【聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之八——贵州省黔西南州扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作纪实】
“新市民计划”,黔西南搬迁群众的定心丸

“十三五”时期,贵州省黔西南州易地扶贫搬迁33.85万人,占全省搬迁任务的18%,规模为全国第二,是贵州全省搬迁人口最多的市州。

从故土难离不愿搬,到脸上有笑兜里有钱。黔西南州政府部门着力在建立系统的、管用的、长效的政策机制上发力,以“新市民计划”为基础,构建后续扶持政策支撑体系。

“我们乐于见到搬迁群众在政策帮助下,在新环境中获得融入感和幸福感,从‘新市民’变成真正的市民。”黔西南州生态移民局党组成员、督查专员谢鑫说。

融入城镇环境的新主人

“改头换面,教好孩子。”刘辉远在搬出大山时许下心愿。

2018年6月,刘辉远一家8口从“开门见山”的晴隆县长流乡杨寨村下大云组搬迁到车水马龙的兴义市马岭街道思源社区。在社区入户推荐下,刘辉远和妻子都有了稳定的工作,逐渐适应了城市的生活。

对于他最关注的教育问题,兴义市政府有关部门筹谋已久。兴义市为搬迁群众子女专门修建了百春幼儿园分园、兴义市第四中学万峰校区,不仅教育基础设施完善,教师队伍齐全,且就读学校距社区仅2.5公里。

“今年中考,我家女娃娃考了660分,考上了省重点兴义八中。搬出大山是对的,孩子上学的路宽了,未来的路也宽了。”刘辉远喜不自胜地说。

这份打动刘辉远的踏实生活,离不开黔西南州委州政府带领有关部门精心谋划的后续扶持系列政策:2017年12月,制定并启动实施《黔西南州新市民计划(试行)》;2018年4月,研究出台了新市民规划建设、产业发展、文化旅游、教育发展、就业创业、卫生健康、资源权益、政策措施、兜底保障、社会治理、政策宣传、智慧金州服务、社区党建等13项推进措施,构建了新市民计划“1+13”政策体系;2019年初,贵州省委、省政府作出建立“五个体系”的决策部署后,黔西南州对标对表进一步细化完善新市民计划“1+13”系列政策,构建了多项重点保障制度;2020年3月,国家三部委批准黔西南州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点,黔西南州将新市民计划内容规范为易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系,制定了包括基本住房保障、基本公共教育全面配套、基本医疗卫生全面配套、基本社会服务有效衔接落实、就业创业服务、基本公共文化配套、社区治理、监测预警等在内的36项地方标准,并于2021年9月26日在全国首个以标准化试点发布市(州)级易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系。

据记者了解,截至2022年3月,黔西南州易地扶贫搬迁安置区新市民计划基本公共服务数据监测与预警管理大数据平台建成,“新市民计划”基本公共服务整个标准的执行、预警信息研判、反馈处理和销号实现闭环管理。

“‘新市民计划’的核心,就是千方百计保障搬迁群众生活安心,保障他们的生存、发展和幸福。”谢鑫表示,黔西南州通过“新市民计划”各项措施的落实,进一步完善了安置区教育、医疗、住房、社会保障、社区管理服务等公共服务配套,实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等保障,搬迁群众的发展信心、发展能力、发展保障均得到提升,获得感、幸福感和安全感不断增强。

带动城镇经济的生力军

从屯脚镇铜鼓村边远少数民族村寨搬迁到兴仁市薏品田园街道安和社区已有5个年头,王以刚在易地扶贫搬迁后续扶持政策的支持下,积极发展食用菌、薏仁米种植和稻田养鱼产业,年收入达到20余万元,并带动社区群众增收致富,家庭人均收入达3万多元。

保险兜底,是王以刚下定决心创业的底气。记者了解到,“新市民计划”创新推出了新市民就业险。

据谢鑫介绍,2019年至2021年,黔西南州县两级财政平均每年出资425万元,按30元/人标准购买就业险,对新市民劳动力就业后短期失业的,可享有每人每天50元的失业补助,最高可补助90天;从今年起,投保结余资金超过投保资金总额的20%,超出部分将用作下一年保费。截至今年6月底,就业险累计赔付4000余人870多万元。

“能够以最快的速度让搬迁群众融入新环境,最有效的方式就是稳定就业。”兴义市马岭街道龙盛社区第一书记宋汧介绍,首先通过入户走访摸清搬迁群众的诉求和自身特长,随后在周边为他们找到人岗相符的工作,确保每一个暂时待业的群众都有三次及以上的就业推荐。通过这种保姆式的服务,使搬迁群众能够尽快融入新的环境。

“目前,我们的搬迁群众已基本融入到了城市生活中,全面实现一户一人以上劳动力就业,甚至一户多人就业。”宋汧说。

“我们还创新实施新市民安居险,2018年至2021年,州县两级财政每年平均出资371万元,为搬迁脱贫人口购买安居险,在意外死亡、意外伤残、意外医疗、疾病死亡、家庭财产自然灾害及盗抢损失、大病保险补助等方面为新市民提供安居保障。截至2022年6月底,建立该险种以来累计赔付1052人750.98万元。”谢鑫说。

享受安居乐业的新市民

“搬迁前,天黑了又亮,日子天天一个样;搬迁后,心里甜有盼头,日子一天好过一天。”来自晴隆县三宝街道安置区新塘社区的新市民田进芬笑着说道。

孩子打着手电走泥巴路上学、轮到集市日才能买齐东西的日子一去不复返了。田进芬喜欢小洋楼般的新家和城市的生活。闲不住的她不仅担任了新塘社区乌嘎街的街长,还坚持在家做民族服装和蜡染。“从泥巴路、漏风墙、土坯房到硬化路、石灰墙、小洋房,生活充满安全感和幸福感。可以外出务工、居家就业,也可以去旁边的产业园区上班,有选择的感觉真好。”

2.5公里的教育圈,让刘辉远不再忧虑子女的未来;全方位的政策兜底,让王以刚有了创业的勇气;选择生活的权利,让田进芬有了安全感和幸福感。

“这正是我们黔西南州决定实施新市民计划时所期待的画面。”谢鑫告诉记者。

“从不愿搬,到住得安,再到得乐趣。通过参与易地扶贫搬迁到后续扶持的全部过程,我亲身见证乡亲们三个阶段的变化,深刻感受了易地扶贫搬迁对群众生活带来的巨大变化,也感受到后续扶持政策对他们来说是一剂必不可少的‘定心丸’。”晴隆县三宝街道新塘社区第一书记欧阳先敏回顾易地扶贫搬迁初期,他在“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神鼓舞下,挨家挨户走访,了解群众需求,推动搬迁的经历。

“我们将持续巩固提升搬迁群众新发展、新融入成果,突出高质量就业、产业发展、社区治理和公共服务提升,完善各项保障机制和措施,确保组织机构有力、政策保障到位、资金供给有效、风险底线守牢、动态监测到位,以易地扶贫搬迁后续扶持工作的高质量促进搬迁群众高质量发展。”谢鑫介绍下一步后续扶持工作重点:

一是完善监测预警织牢保障网。将易地扶贫搬迁群众“3+1”保障等纳入重点监测,完善监测预警、快速反应、问题整改机制,提高保障水平,坚决防范规模性返贫、返迁、致贫等的发生。

二是强化产业就业联动促增收。加大安置地优势产业培育,做优做强就业帮扶车间,促进就近就地就业,提升就业质量。扎实抓好劳动力有组织输出就业、自主创业、就业援助、就业培训等工作,巩固提高“一户一人”以上就业率,提高就业质量和就业收入。

三是提升社区治理能力保和谐。建立健全管理服务机构和人员配备,完善信息收集和反馈、矛盾纠纷排查和调处、安全和社会风险防范等机制,构建稳定和谐安置区。

(中国发展改革报社记者 刘政)

#防汛防台# 【绍兴市易积水区域及全市救援队联系人、电话】
每一次台风来临,都会给行车以及行人出行安全,带来极大的安全隐患,快收好这份安全出行攻略,关键时刻能救命!
1城区
二环南路高架施工路段、解放南路地铁施工路段、胜利路鲤鱼桥路段、东街妇保院至稽山路中间段、昌安立交西侧桥坡下、下大路黄酒博物馆桥洞下、环城东路隧道、二环西路公铁立交桥下面、解放北路火车站涵洞、青甸路(东西向)、 人民路中医院口、环城东路投醪河路口、罗门路投醪河路口、解放南路绍诸高速至下白线段。
2高新
329国道铁路涵洞、绍诸高速夏葑村涵洞、二环北中兴路西南角、二环北路迪荡湖路北口、二环北路客运中心东北口岗亭边上非机动车道和机动车道、平江路胜利东路北侧(北往南非机动车道)、昌安街东侧路面、浣江路、嵊山路、阳阳北路。
3袍江
越东路袍渎路以北、越东路洋江路以北、越东路群贤路口、三江路袍中路口、329海南路西口(西向东车道)、世纪街江南名苑门口、三江路双堰路南口、育贤路菖蒲街段、三江路越东路口、三江路双堰路南口、中兴大道最右侧公交车道及辅道、汤公路(王斗至三江路)、汤公路荷湖大桥下、329越兴路东南口、329鸿滨路路口南段。
4镜湖
1)解放大道:国土资源局门口、横湖路北口,十里荷塘对面;2)二环北路:梦享城段、颐高广场段;3)群贤路:站前大道口以南段、灵头桥段;4)绿云路:凤林西路北口、二环北南口、群贤路口;5)兴越路:强头村周边;6)洋江西路:金色兰庭小区段;7)G329:解放大道互通桥下面两边有积水、西山头东口东向西车道有积水、北站路段有严重积水。
5滨海
越兴大道(袍江大桥下来东侧)、新城大道三汇路口附近、越兴大道由南向北近致远中段、越兴大道闸前大道口。
6柯桥
鉴湖路千梭路、云集路柯东仓储、104国道越州大道、104国道鉴水路口、104国道湖滨路口、群贤路笛扬路、104国道湖东路口、百舸路104国道、镜水路云集路百舸路、兴越路育才路、柯袍线往越州大道桥末;湖塘街道板桥桥洞、钱清后仁桥、钱茅线0km处;镜水路怡华北路口东侧、金柯桥大道柯北大道北口;绍甘线17KM+400M—17KM+800M、平水大道5KM—5KM+200M、平水大道9KM+250M—9KM+350M、平水大道11KM+600M—11KM+800M;香林大道大香林景区门口、柯南大道柯南夜市处、柯南大道金柯桥大道处、香林大道杨绍线口、镜水路杨绍线南侧;兴园路天成印染附近,桃源村高架下面、树漓线兴园路口西侧。
7上虞
人民东路百谢路铁路涵洞、人民东路山阴路铁路涵洞(教堂对面小铁路涵洞)、峰山路开元大酒店门口、江杨南路轮船码头岗亭侧、江东路文化艺术展示馆至滨江一号西门老别隐居门口、江东路凤山路路口老铁路桥下、南湖临河无护栏各路段、崧厦老塘路吕家埠、三华村等涵洞、四环线沿线各涵洞、纬九东路鸿悦府工地、康阳大道和成未来派小区工地、驿亭镇西陡门村涵洞、驿亭镇新驿亭村涵洞、驿亭镇鲁溪闸涵洞、驿亭镇五夫涵洞、驿亭镇马慢桥涵洞、西上线霞越至周家路段、西上线最美霞里路口、西上线石浦村路段、梁章线指石山路段、梁章线九联路段、梁章线江山小学路段、104国道1587km、104国道梅坞路段、江西路赵家桥涵洞、舜秀路铁路涵洞、春晖立交桥下涵洞、腾飞路涵洞、舜江西路铁路涵洞、新建庄涵洞、博文路人民大道至五星路段、博文路通江路口、万悦城工地:鸿雁路地段、鸿雁超未来社区:鸿雁路地段、君望美庭工地:春潮路地段、江红路地段、下管洙凤村——芦山段、陈黑线(塔溪——背向水库段)、泾肖线—称海村道路高速涵洞、北一路圆通物流公司门口、水岸新城城南中队门口、岭光路福利院门口、舜耕大道龙山玫瑰园南侧、章镇镇张村--大甘溪、小草湾自然村、章镇镇新三联村村道(山路)、章镇镇新魏村--秀峰村自然村村道(山路)、岭南乡:迳芦线(山路)、百悬线:岭南--白龙潭(山路)、东澄村-丁山、平山自然村新路(山路)、章清线与弯头村塘路老桥处、梁章线新江村与九连村之间新桥。
8诸暨
诸暨市区三环线下穿沪昆高速立交桥路段、诸暨市金村至金沙线(X336)K3+000陶朱街道下穿华海立交桥路段、诸暨市应店街镇G235新海线(原省道S103杭金线)K763+180分水岭处、诸暨市环城北路陶朱北路路段、诸暨市次大线次坞镇高速桥洞下路段、诸暨市区三环线陶朱街道海亮学校门口。
9嵊州
经环东路东郭段、杨港路雅戈尔大道路口、小蛟线江东桥洞处、杨港路地下隧道路段、扬港路小山村村口处、阮彭公路上三高速涵洞处、嵊州大道禹溪高速口非机动车道、527国道罗东路路口至里坂路口、嵊松线527国道下通道、嵊松线浦桥路段、长乐环镇东路与东街路口地段、甬金高速长乐出口信号灯地段、三界镇下市头村文华路西侧路段、蛟澄线蛟镇路口一甘霖上高高速桥下路段、苍贵线殿前变电站路段、浦溪线广明塘段。
10新昌
江滨西路安家兴高速桥下、城区七星转盘、金星村路桥洞、横镜线大古年至镜岭路段、新蟠线楼基村双溪口加油站路段、新蟠线梅渚粮站路段镜岭至新昌方向路面、新蟠线丰潭村路段因修路排水系统未完善,易积水、西坑至石宕公路路段。#我为群众办实事#

养肺=续命!四种天然“清肺王”,经常吃点,止咳化痰,养肺护肺!

首先,肺部是人体呼吸器官,同时也是人体重要的造血器官,位于胸腔,左右各一,覆盖于心之上。肺部有分叶,左二右三,一共给五叶。肺经与喉咙、鼻子相连。喉被称为“肺之门户”,鼻称为“肺之外窍”。

古人说肺不伤不咳,所以咳嗽是肺部疾病的一个很重要的症状,中医认为肺位于胸腔之内,为五脏之华盖,是高清之脏,外主一身皮毛,开窍于鼻,与大肠互为表里。它的主要功能是主气,司呼吸,主宣发,肃降,通调水道。总之肺脏有主管人体呼吸运动、布散津液和促进体液代谢的功能。

由此可见,外界有害物质进入身体,第一个要经过的就是肺部。肺部本身就属于较弱的一个器官,从此次新型冠状病毒疫情足以让我们每个人都意识到“肺部”对身体的重要性。肺部一旦受到侵害,全身将会遭殃,因此说,秋季到来要好好养肺了!

自测肺部是否出现问题

1、觉得嗓子不舒服;

2、口臭;

3、有疲乏、精神不济的感觉;

4、便秘、腰酸、少气懒言、气色差;

5、胸闷气短、腰膝酸痛、头重脚轻;

6、早晨起床感觉口干、唇干、鼻干、咽干、舌干少津;

7、抵抗力差,容易生病;

8、喉咙哑,喉咙痒,老是感觉有痰,胸部觉得很闷;

9、咽部不适,总感觉有异物咳不出,干咳;

10、睡眠不好,打呼噜,常有不明咳嗽;

11、容易鼻塞,流鼻涕、打喷嚏;

12、憋气、气短。

如果出现其中以上症状,可能就说明您的身体正在受到外部环境污染的侵害,必须要及时注意自己肺部的保养与护理。

肺脏受损,男女老少都受罪

女生都很在乎自己的容颜,可是你知不知道,皮肤是否白皙、润泽跟肺部也有很大的关系。爱熬夜的人脸上出现的黑斑和粉刺很大的原因就是因为肺部功能受到影响,皮肤的营养供给不足,导致衰老,出现皱纹。

身为男性,吸烟的情况会很多,而吸烟又是特别伤肺的活动之一,每年因吸烟导致肺癌的患者真的非常多,男性养肺可以降低患癌的几率。

老人如果肺气不足,通常表现为气短、乏力。如果肺气受伤,就会容易导致咳嗽、呼吸道感染,肺炎等疾病。

1
气候变化,更伤肺
肺有四怕:怕寒,怕热,怕燥,怕脏。进入秋季,寒热相交;阳气上升,秋燥上火,空气质量又差。呼吸之间,就非常容易损伤“娇嫩”的肺。

轻则出现口干舌燥、咳嗽、流涕、打喷嚏等症,时间久了,就易造成头晕上火、盗汗失眠、气短懒言等;

若不及时调理,肺气、津液不断耗损,肺脏就会失去润养,形成肺气阴虚。不仅肺的自我修复能力会急剧下降,而且对外界的细菌、病毒、尘螨等有害物的抵御能力也会下降,进一步降低免疫力。

此时,肺脏不断受到外界有害物的侵袭,又无力修复,肺功能只会越来越差,不仅哮喘、肺气肿等呼吸道疾病会反复发作,迁延不愈,还极易发生肺炎、肺结核等感染病症,甚至诱发肺癌。

2
肺脏受损,累及全身
肺主治节,也就是说肺气有调节呼吸及全身气、血、水的作用,一旦受损,可累及全身。

肺虚津亏,可致脾气虚,出现腹胀、便溏、胃口差、脸色萎黄等症;也可引发大肠燥热,出现神疲体虚、黄痰、便秘等症;亦可致肾虚,有腰膝酸软、喘息等症;甚至累及心脏,影响血供……长期如此,极易陷入恶性循环,影响整个机体的运行、修复功能。

三类人群,养肺护肺刻不容缓

一、如果每到秋季就会出现口干舌燥、鼻炎、过敏、哮喘等,说明肺脏已经受到侵害了;

二、如果您已经出现咳嗽,特别是干咳、气喘、喉咙有痰、声音嘶哑等症,就说明你的肺脏已经出问题了;

三、对吸烟者、二手烟人群来说,有害物质更易沉积在体内。如果您深呼吸后憋气,憋不到30秒,说明心肺功能已经下降了,当下就该戒烟护肺了。

天然“清肺王”

1
白萝卜
经常听到一句话“白色食物养肺”,白萝卜的颜色就是白色,里面含有葡萄糖、果糖、粗纤维、维生素、矿物质、多种氨基酸等物质。从中医上面来看,吃萝卜能够化痰止咳,理气养肺。

除了养肺的作用外,萝卜里面含有能够诱导身体产生干扰素,这是一种抗体,可以刺激身体免疫力,增强免疫,抵抗自由基对身体的侵害。

2
山药
山药中含有糖化酶,能够促进食物消化;此外含有皂苷,这种物质能够止咳化痰,呼吸系统有问题,或常咳嗽的人,也可以食用山药来缓解这种情况。

山药在切割时,会产生粘液,里面主要含有球蛋白、甘露聚糖,这种物质对身体起着免疫作用。

3
百合
百合是一种味甘、性微寒、能够入肺、心、胃,日常食用一些百合,能够润肺,清心,安神的效果;同时,百合中含有一种粘液质,这种物质能够润燥清热,还可以缓解肺燥、咳嗽症状。除此之外,百合里面含有的蛋白质、维生素等等一些有机物质,也能够有效改善肺部功能。

4
银耳
这几天的天气较为干燥,很多人根本不注意对肺部的保护,从而出现咳嗽、气管炎等一系列的呼吸道疾病。中医提到“绿色对于肝脏,红色对应心脏,黄色对应脾脏,白色对应肺部,黑色对应肾脏,”多吃白色的食物可以滋养肺部,银耳就是一种养肺食物。

银耳味甘、淡、平、肺部不好的人,经常吃一些银耳,能够起到滋补生津、润肺养胃,缓解咳嗽之效果。

每天三分钟,肺部很轻松

按摩迎香穴:

中医认为“肺开窍于鼻”,而迎香穴就位于鼻翼两侧,每天按摩50下左右,或许可以促进肺部血液的循环,调养肺气,及时排出肺部中多余的痰。

做法:用两个手指沿着鼻梁、鼻翼上下按摩50下即可,一般情况下身体有稍微灼热即可。

秋季养肺是重要的时节,现在多半人都没有开始工作,都在家呆着,注意要常开窗,在室外可以适当的大笑,有利于胸肌伸展,还能够增加肺活量,还可以将呼吸道中的有害物质及时的咳出来,也能够有效地降低对肺部的伤害,起到养肺润肺的作用。


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