球员市场首日全解读：七小时成交金额20亿 五份两亿合同大揭秘
北京时间7月1日上午6点，NBA球员市场正式开放，直至7月1日下午1点，7小时内达成43笔协议，总金额达到20亿美元，出现5份薪资突破两亿的合同。
注：目前所达成的合同还处于“口头协议”阶段，根据规定，球员市场开放后，会有一个合约冻结期（通常为7天），在这段时间内，要进行相关的财务结算，球员与球队可以达成口头协议，但要等到合约冻结期结束后才能正式签约。
约基奇创历史纪录续约掘金
约基奇在过去两个赛季都是常规赛MVP，他因此自动触发劳资协议中指定老将条款，可以按照超级顶薪标准续约，现有合同加上新合约可以达到6年。
掘金在约基奇现有合同（2022-23赛季3248万美元）基础上，以超级顶薪再续签5年，5年新约总价为2.7亿美元，这是NBA历史最大的合同，所签新约第五年（2027-28赛季，该赛季为球员选项），约基奇的工资将达到6000万美元。
布克4年2.24亿续签太阳
布克与太阳达成续约，合同为4年2.24亿美元。布克上赛季入选最佳阵容第一队，自动触发指定老将条款，因此这份续约合同也采取了超级顶薪模式，但与约基奇在合同长度上不同。因为布克目前的合约还有两年，根据劳资协议规定，即便采取超级顶薪续约，现有合约加上新约只能是6年，所以布克拿到的是一份4年提前续约合同。
比尔5年2.51亿留守奇才
球员市场开放后，第二位2.5亿球员出现，比尔与奇才达成5年2.51亿美元顶薪续约合同。由于比尔上赛季未能进入联盟最佳阵容，也没有达到之前三个赛季两次入选最佳阵容的标准，因此他未能触发指定老将条款。比尔是按照一般顶薪与奇才续约，由于他在NBA已经打了10个赛季，按照劳资协议规定，所签的顶薪合同第一年工资可以达到工资帽的35%，因此比尔这次续约是按照非指定老将条款情况下的顶格合同。
需要指出的是，同样是5年合同，比尔与约基奇金额不同，因为两人新约的开始年份不一样，比尔跳出了2022-23赛季合同，因此新约从2022-23赛季开始执行，起薪为该赛季工资帽（1.236亿）的35%。约基奇在NBA打了7年，按照一般顶薪续约，他的新约起薪是工资帽的30%（NBA球龄7年到9年是30%，6年或以下是25%），但超级顶薪规则可以让约基奇新合同起薪达到工资帽的35%，而且这份新约的起点是2023-24赛季，该赛季预测工资帽是1.33亿。
唐斯获4年2.24亿超级顶薪
唐斯上赛季入选最佳阵容第三队，自动触发指定老将条款，可拿超级顶薪，与森林狼提前续签4年2.24亿美元合同。唐斯的现有合同还剩两年，新约将从2024-25赛季开始执行。从2022-23赛季开始，唐斯未来6年总计工资为2.95亿美元。森林狼这笔续约多少有些风险，尤其考虑到唐斯在季后赛不太稳定的攻守表现，但明尼苏达招募球星不容易，自家培养的能留还是应该留。
莫兰特5年指定新秀顶薪续约
莫兰特与灰熊达成提前续约，这份合同是采用了指定新秀条款与第五年30%起薪条款（之前的罗斯条款修改版）。指定新秀条款没有达成标准，球队可以直接使用，一支球队能同时拥有两位使用指定新秀条款续约的球员，该条款允许球队在本队球员新秀合同前三年完成时，提供一份为期5年的续约合同，加上新秀合约中还剩的一年，总计为6年，突破了劳资协议5年合同的限定。
第五年30%起薪条款里面的第五年，指的是四年新秀合同执行完毕后续签新约的第一年，触发该条款，新约起薪可达到工资帽的30%（新秀由于球龄不够，不使用该条款起薪只能是工资帽25%），但要满足三个条件之一。
条件1：新秀合同期内当选MVP。
条件2：新秀合同期内两次全明星首发。
条件3：新秀合同期内两次入选最佳阵容（第一、第二和第三队都可以）。
具体到莫兰特，他的新秀合同还有一年，灰熊使用指定新秀条款，给了他5年新约，这5年合同最低总额是一般顶薪总价1.93亿美元，如果莫兰特在新赛季拿到MVP，或者全明星首发（他上赛季就是全明星首发），或者进入最佳阵容（他上赛季最佳阵容第二队），触发第五年30%起薪条款，5年新约总额可以达到2.31亿美元。
安芬尼-西蒙斯4年1亿续约开拓者
又一位亿元先生诞生，开拓者与23岁后卫安芬尼-西蒙斯达成4年1亿美元续约合同。西蒙斯在上赛季把握住了麦科勒姆被交易，利拉德伤停，球队缺少得分手的机会，场均得到17.3分创生涯新高，在首发出战的30场比赛中场均砍下22分，三分球命中率41.5%，1月4日对老鹰一战轰下43分，投进9记三分球。开拓者正在围绕利拉德重建阵容，留下西蒙斯为利拉德配备一名稳定的辅助攻击手。
布伦森4年1.04亿奔赴纽约
杰伦-布伦森与尼克斯达成4年1.04亿美元合同，第四年为球员选项。布伦森上赛季效力独行侠场均贡献创生涯新高的16.3分4.8助攻，季后赛场均砍下21.6分，首轮对爵士的前三场，独行侠当家球星东契奇伤停，布伦森分别轰下24分、41分与31分，带队取得2-1领先，打出了身价。
布伦森的父亲里克-布伦森曾在尼克斯效力三个赛季，当时尼克斯的助教正是如今的球队主帅锡伯杜。除了与锡伯杜的关系外，里克球员时代的经纪人正是如今的尼克斯总裁莱昂-罗斯。尼克斯已经签下里克担任助教，可谓对布伦森满满的诚意。现在合同终于达成，就要看布伦森能否带队重返复兴之路了，毕竟尼克斯最近9个赛季只进过一次季后赛，不能钱多就非理性乱砸。
湖人连签四人
球员市场开放首日，湖人主动出击，先是以两年合同（金额尚未透露，第二年为球员选项）签下达米安-琼斯，然后以1年650万美元签下朗尼-沃克，接下来以底薪合同签下特洛伊-布朗，随后签入胡安-托斯卡诺-安德森（合同详情尚未透露）。
在本次签入的4名球员中，沃克、布朗与安德森都是里奇-保罗的客户，加上湖人阵中的詹姆斯、浓眉哥、纳恩与塔克，“富保罗”在湖人的球员客户已经达到7人。
上赛季湖人是联盟平均年龄最大的球队，在选秀和一系列引援完成后，湖人目前阵容中只有詹姆斯和威少年龄超过30岁。湖人的奢侈税中产已经使用（签沃克），他们目前还有两个底薪阵容名额。
蒙克转投国王
蒙克是湖人上赛季为数不多的亮点之一，场均得到13.8分3.4篮板2.9助攻，都是生涯新高。打出身价的蒙克是工资空间锁住的湖人难以挽留的，蒙克与国王达成2年1900万美元合同，将与他的大学队友福克斯并肩作战。
米尔斯、克拉克斯顿回归篮网
篮网一边在处理杜兰特与欧文联手打造的“肥皂剧”，一边还要解决签约工作，好在进展还算顺利。米尔斯以两年1450万美元，克拉克斯顿以2年2000万美元与篮网达成续约合同，回归布鲁克林。克拉克斯顿与米尔斯是篮网内外线两位重要的辅助型球员，续约有利于球队的阵容深度，只是目前还不知道他们在新赛季将辅助的球星是谁？
塔克3年3320万加盟76人
不是火箭旧将我不要！76人连签三位曾在火箭效力的球员，2年850万签豪斯，2年330万引进特雷韦林-奎恩。更重磅的签约是PJ-塔克，他与76人达成3年3320万美元合同，这位37岁的优质3D球员将前往费城，协助恩比德与和哈登冲冠。76人开出的这份合同是全保障，考虑到塔克的年龄，这份合约非常有诚意。塔克是恩比德与哈登点名招募的，哈登跳出2022-23赛季的合约就是为了给76人腾出引进强援的工资空间，如果没有意外情况发生，哈登将与76人续约。
雄鹿签下四将
波蒂斯与雄鹿达成4年4900万美元续约合同，第四年为球员选项。在成功留下波蒂斯的同时，雄鹿还以2年460万续签杰文-卡特，以一年底薪与马修斯续约，然后用一年650万签下英格尔斯。雄鹿延续着求稳的建队思路，波蒂斯留守代表着雄鹿“三高”阵容稳定，杰文-卡特与马修斯稳固后场深度，英格尔斯补强锋线，雄鹿以字母哥为核心的冲冠基本盘比较稳妥，接下来就要看是否有新的援兵加入。
励志落选秀获8750万续约合同
雷霆与23岁的前锋多尔特达成5年8750万美元续约合同，多尔特的职业生涯是一部励志故事，他在2019年参加选秀落榜，签双向合同加入雷霆，一步步成长起来，上赛季场均贡献17.2分4.2篮板，是仅次于亚历山大的队内二号得分手。与进攻相比，多尔特的防守令人印象更加深刻，他是当今联盟年轻一代中顶级的外线防守者之一。
其他合同达成情况
泰特以3年2210万美元续签火箭，泰特原本下赛季合同为180万美元是球队选项，火箭没有执行，直接给泰特开出了一份金额更大的续约合同。
巴格利3年3700万续约活塞
克里斯-布歇以3年3525万美元回归猛龙，赛迪斯-杨2年1600万美元留守猛龙。
奥拉迪波1年1100万美元与热火续约。
戴德蒙2年900万续约热火。
麦基3年2010万美元重返独行侠。
加里-哈里斯2年2600万美元续签魔术。
德朗-赖特2年1600万美元签约奇才。
托里恩-普林斯2年1600万续约森林狼。
凯文-诺克斯2年600万美元签约活塞。
安东尼-吉尔两年合同续约奇才（金额尚未透露）。
班巴与魔术达成续约合同，合约为2年2100万美元。
巴图姆2年2200万美元留守快船，快船还以3年1100万续签了科菲 。
凯尔-安德森2年1800万加盟森林狼。
泰尔斯-琼斯2年3000万续约灰熊。
德拉蒙德2年660万美元签约公牛，第二年为球员选项。
哈滕施泰因2年1670万美元签约尼克斯。
小乔丹加盟掘金（合同详情暂未透露）。
达文-里德与掘金达成两年续约合同（金额尚未透露）。
北京时间7月1日上午6点，NBA球员市场正式开放，直至7月1日下午1点，7小时内达成43笔协议，总金额达到20亿美元，出现5份薪资突破两亿的合同。
注：目前所达成的合同还处于“口头协议”阶段，根据规定，球员市场开放后，会有一个合约冻结期（通常为7天），在这段时间内，要进行相关的财务结算，球员与球队可以达成口头协议，但要等到合约冻结期结束后才能正式签约。
约基奇创历史纪录续约掘金
约基奇在过去两个赛季都是常规赛MVP，他因此自动触发劳资协议中指定老将条款，可以按照超级顶薪标准续约，现有合同加上新合约可以达到6年。
掘金在约基奇现有合同（2022-23赛季3248万美元）基础上，以超级顶薪再续签5年，5年新约总价为2.7亿美元，这是NBA历史最大的合同，所签新约第五年（2027-28赛季，该赛季为球员选项），约基奇的工资将达到6000万美元。
布克4年2.24亿续签太阳
布克与太阳达成续约，合同为4年2.24亿美元。布克上赛季入选最佳阵容第一队，自动触发指定老将条款，因此这份续约合同也采取了超级顶薪模式，但与约基奇在合同长度上不同。因为布克目前的合约还有两年，根据劳资协议规定，即便采取超级顶薪续约，现有合约加上新约只能是6年，所以布克拿到的是一份4年提前续约合同。
比尔5年2.51亿留守奇才
球员市场开放后，第二位2.5亿球员出现，比尔与奇才达成5年2.51亿美元顶薪续约合同。由于比尔上赛季未能进入联盟最佳阵容，也没有达到之前三个赛季两次入选最佳阵容的标准，因此他未能触发指定老将条款。比尔是按照一般顶薪与奇才续约，由于他在NBA已经打了10个赛季，按照劳资协议规定，所签的顶薪合同第一年工资可以达到工资帽的35%，因此比尔这次续约是按照非指定老将条款情况下的顶格合同。
需要指出的是，同样是5年合同，比尔与约基奇金额不同，因为两人新约的开始年份不一样，比尔跳出了2022-23赛季合同，因此新约从2022-23赛季开始执行，起薪为该赛季工资帽（1.236亿）的35%。约基奇在NBA打了7年，按照一般顶薪续约，他的新约起薪是工资帽的30%（NBA球龄7年到9年是30%，6年或以下是25%），但超级顶薪规则可以让约基奇新合同起薪达到工资帽的35%，而且这份新约的起点是2023-24赛季，该赛季预测工资帽是1.33亿。
唐斯获4年2.24亿超级顶薪
唐斯上赛季入选最佳阵容第三队，自动触发指定老将条款，可拿超级顶薪，与森林狼提前续签4年2.24亿美元合同。唐斯的现有合同还剩两年，新约将从2024-25赛季开始执行。从2022-23赛季开始，唐斯未来6年总计工资为2.95亿美元。森林狼这笔续约多少有些风险，尤其考虑到唐斯在季后赛不太稳定的攻守表现，但明尼苏达招募球星不容易，自家培养的能留还是应该留。
莫兰特5年指定新秀顶薪续约
莫兰特与灰熊达成提前续约，这份合同是采用了指定新秀条款与第五年30%起薪条款（之前的罗斯条款修改版）。指定新秀条款没有达成标准，球队可以直接使用，一支球队能同时拥有两位使用指定新秀条款续约的球员，该条款允许球队在本队球员新秀合同前三年完成时，提供一份为期5年的续约合同，加上新秀合约中还剩的一年，总计为6年，突破了劳资协议5年合同的限定。
第五年30%起薪条款里面的第五年，指的是四年新秀合同执行完毕后续签新约的第一年，触发该条款，新约起薪可达到工资帽的30%（新秀由于球龄不够，不使用该条款起薪只能是工资帽25%），但要满足三个条件之一。
条件1：新秀合同期内当选MVP。
条件2：新秀合同期内两次全明星首发。
条件3：新秀合同期内两次入选最佳阵容（第一、第二和第三队都可以）。
具体到莫兰特，他的新秀合同还有一年，灰熊使用指定新秀条款，给了他5年新约，这5年合同最低总额是一般顶薪总价1.93亿美元，如果莫兰特在新赛季拿到MVP，或者全明星首发（他上赛季就是全明星首发），或者进入最佳阵容（他上赛季最佳阵容第二队），触发第五年30%起薪条款，5年新约总额可以达到2.31亿美元。
安芬尼-西蒙斯4年1亿续约开拓者
又一位亿元先生诞生，开拓者与23岁后卫安芬尼-西蒙斯达成4年1亿美元续约合同。西蒙斯在上赛季把握住了麦科勒姆被交易，利拉德伤停，球队缺少得分手的机会，场均得到17.3分创生涯新高，在首发出战的30场比赛中场均砍下22分，三分球命中率41.5%，1月4日对老鹰一战轰下43分，投进9记三分球。开拓者正在围绕利拉德重建阵容，留下西蒙斯为利拉德配备一名稳定的辅助攻击手。
布伦森4年1.04亿奔赴纽约
杰伦-布伦森与尼克斯达成4年1.04亿美元合同，第四年为球员选项。布伦森上赛季效力独行侠场均贡献创生涯新高的16.3分4.8助攻，季后赛场均砍下21.6分，首轮对爵士的前三场，独行侠当家球星东契奇伤停，布伦森分别轰下24分、41分与31分，带队取得2-1领先，打出了身价。
布伦森的父亲里克-布伦森曾在尼克斯效力三个赛季，当时尼克斯的助教正是如今的球队主帅锡伯杜。除了与锡伯杜的关系外，里克球员时代的经纪人正是如今的尼克斯总裁莱昂-罗斯。尼克斯已经签下里克担任助教，可谓对布伦森满满的诚意。现在合同终于达成，就要看布伦森能否带队重返复兴之路了，毕竟尼克斯最近9个赛季只进过一次季后赛，不能钱多就非理性乱砸。
湖人连签四人
球员市场开放首日，湖人主动出击，先是以两年合同（金额尚未透露，第二年为球员选项）签下达米安-琼斯，然后以1年650万美元签下朗尼-沃克，接下来以底薪合同签下特洛伊-布朗，随后签入胡安-托斯卡诺-安德森（合同详情尚未透露）。
在本次签入的4名球员中，沃克、布朗与安德森都是里奇-保罗的客户，加上湖人阵中的詹姆斯、浓眉哥、纳恩与塔克，“富保罗”在湖人的球员客户已经达到7人。
上赛季湖人是联盟平均年龄最大的球队，在选秀和一系列引援完成后，湖人目前阵容中只有詹姆斯和威少年龄超过30岁。湖人的奢侈税中产已经使用（签沃克），他们目前还有两个底薪阵容名额。
蒙克转投国王
蒙克是湖人上赛季为数不多的亮点之一，场均得到13.8分3.4篮板2.9助攻，都是生涯新高。打出身价的蒙克是工资空间锁住的湖人难以挽留的，蒙克与国王达成2年1900万美元合同，将与他的大学队友福克斯并肩作战。
米尔斯、克拉克斯顿回归篮网
篮网一边在处理杜兰特与欧文联手打造的“肥皂剧”，一边还要解决签约工作，好在进展还算顺利。米尔斯以两年1450万美元，克拉克斯顿以2年2000万美元与篮网达成续约合同，回归布鲁克林。克拉克斯顿与米尔斯是篮网内外线两位重要的辅助型球员，续约有利于球队的阵容深度，只是目前还不知道他们在新赛季将辅助的球星是谁？
塔克3年3320万加盟76人
不是火箭旧将我不要！76人连签三位曾在火箭效力的球员，2年850万签豪斯，2年330万引进特雷韦林-奎恩。更重磅的签约是PJ-塔克，他与76人达成3年3320万美元合同，这位37岁的优质3D球员将前往费城，协助恩比德与和哈登冲冠。76人开出的这份合同是全保障，考虑到塔克的年龄，这份合约非常有诚意。塔克是恩比德与哈登点名招募的，哈登跳出2022-23赛季的合约就是为了给76人腾出引进强援的工资空间，如果没有意外情况发生，哈登将与76人续约。
雄鹿签下四将
波蒂斯与雄鹿达成4年4900万美元续约合同，第四年为球员选项。在成功留下波蒂斯的同时，雄鹿还以2年460万续签杰文-卡特，以一年底薪与马修斯续约，然后用一年650万签下英格尔斯。雄鹿延续着求稳的建队思路，波蒂斯留守代表着雄鹿“三高”阵容稳定，杰文-卡特与马修斯稳固后场深度，英格尔斯补强锋线，雄鹿以字母哥为核心的冲冠基本盘比较稳妥，接下来就要看是否有新的援兵加入。
励志落选秀获8750万续约合同
雷霆与23岁的前锋多尔特达成5年8750万美元续约合同，多尔特的职业生涯是一部励志故事，他在2019年参加选秀落榜，签双向合同加入雷霆，一步步成长起来，上赛季场均贡献17.2分4.2篮板，是仅次于亚历山大的队内二号得分手。与进攻相比，多尔特的防守令人印象更加深刻，他是当今联盟年轻一代中顶级的外线防守者之一。
其他合同达成情况
泰特以3年2210万美元续签火箭，泰特原本下赛季合同为180万美元是球队选项，火箭没有执行，直接给泰特开出了一份金额更大的续约合同。
巴格利3年3700万续约活塞
克里斯-布歇以3年3525万美元回归猛龙，赛迪斯-杨2年1600万美元留守猛龙。
奥拉迪波1年1100万美元与热火续约。
戴德蒙2年900万续约热火。
麦基3年2010万美元重返独行侠。
加里-哈里斯2年2600万美元续签魔术。
德朗-赖特2年1600万美元签约奇才。
托里恩-普林斯2年1600万续约森林狼。
凯文-诺克斯2年600万美元签约活塞。
安东尼-吉尔两年合同续约奇才（金额尚未透露）。
班巴与魔术达成续约合同，合约为2年2100万美元。
巴图姆2年2200万美元留守快船，快船还以3年1100万续签了科菲 。
凯尔-安德森2年1800万加盟森林狼。
泰尔斯-琼斯2年3000万续约灰熊。
德拉蒙德2年660万美元签约公牛，第二年为球员选项。
哈滕施泰因2年1670万美元签约尼克斯。
小乔丹加盟掘金（合同详情暂未透露）。
达文-里德与掘金达成两年续约合同（金额尚未透露）。
据Brand Finance最新发布的2022年度Brand Finance Europe Top 500显示，Louis Vuitton是唯一一家跻身欧洲最有价值品牌前10名的奢侈品公司，排名跃升24名至第8位，品牌价值同比大涨60%至202亿欧元。开云集团旗下的Gucci以156亿欧元的品牌估值排在第17位，Chanel位列24位，品牌估值约为132亿欧元。Hermes今年排在第30位，Zara和H&M分别排在第32位和第35位。L'Oréal是50强中唯一一家化妆品和个人护理公司，以96.7亿欧元的估值排名第42位。据悉，零售和服装行业在500强中分别占比11%和9.1%，共有 92 家公司入围。
#聚焦十大战略共绘出彩河南# 【如何管好用活“钱袋子”？河南深化预算管理制度改革“路线图”出炉】#河南深化预算管理制度管好用活钱袋子#
如何管好用活“钱袋子”，把钱花在“刀刃”上？近日，省政府印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确7个方面22条重点改革任务，明晰了我省深化预算管理制度改革“路线图”。#河南深化预算管理制度用活钱袋子#
预算所做的工作就是把钱花得效率更高一点，据省财政厅相关负责人介绍，我省在文件起草时重点把握了四个方面：一是全面对标对表，建立大事要事保障清单管理制度，全面深化预算管理制度改革，确保各项改革任务落地落实。二是紧扣财政定位，将“紧日子保基本、调结构保战略”“项目为王、大抓项目”“压缩非生产性支出”“以结果为导向”等要求融入改革中，体现以政统财、以财辅政，积极发挥财政职能作用。三是突出河南特色，将近年来好的经验做法，如推进零基预算改革、绩效管理四挂钩、盘活财政存量资金等融入改革中，持续深化，巩固改革成果。四是紧密结合实际，认真研究各项政策措施，尽量进行细化、实化或者强化，着力提高改革举措的可操作性和实效性。
加强重大决策部署财力保障
杜绝大手大脚花钱、奢侈浪费等现象
在提高财政资源配置效率方面，《实施意见》提出，加强重大决策部署财力保障。调整优化财政支出结构，不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，持续压减非重点非刚性支出，建立节约型财政保障机制；以保基本、保战略为重点，压缩非生产性支出；持续强化不同专项资金之间以及同一专项资金不同使用方向之间竞争分配机制。严格控制竞争性领域财政投入，强化财政对具有正外部性创新发展的支持。严格控制政府性楼堂馆所和信息化项目建设，坚决杜绝大手大脚花钱、奢侈浪费等现象。按照国家统一部署，清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励。推进支出标准体系建设，根据国家基础标准，建立基本公共服务保障标准体系。
加强财政收入统筹管理，将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入及特许经营权拍卖收入等全面纳入预算，加大预算统筹力度。完善收费基金清单管理，实行动态更新并向社会公开。推进财政支出政策统筹。强化部门（单位）收入统筹管理，各部门要加强对所属单位事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入的管理，将依法依规取得的各类非财政拨款收入完整足额编入部门（单位）预算，未纳入预算的收入不得安排支出；非财政拨款收入能够满足需要时，一般不再安排财政拨款，有条件的部门（单位）可在下属单位之间统筹调配非财政拨款收入；对非财政拨款收入长期存在大额结余的部门（单位），财政部门可要求其将结余资金按一定比例上缴国库。行政事业性国有资产出租、处置等收入要按规定及时足额上缴国库或纳入部门（单位）预算统一核算、统一管理。盘活存量资金资源，严格执行盘活财政存量资金有关政策规定，完善结余资金收回使用机制；结转资金不需按原用途使用或支出进度明显滞后的，可收回调整用于急需事项。
把钱花在“刀刃”上
强化全过程、全链条、全方位监管
如何加强预算编制管理？《实施意见》指出，改进政府收支预算编制，各级政府要将全部收入和支出依法纳入预算，实事求是编制收入预算，严格落实收入预算由约束性向预期性转变要求。严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。改进转移支付预算编制，省、市两级政府要依法依规提前下达转移支付，增强下级政府预算编制的完整性、主动性。加强部门（单位）预算管理。强化政府采购政策功能，建立政府采购需求标准体系。对适合以市场化方式提供的服务事项，要依法依规实施政府购买服务，坚持费随事转，防止出现“一边购买服务、一边养人办事”的情况。
国家财政取之于民，用之于民。如何进一步增强财政支出精准性？确保资金“花在刀刃上”？在强化预算执行约束方面，严格预算执行管理，依法依规加强收入征管，着力提高收入质量，确保预算收入如实反映财政收入情况；严禁虚收空转，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准，严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比内容，严禁违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。对政府所有收入和支出实行国库集中收付管理，完善国库集中支付控制体系和集中校验机制，实行全流程电子支付；根据预算和项目实施进度拨付资金，合理控制库款规模，优先保障“三保”和政府债券还本付息支出，严禁将国库资金违规拨入财政专户，各地国库集中支付结余不得按权责发生制列支。建立健全直达资金监控体系，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。
把账“晒”在阳光下
落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制
对于政府债务管控，《实施意见》提出，加强政府债务预算管理，完善地方政府债务限额分配机制，促进一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。强化政府债务预警管控，按照国家统一部署，完善政府债务风险评估和预警机制，综合评估政府偿债能力，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应制度。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。
加强财政可持续风险防控，完善县级“三保”预算审核、运行监控、风险处置等管理机制。除党中央、国务院统一要求以及共同事权地方应负担部分外，上级政府及其部门不得出台要求下级配套或以达标评比、考核评价等名目变相配套的政策。加强医疗、失业、工伤等社保基金管理，推进省级统筹，根据收支状况及时调整完善缴费和待遇政策，促进收支基本平衡。将防范化解地方政府隐性债务风险作为政治纪律和政治规矩常抓不懈，坚决遏制增量，妥善处置和化解存量。强化常态化监管，依法依规向企事业单位拨款，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子，严禁以企业债务形式增加隐性债务，严禁各级政府通过金融机构违规融资或变相举债。金融机构要审慎合规经营，严禁要求或接受各级党委、人大、政府及其部门出具担保性质文件或签署担保性质协议。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。
如何提高预算管理信息透明度，把钱“晒”在阳光下？《实施意见》提出，改进预决算信息公开，推进财政信息共享共用，发挥监督协同效应。严格落实国家和省预算管理一体化业务规范要求，研究建立预算指标控制制度，完善全省统一的预算管理一体化系统。完善全覆盖、全链条的转移支付资金监控机制，实时记录和动态反映转移支付资金分配、拨付、使用情况。利用大数据、云计算等信息技术，实现财政与组织、编制、人力资源社会保障、税务、人行、审计、公安、市场监管、教育等部门间的基础信息按规定共享共用。（记者 王靖）#豫见这十年# https://t.cn/A6XiWc3h
如何管好用活“钱袋子”，把钱花在“刀刃”上？近日，省政府印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确7个方面22条重点改革任务，明晰了我省深化预算管理制度改革“路线图”。#河南深化预算管理制度用活钱袋子#
预算所做的工作就是把钱花得效率更高一点，据省财政厅相关负责人介绍，我省在文件起草时重点把握了四个方面：一是全面对标对表，建立大事要事保障清单管理制度，全面深化预算管理制度改革，确保各项改革任务落地落实。二是紧扣财政定位，将“紧日子保基本、调结构保战略”“项目为王、大抓项目”“压缩非生产性支出”“以结果为导向”等要求融入改革中，体现以政统财、以财辅政，积极发挥财政职能作用。三是突出河南特色，将近年来好的经验做法，如推进零基预算改革、绩效管理四挂钩、盘活财政存量资金等融入改革中，持续深化，巩固改革成果。四是紧密结合实际，认真研究各项政策措施，尽量进行细化、实化或者强化，着力提高改革举措的可操作性和实效性。
加强重大决策部署财力保障
杜绝大手大脚花钱、奢侈浪费等现象
在提高财政资源配置效率方面，《实施意见》提出，加强重大决策部署财力保障。调整优化财政支出结构，不折不扣落实过紧日子要求，厉行节约办一切事业，持续压减非重点非刚性支出，建立节约型财政保障机制；以保基本、保战略为重点，压缩非生产性支出；持续强化不同专项资金之间以及同一专项资金不同使用方向之间竞争分配机制。严格控制竞争性领域财政投入，强化财政对具有正外部性创新发展的支持。严格控制政府性楼堂馆所和信息化项目建设，坚决杜绝大手大脚花钱、奢侈浪费等现象。按照国家统一部署，清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励。推进支出标准体系建设，根据国家基础标准，建立基本公共服务保障标准体系。
加强财政收入统筹管理，将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入及特许经营权拍卖收入等全面纳入预算，加大预算统筹力度。完善收费基金清单管理，实行动态更新并向社会公开。推进财政支出政策统筹。强化部门（单位）收入统筹管理，各部门要加强对所属单位事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入的管理，将依法依规取得的各类非财政拨款收入完整足额编入部门（单位）预算，未纳入预算的收入不得安排支出；非财政拨款收入能够满足需要时，一般不再安排财政拨款，有条件的部门（单位）可在下属单位之间统筹调配非财政拨款收入；对非财政拨款收入长期存在大额结余的部门（单位），财政部门可要求其将结余资金按一定比例上缴国库。行政事业性国有资产出租、处置等收入要按规定及时足额上缴国库或纳入部门（单位）预算统一核算、统一管理。盘活存量资金资源，严格执行盘活财政存量资金有关政策规定，完善结余资金收回使用机制；结转资金不需按原用途使用或支出进度明显滞后的，可收回调整用于急需事项。
把钱花在“刀刃”上
强化全过程、全链条、全方位监管
如何加强预算编制管理？《实施意见》指出，改进政府收支预算编制，各级政府要将全部收入和支出依法纳入预算，实事求是编制收入预算，严格落实收入预算由约束性向预期性转变要求。严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。改进转移支付预算编制，省、市两级政府要依法依规提前下达转移支付，增强下级政府预算编制的完整性、主动性。加强部门（单位）预算管理。强化政府采购政策功能，建立政府采购需求标准体系。对适合以市场化方式提供的服务事项，要依法依规实施政府购买服务，坚持费随事转，防止出现“一边购买服务、一边养人办事”的情况。
国家财政取之于民，用之于民。如何进一步增强财政支出精准性？确保资金“花在刀刃上”？在强化预算执行约束方面，严格预算执行管理，依法依规加强收入征管，着力提高收入质量，确保预算收入如实反映财政收入情况；严禁虚收空转，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准，严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比内容，严禁违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。对政府所有收入和支出实行国库集中收付管理，完善国库集中支付控制体系和集中校验机制，实行全流程电子支付；根据预算和项目实施进度拨付资金，合理控制库款规模，优先保障“三保”和政府债券还本付息支出，严禁将国库资金违规拨入财政专户，各地国库集中支付结余不得按权责发生制列支。建立健全直达资金监控体系，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。
把账“晒”在阳光下
落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制
对于政府债务管控，《实施意见》提出，加强政府债务预算管理，完善地方政府债务限额分配机制，促进一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。强化政府债务预警管控，按照国家统一部署，完善政府债务风险评估和预警机制，综合评估政府偿债能力，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应制度。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。
加强财政可持续风险防控，完善县级“三保”预算审核、运行监控、风险处置等管理机制。除党中央、国务院统一要求以及共同事权地方应负担部分外，上级政府及其部门不得出台要求下级配套或以达标评比、考核评价等名目变相配套的政策。加强医疗、失业、工伤等社保基金管理，推进省级统筹，根据收支状况及时调整完善缴费和待遇政策，促进收支基本平衡。将防范化解地方政府隐性债务风险作为政治纪律和政治规矩常抓不懈，坚决遏制增量，妥善处置和化解存量。强化常态化监管，依法依规向企事业单位拨款，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子，严禁以企业债务形式增加隐性债务，严禁各级政府通过金融机构违规融资或变相举债。金融机构要审慎合规经营，严禁要求或接受各级党委、人大、政府及其部门出具担保性质文件或签署担保性质协议。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。
如何提高预算管理信息透明度，把钱“晒”在阳光下？《实施意见》提出，改进预决算信息公开，推进财政信息共享共用，发挥监督协同效应。严格落实国家和省预算管理一体化业务规范要求，研究建立预算指标控制制度，完善全省统一的预算管理一体化系统。完善全覆盖、全链条的转移支付资金监控机制，实时记录和动态反映转移支付资金分配、拨付、使用情况。利用大数据、云计算等信息技术，实现财政与组织、编制、人力资源社会保障、税务、人行、审计、公安、市场监管、教育等部门间的基础信息按规定共享共用。（记者 王靖）#豫见这十年# https://t.cn/A6XiWc3h
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