【朔州：养老变“享老” 打造“颐养乐园”】近年来，朔州市积极探索养老机构服务发展新模式，通过“公建民营、医养结合、合作经营”等方式，加快推动医疗和养老资源融合发展，构建多层次养老服务体系，打造集养老护理、医疗康复、休闲娱乐于一体的“颐养乐园”，让老年人在“医中有养，养中有医”的健康养老中安度晚年。
https://t.cn/A6a1PAc8
https://t.cn/A6a1PAc8
乡村振兴 | 津清一家亲 携手共振兴——河北区和清水县持续推进东西部协作
津清情深，跨越千里，携手振兴。在天津市与甘肃省的大力推动下，河北区与清水县结下了深厚情谊，共同书写了新时代协作新篇章——民生项目落地成效、产业合作深入推进、劳务协作持续实施、消费帮扶广泛开展。在河北区的倾情帮扶下，越来越多的新理念、新技术在清水生根发芽，为清水县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快新时代追赶超越的发展步伐提供了强劲动能。
深化人才交流，促进协同发展
河北区挂职干部手把手“授真经”，清水县挂职干部面对面“取真经”，这是跨越千里的“握手”。河北区党政干部、专业技术人才源源不断到清水县支农、支教、支医，帮助清水县干部解放思想、理清思路、落实发展举措，帮助专业技术人才提升业务知识和技能水平，打造精英化高端化专业化技术人才队伍。吸收清水县组织各层次优秀干部、专业技术人员到河北区挂职锻炼，提升能力、更新思想理念。同时，河北区充分利用挂职干部、专技人才的桥梁纽带作用，积极推介企业到清水县实地考察，相互交流，取长补短，共谋发展，实现共赢。开展叉车司机、焊工技术、劳务技能等培训，使群众获得了一技之长，增加劳务收入。
落实项目资金，培育特色产业
援助资金持续投入，蔬菜大棚、木耳大棚、产业基地等一批批项目落地发挥成效，这是真诚务实的“合作”。天津市河北区落实财政援助资金和社会动员帮扶资金1313万元，持续推进山门镇旺兴、白驼镇化岭两村东西部协作乡村振兴示范村建设，巷道、排水渠、太阳能路灯等配套基础设施逐步完工投入使用。落实东西部协作资金658万元支持农业产业融合发展项目，建设金银花、蚕豆、花椒等农产品加工项目，加强苹果、核桃等果园提质增效管理4100余亩。落实东西协作资金550万元扶持生猪、肉牛养殖等龙头合作社。落实东西协作资金250万元新建东西部协作服装加工、食品加工等就业帮扶车间5个，新增就业192名。建成蔬菜大棚40座、晾晒大棚3座、木耳生产基地1处、保鲜库1座。万寿菊、金银花、蚕豆、花椒等特色优势产业，通过链条延伸、科技扶持、利益联结机制的建立，不断发展壮大。以资金带项目，以项目增效益，助力解决清水县因资金因素制约产业发展的难题，持续推动巩固脱贫攻坚成效，不断形成自身“造血”功能。
加强劳务协作，实现互利共赢
河北区扎实有力促进清水县260多名务工人员赴津稳定就业，这是东西两地的“双胜共赢”。每年集中组织清水县务工人员到天津市稳定就业并落实稳岗就业补助。务工队伍中既有餐厅服务员、建筑工人、工厂工人、也有成功创业的小老板，他们在服务河北区经济社会发展的同时，也给清水县带去了源源不断的致富信息和先进发展理念。面对疫情对劳务输转的冲击和影响，河北区开展防疫期间“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的线上春风行动，帮助劳动者与用人单位进行“线上供需对接网络视频面试”。两地不断加大稳岗就业优惠政策力度，为务工者开展岗前引导性培训、健康检查、返岗包车等服务，并对来津务工人员上岗入职情况进行持续跟进了解掌握，开展“点对点”服务，一同携手推进复产复工，全力护航区域经济发展。
开展消费帮扶，助力群众增收
河北区帮扶清水县的核桃仁、小杂粮、槐花蜜、沙棘汁等农特产品不断进入天津市乃至其他省份的消费市场，这是“先富帮后富”的“长跑”。河北区积极拓宽消费帮扶方式，通过线上线下齐发力，引领企业由依赖行政推动消费向自主对接清水市场转变。组织天津企业赴清水考察采购苹果、核桃等特色农产品。引导通过天津市方正中期期货有限公司投资的网店、兴农商城、832平台、清水县电商服务点等电商网络平台，采取网络直播等方式销售清水县农特产品，2022年销售额达16771万元，拓宽了农特产品销售渠道，带动了周边农村经济的发展。
加强文化交流，促进共同繁荣
近年来，河北区和清水县在文化资源开发方面优势互补，不断推进交流互动。河北区通过在清水县开展书画展、线上线下支教、大型文化演出、高规格相声表演等丰富多彩的文化交流活动，有力提升了清水书画艺术整体水平和文化品位，大力提高了清水教育教学质量和学生素质，强力助推了清水文化事业发展和文化繁荣。充分发挥文化春风化雨、润物无声、潜移默化的作用，搭建双方文化交流桥梁，推动多重文化元素碰撞融合，进一步加深东西两地文化交流与互动，加深两地人民深厚情谊，促进东西文化交流协作工作深入开展。
组织社会帮扶，凝聚帮扶合力
河北区挂职干部每年积极深入清水县各部门、乡镇了解和掌握县情、村情，通过座谈会、部门联席会、走访调研、微信工作群调度等方式，收集整理出基层实际需求，对涉及乡村振兴、医疗改善、教育提升等社会民生短板问题，形成书面性材料，及时汇报河北区委、区政府。河北区对照反馈的需求清单，指导对口的党政机关单位主动认领开展帮扶，引导社会群团组织、民营企业和爱心人士积极认领参与帮扶，为清水县落实项目、输送技术、支医义诊、捐赠物资、开展支教、举办演出等帮扶活动。从实物到资金、从人才到技术、从项目到销售、从医疗到教育，形成河北区社会各界宽领域、深层次、一体化合力帮扶清水的良好局面。
捐助抗疫物资，携手抗战疫情
新冠肺炎疫情防控是人民战争，是总体战、是阻击战。在清水县疫情防控的关键时期，河北区捐资捐物，实施“互联网+健康医疗”和救护车购置项目，在打赢新一轮疫情防控保卫战中发挥了至关重要的作用。2022年初，在天津市迎战奥密克戎的关键时刻，河北区接收到来自清水县价值116万元的捐赠物资，承载着清水人民浓浓情谊的甘肃方剂、口罩、苹果、香菇、菊花、大肉等防疫物资和生活用品，在清水县党政主要领导的亲自安排部署下第一时间运抵河北区，助力天津人民共抗疫情，共克时艰。在抗疫过程中，两地党委政府用实际行动诠释了东西部协作建立的深情厚谊，彰显了两地人民同心战“疫”的信心和决心。
一名名深怀振兴信念的优秀人才、一个个承载乡村建设的帮扶项目，一项项改善民生福祉的工作举措，为河北区和清水县两地人民搭建起一座座携手共进、同圆振兴梦的连心桥。
转自: 公众号“活力河边”
津清情深，跨越千里，携手振兴。在天津市与甘肃省的大力推动下，河北区与清水县结下了深厚情谊，共同书写了新时代协作新篇章——民生项目落地成效、产业合作深入推进、劳务协作持续实施、消费帮扶广泛开展。在河北区的倾情帮扶下，越来越多的新理念、新技术在清水生根发芽，为清水县推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快新时代追赶超越的发展步伐提供了强劲动能。
深化人才交流，促进协同发展
河北区挂职干部手把手“授真经”，清水县挂职干部面对面“取真经”，这是跨越千里的“握手”。河北区党政干部、专业技术人才源源不断到清水县支农、支教、支医，帮助清水县干部解放思想、理清思路、落实发展举措，帮助专业技术人才提升业务知识和技能水平，打造精英化高端化专业化技术人才队伍。吸收清水县组织各层次优秀干部、专业技术人员到河北区挂职锻炼，提升能力、更新思想理念。同时，河北区充分利用挂职干部、专技人才的桥梁纽带作用，积极推介企业到清水县实地考察，相互交流，取长补短，共谋发展，实现共赢。开展叉车司机、焊工技术、劳务技能等培训，使群众获得了一技之长，增加劳务收入。
落实项目资金，培育特色产业
援助资金持续投入，蔬菜大棚、木耳大棚、产业基地等一批批项目落地发挥成效，这是真诚务实的“合作”。天津市河北区落实财政援助资金和社会动员帮扶资金1313万元，持续推进山门镇旺兴、白驼镇化岭两村东西部协作乡村振兴示范村建设，巷道、排水渠、太阳能路灯等配套基础设施逐步完工投入使用。落实东西部协作资金658万元支持农业产业融合发展项目，建设金银花、蚕豆、花椒等农产品加工项目，加强苹果、核桃等果园提质增效管理4100余亩。落实东西协作资金550万元扶持生猪、肉牛养殖等龙头合作社。落实东西协作资金250万元新建东西部协作服装加工、食品加工等就业帮扶车间5个，新增就业192名。建成蔬菜大棚40座、晾晒大棚3座、木耳生产基地1处、保鲜库1座。万寿菊、金银花、蚕豆、花椒等特色优势产业，通过链条延伸、科技扶持、利益联结机制的建立，不断发展壮大。以资金带项目，以项目增效益，助力解决清水县因资金因素制约产业发展的难题，持续推动巩固脱贫攻坚成效，不断形成自身“造血”功能。
加强劳务协作，实现互利共赢
河北区扎实有力促进清水县260多名务工人员赴津稳定就业，这是东西两地的“双胜共赢”。每年集中组织清水县务工人员到天津市稳定就业并落实稳岗就业补助。务工队伍中既有餐厅服务员、建筑工人、工厂工人、也有成功创业的小老板，他们在服务河北区经济社会发展的同时，也给清水县带去了源源不断的致富信息和先进发展理念。面对疫情对劳务输转的冲击和影响，河北区开展防疫期间“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的线上春风行动，帮助劳动者与用人单位进行“线上供需对接网络视频面试”。两地不断加大稳岗就业优惠政策力度，为务工者开展岗前引导性培训、健康检查、返岗包车等服务，并对来津务工人员上岗入职情况进行持续跟进了解掌握，开展“点对点”服务，一同携手推进复产复工，全力护航区域经济发展。
开展消费帮扶，助力群众增收
河北区帮扶清水县的核桃仁、小杂粮、槐花蜜、沙棘汁等农特产品不断进入天津市乃至其他省份的消费市场，这是“先富帮后富”的“长跑”。河北区积极拓宽消费帮扶方式，通过线上线下齐发力，引领企业由依赖行政推动消费向自主对接清水市场转变。组织天津企业赴清水考察采购苹果、核桃等特色农产品。引导通过天津市方正中期期货有限公司投资的网店、兴农商城、832平台、清水县电商服务点等电商网络平台，采取网络直播等方式销售清水县农特产品，2022年销售额达16771万元，拓宽了农特产品销售渠道，带动了周边农村经济的发展。
加强文化交流，促进共同繁荣
近年来，河北区和清水县在文化资源开发方面优势互补，不断推进交流互动。河北区通过在清水县开展书画展、线上线下支教、大型文化演出、高规格相声表演等丰富多彩的文化交流活动，有力提升了清水书画艺术整体水平和文化品位，大力提高了清水教育教学质量和学生素质，强力助推了清水文化事业发展和文化繁荣。充分发挥文化春风化雨、润物无声、潜移默化的作用，搭建双方文化交流桥梁，推动多重文化元素碰撞融合，进一步加深东西两地文化交流与互动，加深两地人民深厚情谊，促进东西文化交流协作工作深入开展。
组织社会帮扶，凝聚帮扶合力
河北区挂职干部每年积极深入清水县各部门、乡镇了解和掌握县情、村情，通过座谈会、部门联席会、走访调研、微信工作群调度等方式，收集整理出基层实际需求，对涉及乡村振兴、医疗改善、教育提升等社会民生短板问题，形成书面性材料，及时汇报河北区委、区政府。河北区对照反馈的需求清单，指导对口的党政机关单位主动认领开展帮扶，引导社会群团组织、民营企业和爱心人士积极认领参与帮扶，为清水县落实项目、输送技术、支医义诊、捐赠物资、开展支教、举办演出等帮扶活动。从实物到资金、从人才到技术、从项目到销售、从医疗到教育，形成河北区社会各界宽领域、深层次、一体化合力帮扶清水的良好局面。
捐助抗疫物资，携手抗战疫情
新冠肺炎疫情防控是人民战争，是总体战、是阻击战。在清水县疫情防控的关键时期，河北区捐资捐物，实施“互联网+健康医疗”和救护车购置项目，在打赢新一轮疫情防控保卫战中发挥了至关重要的作用。2022年初，在天津市迎战奥密克戎的关键时刻，河北区接收到来自清水县价值116万元的捐赠物资，承载着清水人民浓浓情谊的甘肃方剂、口罩、苹果、香菇、菊花、大肉等防疫物资和生活用品，在清水县党政主要领导的亲自安排部署下第一时间运抵河北区，助力天津人民共抗疫情，共克时艰。在抗疫过程中，两地党委政府用实际行动诠释了东西部协作建立的深情厚谊，彰显了两地人民同心战“疫”的信心和决心。
一名名深怀振兴信念的优秀人才、一个个承载乡村建设的帮扶项目，一项项改善民生福祉的工作举措，为河北区和清水县两地人民搭建起一座座携手共进、同圆振兴梦的连心桥。
转自: 公众号“活力河边”
【大众日报头版聚焦：六刷纪录背后，山东做对了什么?】
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
■本报评论员文章
以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
（来源：大众日报）
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点……
进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点……
实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国……
山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇背后，山东做对了什么？1月22日出版的大众日报推出本报评论员文章《以高水平开放稳外贸外资——三谈开局之年的山东答卷》，解读报道《山东外贸外资何以连创新高》，欢迎关注。
■本报评论员文章
以高水平开放稳外贸外资
——三谈开局之年的山东答卷
外贸外资，是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。
2021年山东进出口总额实现2.93万亿元人民币，比2020年增长32.4%，连续第6年创造历史新高，占全国外贸进出口总值的比重从2020年的6.9%提高至7.5%；全省实际使用外资首次突破200亿美元，达到215.2亿美元，同比增长21.9%。一系列数据表明，山东外贸外资稳住了基本盘，经受住了重大风险考验，展示出强劲韧性和蓬勃活力。
过去一年，疫情带来的贸易危机尚未翻篇。外商往来受限，集装箱供不应求，海运费持续上涨，使得外部形势更趋复杂。全省外贸外资能否保持逆势上扬势头，保持冲劲和定力，不少人都捏了一把汗。困难面前，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。一年来，全省上下见招拆招，从容应对，抢抓RCEP机遇、拓宽出口新渠道、创新助企纾困方式，“双招双引”的脚步不停，重大经贸活动推介的行动不减，持续打造一流营商环境的努力不减，为稳住外贸外资基本盘打下坚实基础。
可以说，山东外贸外资一个个含金量十足的数字背后，饱含着全省上下奋力开拓的艰辛与努力，也蕴含着外界对山东未来发展的信心与期望。它所彰显的，是我们以高水平开放促进高质量发展的坚定决心；它所释放的，是我们重塑开放型经济发展新优势的强烈信号。
稳外贸稳外资，要看数量、看规模，也要看质量、看结构。其中的关键，是看怎么能够完成新旧结构转换、新旧模式转换、新旧动能转换。难能可贵的是，我们看到，机电产品作为山东最主要的出口商品，出口大幅增长35.8%，在国际市场的竞争力和综合效益不断提升；制造业实际使用外资同比增长72.9%，外资结构更趋优化；胶东、省会、鲁南三圈，使用外资的区域布局更加均衡。在困难危机面前，对外开放质量的加速提档升级，无疑是比数量增长更宝贵的成绩。
稳外贸稳外资，本身就是深化改革开放、加快动能转换、优化营商环境的宝贵契机。山东是外贸大省，近年利用外资增幅走在全国前列。扛牢经济大省责任，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，进一步总结经验、开拓创新，我们就一定能不断迈向全球产业链中高端，为服务和融入新发展格局作出更大贡献。
2021年进出口总额近3万亿元，实际使用外资首次突破200亿美元……
山东外贸外资何以连创新高
全年进出口总额2.93万亿元人民币，连续第6年刷新历史新高，进出口同比增速高于全国11个百分点；出口规模首次超过上海，出口同比增速高于全国13.6个百分点；进口规模首次突破1万亿元，进口同比增速高于全国7.5个百分点；实际使用外资首次突破200亿美元，增速跑赢全国。
“刷新”“跑赢”“突破”，这些频繁用到的词汇说明，山东开放型经济在2021年这个全球疫情反复、海运费暴涨等不确定性因素增加的特殊年份，取得了不同寻常的成绩。“2021年，山东有进出口实绩的企业大幅增长，民营企业占外贸比重超过全国平均水平22.6个百分点，市场活力越来越足，新模式新平台不断释放外贸新动能，外资利用结构不断优化，实现了外贸外资的量质双升。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林分析说。
动能转换见成效，“山东制造”畅销全球
1月21日，在莱芜海关监管下，金雷科技股份公司生产的十台风力发电机主轴顺利装运出口巴西。作为一家以生产风力发电机主轴为主的出口企业，金雷科技近年来不断加强技术攻关，与中科院金属研究所、山东省科学院、山东大学等单位开展合作，先后攻克了高品质特殊钢优质坯料制备、空心主轴生产全流程组织与缺陷遗传关系等技术难关，成功解决海上风电主轴项目的技术瓶颈，产品质量和市场占有率不断提升。金雷科技董事长伊廷雷介绍，2021年金雷科技实现出口6.9亿元，增长40.8%，所产风力发电机主轴已占领全球30%的市场份额。
随着新旧动能转换的不断深入，一批如金雷科技一样的“专精特新”企业快速成长，成为山东制造业出口的主力军。省人大代表、青岛海关关长贺水山介绍，在2021年的外贸进出口中，机电产品是山东最主要的出口商品，共出口7585.6亿元，同比增长35.8%，拉动出口增长15.3个百分点，是2021年山东外贸实现快速增长的重要原因。其中，汽车零配件、游戏机及其零附件、家用电器等高附加值产品出口分别增长了18.6%、50.7%和21.3%。与此同时，劳动密集型产品在我省出口总值中的占比为20.9%，下滑了1.1个百分点。“这说明伴随着新旧动能转换的持续深入，山东外贸结构不断优化，以往附加值低的劳动密集型产品在出口市场被技术含量更高、附加值更高产品所替代，‘山东制造’的核心竞争力不断增强。”贺水山说。
山东社科院国际经济与政治研究所副所长顾春太分析，2021年山东制造业产品出口实现高速增长，除了受国内良好的市场环境影响外，也与山东制造业集群化的转变密不可分。他表示，随着我省加快塑造“十强”现代优势产业集群，一批制造业的中小企业被吸附到“链主”企业主导的产业链中来，进行集群化生产经营，企业产品越来越贴合市场需求，越来越贴合技术发展方向，在国际市场的竞争力不断增强。“这是山东制造业产品得以畅销全球的原因。”顾春太说。
培育增长新动能，新平台新模式作用凸显
1月20日，青岛捷流机械有限公司以市场采购贸易方式向即墨海关申报出口一批阀门配件及管件，货值5.3万美元。“我们主要生产五金机械，出口货物通过提前申报方式报关，货物抵港后几秒钟放行，非常快速便捷。”公司总经理吕国锋介绍，企业采用市场采购这种新的贸易方式出口，可以享受免征不退增值税等政策，无形中帮企业降低了生产成本、增加了利润空间。
省商务厅外贸处处长王红介绍，去年我省加快跨境电商和市场采购贸易等外贸新业态发展，认定35家跨境电商平台、产业园和公共海外仓，不断提升临沂商城工程物资市场、青岛即墨国际商贸城和烟台三站批发交易市场的外向度，全省跨境电商进出口、市场采购贸易出口实现“双过千亿元”，为外贸增长注入新动能。
除了贸易新业态，山东自贸试验区、上合示范区等一系列国家级高水平对外开放平台也为推动山东开放型经济快速增长贡献了重要力量。中青大冷（青岛）贸易有限公司是一家坐落在山东自贸试验区青岛片区的进出口企业，公司以进口猪肉、牛肉、水产品等新鲜食品制品为主。谈及在山东自贸试验区做进出口贸易的感受，来自江苏南京的公司负责人周福明说了两个字：“方便！”
“现在自贸区的服务十分到位，在降低进出口企业成本、推动企业进出口贸易便利化、帮助企业缓解融资压力等方面出台了很多政策，还上线了一些进出口服务平台，使我们企业能够很便捷地完成交易。”周福明介绍，得益于自贸试验区优越的营商条件，公司虽然从2020年11月才开始营业，但2021年进出口额迅速达到45.7亿元。
2021年，山东自贸试验区内企业合计进出口3843.4亿元，增长39.4%，有进出口实绩的自贸试验区内企业达到3294家，比上年增加416家；全省13家综保区全年进出口值达4884.2亿元，同比增长93.8%，占全省外贸进出口总值的比例达16.7%。
“从数据上看，自贸试验区等高水平开放平台充分发挥了产业聚集的作用，一些势头好、潜力足的企业利用平台的政策优势实现了高速增长，从而推动了全省外贸势头向好。”省商务发展研究院对外开放研究所所长李迎春建议，下一步自贸试验区应继续突出差异化定位，集聚装备制造、海洋经济等特色产业，形成出口竞争新优势，并且与开发区、综合保税区等经济功能区加强联动，实现外溢效应，带动全省开放发展。
抢抓RCEP机遇，在开放大局中展现新作为
去年12月2日，山东与世界500强连线暨深化与日韩合作推进会在济南举行，来自日本、韩国的企业和商会协会代表以及山东相关领域人士，通过线上线下相结合的方式，共享机遇、共谋发展。会上共签约日韩项目23个，总投资18.4亿美元，合同外资4.35亿美元，主要涉及新一代信息技术、高端装备、医养健康、现代金融、节能环保、商务服务、跨境电商等领域。
日本、韩国都是RCEP重要的成员国，特别是日本，随着今年1月1日RCEP正式生效，中日两国首次达成自贸协定，东北亚区域合作迎来历史契机，地处东北亚合作要冲的山东迎来开放型经济发展的新机遇。省商务厅外资处处长孔涛介绍，2021年我省积极抢抓RCEP机遇，在全国率先出台落实RCEP的先期行动计划，密切与RCEP区域国家企业合作，推动日本欧力士集团在青岛投资欧力士实业控股，韩国希杰集团在青岛、聊城分别投资食品制造和生物科技等一批RCEP国家的重点外资项目落地，切实提高外资利用水平。
“我们还聚焦重点产业和RCEP区域等重点国别地区，大力开展产业链招商，成功举办第二届跨国公司领导人青岛峰会，打造了‘山东与世界500强连线’系列活动品牌，实现跨国公司线上线下参加活动，取得一批务实合作成果，签约重点外资项目311个，投资总额351.2亿美元，合同外资130.3亿美元。”孔涛说。
“在抢抓RCEP机遇，积极融入国家开放大局方面，山东正走在全国前列。抓好RCEP以及未来的CPTPP等开放政策机遇，山东就能在国家开放大局中展现更大作为。”郑世林认为，山东在抢抓RCEP机遇时一方面要聚焦制造业“主战场”，充分发挥工业基础完备，产业链结构链完整的优势，继续深化新旧动能转换成果，充分借鉴外资企业技术、管理方面的特长，不断提升山东在RCEP区域产业链分工中的层级；另一方面，山东可以在第三产业上持续深化同RCEP区域间的合作，利用好国家在RCEP中对服务贸易的开放政策，在服务贸易领域做大做强。
（来源：大众日报）
✋热门推荐