落实分级检查，进一次门、办多项事，对诚信企业一年内最多开展一次行政执法检查。坚持宽严相济，健全“免罚清单”，对清单内的轻微行政违法行为，符合法定适用条件的，依法不予行政处罚。
答记者问
01
能否介绍一下我市“警邮合作”网点分布和能够办理的业务范围？
图片
警邮合作是深化公安部“放管服”改革的重要举措，是车管部门开展“我为群众办实事活动”的具体体现。目前我市共开通47处警邮合作网点，分布在全市各县区，其中主城区有7处，具体信息我们将于会后在网上公布。这47处网点，目前已经开通了机动车、驾驶证、道路交通违法处理、互联网平台等4大类17项业务。（1、互联网平台用户窗口注册 2、互联网平台用户变更 3、绑定非本人机动车 4、解绑非本人机动车 5、补领机动车号牌 6、换领机动车号牌 7、补领行驶证 8、换领行驶证 9、补检验合格标志 10、申领六年免检核发检验合格标志 11、机动车联系方式变更备案 12、申领机动车临时号牌 13、遗失补领驾驶证 14、损毁补领驾驶证 15、自愿降级换领驾驶证 16、驾驶人联系方式变更备案 17、协助申请人自助处理道路交通违法）
其中，19处网点为“警医邮”合作网点，除能够办理上述17项业务外，还可以可以办理期满换领驾驶证、超龄换领驾驶证、转入换领驾驶证及70周岁以上提交身体证明四项业务。
开通其中6处旗舰店，分别为：临沂高新区马场湖支局、沂水龙家圈支局、沂水许家湖支局、莒南大店支局、费县蒙台路支局、沂蒙红色邮局交管代办点（已建设好，体检设备还未到位）。这6处旗舰店选址在大型社区、商场等人员较为集中的地方，规模更大、装修更好、服务更佳。
对于办理业务所要携带的手续。除“临时号牌”业务需要提供身份证、保险单、合格证及购车发票和“协助申请人自助处理道路交通违法”业务需要携带身份证、行驶证及驾驶证外其他业务只需要携带身份证即可当场办理。特别说明的是对于补换领号牌、行驶证、驾驶证，检验合格标志、临时号牌等不能立即出证的业务，群众在邮政代办网点受理成功并缴纳相关牌证费用后，由车管所网办中心制证并邮寄，邮寄费用到付。
临沂市警邮便民服务网点
https://t.cn/A6xfNnzo
#法治西山#【西山区检察院多措并举从源头防治虚假诉讼】虚假诉讼发现难、查办难，预防更难。为从源头上避免虚假诉讼的发生，2020年1月，西山区检察院与该区法院、区公安分局在前期建立联合办案工作机制、会签《关于打击制裁虚假诉讼违法犯罪的实施意见》、形成丰富办案经验的基础上，经研究会商，共同制作《虚假诉讼风险告知书》《诚信诉讼承诺书》，为从源头预防虚假诉讼建章立制。
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