【视点深度｜多地常态化核酸检测，怎样保障有序进行？】近期，多地陆续实行常态化核酸检测。各地怎样保障常态化核酸检测有序进行？常态化核酸检测效果如何？“新华视点”记者进行了追踪。
多省份开展常态化核酸检测
部分地区收费
从今年4月份开始，深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。
在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上，国家卫生健康委医政医管局负责人表示，常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。
记者梳理发现，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测，检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。
尽早发现疫情，是各地推行常态化核酸检测的目标。比如，安徽芜湖相关通告中表示，为进一步强化新冠疫情“早发现”机制，做好常态化核酸检测工作；山西晋城发布通告称，为进一步强化新冠疫情“四早”机制，开展常态化免费核酸检测工作。
在常态化核酸检测的地方，大多实行免费政策，由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示，由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测，一、二线城市或能承担起高额成本，但中小城市面临较大财政压力。
5月23日，甘肃省陇西县发布公告称，“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测，费用自理，对未按期进行核酸检测的，将进行赋码提醒”。
5月27日，四川省阆中市宣布，自5月31日后，市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测，费用为每次3.5元。29日，阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。
5月31日，上海市卫生健康委负责人透露，上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。
根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知，对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
搭建15分钟核酸“采样圈”
有些地方采样人员缺口
在成都邛崃市五彩广场的一角，一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站，可同时容纳两名医护人员进行采样工作，全程与受检者无接触。
工作站外，不时有群众前来核酸检测，整个流程仅需两三分钟。
便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。
眼下，由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型，采和检的能力也逐渐与之匹配。
杭州市副市长陈瑾说，按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准，杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式，在全市设置了1万多个采样点。
对不少城市来说，常态化核酸检测是一项新开展的工作，其带来的压力是客观的，从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员；海口面向社会招募核酸采样员；唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……
“全市现在共有6.2万人采样力量，每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说，除利用公立医疗机构医务人员外，杭州还发动民营医疗机构和药店力量，以及厂医、校医、离退休医务志愿者，充实到采样队伍。
为建好15分钟核酸“采样圈”，各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线；多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能；多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。
在检测环节，经过2年多建设，我国的核酸检测能力不断提升，可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底，我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。
与此同时，送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测，国务院联防联控机制近日发出通知，加强新冠病毒核酸检测全链条监管，对检测机构和人员资质管理，样本采集、保存和转运管理，应急状态下核酸检测机构监管，核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。
“目前，常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示，从长远看，随着核酸检测价格逐步下调，行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰，专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。
常态化检测发现感染者
一些低风险地区调整检测频次
记者从武汉市疫情防控指挥部了解到，今年清明节假期之后，考虑到人口流动较大，武汉市遵循“愿检尽检”的原则，在全市内主动开展一轮扩面核酸检测，一天的时间内有1070万居民自愿参与。
正是在这一次核酸检测中，武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测，武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增，较快地实现了社会面清零。
通过常态化核酸检测，杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置；桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时，处置得当，疫情未传播扩散，降低了对整个社会面的影响。
沈阳4月20日通报新增感染者情况时，也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。
“常态化核酸检测的成本是不低的，但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比，常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。
记者观察到，近期，根据疫情防控形势变化，有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时；江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检；江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……
努力以最小代价实现最佳防控效果，科学精准开展防疫工作，是各方的共同期盼。专家表示，根本还在于提升城市疫情应对防控的能力，增强城市“免疫力”，持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，优化医疗软硬件资源配置，提升医疗资源冗余度等。
多省份开展常态化核酸检测
部分地区收费
从今年4月份开始，深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。
在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上，国家卫生健康委医政医管局负责人表示，常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。
记者梳理发现，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测，检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。
尽早发现疫情，是各地推行常态化核酸检测的目标。比如，安徽芜湖相关通告中表示，为进一步强化新冠疫情“早发现”机制，做好常态化核酸检测工作；山西晋城发布通告称，为进一步强化新冠疫情“四早”机制，开展常态化免费核酸检测工作。
在常态化核酸检测的地方，大多实行免费政策，由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示，由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测，一、二线城市或能承担起高额成本，但中小城市面临较大财政压力。
5月23日，甘肃省陇西县发布公告称，“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测，费用自理，对未按期进行核酸检测的，将进行赋码提醒”。
5月27日，四川省阆中市宣布，自5月31日后，市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测，费用为每次3.5元。29日，阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。
5月31日，上海市卫生健康委负责人透露，上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。
根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知，对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
搭建15分钟核酸“采样圈”
有些地方采样人员缺口
在成都邛崃市五彩广场的一角，一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站，可同时容纳两名医护人员进行采样工作，全程与受检者无接触。
工作站外，不时有群众前来核酸检测，整个流程仅需两三分钟。
便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。
眼下，由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型，采和检的能力也逐渐与之匹配。
杭州市副市长陈瑾说，按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准，杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式，在全市设置了1万多个采样点。
对不少城市来说，常态化核酸检测是一项新开展的工作，其带来的压力是客观的，从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员；海口面向社会招募核酸采样员；唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……
“全市现在共有6.2万人采样力量，每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说，除利用公立医疗机构医务人员外，杭州还发动民营医疗机构和药店力量，以及厂医、校医、离退休医务志愿者，充实到采样队伍。
为建好15分钟核酸“采样圈”，各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线；多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能；多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。
在检测环节，经过2年多建设，我国的核酸检测能力不断提升，可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底，我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。
与此同时，送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测，国务院联防联控机制近日发出通知，加强新冠病毒核酸检测全链条监管，对检测机构和人员资质管理，样本采集、保存和转运管理，应急状态下核酸检测机构监管，核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。
“目前，常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示，从长远看，随着核酸检测价格逐步下调，行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰，专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。
常态化检测发现感染者
一些低风险地区调整检测频次
记者从武汉市疫情防控指挥部了解到，今年清明节假期之后，考虑到人口流动较大，武汉市遵循“愿检尽检”的原则，在全市内主动开展一轮扩面核酸检测，一天的时间内有1070万居民自愿参与。
正是在这一次核酸检测中，武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测，武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增，较快地实现了社会面清零。
通过常态化核酸检测，杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置；桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时，处置得当，疫情未传播扩散，降低了对整个社会面的影响。
沈阳4月20日通报新增感染者情况时，也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。
“常态化核酸检测的成本是不低的，但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比，常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。
记者观察到，近期，根据疫情防控形势变化，有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时；江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检；江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……
努力以最小代价实现最佳防控效果，科学精准开展防疫工作，是各方的共同期盼。专家表示，根本还在于提升城市疫情应对防控的能力，增强城市“免疫力”，持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，优化医疗软硬件资源配置，提升医疗资源冗余度等。
#战胜疫情廊坊在行动# 【多地常态化核酸检测，怎样保障有序进行？】近期，多地陆续实行常态化核酸检测。各地怎样保障常态化核酸检测有序进行？常态化核酸检测效果如何？“新华视点”记者进行了追踪。
多省份开展常态化核酸检测
部分地区收费
从今年4月份开始，深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上，国家卫生健康委医政医管局负责人表示，常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。
记者梳理发现，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测，检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。
尽早发现疫情，是各地推行常态化核酸检测的目标。比如，安徽芜湖相关通告中表示，为进一步强化新冠疫情“早发现”机制，做好常态化核酸检测工作；山西晋城发布通告称，为进一步强化新冠疫情“四早”机制，开展常态化免费核酸检测工作。
在常态化核酸检测的地方，大多实行免费政策，由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示，由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测，一、二线城市或能承担起高额成本，但中小城市面临较大财政压力。
5月23日，甘肃省陇西县发布公告称，“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测，费用自理，对未按期进行核酸检测的，将进行赋码提醒”。
5月27日，四川省阆中市宣布，自5月31日后，市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测，费用为每次3.5元。29日，阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。
5月31日，上海市卫生健康委负责人透露，上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。
根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知，对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
搭建15分钟核酸“采样圈”
有些地方采样人员缺口
在成都邛崃市五彩广场的一角，一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站，可同时容纳两名医护人员进行采样工作，全程与受检者无接触。工作站外，不时有群众前来核酸检测，整个流程仅需两三分钟。
便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。
眼下，由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型，采和检的能力也逐渐与之匹配。
杭州市副市长陈瑾说，按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准，杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式，在全市设置了1万多个采样点。
对不少城市来说，常态化核酸检测是一项新开展的工作，其带来的压力是客观的，从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员；海口面向社会招募核酸采样员；唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……
“全市现在共有6.2万人采样力量，每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说，除利用公立医疗机构医务人员外，杭州还发动民营医疗机构和药店力量，以及厂医、校医、离退休医务志愿者，充实到采样队伍。
为建好15分钟核酸“采样圈”，各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线；多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能；多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。
在检测环节，经过2年多建设，我国的核酸检测能力不断提升，可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底，我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。
与此同时，送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测，国务院联防联控机制近日发出通知，加强新冠病毒核酸检测全链条监管，对检测机构和人员资质管理，样本采集、保存和转运管理，应急状态下核酸检测机构监管，核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。
“目前，常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示，从长远看，随着核酸检测价格逐步下调，行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰，专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。
常态化检测发现感染者
一些低风险地区调整检测频次
记者从武汉市疫情防控指挥部了解到，今年清明节假期之后，考虑到人口流动较大，武汉市遵循“愿检尽检”的原则，在全市内主动开展一轮扩面核酸检测，一天的时间内有1070万居民自愿参与。
正是在这一次核酸检测中，武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测，武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增，较快地实现了社会面清零。
通过常态化核酸检测，杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置；桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时，处置得当，疫情未传播扩散，降低了对整个社会面的影响。
沈阳4月20日通报新增感染者情况时，也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。
“常态化核酸检测的成本是不低的，但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比，常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。
记者观察到，近期，根据疫情防控形势变化，有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时；江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检；江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……
努力以最小代价实现最佳防控效果，科学精准开展防疫工作，是各方的共同期盼。专家表示，根本还在于提升城市疫情应对防控的能力，增强城市“免疫力”，持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，优化医疗软硬件资源配置，提升医疗资源冗余度等。
多省份开展常态化核酸检测
部分地区收费
从今年4月份开始，深圳、武汉、杭州等地陆续实行常态化核酸检测。在国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会上，国家卫生健康委医政医管局负责人表示，常态化核酸检测是根据当地疫情防控需求决定的，主要是集中在输入风险较高的省会城市和千万级人口城市。
记者梳理发现，截至6月初，北京、上海、湖北、河南、山西等多个省、直辖市推行常态化核酸检测，检测频率在2至10天不等。全国已有至少10个人口达到千万级的超大城市实现了核酸检测常态化布局。
尽早发现疫情，是各地推行常态化核酸检测的目标。比如，安徽芜湖相关通告中表示，为进一步强化新冠疫情“早发现”机制，做好常态化核酸检测工作；山西晋城发布通告称，为进一步强化新冠疫情“四早”机制，开展常态化免费核酸检测工作。
在常态化核酸检测的地方，大多实行免费政策，由财政部门提供资金支持。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授许光建表示，由政府兜底开展全民免费的常态化核酸检测，一、二线城市或能承担起高额成本，但中小城市面临较大财政压力。
5月23日，甘肃省陇西县发布公告称，“倡导全社会所有人群每周一次核酸检测，费用自理，对未按期进行核酸检测的，将进行赋码提醒”。
5月27日，四川省阆中市宣布，自5月31日后，市民需自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测，费用为每次3.5元。29日，阆中市将“自觉检测”调整为“自愿检测”。
5月31日，上海市卫生健康委负责人透露，上海市常态化核酸检测点的检测服务免费至6月30日。
根据国家医保局、国务院联防联控机制医疗救治组日前印发的通知，对于政府组织大规模筛查和常态化检测的情况，要求检测机构按照多人混检不高于每人份3.5元提供服务。
搭建15分钟核酸“采样圈”
有些地方采样人员缺口
在成都邛崃市五彩广场的一角，一个可移动的“小房子”十分显眼——这间移动便民核酸采样工作站，可同时容纳两名医护人员进行采样工作，全程与受检者无接触。工作站外，不时有群众前来核酸检测，整个流程仅需两三分钟。
便捷的采样点布局是做好常态化核酸检测的重要基础之一。国务院联防联控机制近期召开的新闻发布会多次提到15分钟核酸“采样圈”的建设。
眼下，由固定采样点、便民采样点和流动采样点等共同编织的便民“采样圈”正在许多城市逐步成型，采和检的能力也逐渐与之匹配。
杭州市副市长陈瑾说，按照步行15分钟内到达、排队等候不超过30分钟的标准，杭州利用党群服务中心、药店、健康驿站、移动采样小屋等形式，在全市设置了1万多个采样点。
对不少城市来说，常态化核酸检测是一项新开展的工作，其带来的压力是客观的，从多地核酸采样人员的缺口可见一斑。河南计划年内培训5万名核酸检测相关人员；海口面向社会招募核酸采样员；唐山市曹妃甸区紧急招募核酸采样检测志愿者……
“全市现在共有6.2万人采样力量，每天配置采样人员数量在1.2万人以上。”陈瑾说，除利用公立医疗机构医务人员外，杭州还发动民营医疗机构和药店力量，以及厂医、校医、离退休医务志愿者，充实到采样队伍。
为建好15分钟核酸“采样圈”，各地也在积极探索。各式各样的智能化核酸采样工作站快速上线；多个导航软件加载便民核酸采样点导航功能；多地推出核酸点实时排队、运行状态等查询小程序。
在检测环节，经过2年多建设，我国的核酸检测能力不断提升，可有效完成大规模核酸检测任务。截至5月底，我国核酸检测总能力已达到近9000万管/天。
与此同时，送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题也有发生。为规范核酸检测，国务院联防联控机制近日发出通知，加强新冠病毒核酸检测全链条监管，对检测机构和人员资质管理，样本采集、保存和转运管理，应急状态下核酸检测机构监管，核酸检测机构退出机制落实等提出了明确要求。
“目前，常态化核酸检测的开展主要依靠第三方检测机构。”华南地区一医学检验企业负责人表示，从长远看，随着核酸检测价格逐步下调，行业内规模小、技术单一的小型第三方医检机构会逐渐被淘汰，专业化、规模化的大型第三方检测机构更符合社会需求。
常态化检测发现感染者
一些低风险地区调整检测频次
记者从武汉市疫情防控指挥部了解到，今年清明节假期之后，考虑到人口流动较大，武汉市遵循“愿检尽检”的原则，在全市内主动开展一轮扩面核酸检测，一天的时间内有1070万居民自愿参与。
正是在这一次核酸检测中，武汉筛查出了1例新增本土无症状感染者。通过局部快速封控和多轮扩面核酸检测，武汉市于4月19日实现了阳性人员零新增，较快地实现了社会面清零。
通过常态化核酸检测，杭州市西湖区于5月1日发现1例新冠核酸检测阳性病例并迅速处置；桐庐县于5月6日发现1例。由于发现及时，处置得当，疫情未传播扩散，降低了对整个社会面的影响。
沈阳4月20日通报新增感染者情况时，也提到在常态化核酸检测工作中发现1例阳性感染者。
“常态化核酸检测的成本是不低的，但与定点式、高强度的封控所带来的经济社会成本相比，常态化核酸检测的成本要小得多。”陈瑾说。
记者观察到，近期，根据疫情防控形势变化，有些低风险地区降低了常态化核酸检测的频次。杭州、苏州、武汉、深圳等地从最初的48小时延长至72小时；江西抚州将普通人群3天1检改为7天1检；江西新余将此前的普通人群3天1检调整为10天1检……
努力以最小代价实现最佳防控效果，科学精准开展防疫工作，是各方的共同期盼。专家表示，根本还在于提升城市疫情应对防控的能力，增强城市“免疫力”，持续推动疫苗、快速检测试剂和药物研发等科技攻关，优化医疗软硬件资源配置，提升医疗资源冗余度等。
【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。”5月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
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