【《贵阳市道路交通安全条例》将于2022年1月1日起施行！】
“条例贯彻落实了交通安全工作的新要求新部署，着力解决道路交通安全存在的问题，补充细化上位法满足道路交通综合治理，突出人文关怀，从过去的‘管理’转向‘治理’和‘服务’，对于打赢打好交通治堵攻坚战具有重要意义。”，12月15日，《贵阳市道路交通安全条例》新闻发布会在贵阳举行，全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》将从2022年1月1日起施行。
全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》（以下简称《条例》）共9章63条，坚持人民至上、排堵保畅、优化环境、回应关切，为贵阳市有效开展新形势下的道路交通安全规划、建设、治理、服务，规范实施道路交通安全执法管理，引领、规范各方有序参与道路交通安全活动，保障道路交通安全事业发展，推动解决城市道路交通拥堵难题，打赢打好交通治堵攻坚战，提供了正确的思路、适当的路径、有力的手段和充分的保障。
据介绍，《条例》贯彻以人民为中心的理念，从过去的“管理”转向“治理”和“服务”，以方便群众出行、保障出行安全为出发点，注重听取群众意见建议，体现人文关怀。为解决停车难、停靠难、借道难等问题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
其中，为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，要求公安交通主管部门在禁止停车路段设置相应的交通标志标线，有交通技术监控设备的路段应当设置相应的警示标志。
为最大限度满足出租汽车和单位交通车临时停车上下客的停车需求、最大限度降低其停靠和借道对道路通行能力的影响，《条例》规定：出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。
此外，《条例》明确，公安交通主管部门应当定期对交通组织及交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施的设置进行评估，听取公众意见，科学合理地进行调整。
《条例》共9章63条，是针对新时代贵阳市道路交通安全存在问题，结合实际制定的一部专项法规。
关于大型群众性活动、大范围施工的交通保障
条例第三十二条解读：本条对大型群众性、大范围施工情形下的道路交通安全保障予以规范。
贵阳作为省会城市，会展经济较为发达，举办各种展会等大型群众性活动较多；城市建设开发任务重，城市建设中大范围施工现象也较突出。为了适应这样一种客观情况和发展需求，加强交通秩序管理，同时积极回应条例征求意见过程中提出的意见建议，进一步规范大型群众性活动、大范围施工等情况下的交通组织，规定要求公安交通主管部门积极主动采取限制交通的疏导管理措施，保障大型运输车辆的通行。本条明确规定：遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通措施的，公安交通主管部门应当提前向社会公告，对大型运输车辆通行予以保障，并可以在相邻区域道路范围内确定临时停车区域，或者暂停道路停车泊位的使用。
关于解决停车难、停靠难、借道难等问题
条例第三十七条解读：本条对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作了规范。
为了更加合理充分有效地分配使用道路资源，缓解有关机动车停车、停靠、借道等难题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
一是为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，对交通技术监控取证及相关标识的设置进行了规范。
二是针对《贵州省道路交通安全条例》《贵州省城市公共交通条例》有关出租汽车和单位交通车临时停车上下客的规定较为原则，操作性不强，上述车辆停车难，反而形成乱停乱放等影响正常交通秩序的情况，分层次、有条件地作出了第二款、第三款的规定：1.出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；2.出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；3.校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；4.在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。这样，既主动地回应了群众关切，最大限度满足了上述车辆的停车需求，特别是解决了旅游客车等一些公共性、大容量车辆的停车需求，又对停靠、借道等行为作出限制性规范，确保对道路通行能力的影响降到最低。可以说，这两个“最”——最大限度满足、最低限度影响，以期实现法治效果、社会效果和管理效果的最优化。
关于非机动车通行规则补充规定
条例第三十八条解读：本条对非机动车通行等进行细化、补充规范。
《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等，虽然对非机动车通行做了相关规范，但仍然不够全面，难以满足变化发展的客观需要。此次立法，主要针对现行法律法规对非机动车行驶避让行人规范过于原则，实践中的避让方式不能有效保障行人安全通行等问题，结合贵阳市大多数城市道路未设置非机动车道，非机动车与机动车混行现象极为普遍，一些非机动车推行时不靠最右侧存在安全隐患，影响正常通行秩序等问题，进行了有关细化和补充的规范。
一是在第十二条第一款、第二款规定：新建、改建和扩建城市道路，应当建设、改善非机动车道、人行道、行人过街设施和无障碍设施。已建城市主干道能够满足设置非机动车道条件的，应当设置非机动车道。
二是在第三十八条第一款、第二款分别规定了非机动车通行、推行的具体规则和驾驶残疾人机动轮椅车的规范要求。
三是考虑超标电动自行车车辆属性不确定，发生交通违法行为和事故后需要通过技术鉴定确定，导致路面执法和事故处理难以快速准确地适用法律法规，本着尊重超标电动自行车涉及面广、量多的历史和现状，与省政府《贵州省电动自行车管理办法》规定的超标电动自行车过渡期管理制度相衔接，第三十八条第三款规定其在过渡期内应当遵守非机动车的通行管理规则，过渡期满后即不得上路行驶。
四是在实践中，未成年人违法骑行家有自行车、共享自行车、电动自行车引发道路交通事故的情况时有发生，教育主管部门和部分市民在本条例草案征求意见过程中也提出建议，要求通过立法加强未成年人使用非机动车管理。为回应社会关切，从源头上控制未成年人违法驾驶非机动车，第四款规定了“禁止将非机动车提供给未达到驾驶年龄的未成年人使用”。
关于农村公路交通路长制管理
条例第四十五条解读：本条是对农村公路交通“路长制”管理事项进行的规范。
近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进，贵阳市农村地区道路发展迅速，但交通安全设施建设滞后、交通安全管理薄弱、隐患突出、交通安全事故频发、预防交通事故压力大。为了加强对农村道路交通安全的服务管理，使“路长制”落地落小落实，突出县、乡（镇）政府有关负责人在道路交通安全管理工作中的第一责任，明确有关部门的职责，参照我省“河长制”的模式，规定了公路交通安全“路长制”管理的具体内容和工作机制。
关于交通技术监控设备深化改革、优化服务、社会监督条例第五十条、第五十一条、第五十二条解读：这三条是关于交通技术监控设备设置、使用和智慧交通建设管理等的规范，以发挥大数据应用发展优势和交通技术监控设备效用，更好实现深化改革、优化服务、社会监督和信息化发展的目标。
为了更好体现贵阳市大数据发展应用的特色和优势，这次立法在“服务管理”一章中，用三个条文对交通技术监控设备、智慧交通建设等有关事项进行了比较具体的规定。
一是规定要求公安交通主管部门新增或者重新启用固定式交通技术监控设备，应当自完成审核之日起通过报纸、互联网等平台，向社会公布设置地点、可以查处的违法行为类别等信息，而且公示时间不少于5日。
二是规定要求公安交通主管部门应当定期检查交通技术监控设备使用情况，分析研判采集的交通违法信息。如果发现某个点位采集的违法信息量大的情形，就应当开展专项治理，加强提示宣传、勤务管理和现场执法，以减少或者杜绝类似情形的反复出现、持续发生。
三是规定要求公安交通主管部门在确认道路交通技术监控设备记录的违法行为后，应当及时录入道路交通违法信息管理系统，向社会提供查询服务，并且在录入信息之日起5日内通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实和接受处理时限告知违法行为人、车辆所有人或者管理人，以便当事人及时获悉违法信息。
四是规定要求公安交通主管部门开展车辆登记、驾驶证管理、路面执法和其他服务管理工作，凡是能够通过电子数据核验相关证件、标志、凭证的，涉及的单位或者个人都可以免于提交，免于提交的清单应当由公安交通主管部门依照本条例规定和政府政务数据共享的应有水平及时明确并且向社会公布。
五是规定要求公安交通主管部门应当推动建设智慧交通，完善相应基础设施和信息系统建设，加强道路交通数据深度应用，创新服务管理方式，提高服务管理信息化、智能化水平；大数据主管部门应当利用政府数据共享平台等，推进公安交通、交通、应急、卫生健康、综合行政执法（城市管理）、住房城乡建设、农业农村等主（via贵阳交警）
“条例贯彻落实了交通安全工作的新要求新部署，着力解决道路交通安全存在的问题，补充细化上位法满足道路交通综合治理，突出人文关怀，从过去的‘管理’转向‘治理’和‘服务’，对于打赢打好交通治堵攻坚战具有重要意义。”，12月15日，《贵阳市道路交通安全条例》新闻发布会在贵阳举行，全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》将从2022年1月1日起施行。
全新制定的《贵阳市道路交通安全条例》（以下简称《条例》）共9章63条，坚持人民至上、排堵保畅、优化环境、回应关切，为贵阳市有效开展新形势下的道路交通安全规划、建设、治理、服务，规范实施道路交通安全执法管理，引领、规范各方有序参与道路交通安全活动，保障道路交通安全事业发展，推动解决城市道路交通拥堵难题，打赢打好交通治堵攻坚战，提供了正确的思路、适当的路径、有力的手段和充分的保障。
据介绍，《条例》贯彻以人民为中心的理念，从过去的“管理”转向“治理”和“服务”，以方便群众出行、保障出行安全为出发点，注重听取群众意见建议，体现人文关怀。为解决停车难、停靠难、借道难等问题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
其中，为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，要求公安交通主管部门在禁止停车路段设置相应的交通标志标线，有交通技术监控设备的路段应当设置相应的警示标志。
为最大限度满足出租汽车和单位交通车临时停车上下客的停车需求、最大限度降低其停靠和借道对道路通行能力的影响，《条例》规定：出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。
此外，《条例》明确，公安交通主管部门应当定期对交通组织及交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施的设置进行评估，听取公众意见，科学合理地进行调整。
《条例》共9章63条，是针对新时代贵阳市道路交通安全存在问题，结合实际制定的一部专项法规。
关于大型群众性活动、大范围施工的交通保障
条例第三十二条解读：本条对大型群众性、大范围施工情形下的道路交通安全保障予以规范。
贵阳作为省会城市，会展经济较为发达，举办各种展会等大型群众性活动较多；城市建设开发任务重，城市建设中大范围施工现象也较突出。为了适应这样一种客观情况和发展需求，加强交通秩序管理，同时积极回应条例征求意见过程中提出的意见建议，进一步规范大型群众性活动、大范围施工等情况下的交通组织，规定要求公安交通主管部门积极主动采取限制交通的疏导管理措施，保障大型运输车辆的通行。本条明确规定：遇有大型群众性活动、大范围施工等情况需要采取限制交通措施的，公安交通主管部门应当提前向社会公告，对大型运输车辆通行予以保障，并可以在相邻区域道路范围内确定临时停车区域，或者暂停道路停车泊位的使用。
关于解决停车难、停靠难、借道难等问题
条例第三十七条解读：本条对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作了规范。
为了更加合理充分有效地分配使用道路资源，缓解有关机动车停车、停靠、借道等难题，第三十七条结合实际对停车路段标志标线设置、其他车辆临时停车、借用车道等相关行为作出了规范。
一是为规范执法部门电子监控抓拍违法停车等交通违法行为，防止隐蔽式执法、逐利执法，强化规范管理，对交通技术监控取证及相关标识的设置进行了规范。
二是针对《贵州省道路交通安全条例》《贵州省城市公共交通条例》有关出租汽车和单位交通车临时停车上下客的规定较为原则，操作性不强，上述车辆停车难，反而形成乱停乱放等影响正常交通秩序的情况，分层次、有条件地作出了第二款、第三款的规定：1.出租汽车、旅游客车和单位交通车可以在未设置专用停靠点的禁止停车路段临时停车上下乘客，但必须即停即走，不影响行人和其他车辆正常通行；2.出租汽车可以借用公交站（点）临时停车上下乘客，但不得妨碍公交汽车进出站（点）和停靠；3.校车、大中型客车可以借用公交专用车道行驶，但不得在专用车道停靠；4.在特定路段、时间，允许包括社会车辆在内的其他车辆其借用公交专用车道行驶，但不得影响公交汽车通行。这样，既主动地回应了群众关切，最大限度满足了上述车辆的停车需求，特别是解决了旅游客车等一些公共性、大容量车辆的停车需求，又对停靠、借道等行为作出限制性规范，确保对道路通行能力的影响降到最低。可以说，这两个“最”——最大限度满足、最低限度影响，以期实现法治效果、社会效果和管理效果的最优化。
关于非机动车通行规则补充规定
条例第三十八条解读：本条对非机动车通行等进行细化、补充规范。
《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等，虽然对非机动车通行做了相关规范，但仍然不够全面，难以满足变化发展的客观需要。此次立法，主要针对现行法律法规对非机动车行驶避让行人规范过于原则，实践中的避让方式不能有效保障行人安全通行等问题，结合贵阳市大多数城市道路未设置非机动车道，非机动车与机动车混行现象极为普遍，一些非机动车推行时不靠最右侧存在安全隐患，影响正常通行秩序等问题，进行了有关细化和补充的规范。
一是在第十二条第一款、第二款规定：新建、改建和扩建城市道路，应当建设、改善非机动车道、人行道、行人过街设施和无障碍设施。已建城市主干道能够满足设置非机动车道条件的，应当设置非机动车道。
二是在第三十八条第一款、第二款分别规定了非机动车通行、推行的具体规则和驾驶残疾人机动轮椅车的规范要求。
三是考虑超标电动自行车车辆属性不确定，发生交通违法行为和事故后需要通过技术鉴定确定，导致路面执法和事故处理难以快速准确地适用法律法规，本着尊重超标电动自行车涉及面广、量多的历史和现状，与省政府《贵州省电动自行车管理办法》规定的超标电动自行车过渡期管理制度相衔接，第三十八条第三款规定其在过渡期内应当遵守非机动车的通行管理规则，过渡期满后即不得上路行驶。
四是在实践中，未成年人违法骑行家有自行车、共享自行车、电动自行车引发道路交通事故的情况时有发生，教育主管部门和部分市民在本条例草案征求意见过程中也提出建议，要求通过立法加强未成年人使用非机动车管理。为回应社会关切，从源头上控制未成年人违法驾驶非机动车，第四款规定了“禁止将非机动车提供给未达到驾驶年龄的未成年人使用”。
关于农村公路交通路长制管理
条例第四十五条解读：本条是对农村公路交通“路长制”管理事项进行的规范。
近年来，随着经济社会的快速发展和新农村建设的推进，贵阳市农村地区道路发展迅速，但交通安全设施建设滞后、交通安全管理薄弱、隐患突出、交通安全事故频发、预防交通事故压力大。为了加强对农村道路交通安全的服务管理，使“路长制”落地落小落实，突出县、乡（镇）政府有关负责人在道路交通安全管理工作中的第一责任，明确有关部门的职责，参照我省“河长制”的模式，规定了公路交通安全“路长制”管理的具体内容和工作机制。
关于交通技术监控设备深化改革、优化服务、社会监督条例第五十条、第五十一条、第五十二条解读：这三条是关于交通技术监控设备设置、使用和智慧交通建设管理等的规范，以发挥大数据应用发展优势和交通技术监控设备效用，更好实现深化改革、优化服务、社会监督和信息化发展的目标。
为了更好体现贵阳市大数据发展应用的特色和优势，这次立法在“服务管理”一章中，用三个条文对交通技术监控设备、智慧交通建设等有关事项进行了比较具体的规定。
一是规定要求公安交通主管部门新增或者重新启用固定式交通技术监控设备，应当自完成审核之日起通过报纸、互联网等平台，向社会公布设置地点、可以查处的违法行为类别等信息，而且公示时间不少于5日。
二是规定要求公安交通主管部门应当定期检查交通技术监控设备使用情况，分析研判采集的交通违法信息。如果发现某个点位采集的违法信息量大的情形，就应当开展专项治理，加强提示宣传、勤务管理和现场执法，以减少或者杜绝类似情形的反复出现、持续发生。
三是规定要求公安交通主管部门在确认道路交通技术监控设备记录的违法行为后，应当及时录入道路交通违法信息管理系统，向社会提供查询服务，并且在录入信息之日起5日内通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式将违法时间、地点、事实和接受处理时限告知违法行为人、车辆所有人或者管理人，以便当事人及时获悉违法信息。
四是规定要求公安交通主管部门开展车辆登记、驾驶证管理、路面执法和其他服务管理工作，凡是能够通过电子数据核验相关证件、标志、凭证的，涉及的单位或者个人都可以免于提交，免于提交的清单应当由公安交通主管部门依照本条例规定和政府政务数据共享的应有水平及时明确并且向社会公布。
五是规定要求公安交通主管部门应当推动建设智慧交通，完善相应基础设施和信息系统建设，加强道路交通数据深度应用，创新服务管理方式，提高服务管理信息化、智能化水平；大数据主管部门应当利用政府数据共享平台等，推进公安交通、交通、应急、卫生健康、综合行政执法（城市管理）、住房城乡建设、农业农村等主（via贵阳交警）
【“治愈”的老旧小区，品质跑进全新生活】开栏语
年初，我市确定了32件2021年民生实事。一年来，在市委的坚强领导下，市政府组织相关部门坚持人民至上，紧盯目标加大力度，强力推进民生实事落地生根拔节生长，持续绽放品质生活绚丽之花。岁末年底，记者走访民生实事落实情况，将一年来肉眼可见的变化，推到您面前，让我们一起感受现代化品质生活之城建设，以及由之带给市民实实在在的幸福感和获得感。
实事目标：全市改造提升327个老旧小区，涉及4.65万户居民，改善群众居住环境，提升老旧小区居住品位。
连日来，带着广大市民的关注，记者走访多个老旧小区改造现场，采访小区居民、建设者、改造部门及社区干部，了解现代化品质生活之城建设中，老旧小区改造给居民带来的幸福感。
12月3日，天空湛蓝，走进改造后的中华小区大四区，颇有一番恍若隔世的感觉。
作为莲池区有名的老旧小区之一，中华小区居民历年来致电晚报热线电话无数：圈占公共绿地建“百草园”，私设地锁抢车位，污水外溢“味道浓”，垃圾清运不及时……
蜕变，从今年6月开始。
现象
“两拆三清”祛污垢，“内外”兼修焕新颜，278户居民迎来“新小区”
越是阳光明媚的日子，瓷砖墙面的中华小区越显明亮整洁。
在小区居住17年，10号楼2单元302室的田凤琴阿姨告诉记者，以前的中华小区可不是这样：“小区公共空间跟唐僧肉似的，有的圈占一块当菜园，有的安装个地锁当车位，有的搭建个小棚子当杂物间……小区越来越老，管理越来越乱。”
今年6月份，中华小区大四区改造开始。
“在中华路街道办事处协调下，我们拆违建、拆围栏，清院内垃圾、家中杂物、楼道杂物……”改造施工负责人白震告诉记者，两个月时间，他们拆除了78处违建，清理居民杂物120多车，清理生活和建筑垃圾140多车。
中华小区大四区建于2000年，共12栋楼278户居民，过去生活环境和质量如何，从这些“两拆三清”的数字里，可见一斑。
重新铺设的柏油路面，粉刷一新的楼道，介绍古城文化的墙面，新配套的复古休憩凉亭，统一安装的成套健身器材，紧跟政策设立的电动自行车智能充电站，规范有序的垃圾分类亭，红色中华结路灯，重新施划的停车位，重新安装的排水管网……
全新的品质生活，正在向他们微笑招手。
机制
“急难愁盼”重点办，风貌历史要保全，327个老旧小区改造注重“需求导向”
从内到外全新的改变，小区居民绽放的笑脸。中华小区大四区的改造，只是我市2021年327个老旧小区改造的一个缩影。
改造过程中，如何把民生实事办到市民心坎里？市老旧小区改造探索用“四步走”机制，精准顺应民心民意。
第一步，集中力量解决楼体安全、房屋渗漏、管网破损、消防应急等群众“急难愁盼”的核心问题。
第二步，实施停车、门禁、监控、垃圾分类等功能配套，强化小区规范管理。
第三步，在有空间、有条件的前提下，进行院落绿化美化，提升小区品质品位。
最后一步，在养老托幼、共享餐厅、休闲健身等增值服务上下功夫。
市老旧小区改造办公室工作人员郭岍告诉记者，在“四步走”的同时，老旧小区居民的需求同样重要，“比如高新区、满城区、高碑店市、涞水县，在广泛征求居民意见后，增加了外墙保温项目，让房屋更舒适节能。定兴县征得居民一致同意后，安装了6部电梯，让老年人出行更便利。”
老旧小区改造，保留建筑原风貌，让乡愁“常驻”同样有意义。
以莲池区老旧小区改造为例，该区专门请来地方志办公室工作人员深挖古城文化底蕴，在改造中将历史文化、企业文化、社区文化和居民成长记忆有机融合，实现“一街一特色，一院一品牌”，为城市留下有迹可循的记忆。
“我们还设置了党员活动室、党史教育的宣传内容，将老旧小区打造成宣传党政方针的前沿阵地。”郭岍称，在竞秀区、唐县、蠡县、曲阳县的改造中，党建元素随处可见。
探索
老旧小区引进物业成关键，在长效管理中形成共建共治共享的社会治理新格局
在竞秀区廉良街上的田野宿舍，70岁的张玉太正在查看自家小房上安装的新电表。
家住7号楼2单元103的张玉太称，20多年前小区刚盖好的时候，很多工人师傅都住在这里，“后来，企业的效益不太好了，小区管理慢慢就差了，再后来就没人管了。”
张玉太称，没有物业管理的情况下，居民们越来越“各自为政”，“光从楼上拉到小房的电线都有好几十根，密密麻麻跟蜘蛛网似的。到了下雨天，污水从井里返出来，那叫一个味儿……”
而今，随着4月份的老旧小区改造，“蜘蛛网”被剪除，上下水重新铺设，小区内外重新粉刷，路面重新硬化，田野宿舍焕发新颜。
张玉太高兴之余也在焦虑，“会不会这改造一过去，就又没人管了啊？”如张玉太这般有疑问的老旧小区居民，大有人在。
对此，韩北街道田野社区党总支书记温丽称，为了长久解决问题，社区专门引进了来自北京的一家物业单位，将对田野宿舍、工商局宿舍、宝硕宿舍等老旧小区1700多户居民进行连片统一管理，彻底解决居民后顾之忧。
郭岍告诉记者，在老旧小区改造后，如何做好改造与管理顺畅衔接，强化物业管理制度建设很关键。
“目前，我们正在探索建立小区党支部、业委会、物业公司‘三位一体’的小区管理服务体制。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果，防止前改后乱。”郭岍称，改造后的小区，有望形成共建共治共享的社会治理新格局。
本版摄影 邸志永
年初，我市确定了32件2021年民生实事。一年来，在市委的坚强领导下，市政府组织相关部门坚持人民至上，紧盯目标加大力度，强力推进民生实事落地生根拔节生长，持续绽放品质生活绚丽之花。岁末年底，记者走访民生实事落实情况，将一年来肉眼可见的变化，推到您面前，让我们一起感受现代化品质生活之城建设，以及由之带给市民实实在在的幸福感和获得感。
实事目标：全市改造提升327个老旧小区，涉及4.65万户居民，改善群众居住环境，提升老旧小区居住品位。
连日来，带着广大市民的关注，记者走访多个老旧小区改造现场，采访小区居民、建设者、改造部门及社区干部，了解现代化品质生活之城建设中，老旧小区改造给居民带来的幸福感。
12月3日，天空湛蓝，走进改造后的中华小区大四区，颇有一番恍若隔世的感觉。
作为莲池区有名的老旧小区之一，中华小区居民历年来致电晚报热线电话无数：圈占公共绿地建“百草园”，私设地锁抢车位，污水外溢“味道浓”，垃圾清运不及时……
蜕变，从今年6月开始。
现象
“两拆三清”祛污垢，“内外”兼修焕新颜，278户居民迎来“新小区”
越是阳光明媚的日子，瓷砖墙面的中华小区越显明亮整洁。
在小区居住17年，10号楼2单元302室的田凤琴阿姨告诉记者，以前的中华小区可不是这样：“小区公共空间跟唐僧肉似的，有的圈占一块当菜园，有的安装个地锁当车位，有的搭建个小棚子当杂物间……小区越来越老，管理越来越乱。”
今年6月份，中华小区大四区改造开始。
“在中华路街道办事处协调下，我们拆违建、拆围栏，清院内垃圾、家中杂物、楼道杂物……”改造施工负责人白震告诉记者，两个月时间，他们拆除了78处违建，清理居民杂物120多车，清理生活和建筑垃圾140多车。
中华小区大四区建于2000年，共12栋楼278户居民，过去生活环境和质量如何，从这些“两拆三清”的数字里，可见一斑。
重新铺设的柏油路面，粉刷一新的楼道，介绍古城文化的墙面，新配套的复古休憩凉亭，统一安装的成套健身器材，紧跟政策设立的电动自行车智能充电站，规范有序的垃圾分类亭，红色中华结路灯，重新施划的停车位，重新安装的排水管网……
全新的品质生活，正在向他们微笑招手。
机制
“急难愁盼”重点办，风貌历史要保全，327个老旧小区改造注重“需求导向”
从内到外全新的改变，小区居民绽放的笑脸。中华小区大四区的改造，只是我市2021年327个老旧小区改造的一个缩影。
改造过程中，如何把民生实事办到市民心坎里？市老旧小区改造探索用“四步走”机制，精准顺应民心民意。
第一步，集中力量解决楼体安全、房屋渗漏、管网破损、消防应急等群众“急难愁盼”的核心问题。
第二步，实施停车、门禁、监控、垃圾分类等功能配套，强化小区规范管理。
第三步，在有空间、有条件的前提下，进行院落绿化美化，提升小区品质品位。
最后一步，在养老托幼、共享餐厅、休闲健身等增值服务上下功夫。
市老旧小区改造办公室工作人员郭岍告诉记者，在“四步走”的同时，老旧小区居民的需求同样重要，“比如高新区、满城区、高碑店市、涞水县，在广泛征求居民意见后，增加了外墙保温项目，让房屋更舒适节能。定兴县征得居民一致同意后，安装了6部电梯，让老年人出行更便利。”
老旧小区改造，保留建筑原风貌，让乡愁“常驻”同样有意义。
以莲池区老旧小区改造为例，该区专门请来地方志办公室工作人员深挖古城文化底蕴，在改造中将历史文化、企业文化、社区文化和居民成长记忆有机融合，实现“一街一特色，一院一品牌”，为城市留下有迹可循的记忆。
“我们还设置了党员活动室、党史教育的宣传内容，将老旧小区打造成宣传党政方针的前沿阵地。”郭岍称，在竞秀区、唐县、蠡县、曲阳县的改造中，党建元素随处可见。
探索
老旧小区引进物业成关键，在长效管理中形成共建共治共享的社会治理新格局
在竞秀区廉良街上的田野宿舍，70岁的张玉太正在查看自家小房上安装的新电表。
家住7号楼2单元103的张玉太称，20多年前小区刚盖好的时候，很多工人师傅都住在这里，“后来，企业的效益不太好了，小区管理慢慢就差了，再后来就没人管了。”
张玉太称，没有物业管理的情况下，居民们越来越“各自为政”，“光从楼上拉到小房的电线都有好几十根，密密麻麻跟蜘蛛网似的。到了下雨天，污水从井里返出来，那叫一个味儿……”
而今，随着4月份的老旧小区改造，“蜘蛛网”被剪除，上下水重新铺设，小区内外重新粉刷，路面重新硬化，田野宿舍焕发新颜。
张玉太高兴之余也在焦虑，“会不会这改造一过去，就又没人管了啊？”如张玉太这般有疑问的老旧小区居民，大有人在。
对此，韩北街道田野社区党总支书记温丽称，为了长久解决问题，社区专门引进了来自北京的一家物业单位，将对田野宿舍、工商局宿舍、宝硕宿舍等老旧小区1700多户居民进行连片统一管理，彻底解决居民后顾之忧。
郭岍告诉记者，在老旧小区改造后，如何做好改造与管理顺畅衔接，强化物业管理制度建设很关键。
“目前，我们正在探索建立小区党支部、业委会、物业公司‘三位一体’的小区管理服务体制。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果，防止前改后乱。”郭岍称，改造后的小区，有望形成共建共治共享的社会治理新格局。
本版摄影 邸志永
#早分享#2021年最后30天：愿你历尽沧桑，内心依然无恙
报刊文摘
你是什么时候觉得，时间过得很快？
是一睁一闭眼睛，一周就过去了；再一睁一闭，一月就过去了。
还是当你发现，还有30天，2021年就要结束了。
总感觉这一年比往常任何一年都要短，但这一年经历的事好像又比以往都长。
我们遇到了前所未有的挫折，被时代的洪流裹挟，被周围的一切推着往前走。
但不管怎样，凡是过往，皆为序章；所有将来，皆可期盼。
12月而至，我们依然坚定地相信未来，相信更好的自己。
有人说，成年人的世界，谁不是一边舔着伤口，一边奔赴战场。
可是这一年，我们也看到了太多的疾病和死亡。
2021年第1天，25岁的《巴啦啦小魔仙》演员孙侨潞心梗猝死，让她的妈妈尝尽了白发人送黑发人之苦。
2021年第251天，网红抗癌小伙阿健依然无力阻止病魔的脚步，100多条的抗癌视频，是他留给这个世界的最后礼物。
人在健康的时候，总有一种错觉，以为死神只会光顾那些垂垂老矣的人。
但其实不是。
人生短短几十年，你对身体的每一次忽视，对欲望的每一次放纵，都会成为埋在你身体里的定时炸弹。
最后，不是梦想遥不可及，而你的身体先举旗投降。
人生在世，有些疾病和意外，是无法挽救的命运，但是有些惨痛悲剧，本可以避免。
著名哲学家斯宾诺莎说：“保持健康是做人的责任。”
人生在世，纵有家财万贯不如无病无灾。
生活再难，行路再匆忙，我们都有责任照顾好自己。
好好吃饭，用心对待三餐四季，把生活过得热气腾腾。
好好睡觉，保证充足的睡眠，身体休息好了才能有源源不断的能量。
保持情绪稳定，心态对了，你会活得更轻松、更幸福。
生命只有一次，愿每个人都能爱护好身体，安然迎接每一个朝阳。
前几天，有个朋友和我吐槽：“不想工作了，想去创业。”
我问为什么，他说：
“我只拿这点钱，凭什么去做那么多工作，创业的话挣的钱都是自己的，自由还有底气。”
我没有回复，他也没有再说第二遍。
成年人的世界，很多时候不尽如人意，但一个人对待工作的态度，也往往也可以预见他的未来。
一个人只会抱怨工作的人，不管做什么都很难成功。
生活如鱼饮水，工作也一样，没有一份工作是不委屈的。
就像你永远想象不到，与你擦肩而过的那个人，此时此刻正在承受什么。
但抱怨，是这个世界上最无用的情绪。
作为家里的经济支柱，既然选择了远方，那便只能风雨兼程。
有一句话很现实：
“世人慌慌张张，不过是图碎银几两，偏偏这碎银几两，能解世间惆怅，可让父母安康，可护幼子成长。”
工作虽然很累，但是它带来的回报，托举起了一个家庭的幸福，也让我们更有底气行走在人世间。
所以，与其抱怨，不如从现在起调整自己的心态，用心沉淀自己，努力提升自己的专业和价值。
当你站到更高的位置上，看到更远的风景，给家人更多幸福，你就会感谢那个没有轻言放弃、勇敢前行的自己。
这个世界很大，人和人相遇的可能性是千万分之一，有些人注定一生没有交集。
这个世界也很小，你会遇见谁，其实都是命中注定的。
有的人只是第一次相见，便觉心生欢喜，相知恨晚。
有的人即使相处很久，依然无法成为交心的密友。
有些人原以为可以再见到，却转瞬即逝在彼此的生命中。
回首这一年，我们都经历了太多，也更能深刻体会这人生的滋味。
人生如旅，我们是别人路上的过客，他人亦是我们旅途的风景。
尽管有那么多不舍，但人各有各的路，我们感恩相遇，也接受别离。
2021年的最后一个月，不管是亲情、爱情还是友情，也请带着一颗感恩的心珍惜所有的缘份。
常回家聚聚多陪陪父母，珍惜我们还能和他们在一起的每时每刻；
好好陪伴身边的爱人，真情难得良人难觅，别等缘分尽了，才遗憾那份感情；
珍惜那个一直帮你的人，他不一定为你锦上添花，但一定会在你危难时雪中送炭。
余生不长，愿你真心相待，也被这个世界温柔善待。
2021年只剩最后31天了，这一年你过得怎么样？
卷土重来的新冠，突如其来的暴雨，催人心碎的车祸……
这一年，我们被迫接受了很多突如其来的苦难，也经历了很多世事的沧桑与艰辛。
想要努力变成更好的自己，可是眼前的坎一个接着一个；想要保护最爱的人，却时常陷入无力和自责之中。
明明已经拼尽全力，但好像生活依旧不尽如人意。
所以很多人都期盼着艰难的2021年快点过去，也才更期待2022。
可是，未来会更好吗？谁也不知道。
年纪越大就越明白，人生哪有那么多好运，当下拥有，即是最好。
这一年，其实你已经活成了自己的英雄。
在孤独前没有流泪，在荆棘前没有后退，在愤怒前没有崩溃。
那些曾以为跨不过去的沟沟坎坎，都构成了我们各自独特的人生，或许这就是2021年的意义。
而我也始终相信，所有的经历都只是种子，只有经过埋葬，才有生机。
很喜欢董卿的一句话：
世间很多美好的事物，并非触手可及的，经过了时间的酝酿和打磨，等待结果，才会显得更加珍贵。
时间不会倒流，人生不能重启，但梦想却始终可期。
只要未来一天没有到来，我们依然有机会去遇见更好的自己。
时光荏苒，一年将尽。
但冬已至，春不远。
天地如此，人生亦然。
只要你还怀揣着对美好的向往，就别放弃每一点变好的努力，用更加努力的姿态，以全新的姿态再次出发吧。
新的一月，愿你珍惜所有的善意和爱意，不负时光，不忘初心；
新的一月，愿你始终怀揣热情，善良且温柔，自信且谦逊，阳光而皎洁；
新的一月，愿你过去所有日子的努力，所求皆所愿，所愿皆成真。
2021年最后30天，我想送你所有美好的祝愿。
但最重要的仍是：愿你一切安好，余生无恙。
报刊文摘
你是什么时候觉得，时间过得很快？
是一睁一闭眼睛，一周就过去了；再一睁一闭，一月就过去了。
还是当你发现，还有30天，2021年就要结束了。
总感觉这一年比往常任何一年都要短，但这一年经历的事好像又比以往都长。
我们遇到了前所未有的挫折，被时代的洪流裹挟，被周围的一切推着往前走。
但不管怎样，凡是过往，皆为序章；所有将来，皆可期盼。
12月而至，我们依然坚定地相信未来，相信更好的自己。
有人说，成年人的世界，谁不是一边舔着伤口，一边奔赴战场。
可是这一年，我们也看到了太多的疾病和死亡。
2021年第1天，25岁的《巴啦啦小魔仙》演员孙侨潞心梗猝死，让她的妈妈尝尽了白发人送黑发人之苦。
2021年第251天，网红抗癌小伙阿健依然无力阻止病魔的脚步，100多条的抗癌视频，是他留给这个世界的最后礼物。
人在健康的时候，总有一种错觉，以为死神只会光顾那些垂垂老矣的人。
但其实不是。
人生短短几十年，你对身体的每一次忽视，对欲望的每一次放纵，都会成为埋在你身体里的定时炸弹。
最后，不是梦想遥不可及，而你的身体先举旗投降。
人生在世，有些疾病和意外，是无法挽救的命运，但是有些惨痛悲剧，本可以避免。
著名哲学家斯宾诺莎说：“保持健康是做人的责任。”
人生在世，纵有家财万贯不如无病无灾。
生活再难，行路再匆忙，我们都有责任照顾好自己。
好好吃饭，用心对待三餐四季，把生活过得热气腾腾。
好好睡觉，保证充足的睡眠，身体休息好了才能有源源不断的能量。
保持情绪稳定，心态对了，你会活得更轻松、更幸福。
生命只有一次，愿每个人都能爱护好身体，安然迎接每一个朝阳。
前几天，有个朋友和我吐槽：“不想工作了，想去创业。”
我问为什么，他说：
“我只拿这点钱，凭什么去做那么多工作，创业的话挣的钱都是自己的，自由还有底气。”
我没有回复，他也没有再说第二遍。
成年人的世界，很多时候不尽如人意，但一个人对待工作的态度，也往往也可以预见他的未来。
一个人只会抱怨工作的人，不管做什么都很难成功。
生活如鱼饮水，工作也一样，没有一份工作是不委屈的。
就像你永远想象不到，与你擦肩而过的那个人，此时此刻正在承受什么。
但抱怨，是这个世界上最无用的情绪。
作为家里的经济支柱，既然选择了远方，那便只能风雨兼程。
有一句话很现实：
“世人慌慌张张，不过是图碎银几两，偏偏这碎银几两，能解世间惆怅，可让父母安康，可护幼子成长。”
工作虽然很累，但是它带来的回报，托举起了一个家庭的幸福，也让我们更有底气行走在人世间。
所以，与其抱怨，不如从现在起调整自己的心态，用心沉淀自己，努力提升自己的专业和价值。
当你站到更高的位置上，看到更远的风景，给家人更多幸福，你就会感谢那个没有轻言放弃、勇敢前行的自己。
这个世界很大，人和人相遇的可能性是千万分之一，有些人注定一生没有交集。
这个世界也很小，你会遇见谁，其实都是命中注定的。
有的人只是第一次相见，便觉心生欢喜，相知恨晚。
有的人即使相处很久，依然无法成为交心的密友。
有些人原以为可以再见到，却转瞬即逝在彼此的生命中。
回首这一年，我们都经历了太多，也更能深刻体会这人生的滋味。
人生如旅，我们是别人路上的过客，他人亦是我们旅途的风景。
尽管有那么多不舍，但人各有各的路，我们感恩相遇，也接受别离。
2021年的最后一个月，不管是亲情、爱情还是友情，也请带着一颗感恩的心珍惜所有的缘份。
常回家聚聚多陪陪父母，珍惜我们还能和他们在一起的每时每刻；
好好陪伴身边的爱人，真情难得良人难觅，别等缘分尽了，才遗憾那份感情；
珍惜那个一直帮你的人，他不一定为你锦上添花，但一定会在你危难时雪中送炭。
余生不长，愿你真心相待，也被这个世界温柔善待。
2021年只剩最后31天了，这一年你过得怎么样？
卷土重来的新冠，突如其来的暴雨，催人心碎的车祸……
这一年，我们被迫接受了很多突如其来的苦难，也经历了很多世事的沧桑与艰辛。
想要努力变成更好的自己，可是眼前的坎一个接着一个；想要保护最爱的人，却时常陷入无力和自责之中。
明明已经拼尽全力，但好像生活依旧不尽如人意。
所以很多人都期盼着艰难的2021年快点过去，也才更期待2022。
可是，未来会更好吗？谁也不知道。
年纪越大就越明白，人生哪有那么多好运，当下拥有，即是最好。
这一年，其实你已经活成了自己的英雄。
在孤独前没有流泪，在荆棘前没有后退，在愤怒前没有崩溃。
那些曾以为跨不过去的沟沟坎坎，都构成了我们各自独特的人生，或许这就是2021年的意义。
而我也始终相信，所有的经历都只是种子，只有经过埋葬，才有生机。
很喜欢董卿的一句话：
世间很多美好的事物，并非触手可及的，经过了时间的酝酿和打磨，等待结果，才会显得更加珍贵。
时间不会倒流，人生不能重启，但梦想却始终可期。
只要未来一天没有到来，我们依然有机会去遇见更好的自己。
时光荏苒，一年将尽。
但冬已至，春不远。
天地如此，人生亦然。
只要你还怀揣着对美好的向往，就别放弃每一点变好的努力，用更加努力的姿态，以全新的姿态再次出发吧。
新的一月，愿你珍惜所有的善意和爱意，不负时光，不忘初心；
新的一月，愿你始终怀揣热情，善良且温柔，自信且谦逊，阳光而皎洁；
新的一月，愿你过去所有日子的努力，所求皆所愿，所愿皆成真。
2021年最后30天，我想送你所有美好的祝愿。
但最重要的仍是：愿你一切安好，余生无恙。
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