【事前监管难、事后处理难、退费更难、预付卡#消费陷阱#咋这么难治？】48.6%预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权……
预付卡退费难的问题不仅是冰城，甚至全国各大城市都存在无法解决的情况。根据2018年省人大的调查文件中显示：“从调查结果看，仅有48.6%的预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%的被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权。”
连日来，生活报连续报道数起消费者维权难的情况，其中大部分为预付卡退费问题，涉及餐饮、洗浴、健身等多个行业。市民在遇到该类问题后，虽然都在主动维权，但结果却不尽如人意，大部分企业负责人都“隐身”消失，消费者根本拿不回预付卡里的钱。近日，记者向商务部门、市场监管部门了解情况，该问题目前也是全国各大城市均面临的棘手问题，没有前置监管措施，事后处理太难。
预付卡好不好？
消费者：就怕图小便宜吃大亏 要谨慎
张先生办过饭店的预付卡，因为饭店停业，自己卡里的1400多元钱打了水漂。张先生说：“我现在真的不太敢相信储值卡了，虽然确实得到了便宜，但亏得也多啊。我是轻易不敢办了。”
陈女士曾经办理过多家洗车行的预付卡，卡里的钱也多次打了水漂，但陈女士仍对预付卡抱有信心：“我办了十几张洗车行的卡了，没过几个月就黄了，卡里剩的钱就没了。不过我平时办卡数额都比较小，还算能接受。毕竟确实打折了不少，谨慎点呗。”
李先生则对预付卡一直抱有怀疑态度：“我轻易不会办这种卡，办得多赔得多。除非我对这个企业知根知底，那种轻易黄不了的大企业，我才敢办。”
商家：你享折扣我短期收入多 是好事
记者向部分没有停业的商家了解情况，商家对预付储值卡持认可态度。
一位饭店老板很干脆地说：“这是好事呀。”据其介绍，自己的店也可以办理预付卡，因为这样可以让饭店有大量的现金流，能保证经营。“你（客人）办卡，我给打折，这确实是实打实地打折，你享受实惠。你多存钱，我们短期收入多了，现金流多了，饭店运营起来更灵活了，大家都享受到实惠了。这不是好事吗？”
记者向饭店老板问：“万一饭店经营不善，又欠了客人那么多预付卡的钱，到时候咋办？”饭店老板也说：“明知道干不下去了，就别收了，那不自己坑自己吗？做生意，还是得诚信。”
预付卡多难管？
商家不主动备案 事前监管难
现行法规中，是否有对商家出售、发行预付卡的相关规定，记者就此问题向哈尔滨市商务局进行咨询。商务局工作人员明确告诉记者，虽然有规定，但规定并不完善，造成了事前监管难的状况。
根据现行规定，对出售预付卡的商家要求的是备案制。“备案制就是需要企业主动到行业主管部门备案。在备案的同时，根据商家想要出手或发行的预付卡的总金额，商家应向行业主管部门缴纳相应的保障金，以保障经营出现问题，能够有足够的金额实现消费者预付卡的退款。现在因为信息不对称，有时候一些规模不大的法人企业，不主动备案，就出售了预付卡。由于行业主管部门人员有限，无法用人力进行彻底排查，也就无法及时发现。只有在消费者投诉举报之后，才知道企业出问题了，再去时已经关门了，负责人已经消失了。这就造成了事后处理难的结果。”
如果在日常巡查中，发现有法人企业存在未备案就出售、发行预付卡的情况，行业主管部门会立即对其开具责令整改通知书，责令其立即备案，并缴纳相应的保障金，对情况严重的商家，也会有相应的罚款措施。
商家停业负责人消失 事后处理难
在记者采访中，消费者们遇到的最多的问题就是商家突然停业，负责人消失。大部分消费者遇到这种情况都会向市场监管部门举报投诉，希望市场监管部门能够帮助协调达到退款的目的。然而根据实际情况的不同，有时可能无法得到消费者想要的结果。
市场监管部门工作人员告诉记者，解决预付卡退费问题的方法，需要多部门联合协作。主要是行业主管部门与银行做好前置备案工作，并要求商家缴纳押金；市场监管部门进行行政调解维权；公安、法院等部门依法处理。
市场监管部门作为与消费者最近的前端窗口，遇到此类问题肯定会做到有诉必接，接到举报后依法依规进行行政调解。如果企业负责人能够联系上，经过调解一般都会有比较好的结果，大部分消费者会得到退款。如果企业负责人失联，市场监管部门会立即将企业列入异常经营名录，但退款可能会要不到。市场监管部门会及时将涉嫌犯罪案件移交到公安部门。对严重违法违规企业，依法依规吊销企业执照。
“消费者希望的是尽快退还预付卡内的钱，如果能够联系到企业负责人，可以通过行政协调达到消费者的目的。但有些案例中，没有第三方资金监管，企业负责人失联。消费者投诉到市场部门的时候，已经是事后，这时单靠市场部门的力量想要让消费者满意，就太难了。”
找负责人、起诉等判决执行 退费更难
梁女士于2019年3月在哈尔滨博奥斯健身馆办了一张1790元的预付卡，5月博奥斯健身馆停业。梁女士先去找健身馆负责人，但是费了好大劲没能找到，经过与派出所、市场监管部门沟通，最后仍然无法找到健身馆负责人，无法退款。
法律意识比较强的梁女士赶紧来到南岗人民法院对博奥斯健身馆进行起诉。经过开庭审理后，梁女士胜诉，2020年10月15日，南岗法院下达了判决书，判决被告南京博奥斯健身服务有限公司南岗分公司于判决生效之日起十日内退给梁女士会费1325.9元，并且已经申请执行。但到现在，梁女士还没有收到钱，还在继续等待。
黑龙江法昕律师事务所陆珊珊律师说：“我建议，遇到这种情况后，先反映给市场监管部门，看看行政干预是否有效，如果无效，就应当尽快通过法律维权。诉讼的话简易程序三个月，普通程序六个月。法院判决后，一般都会退款，只是执行时间根据情况有所不同。如果商家恶意转移资金，被查实后也是会被上征信黑名单的，其实消费者还是有地方说理的。”
但多位消费者告诉记者，自己根本没有时间去找人，也没有时间打官司，更没有时间和商家扯皮，很多时候遇到这种事，只能无奈地叹气。
生活消费投诉台
记者热线：15004520099
生活报官方微信报料
链接：
连日来，生活报报道的数起预付卡退费的案例，消费者们都遇到了退费难的问题。聚鑫源洗浴老板失联，居民上百张澡票没处退；乾塘饭店停业，消费者一年多无法退费；博奥斯健身馆原负责人失联，消费者要求退费无果，原来的预付卡还被缩水。
记者：李威兵
预付卡退费难的问题不仅是冰城，甚至全国各大城市都存在无法解决的情况。根据2018年省人大的调查文件中显示：“从调查结果看，仅有48.6%的预付卡消费者反映未遭遇侵权现象，20.3%的被访者表示曾听闻他人遭受过预付卡消费侵权。”
连日来，生活报连续报道数起消费者维权难的情况，其中大部分为预付卡退费问题，涉及餐饮、洗浴、健身等多个行业。市民在遇到该类问题后，虽然都在主动维权，但结果却不尽如人意，大部分企业负责人都“隐身”消失，消费者根本拿不回预付卡里的钱。近日，记者向商务部门、市场监管部门了解情况，该问题目前也是全国各大城市均面临的棘手问题，没有前置监管措施，事后处理太难。
预付卡好不好？
消费者：就怕图小便宜吃大亏 要谨慎
张先生办过饭店的预付卡，因为饭店停业，自己卡里的1400多元钱打了水漂。张先生说：“我现在真的不太敢相信储值卡了，虽然确实得到了便宜，但亏得也多啊。我是轻易不敢办了。”
陈女士曾经办理过多家洗车行的预付卡，卡里的钱也多次打了水漂，但陈女士仍对预付卡抱有信心：“我办了十几张洗车行的卡了，没过几个月就黄了，卡里剩的钱就没了。不过我平时办卡数额都比较小，还算能接受。毕竟确实打折了不少，谨慎点呗。”
李先生则对预付卡一直抱有怀疑态度：“我轻易不会办这种卡，办得多赔得多。除非我对这个企业知根知底，那种轻易黄不了的大企业，我才敢办。”
商家：你享折扣我短期收入多 是好事
记者向部分没有停业的商家了解情况，商家对预付储值卡持认可态度。
一位饭店老板很干脆地说：“这是好事呀。”据其介绍，自己的店也可以办理预付卡，因为这样可以让饭店有大量的现金流，能保证经营。“你（客人）办卡，我给打折，这确实是实打实地打折，你享受实惠。你多存钱，我们短期收入多了，现金流多了，饭店运营起来更灵活了，大家都享受到实惠了。这不是好事吗？”
记者向饭店老板问：“万一饭店经营不善，又欠了客人那么多预付卡的钱，到时候咋办？”饭店老板也说：“明知道干不下去了，就别收了，那不自己坑自己吗？做生意，还是得诚信。”
预付卡多难管？
商家不主动备案 事前监管难
现行法规中，是否有对商家出售、发行预付卡的相关规定，记者就此问题向哈尔滨市商务局进行咨询。商务局工作人员明确告诉记者，虽然有规定，但规定并不完善，造成了事前监管难的状况。
根据现行规定，对出售预付卡的商家要求的是备案制。“备案制就是需要企业主动到行业主管部门备案。在备案的同时，根据商家想要出手或发行的预付卡的总金额，商家应向行业主管部门缴纳相应的保障金，以保障经营出现问题，能够有足够的金额实现消费者预付卡的退款。现在因为信息不对称，有时候一些规模不大的法人企业，不主动备案，就出售了预付卡。由于行业主管部门人员有限，无法用人力进行彻底排查，也就无法及时发现。只有在消费者投诉举报之后，才知道企业出问题了，再去时已经关门了，负责人已经消失了。这就造成了事后处理难的结果。”
如果在日常巡查中，发现有法人企业存在未备案就出售、发行预付卡的情况，行业主管部门会立即对其开具责令整改通知书，责令其立即备案，并缴纳相应的保障金，对情况严重的商家，也会有相应的罚款措施。
商家停业负责人消失 事后处理难
在记者采访中，消费者们遇到的最多的问题就是商家突然停业，负责人消失。大部分消费者遇到这种情况都会向市场监管部门举报投诉，希望市场监管部门能够帮助协调达到退款的目的。然而根据实际情况的不同，有时可能无法得到消费者想要的结果。
市场监管部门工作人员告诉记者，解决预付卡退费问题的方法，需要多部门联合协作。主要是行业主管部门与银行做好前置备案工作，并要求商家缴纳押金；市场监管部门进行行政调解维权；公安、法院等部门依法处理。
市场监管部门作为与消费者最近的前端窗口，遇到此类问题肯定会做到有诉必接，接到举报后依法依规进行行政调解。如果企业负责人能够联系上，经过调解一般都会有比较好的结果，大部分消费者会得到退款。如果企业负责人失联，市场监管部门会立即将企业列入异常经营名录，但退款可能会要不到。市场监管部门会及时将涉嫌犯罪案件移交到公安部门。对严重违法违规企业，依法依规吊销企业执照。
“消费者希望的是尽快退还预付卡内的钱，如果能够联系到企业负责人，可以通过行政协调达到消费者的目的。但有些案例中，没有第三方资金监管，企业负责人失联。消费者投诉到市场部门的时候，已经是事后，这时单靠市场部门的力量想要让消费者满意，就太难了。”
找负责人、起诉等判决执行 退费更难
梁女士于2019年3月在哈尔滨博奥斯健身馆办了一张1790元的预付卡，5月博奥斯健身馆停业。梁女士先去找健身馆负责人，但是费了好大劲没能找到，经过与派出所、市场监管部门沟通，最后仍然无法找到健身馆负责人，无法退款。
法律意识比较强的梁女士赶紧来到南岗人民法院对博奥斯健身馆进行起诉。经过开庭审理后，梁女士胜诉，2020年10月15日，南岗法院下达了判决书，判决被告南京博奥斯健身服务有限公司南岗分公司于判决生效之日起十日内退给梁女士会费1325.9元，并且已经申请执行。但到现在，梁女士还没有收到钱，还在继续等待。
黑龙江法昕律师事务所陆珊珊律师说：“我建议，遇到这种情况后，先反映给市场监管部门，看看行政干预是否有效，如果无效，就应当尽快通过法律维权。诉讼的话简易程序三个月，普通程序六个月。法院判决后，一般都会退款，只是执行时间根据情况有所不同。如果商家恶意转移资金，被查实后也是会被上征信黑名单的，其实消费者还是有地方说理的。”
但多位消费者告诉记者，自己根本没有时间去找人，也没有时间打官司，更没有时间和商家扯皮，很多时候遇到这种事，只能无奈地叹气。
生活消费投诉台
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生活报官方微信报料
链接：
连日来，生活报报道的数起预付卡退费的案例，消费者们都遇到了退费难的问题。聚鑫源洗浴老板失联，居民上百张澡票没处退；乾塘饭店停业，消费者一年多无法退费；博奥斯健身馆原负责人失联，消费者要求退费无果，原来的预付卡还被缩水。
记者：李威兵
幸福是这样奋斗出来的 沈抚百姓晒“幸福账单” 解“幸福密码”
“一趟车到沈阳，太方便了，生活越来越好，咱老百姓的日子也越过越滋润。”2021年2月3日，作为全国第一条连接两个城市的有轨电车工程，沈抚有轨电车西延线工程正式通车。家住沈抚示范区李石街道的韩先生一大早就带着老伴儿赶到了沈抚有轨电车通车仪式现场，登上了连接沈抚两市的首趟有轨电车。
城市是人民的城市，人民城市为人民。沈抚示范区坚持以人民为中心，始终把满足人民美好生活的需要作为出发点和落脚点，抓住社会治理体系和治理能力现代化的主线，着力补齐民生短板，基础设施不断完善，优质教育资源全面引入，基本养老服务体系不断健全，城市环境全面提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断升级。
改善交通环境 让百姓出行更便利
有轨电车西延工程通车运营只是示范区交通体系完善升级的一个缩影。未来示范区将继续打造集有轨电车、道路交通、地铁、智轨、绿色出行为一体的综合交通运输体系，构建完整的无缝衔接的交通运输网络。
更让百姓高兴的是，2020年示范区重点道路项目进展不断、捷报频传：7月30日，示范区沈抚大道辅路上一段占道10年的“堵心路”拆除，解决了周边百姓的出行难问题。8月4日，金橙街主体工程完工，困扰居民多年的“断头路”实现“华丽转身”。10月29日，浑河大桥（雷锋大桥）维修加固工程正式竣工并通车。10月31日，连通示范区和抚顺市的“大动脉”——沈抚示范区三宝屯平交道路正式通车……不断延伸加密的交通路网，持续优化的交通基础设施建设，为示范区高质量发展夯实了基础。
“过去每次去汪家都得从旁边绕行，费时费力，如今走在这宽敞的路上，心里特别舒畅，政府为我们老百姓做了件大实事。”在焕然一新的金橙街上，市民王先生感概道：“交通环境的改善不仅让百姓出行变得更便捷，更重要的是它改变了大家的生活和观念。我相信，以后的生活会越来越好，环境也会越来越美。”
全力做好棚改工作 让百姓过上更有品质的生活
“住有所居”是重要的民生目标。住房是每个家庭最大的牵挂，也是示范区党工委、管委会目光聚焦之处。如果说交通环境的改善拓宽了百姓的幸福路，那么居住环境的提升则温暖了百姓的心窝子。
“太好了，终于要动迁了。”2020年10月16日，一场秋雨之后天气微凉，但是对于住在深井子街道标准件二厂职工宿舍的102户“棚户区”居民来说，即使天气再冷他们的心里都是热乎乎的。
沈阳市标准件二厂职工宿舍建造于上世纪60年代末70年代初，均已年久失修，部分房屋破损严重，每逢汛期房屋漏雨积水现象较为普遍，存在一定的安全隐患，宿舍职工动迁愿望迫切。
民生无小事，涉及群众利益的事，必须“马上就办”。面对百姓期盼，示范区党工委副书记、管委会主任董峰多次强调：“要把解决老百姓关注的民生问题作为衡量示范区党员干部是否优秀的一把尺子，要下决心、加力度、强合力，用高情商和炙热的温度去做实、做好各项民生工作，让老百姓真正收获到幸福感。”
2020年初，示范区聚焦机制，深刻变革，坚持问题导向，着力推进集体土地征收工作机制改革，上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣，示范区征迁工作形成了上下一盘棋的有利局面，凝聚成一股强大合力，沈阳市标准件二厂职工宿舍棚户区改造项目作为沈抚示范区2020年唯一棚户区改造项目，改善群众居住条件的民生工程、惠民工程应声启动。
“要保证质量，也要保证速度，多动脑筋、多想法子，把每一项民生工程都当成样板工程来做。”改造过程中，在示范区党工委、管委会的领导下，深井子街道棚户区改造领导小组坚持以党建为引领，实行部门负责人包保制度，建立全程服务机制。定期举行调度推进会，挂图作战，倒排工期，棚户区改造得以高效有序推进。
2020年10月16日，102户居民聚集在二标厂老厂区，与相关部门签署了房屋征收协议。“30多平的小平房，今天就要换成70多平楼房了，这辈子想都不敢想的事情，今天实现了，感谢示范区时时刻刻想着我们老百姓，以后我也要带着我的孩子、孙子参与家乡建设。”69岁的姜玉萍拿着手里的协议，看着展板上的户型图，嘴角上洋溢着幸福的笑容，畅想起了未来的幸福美好生活。在深井子忙而有序的签约现场，深井子街道党工委书记段俊威深情地说：“民生无小事，枝叶总关情，老百姓的需求就是我们基层党员干部的工作方向。”
2020年，汪家街道丰乐家园小区居民盼了多年的燃气开栓了，深井子街道、李石街道老旧小区旧貌换新颜，拉古学校铺上了高标准、高品质的环保操场……示范区百姓分享到了更多改革发展的红利，看得见，摸得着，感受得到。
如何更好保障和改善民生，回应百姓最关心最迫切的诉求？示范区以实际行动作答，不断擦亮民生底色。
“一老一小”有所养有所育 百姓生活更有滋味
“我在敬老院工作了20年，对这里的一草一木都有感情，看到敬老院变得越来越好，我打心眼里高兴，谢谢示范区想着这些老人们。”2020年10月23日，示范区敬老院正式开工。看到自己倾情工作了20年的敬老院将建设成为生活舒适、设施配套、功能齐全的现代化养老院，原李石经济区敬老院院长李玉姣的眼角泛起了幸福的泪光，她说这比自己家换新房子都幸福。
示范区紧盯老有所医、老有所养、老有所乐，不断完善优化服务体系，该项目5556平方米，计划总投资3959万元，配备171张床位，将打造一流养老院的愿景从蓝图落到了实处。
同样，2020年沈抚示范区教育领域也是重磅消息不断：9月19日，南京一校、南昌中学沈抚分校开工建设；9月28日，新概念国际教育小镇项目开工建设；10月23日，拉古中心幼儿园项目开工……越来越多的优质教育资源正在覆盖到更多的学生。
“家长最大的愿望就是给孩子提供更好的教育环境和成长空间，现在示范区从幼儿园到小学、中学，甚至大学，教育资源配置的越来越好，能让孩子得到更好的教育，咱们的生活也更有奔头了。”
王先生的一番话说出了示范区所有家长的心声。
如何让示范区的每个孩子都能享有公平而有质量的教育？提及教育事业的未来规划，沈抚示范区社会事业局相关负责人介绍说，“我们聚焦短板和不足，一方面积极引进优质教育资源，为域内教育植入‘优质基因’，另一方面不断盘活域内教育资源，提升教学水平，希望通过探索多种协同发展模式，不断完善学校布局，把每一所学校都建设成好学校。”
在南京一校、南昌中学分校开工仪式现场，不少学生家长高兴地感叹道：“有这么多好学校可以选择，真是‘甜蜜的烦恼’”。
幸福如何衡量？答案不仅仅在一个个数字里，一项项指标中，归根结底，更在人民生活里，在百姓感受中。
从迅速延申加密的交通路网，到宽敞明亮的百姓住房；从书声琅琅的课堂，到不断完善的养老服务体系；从城市功能愈发完善的品质城市到更加宜居的美丽乡村，在沈抚示范区，发展前进一步、民生改善就跟进一步。聚焦打造城产融合、生态宜居、交通便利、职住平衡的“四宜”新城的建设目标，高质量发展正让生活的方方面面变得更加美好。
“一趟车到沈阳，太方便了，生活越来越好，咱老百姓的日子也越过越滋润。”2021年2月3日，作为全国第一条连接两个城市的有轨电车工程，沈抚有轨电车西延线工程正式通车。家住沈抚示范区李石街道的韩先生一大早就带着老伴儿赶到了沈抚有轨电车通车仪式现场，登上了连接沈抚两市的首趟有轨电车。
城市是人民的城市，人民城市为人民。沈抚示范区坚持以人民为中心，始终把满足人民美好生活的需要作为出发点和落脚点，抓住社会治理体系和治理能力现代化的主线，着力补齐民生短板，基础设施不断完善，优质教育资源全面引入，基本养老服务体系不断健全，城市环境全面提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断升级。
改善交通环境 让百姓出行更便利
有轨电车西延工程通车运营只是示范区交通体系完善升级的一个缩影。未来示范区将继续打造集有轨电车、道路交通、地铁、智轨、绿色出行为一体的综合交通运输体系，构建完整的无缝衔接的交通运输网络。
更让百姓高兴的是，2020年示范区重点道路项目进展不断、捷报频传：7月30日，示范区沈抚大道辅路上一段占道10年的“堵心路”拆除，解决了周边百姓的出行难问题。8月4日，金橙街主体工程完工，困扰居民多年的“断头路”实现“华丽转身”。10月29日，浑河大桥（雷锋大桥）维修加固工程正式竣工并通车。10月31日，连通示范区和抚顺市的“大动脉”——沈抚示范区三宝屯平交道路正式通车……不断延伸加密的交通路网，持续优化的交通基础设施建设，为示范区高质量发展夯实了基础。
“过去每次去汪家都得从旁边绕行，费时费力，如今走在这宽敞的路上，心里特别舒畅，政府为我们老百姓做了件大实事。”在焕然一新的金橙街上，市民王先生感概道：“交通环境的改善不仅让百姓出行变得更便捷，更重要的是它改变了大家的生活和观念。我相信，以后的生活会越来越好，环境也会越来越美。”
全力做好棚改工作 让百姓过上更有品质的生活
“住有所居”是重要的民生目标。住房是每个家庭最大的牵挂，也是示范区党工委、管委会目光聚焦之处。如果说交通环境的改善拓宽了百姓的幸福路，那么居住环境的提升则温暖了百姓的心窝子。
“太好了，终于要动迁了。”2020年10月16日，一场秋雨之后天气微凉，但是对于住在深井子街道标准件二厂职工宿舍的102户“棚户区”居民来说，即使天气再冷他们的心里都是热乎乎的。
沈阳市标准件二厂职工宿舍建造于上世纪60年代末70年代初，均已年久失修，部分房屋破损严重，每逢汛期房屋漏雨积水现象较为普遍，存在一定的安全隐患，宿舍职工动迁愿望迫切。
民生无小事，涉及群众利益的事，必须“马上就办”。面对百姓期盼，示范区党工委副书记、管委会主任董峰多次强调：“要把解决老百姓关注的民生问题作为衡量示范区党员干部是否优秀的一把尺子，要下决心、加力度、强合力，用高情商和炙热的温度去做实、做好各项民生工作，让老百姓真正收获到幸福感。”
2020年初，示范区聚焦机制，深刻变革，坚持问题导向，着力推进集体土地征收工作机制改革，上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣，示范区征迁工作形成了上下一盘棋的有利局面，凝聚成一股强大合力，沈阳市标准件二厂职工宿舍棚户区改造项目作为沈抚示范区2020年唯一棚户区改造项目，改善群众居住条件的民生工程、惠民工程应声启动。
“要保证质量，也要保证速度，多动脑筋、多想法子，把每一项民生工程都当成样板工程来做。”改造过程中，在示范区党工委、管委会的领导下，深井子街道棚户区改造领导小组坚持以党建为引领，实行部门负责人包保制度，建立全程服务机制。定期举行调度推进会，挂图作战，倒排工期，棚户区改造得以高效有序推进。
2020年10月16日，102户居民聚集在二标厂老厂区，与相关部门签署了房屋征收协议。“30多平的小平房，今天就要换成70多平楼房了，这辈子想都不敢想的事情，今天实现了，感谢示范区时时刻刻想着我们老百姓，以后我也要带着我的孩子、孙子参与家乡建设。”69岁的姜玉萍拿着手里的协议，看着展板上的户型图，嘴角上洋溢着幸福的笑容，畅想起了未来的幸福美好生活。在深井子忙而有序的签约现场，深井子街道党工委书记段俊威深情地说：“民生无小事，枝叶总关情，老百姓的需求就是我们基层党员干部的工作方向。”
2020年，汪家街道丰乐家园小区居民盼了多年的燃气开栓了，深井子街道、李石街道老旧小区旧貌换新颜，拉古学校铺上了高标准、高品质的环保操场……示范区百姓分享到了更多改革发展的红利，看得见，摸得着，感受得到。
如何更好保障和改善民生，回应百姓最关心最迫切的诉求？示范区以实际行动作答，不断擦亮民生底色。
“一老一小”有所养有所育 百姓生活更有滋味
“我在敬老院工作了20年，对这里的一草一木都有感情，看到敬老院变得越来越好，我打心眼里高兴，谢谢示范区想着这些老人们。”2020年10月23日，示范区敬老院正式开工。看到自己倾情工作了20年的敬老院将建设成为生活舒适、设施配套、功能齐全的现代化养老院，原李石经济区敬老院院长李玉姣的眼角泛起了幸福的泪光，她说这比自己家换新房子都幸福。
示范区紧盯老有所医、老有所养、老有所乐，不断完善优化服务体系，该项目5556平方米，计划总投资3959万元，配备171张床位，将打造一流养老院的愿景从蓝图落到了实处。
同样，2020年沈抚示范区教育领域也是重磅消息不断：9月19日，南京一校、南昌中学沈抚分校开工建设；9月28日，新概念国际教育小镇项目开工建设；10月23日，拉古中心幼儿园项目开工……越来越多的优质教育资源正在覆盖到更多的学生。
“家长最大的愿望就是给孩子提供更好的教育环境和成长空间，现在示范区从幼儿园到小学、中学，甚至大学，教育资源配置的越来越好，能让孩子得到更好的教育，咱们的生活也更有奔头了。”
王先生的一番话说出了示范区所有家长的心声。
如何让示范区的每个孩子都能享有公平而有质量的教育？提及教育事业的未来规划，沈抚示范区社会事业局相关负责人介绍说，“我们聚焦短板和不足，一方面积极引进优质教育资源，为域内教育植入‘优质基因’，另一方面不断盘活域内教育资源，提升教学水平，希望通过探索多种协同发展模式，不断完善学校布局，把每一所学校都建设成好学校。”
在南京一校、南昌中学分校开工仪式现场，不少学生家长高兴地感叹道：“有这么多好学校可以选择，真是‘甜蜜的烦恼’”。
幸福如何衡量？答案不仅仅在一个个数字里，一项项指标中，归根结底，更在人民生活里，在百姓感受中。
从迅速延申加密的交通路网，到宽敞明亮的百姓住房；从书声琅琅的课堂，到不断完善的养老服务体系；从城市功能愈发完善的品质城市到更加宜居的美丽乡村，在沈抚示范区，发展前进一步、民生改善就跟进一步。聚焦打造城产融合、生态宜居、交通便利、职住平衡的“四宜”新城的建设目标，高质量发展正让生活的方方面面变得更加美好。
#防控新型冠状病毒呼和浩特在行动# 【呼和浩特市新冠肺炎疫情防控指挥部公告（2021年第9号）】
2021年1月21日—1月27日10时新增3个高风险地区，分别是黑龙江哈尔滨市利民开发区裕田街道、黑龙江绥化市海伦市永富镇众发村、黑龙江绥化市海伦市永富镇东大村。新增36个中风险地区，分别是黄浦区中福世福汇大酒店；黄浦区昭通路居民区（福州路以南区域）、贵西小区；宝山区友谊路街道临江新村（一、二村）小区；哈尔滨市呼兰区兰河街道、呼兰街道、公园路街道、腰堡街道、建设路街道、康金街道、萧乡街道；哈尔滨市利民开发区利民街道、裕强街道、南京路街道、利业街道；哈尔滨市道里区工农街道；哈尔滨市道外区巨源镇；哈尔滨市香坊区新成街道；绥化安达市圣世家园小区、淮阳人家小区、润达学府苑小区、金税小区、华庭二期小区、民政高层小区、审计局家属楼小区、工商银行家属楼小区(含工商银行办公区)；石家庄平山县访驾庄村；松原市经济技术开发区新农小区7号楼；松原市宁江区善友镇新屯村；绥化市海伦市永富镇思源村、永富镇同发村、丰山乡丰庆村、丰山乡丰山村、丰山乡丰荣村、福民乡永兴村、伦河镇锦绣嘉园小区。截止到1月27日10点，全国有9个高风险地区（北京市1个；河北省石家庄市2个、邢台市1个；黑龙江哈尔滨市1个、绥化市3个；吉林省通化市1个），76个中风险地区。其中北京市2个，河北省30个（石家庄28个、邢台市1个、廊坊市1个），黑龙江省35个（哈尔滨18个、大庆市1个、齐齐哈尔1个、绥化市15个），吉林省5个（长春市2个、通化市1个、松原市2个），上海市4个。为扎实落实我市“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，有效控制和降低疫情传播风险，现公告如下：
一、对从2021年1月11日以来有黑龙江哈尔滨市利民开发区裕田街道，从2021年1月12日以来有黑龙江绥化市海伦市永富镇众发村、黑龙江绥化市海伦市永富镇东大村地区旅居史进入我市的人员(包括上述地区旅居返回人员)，一律实行“14天集中隔离医学观察+7天居家隔离医学观察（不符合居家隔离医学观察的仍需集中隔离医学观察）+3次核酸检测（分别在第1、14、21天进行检测）+1次抗体检测和14天健康监测”的管控措施。期间不聚集，不流动。
从2021年1月7日以来有上述新增中风险地区旅居史进入我市的人员(包括上述地区旅居返回人员)，执行“持7天内核酸证明+14天居家隔离医学观察（不符合居家隔离医学观察的需集中隔离医学观察）+2次核酸检测（分别在第7、14天进行检测）”的管控措施，如不能提供7天内核酸检测阴性证明，到呼市后第一时间集中隔离并进行核酸检测，24小时内出具结果，结果为阴性的再执行14天居家隔离医学观察和2次核酸检测。期间不聚集，不流动。同时，市民要主动拨打我市各级疾控中心咨询电话（联系方式附后）申报或咨询。
凡有上述新增中高风险地区来（返）呼人员必须严格遵守我市疫情防控有关规定，提供的健康码申报和核酸检测证明要真实可信，瞒报、谎报人员将承担相应的法律责任。
二、凡与上述新增中高风险地区返回人员有过接触的在呼人员，如有发热、咳嗽、气促等呼吸道症状的，要立即向所在地疫情防控指挥部、社区（村）或入住酒店报告，由属地疾控部门及时转送至定点医疗机构排查。
三、广大市民和来呼人员要支持配合疫情防控工作，掌握从上述新增中高风险地区进入我市人员信息的，要立即向所在地疫情防控指挥部、社区（村）报告。
四、广大市民要做好个人防护，科学佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时），减少人员聚集，勤洗手、常通风，注意保持1米以上社交距离，减少非必要的聚集性活动。假期临近，建议广大市民减少不必要的出行，避免前往境外地区旅游。尽量减少聚集活动，避免乘坐公共交通工具。出行前关注交通、旅游等信息，注意错峰出行。全程做好个人防护，尽量避免前往人员集中密集的场所。非必要近期不去北京市、上海市、石家庄市、邢台市、廊坊市、长春市、通化市、松原市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市等地区。
五、国内各高校将陆续进入寒假，大学生返乡前特别是有中高风险等级地区的省市，如北京市、上海市、石家庄市、邢台市、廊坊市、长春市、通化市、松原市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市等地区高校学生应提前了解呼和浩特市疫情防控要求并主动配合。返乡途中要做好个人防护，乘坐火车、飞机等公共交通工具时要全程佩戴好口罩；在车上要讲究个人卫生，打喷嚏时要捂住口鼻，如果发现体温偏高的情况要及时上报。回家后，对衣物行李进行消毒，回到家乡后尽量避免去室内人多的密闭空间，减少走亲访友和人数较多的聚集。
六、除上述新增的3个高风险地区、36个中风险地区外，既往还有6个按高风险管控、40个按中风险管控的社区（村）。凡从以下6个按高风险管控的社区（村）和以下40个中风险管控的社区（村）返（抵）呼人员仍需按有关公告和上述相关规定执行。
6个高风险管控地区：石家庄市藁城区全域、新乐市全域、邢台市南宫市全域、吉林省通化市东昌区全域、北京大兴区天宫院街道融汇社区、黑龙江省绥化市望奎县全域。
40个中风险管控地区：北京市（2个）：北石槽镇北石槽村、赵全营镇联庄村；黑龙江省(6个)：哈尔滨市香坊区香坊大街街道办事处香中社区古香街12号、大庆路街道办事处电塔小区101栋7单元、和平路街道办事处风华社区石化小区9栋6单元、上东社区万象上东小区E栋2单元；齐齐哈尔昂昂溪区大五福玛村；大庆市龙凤区世纪唐人中心小区2栋1单元。吉林省（3个）：长春市二道区鲁辉国际城荷兰小镇小区；公主岭市范家屯镇全域；通化市通化医药高新区奕达小区。河北省（29个）：石家庄新华区尚金苑小区；石家庄鹿泉区银山花园新区小区；石家庄高新区赵村新区小区、太行嘉苑小区、同祥城小区C区、和合美家小区；石家庄裕华区晶彩苑小区、东方明珠小区、十二化建小区16、17号楼、河北城建学校家属院、新华苑小区、卓东小区、海天阳光小区；石家庄正定县冯家庄村、东平乐村；石家庄长安区保利花园D区、河北省胸科医院公寓北区、博雅盛世小区E区、国赫红珊湾小区、简筑家园小区、保利花园B区、前进村、普和小区南院、建明小区；石家庄市栾城区卓达太阳城希望之洲小区；石家庄市平山县防疫站小区；石家庄市赵县任庄村；邢台隆尧县烟草家园(烟草公司家属院)；河北省廊坊固安县英国宫5期等共计40个社区（村），凡从以上地区返（抵）呼人员仍需按有关公告和上述相关规定执行。
入呼时间已过隔离观察期限的高风险、中风险地区人员，需纳入社区管理，进行14天健康监测，健康监测期满后按照低风险地区入呼人员管理。
咨询电话：
呼和浩特市疾病预防控制中心（24小时咨询热线） 0471—6627113、0471—6627106
0471—4502392、0471—6627110
新城区疫情防控指挥部：0471-6218765
新城区疾病预防控制中心：0471-6901455
回民区疫情防控指挥部：0471-3952429
回民区疾病预防控制中心：0471-6306994
玉泉区疫情防控指挥部：0471-3141542
玉泉区疾病预防控制中心：0471-5973029
赛罕区疫情防控指挥部：0471-4211836
赛罕区疾病预防控制中心：0471-6680742
土左旗疫情防控指挥部：0471-8152261
土左旗疾病预防控制中心：0471-3188885
托县疫情防控指挥部：0471-3130638
托县疾病预防控制中心：0471-8528589
和林县疫情防控指挥部：0471-7186830
和林县疾病预防控制中心：0471-7191244
清水河县疫情防控指挥部：0471-7912043
清水河县疾病预防控制中心：0471-7912822
武川县疫情防控指挥部：0471-8811443
武川县疾病预防控制中心：0471-8822235
开发区疫情防控指挥部：0471-4365898
呼和浩特市应对新型冠状病毒
感染肺炎疫情防控工作指挥部
2021年1月27日
@呼和浩特市卫生健康委 @呼和浩特看点 @呼和浩特身边事 @呼和浩特日报 @呼和浩特新闻网 @呼和浩特发布
2021年1月21日—1月27日10时新增3个高风险地区，分别是黑龙江哈尔滨市利民开发区裕田街道、黑龙江绥化市海伦市永富镇众发村、黑龙江绥化市海伦市永富镇东大村。新增36个中风险地区，分别是黄浦区中福世福汇大酒店；黄浦区昭通路居民区（福州路以南区域）、贵西小区；宝山区友谊路街道临江新村（一、二村）小区；哈尔滨市呼兰区兰河街道、呼兰街道、公园路街道、腰堡街道、建设路街道、康金街道、萧乡街道；哈尔滨市利民开发区利民街道、裕强街道、南京路街道、利业街道；哈尔滨市道里区工农街道；哈尔滨市道外区巨源镇；哈尔滨市香坊区新成街道；绥化安达市圣世家园小区、淮阳人家小区、润达学府苑小区、金税小区、华庭二期小区、民政高层小区、审计局家属楼小区、工商银行家属楼小区(含工商银行办公区)；石家庄平山县访驾庄村；松原市经济技术开发区新农小区7号楼；松原市宁江区善友镇新屯村；绥化市海伦市永富镇思源村、永富镇同发村、丰山乡丰庆村、丰山乡丰山村、丰山乡丰荣村、福民乡永兴村、伦河镇锦绣嘉园小区。截止到1月27日10点，全国有9个高风险地区（北京市1个；河北省石家庄市2个、邢台市1个；黑龙江哈尔滨市1个、绥化市3个；吉林省通化市1个），76个中风险地区。其中北京市2个，河北省30个（石家庄28个、邢台市1个、廊坊市1个），黑龙江省35个（哈尔滨18个、大庆市1个、齐齐哈尔1个、绥化市15个），吉林省5个（长春市2个、通化市1个、松原市2个），上海市4个。为扎实落实我市“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，有效控制和降低疫情传播风险，现公告如下：
一、对从2021年1月11日以来有黑龙江哈尔滨市利民开发区裕田街道，从2021年1月12日以来有黑龙江绥化市海伦市永富镇众发村、黑龙江绥化市海伦市永富镇东大村地区旅居史进入我市的人员(包括上述地区旅居返回人员)，一律实行“14天集中隔离医学观察+7天居家隔离医学观察（不符合居家隔离医学观察的仍需集中隔离医学观察）+3次核酸检测（分别在第1、14、21天进行检测）+1次抗体检测和14天健康监测”的管控措施。期间不聚集，不流动。
从2021年1月7日以来有上述新增中风险地区旅居史进入我市的人员(包括上述地区旅居返回人员)，执行“持7天内核酸证明+14天居家隔离医学观察（不符合居家隔离医学观察的需集中隔离医学观察）+2次核酸检测（分别在第7、14天进行检测）”的管控措施，如不能提供7天内核酸检测阴性证明，到呼市后第一时间集中隔离并进行核酸检测，24小时内出具结果，结果为阴性的再执行14天居家隔离医学观察和2次核酸检测。期间不聚集，不流动。同时，市民要主动拨打我市各级疾控中心咨询电话（联系方式附后）申报或咨询。
凡有上述新增中高风险地区来（返）呼人员必须严格遵守我市疫情防控有关规定，提供的健康码申报和核酸检测证明要真实可信，瞒报、谎报人员将承担相应的法律责任。
二、凡与上述新增中高风险地区返回人员有过接触的在呼人员，如有发热、咳嗽、气促等呼吸道症状的，要立即向所在地疫情防控指挥部、社区（村）或入住酒店报告，由属地疾控部门及时转送至定点医疗机构排查。
三、广大市民和来呼人员要支持配合疫情防控工作，掌握从上述新增中高风险地区进入我市人员信息的，要立即向所在地疫情防控指挥部、社区（村）报告。
四、广大市民要做好个人防护，科学佩戴口罩（尤其是在乘坐公共交通工具和在公共场所活动时），减少人员聚集，勤洗手、常通风，注意保持1米以上社交距离，减少非必要的聚集性活动。假期临近，建议广大市民减少不必要的出行，避免前往境外地区旅游。尽量减少聚集活动，避免乘坐公共交通工具。出行前关注交通、旅游等信息，注意错峰出行。全程做好个人防护，尽量避免前往人员集中密集的场所。非必要近期不去北京市、上海市、石家庄市、邢台市、廊坊市、长春市、通化市、松原市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市等地区。
五、国内各高校将陆续进入寒假，大学生返乡前特别是有中高风险等级地区的省市，如北京市、上海市、石家庄市、邢台市、廊坊市、长春市、通化市、松原市、哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市等地区高校学生应提前了解呼和浩特市疫情防控要求并主动配合。返乡途中要做好个人防护，乘坐火车、飞机等公共交通工具时要全程佩戴好口罩；在车上要讲究个人卫生，打喷嚏时要捂住口鼻，如果发现体温偏高的情况要及时上报。回家后，对衣物行李进行消毒，回到家乡后尽量避免去室内人多的密闭空间，减少走亲访友和人数较多的聚集。
六、除上述新增的3个高风险地区、36个中风险地区外，既往还有6个按高风险管控、40个按中风险管控的社区（村）。凡从以下6个按高风险管控的社区（村）和以下40个中风险管控的社区（村）返（抵）呼人员仍需按有关公告和上述相关规定执行。
6个高风险管控地区：石家庄市藁城区全域、新乐市全域、邢台市南宫市全域、吉林省通化市东昌区全域、北京大兴区天宫院街道融汇社区、黑龙江省绥化市望奎县全域。
40个中风险管控地区：北京市（2个）：北石槽镇北石槽村、赵全营镇联庄村；黑龙江省(6个)：哈尔滨市香坊区香坊大街街道办事处香中社区古香街12号、大庆路街道办事处电塔小区101栋7单元、和平路街道办事处风华社区石化小区9栋6单元、上东社区万象上东小区E栋2单元；齐齐哈尔昂昂溪区大五福玛村；大庆市龙凤区世纪唐人中心小区2栋1单元。吉林省（3个）：长春市二道区鲁辉国际城荷兰小镇小区；公主岭市范家屯镇全域；通化市通化医药高新区奕达小区。河北省（29个）：石家庄新华区尚金苑小区；石家庄鹿泉区银山花园新区小区；石家庄高新区赵村新区小区、太行嘉苑小区、同祥城小区C区、和合美家小区；石家庄裕华区晶彩苑小区、东方明珠小区、十二化建小区16、17号楼、河北城建学校家属院、新华苑小区、卓东小区、海天阳光小区；石家庄正定县冯家庄村、东平乐村；石家庄长安区保利花园D区、河北省胸科医院公寓北区、博雅盛世小区E区、国赫红珊湾小区、简筑家园小区、保利花园B区、前进村、普和小区南院、建明小区；石家庄市栾城区卓达太阳城希望之洲小区；石家庄市平山县防疫站小区；石家庄市赵县任庄村；邢台隆尧县烟草家园(烟草公司家属院)；河北省廊坊固安县英国宫5期等共计40个社区（村），凡从以上地区返（抵）呼人员仍需按有关公告和上述相关规定执行。
入呼时间已过隔离观察期限的高风险、中风险地区人员，需纳入社区管理，进行14天健康监测，健康监测期满后按照低风险地区入呼人员管理。
咨询电话：
呼和浩特市疾病预防控制中心（24小时咨询热线） 0471—6627113、0471—6627106
0471—4502392、0471—6627110
新城区疫情防控指挥部：0471-6218765
新城区疾病预防控制中心：0471-6901455
回民区疫情防控指挥部：0471-3952429
回民区疾病预防控制中心：0471-6306994
玉泉区疫情防控指挥部：0471-3141542
玉泉区疾病预防控制中心：0471-5973029
赛罕区疫情防控指挥部：0471-4211836
赛罕区疾病预防控制中心：0471-6680742
土左旗疫情防控指挥部：0471-8152261
土左旗疾病预防控制中心：0471-3188885
托县疫情防控指挥部：0471-3130638
托县疾病预防控制中心：0471-8528589
和林县疫情防控指挥部：0471-7186830
和林县疾病预防控制中心：0471-7191244
清水河县疫情防控指挥部：0471-7912043
清水河县疾病预防控制中心：0471-7912822
武川县疫情防控指挥部：0471-8811443
武川县疾病预防控制中心：0471-8822235
开发区疫情防控指挥部：0471-4365898
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2021年1月27日
@呼和浩特市卫生健康委 @呼和浩特看点 @呼和浩特身边事 @呼和浩特日报 @呼和浩特新闻网 @呼和浩特发布
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