世界经济合作组织构想
1世币运营:按照开发公益经济项目物理（基础）成本发行世界货币，基于经济优化代理运营。促使广泛经济活跃。
2制定经济各方面的参考（相对性）标准。比如成本工价能力价值个人资源共享消费等各方面标准和对应标准。比如消费的性价比-作用比-个人经济机构的明确合理数值范围，用于广泛参考。
3对于不达标和超过标准或者低于标准的，给予标准化改善方案。对于基于经济标准化进行的各项经济活动给予优先融入的机制，成为经济变坏，以此杜绝附加成本和风险以及因为信息阻塞等因素造成的额外损失。
4追求同一化。人与人本质差别不大，法律赋予的权利义务对等，技术资源扩展开来也是可以共享的，世界的经济和技术发展是全人类共同作用累积的结果，个别人和企业在此都是忽略的。建立这一开放式普惠公益机制很有必要。
5建立极速经济机制。经济过程中的流通、匹配、互补、供（生产）需（消费）匹配、人工收益、物化产值等等都是在瞬间可以确定，是有其经济性质和吻合性适配性决定。而现实中因为信用、信息存在差异，尤其是个体，经济活动过程速度很缓慢，造成了很大附加成本。如果建立快速经济机制会有如下假设:
一个人造成很大社会成本在50000 元，其他人发觉并明确下来，不需要经过其同意，直接帮他免除密码交三倍罚款。从发觉明确问题到交罚款，整个过程在半小时内造成！以此监督机制迅速减免社会附加成本。
每个人信用价值都在百万之上，因为他周围所有的环境物质都是经济资源，需要联合开发。建立一个充分的信用机制，可以预计到可能创造经济奇迹，也就是落后地区的人民人均收入可以在短时间内超越发达国家。
5对于个体引发的经济行为的有效性给予判断标准，给予引导机制标准，使得个体行为比如创业没有风险，引导全人类的共性发展
诚邀大家参与组建世界经济组织，很期望能在祖国创建，和大家一起加油！！
联系电话18816200249
https://t.cn/Riwv1WO
1世币运营:按照开发公益经济项目物理（基础）成本发行世界货币，基于经济优化代理运营。促使广泛经济活跃。
2制定经济各方面的参考（相对性）标准。比如成本工价能力价值个人资源共享消费等各方面标准和对应标准。比如消费的性价比-作用比-个人经济机构的明确合理数值范围，用于广泛参考。
3对于不达标和超过标准或者低于标准的，给予标准化改善方案。对于基于经济标准化进行的各项经济活动给予优先融入的机制，成为经济变坏，以此杜绝附加成本和风险以及因为信息阻塞等因素造成的额外损失。
4追求同一化。人与人本质差别不大，法律赋予的权利义务对等，技术资源扩展开来也是可以共享的，世界的经济和技术发展是全人类共同作用累积的结果，个别人和企业在此都是忽略的。建立这一开放式普惠公益机制很有必要。
5建立极速经济机制。经济过程中的流通、匹配、互补、供（生产）需（消费）匹配、人工收益、物化产值等等都是在瞬间可以确定，是有其经济性质和吻合性适配性决定。而现实中因为信用、信息存在差异，尤其是个体，经济活动过程速度很缓慢，造成了很大附加成本。如果建立快速经济机制会有如下假设:
一个人造成很大社会成本在50000 元，其他人发觉并明确下来，不需要经过其同意，直接帮他免除密码交三倍罚款。从发觉明确问题到交罚款，整个过程在半小时内造成！以此监督机制迅速减免社会附加成本。
每个人信用价值都在百万之上，因为他周围所有的环境物质都是经济资源，需要联合开发。建立一个充分的信用机制，可以预计到可能创造经济奇迹，也就是落后地区的人民人均收入可以在短时间内超越发达国家。
5对于个体引发的经济行为的有效性给予判断标准，给予引导机制标准，使得个体行为比如创业没有风险，引导全人类的共性发展
诚邀大家参与组建世界经济组织，很期望能在祖国创建，和大家一起加油！！
联系电话18816200249
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分享嘉宾：中伦律师事务所 合伙人 周兰萍
云课实录
01“新基建”背景下的ICT与PPP
“新基建”的内涵和政策发展
“新基建”主要就是与数字、经济相关的新型基础设施，包括人工智能、新能源充电桩、大数据中心、5GG基站、特高压、高铁与轨道交通、工业互联网这7个方面。
新基建，包含用基建投资稳增长促消费，但要注入新的内涵，与创新、协调、绿色这些理念吻合。新基建会带来和数字经济相关的上下游产业链发展，助力经济发展转型升级。
ICT项目概念特征与功能划分
根据我国《国民经济行业分类》，ICT（information and communications technology）产业主要指制造信息处理与传输载体的产业和通过电子手段满足信息处理和通信的服务业。
特征：
ICT项目提供的产品/服务形式为信息和信息载体，技术密集度高， 更新换代快。
功能：
•功能导向：管理类；服务类；综合类
•功能层次：直接服务类；间接服务类，提升政府工作效率改善公共服务；双向服务类
•功能辐射面：单一类；综合类
•设施形态：基础设施；软硬件结合的信息系统：软件网站类
PPP的概念特征
PPP（Public-Private Partnership）没有一个全世界统一的概念。世界银行认为，PPP是私营部门和政府机构间就提供公共资产和公共服务签订的长期合同，亚洲开发银行在这一概念之上强调，政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，双方长期合作、共担风险，以提高效率和服务水平。
从国家部委对PPP的定义来看，其吸取两了个国际金融组织的精髓，同时把“竞争性方式”在概念里特别强调出来，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
PPP与传统政府投资模式的区别
相比较传统投资模式而言，PPP在政府和供应商之间多了一个SPV，这是整个PPP交易结构里面核心的地方。按照绩效付费，项目公司必须保证工程质量，以便到运营期能够提供更好的服务。此外，PPP模式下政府是采购服务，在运营期政府支付的是服务费用，从财政正常支出里列支，而在传统投资模式下是直接进入政府债务。
PPP模式在国内的发展演变
典型特许经营模式是由政府通过社会特许权，给社会资本组建项目公司，项目公司找承包商建设公共设施项目，建完之后进入运营，向用户提供服务，其收益来源于在运营过程中使用者的付费。
政府通过引入社会资本解决项目建设的问题，解决老百姓公共服务的需求问题，投资人从中获得了合理长期性的收益，这是传统典型特许经营模式的做法。
典型的特许经营模式→PPP
PPP和特许经营之间出现了这样一个变化，从回报机制来看，原来以使用者付费为主，现在使用者付费只是其中一部分，可行性缺口补助、政府付费逐渐增多。
02PPP模式在ICT项目中的应用
“PPP+ICT”给PPP模式带来了新的内涵和应用空间。
ICT项目更依赖于数字化技术，这部分项目主要是靠具备技术能力的市场主体通过市场化模式自行商业化实施，或与地方政府合作实施。通过PPP模式的话，则可以让政府、社会资本共同参与到项目的管理和运营。这可以为政府管理“补短板”，也可以促使整个产业的生长与发展。
PPP有助于公共服务提质增效
发挥社会资本的技术优势：利用社会资本的技术和管理优势，将研发建设与运营相衔接，能显著降低成本和风险，提高效率。
改善项目融资条件：通过使用者付费来拓展资金来源，将PPP市场化模式与财政补助相结合，改善了项目的融资条件，可以协助解决项目的融资问题。
实现各类产业协同发展：建立政企合作关系来帮助地区科创产业发展、建立地方科技产业链生态系统，进而实现地区内各类产业的协同发展，让地区经济发展模式转型和产业升级步伐更为稳健。
PPP可缓解政府的当期财政压力
ICT项目的发展融资需求大、建设周期长，当前地方政府财政压力不断加大，单纯依靠政府财政难以为继，PPP有助于缓解当期财政压力，以时间换取发展空间。
PPP有助于提升政府治理能力
ICT产业涉及到高科技领域，PPP通过引入专业社会资本，有助于促进政府治理能力提升，有助于实现“共治、善治”的目标，二者“双重发力”，有助于基建领域从粗放走向高质量发展。
上海市政府在今年2月份发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》提到，优 化政府采购相应条款，建立政府信息化项目全生命周期管理制度，通过政府引导、企业主导，大力吸引社会资本和金融资源投入。从中我们也可以看到，在政府信息化项目里，社会资本的介入空间非常大。
PPP有利于项目尽快落地
财政部PPP中心在今年出台的1号文里面，特别就“PPP如何更好地去帮助补短板”提出了绿色通道的做法，为了保障包括像ICT类似项目，技术导向性强、社会资本参与性比较高的项目优先入库。在1号文支持下，未来PPP更多项目如果具备这样一种特点，可以更快落地。
03PPP-ICT项目交易结构设计要点
PPP-ICT项目的特点
▪ 运作方式以BOT（Build-Operate-Transfer）为主，趋向多样化发展，如BOO（Build-Own-Operate）等。
▪ 项目的业务和收益方式远比传统PPP项目更为丰富，具有收费对象多和业务门类多等特点。
▪ 更新换代较快，收益方式多样，因此特许经营期较其他传统基建项目较短。
▪ 产品边际成本低，网际交换成本高，具有明显的规模经济效应。
ICT项目PPP模式案例
我们来看几个国际案例：
第一个是美国印第安纳州电子政务项目。
它的运作方式是BOT，纯使用者付费项目。我们特别注意到，网站上99%的信息和服务是对公众免费提供，另外1%所获得得利润足以维持整个网站运营开销，这是这类项目非常明显的特点。
第二个是意大利宽带基础设施项目。
这个项目运作方式也是BOT。Megabeam通过特许获得15年的服务资格，负责宽带网络维护和接入。思科公司在项目实施中，为众多的城镇提供宽带解决方案。这个项目的实施，实现了政府消除数字鸿沟的预期目标，不仅让原来传统汽车和机械工程基地受益，而且惠及到广大偏远地区。
第三个是香港双语电子政务中心项目。
这个项目采用的运作方式是BOO，特许期限相对比较短，是8年，也是向用户收费，同时通过提供商业服务，如广告和电子商务，获取额外收入。对于香港地区来讲，这样一个项目实施也是让众多老百姓受益很多。
第四个是“数字阿克苏”数据中心项目（以下简称“阿克苏”项目）。
当时这个项目有非常大的影响。社会资本为阿克苏地区提供统一的、插线板式的地理信息数据共享服务，并通过与疆内外国土测绘部门的数据交换与互存，形成南疆地区地理空间大数据中心 。这个项目采用的运作方式是BOT，合作期限长达30年。政府方指定出资代表占小股，社会资本占大股，组建了SPV公司。在具体资金来源上，这个项目也是充分体现了社会资本强强联合的理念。
ICT-PPP项目交易结构设计
①运作方式的选择
针对ICT等科技型的PPP项目，运作方式可重点考虑：
委托运维(Operation &Maintenance，O&M)，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运维费。
建设-运维-移交(Build-Operate-Transfer，BOT)或 改建-运维-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT)，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、新建（改建）、运维、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
建设-拥有-运维(Build-Own-Operate，BOO)，由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。
综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，“阿克苏”项目采用的是“BOT”运作方式。
②项目资金来源——基金投资模式
“阿克苏”项目中，社会资本由设备供应商、运营维护商和产业投资基金三方组成联合体方式参与，在确保完成项目产出质量的同时解决了前段投资资金来源的问题，由基金方负责大部分资本金的筹集以及项目贷款的对接，通过在项目公司层面控股并取得运营期内的股权分红方式取得收益。
③项目风险防范——需重点考虑技术系统风险
风险因子包括：
* 需求不清晰
* 设计方案不当
* 系统兼容性风险
* 系统集成和运行环境风险
* 系统开发质量风险
* 系统交付风险
* 分包商违约风险
* 系统安全风险
④项目风险防范——项目立项与审批风险
四个前提：项目立项、节能审查、电力指标、牌照
六个要素：土地、厂房、环评、用电、消防、网络、
政府和社会资本之间应该做好分工，且要在合同上做全面的考虑和安排。
⑤回报机制——建立风险共担和激励相容机制
经营收入可来源于信息化服务和数据中心档案室租金收入，用户来自政府相关部门、企业、个人，其中政府相关部门、企业是目前使用者付费的主要来源。经营性收入不足部分，由政府提供可行性缺口补助。
PPP比较注重激励相容，激发社会资本的积极性，让它能够在预期基础上提供更优质的服务。
⑥绩效考核机制
绩效考核机制是PPP的重点，当年特许经营项目是没有这样一种绩效考核机制的。主要包括这几个方面：
* 考核方法
* 考核方式
* 争议解决机制
* 中期评估
⑦政府支持与保障
在政企合作项目里面，政府方应当协助乙方取得相关许可手续，另外，在法律法规范围内给予政策支持。
⑧再谈判机制
在项目交易安排里，应当为未来变量留出空间，以确保项目公司能够取得合理的收益。
Q&A
Q1生物医药厂房PPP项目的发展趋势？
A：如果项目库中的生物医药厂房是用于孵化一些产业的标准化厂房，我们可以把它界定为孵化器，具有一定的公共属性。但即便是这样的具有公益性质的标准化厂房，也要在交易结构上十分注意，避免变成房地产项目，要把PPP项目的公益性和做房地产项目的边界界定清楚。财政部的有关文件也明确，商业性的地产项目不能用PPP来做。
Q2这个机制也适用于一些暂时不赢利的科研项目吗？
A：若是政府主导的科研项目，具备公益属性和运营特征，就可以考虑使用PPP模式。PPP模式的应用与项目自身的经营性没有必然关系，关键在是否符合PPP的特征要求。
Q3境外社会资本参与国内PPP项目是否有限制性条件？
A：没有。
Q4当前环境下，哪些行业发展前景可能更好？
A：结合近几年推行的PPP情况看，PPP主要用于一些民生补短板的领域，养老、医疗、教育、场馆等公共服务类项目，以及一些科技类项目，财政部目前也在鼓励农业产业园区做PPP。还有新基建范畴内的城际铁路、轨道交通、新能源充电桩等领域。
Q5PPP 项目的争议解决条款怎么设计？FEDIC 条款适用吗？
A：PPP项目争议是行政性质还是民事性质，在2019年的《行政协议司法解释》出台后有很多争议和探讨，但主流观点认为PPP协议具有民事和行政双重属性，发生争议后民事类争议按民事程序解决，行政范畴争议按行政程序解决。仲裁对于PPP民商事争议可以适用。FIDIC合同条件是工程承包领域的合同条件，与PPP是不同范畴，PPP是投融资模式。
Q6与政府合作的PPP项目如果进入运营期后，政府不能按时付款，社会资本如何维护自己的合法权益？
A：与政府合作项目最大的风险就是政府的信用风险，运营期内如果提供了服务而政府违约，可以按照合同约定的争议解决机制加以解决，也可设法通过上级监管部门进行协调。
Q7PPP项目主要的定价规则和原则是？
A：如果是纯政府付费项目，财务模型里已经设计好如何收回投资。如果回报机制中涉及使用者收费，其中向公众收费的费用标准需要取得物价部门批准。
云课实录
01“新基建”背景下的ICT与PPP
“新基建”的内涵和政策发展
“新基建”主要就是与数字、经济相关的新型基础设施，包括人工智能、新能源充电桩、大数据中心、5GG基站、特高压、高铁与轨道交通、工业互联网这7个方面。
新基建，包含用基建投资稳增长促消费，但要注入新的内涵，与创新、协调、绿色这些理念吻合。新基建会带来和数字经济相关的上下游产业链发展，助力经济发展转型升级。
ICT项目概念特征与功能划分
根据我国《国民经济行业分类》，ICT（information and communications technology）产业主要指制造信息处理与传输载体的产业和通过电子手段满足信息处理和通信的服务业。
特征：
ICT项目提供的产品/服务形式为信息和信息载体，技术密集度高， 更新换代快。
功能：
•功能导向：管理类；服务类；综合类
•功能层次：直接服务类；间接服务类，提升政府工作效率改善公共服务；双向服务类
•功能辐射面：单一类；综合类
•设施形态：基础设施；软硬件结合的信息系统：软件网站类
PPP的概念特征
PPP（Public-Private Partnership）没有一个全世界统一的概念。世界银行认为，PPP是私营部门和政府机构间就提供公共资产和公共服务签订的长期合同，亚洲开发银行在这一概念之上强调，政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，双方长期合作、共担风险，以提高效率和服务水平。
从国家部委对PPP的定义来看，其吸取两了个国际金融组织的精髓，同时把“竞争性方式”在概念里特别强调出来，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。
PPP与传统政府投资模式的区别
相比较传统投资模式而言，PPP在政府和供应商之间多了一个SPV，这是整个PPP交易结构里面核心的地方。按照绩效付费，项目公司必须保证工程质量，以便到运营期能够提供更好的服务。此外，PPP模式下政府是采购服务，在运营期政府支付的是服务费用，从财政正常支出里列支，而在传统投资模式下是直接进入政府债务。
PPP模式在国内的发展演变
典型特许经营模式是由政府通过社会特许权，给社会资本组建项目公司，项目公司找承包商建设公共设施项目，建完之后进入运营，向用户提供服务，其收益来源于在运营过程中使用者的付费。
政府通过引入社会资本解决项目建设的问题，解决老百姓公共服务的需求问题，投资人从中获得了合理长期性的收益，这是传统典型特许经营模式的做法。
典型的特许经营模式→PPP
PPP和特许经营之间出现了这样一个变化，从回报机制来看，原来以使用者付费为主，现在使用者付费只是其中一部分，可行性缺口补助、政府付费逐渐增多。
02PPP模式在ICT项目中的应用
“PPP+ICT”给PPP模式带来了新的内涵和应用空间。
ICT项目更依赖于数字化技术，这部分项目主要是靠具备技术能力的市场主体通过市场化模式自行商业化实施，或与地方政府合作实施。通过PPP模式的话，则可以让政府、社会资本共同参与到项目的管理和运营。这可以为政府管理“补短板”，也可以促使整个产业的生长与发展。
PPP有助于公共服务提质增效
发挥社会资本的技术优势：利用社会资本的技术和管理优势，将研发建设与运营相衔接，能显著降低成本和风险，提高效率。
改善项目融资条件：通过使用者付费来拓展资金来源，将PPP市场化模式与财政补助相结合，改善了项目的融资条件，可以协助解决项目的融资问题。
实现各类产业协同发展：建立政企合作关系来帮助地区科创产业发展、建立地方科技产业链生态系统，进而实现地区内各类产业的协同发展，让地区经济发展模式转型和产业升级步伐更为稳健。
PPP可缓解政府的当期财政压力
ICT项目的发展融资需求大、建设周期长，当前地方政府财政压力不断加大，单纯依靠政府财政难以为继，PPP有助于缓解当期财政压力，以时间换取发展空间。
PPP有助于提升政府治理能力
ICT产业涉及到高科技领域，PPP通过引入专业社会资本，有助于促进政府治理能力提升，有助于实现“共治、善治”的目标，二者“双重发力”，有助于基建领域从粗放走向高质量发展。
上海市政府在今年2月份发布的《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》提到，优 化政府采购相应条款，建立政府信息化项目全生命周期管理制度，通过政府引导、企业主导，大力吸引社会资本和金融资源投入。从中我们也可以看到，在政府信息化项目里，社会资本的介入空间非常大。
PPP有利于项目尽快落地
财政部PPP中心在今年出台的1号文里面，特别就“PPP如何更好地去帮助补短板”提出了绿色通道的做法，为了保障包括像ICT类似项目，技术导向性强、社会资本参与性比较高的项目优先入库。在1号文支持下，未来PPP更多项目如果具备这样一种特点，可以更快落地。
03PPP-ICT项目交易结构设计要点
PPP-ICT项目的特点
▪ 运作方式以BOT（Build-Operate-Transfer）为主，趋向多样化发展，如BOO（Build-Own-Operate）等。
▪ 项目的业务和收益方式远比传统PPP项目更为丰富，具有收费对象多和业务门类多等特点。
▪ 更新换代较快，收益方式多样，因此特许经营期较其他传统基建项目较短。
▪ 产品边际成本低，网际交换成本高，具有明显的规模经济效应。
ICT项目PPP模式案例
我们来看几个国际案例：
第一个是美国印第安纳州电子政务项目。
它的运作方式是BOT，纯使用者付费项目。我们特别注意到，网站上99%的信息和服务是对公众免费提供，另外1%所获得得利润足以维持整个网站运营开销，这是这类项目非常明显的特点。
第二个是意大利宽带基础设施项目。
这个项目运作方式也是BOT。Megabeam通过特许获得15年的服务资格，负责宽带网络维护和接入。思科公司在项目实施中，为众多的城镇提供宽带解决方案。这个项目的实施，实现了政府消除数字鸿沟的预期目标，不仅让原来传统汽车和机械工程基地受益，而且惠及到广大偏远地区。
第三个是香港双语电子政务中心项目。
这个项目采用的运作方式是BOO，特许期限相对比较短，是8年，也是向用户收费，同时通过提供商业服务，如广告和电子商务，获取额外收入。对于香港地区来讲，这样一个项目实施也是让众多老百姓受益很多。
第四个是“数字阿克苏”数据中心项目（以下简称“阿克苏”项目）。
当时这个项目有非常大的影响。社会资本为阿克苏地区提供统一的、插线板式的地理信息数据共享服务，并通过与疆内外国土测绘部门的数据交换与互存，形成南疆地区地理空间大数据中心 。这个项目采用的运作方式是BOT，合作期限长达30年。政府方指定出资代表占小股，社会资本占大股，组建了SPV公司。在具体资金来源上，这个项目也是充分体现了社会资本强强联合的理念。
ICT-PPP项目交易结构设计
①运作方式的选择
针对ICT等科技型的PPP项目，运作方式可重点考虑：
委托运维(Operation &Maintenance，O&M)，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运维费。
建设-运维-移交(Build-Operate-Transfer，BOT)或 改建-运维-移交(Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT)，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、新建（改建）、运维、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
建设-拥有-运维(Build-Own-Operate，BOO)，由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。
综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，“阿克苏”项目采用的是“BOT”运作方式。
②项目资金来源——基金投资模式
“阿克苏”项目中，社会资本由设备供应商、运营维护商和产业投资基金三方组成联合体方式参与，在确保完成项目产出质量的同时解决了前段投资资金来源的问题，由基金方负责大部分资本金的筹集以及项目贷款的对接，通过在项目公司层面控股并取得运营期内的股权分红方式取得收益。
③项目风险防范——需重点考虑技术系统风险
风险因子包括：
* 需求不清晰
* 设计方案不当
* 系统兼容性风险
* 系统集成和运行环境风险
* 系统开发质量风险
* 系统交付风险
* 分包商违约风险
* 系统安全风险
④项目风险防范——项目立项与审批风险
四个前提：项目立项、节能审查、电力指标、牌照
六个要素：土地、厂房、环评、用电、消防、网络、
政府和社会资本之间应该做好分工，且要在合同上做全面的考虑和安排。
⑤回报机制——建立风险共担和激励相容机制
经营收入可来源于信息化服务和数据中心档案室租金收入，用户来自政府相关部门、企业、个人，其中政府相关部门、企业是目前使用者付费的主要来源。经营性收入不足部分，由政府提供可行性缺口补助。
PPP比较注重激励相容，激发社会资本的积极性，让它能够在预期基础上提供更优质的服务。
⑥绩效考核机制
绩效考核机制是PPP的重点，当年特许经营项目是没有这样一种绩效考核机制的。主要包括这几个方面：
* 考核方法
* 考核方式
* 争议解决机制
* 中期评估
⑦政府支持与保障
在政企合作项目里面，政府方应当协助乙方取得相关许可手续，另外，在法律法规范围内给予政策支持。
⑧再谈判机制
在项目交易安排里，应当为未来变量留出空间，以确保项目公司能够取得合理的收益。
Q&A
Q1生物医药厂房PPP项目的发展趋势？
A：如果项目库中的生物医药厂房是用于孵化一些产业的标准化厂房，我们可以把它界定为孵化器，具有一定的公共属性。但即便是这样的具有公益性质的标准化厂房，也要在交易结构上十分注意，避免变成房地产项目，要把PPP项目的公益性和做房地产项目的边界界定清楚。财政部的有关文件也明确，商业性的地产项目不能用PPP来做。
Q2这个机制也适用于一些暂时不赢利的科研项目吗？
A：若是政府主导的科研项目，具备公益属性和运营特征，就可以考虑使用PPP模式。PPP模式的应用与项目自身的经营性没有必然关系，关键在是否符合PPP的特征要求。
Q3境外社会资本参与国内PPP项目是否有限制性条件？
A：没有。
Q4当前环境下，哪些行业发展前景可能更好？
A：结合近几年推行的PPP情况看，PPP主要用于一些民生补短板的领域，养老、医疗、教育、场馆等公共服务类项目，以及一些科技类项目，财政部目前也在鼓励农业产业园区做PPP。还有新基建范畴内的城际铁路、轨道交通、新能源充电桩等领域。
Q5PPP 项目的争议解决条款怎么设计？FEDIC 条款适用吗？
A：PPP项目争议是行政性质还是民事性质，在2019年的《行政协议司法解释》出台后有很多争议和探讨，但主流观点认为PPP协议具有民事和行政双重属性，发生争议后民事类争议按民事程序解决，行政范畴争议按行政程序解决。仲裁对于PPP民商事争议可以适用。FIDIC合同条件是工程承包领域的合同条件，与PPP是不同范畴，PPP是投融资模式。
Q6与政府合作的PPP项目如果进入运营期后，政府不能按时付款，社会资本如何维护自己的合法权益？
A：与政府合作项目最大的风险就是政府的信用风险，运营期内如果提供了服务而政府违约，可以按照合同约定的争议解决机制加以解决，也可设法通过上级监管部门进行协调。
Q7PPP项目主要的定价规则和原则是？
A：如果是纯政府付费项目，财务模型里已经设计好如何收回投资。如果回报机制中涉及使用者收费，其中向公众收费的费用标准需要取得物价部门批准。
如何选择期权策略
期权组合策略与正向和单一期权策略相比有哪些优势？外汇期货的缺点是什么。一般来说，没有初始投资成本，只需要一笔押金；
2。在相同的标的资产下，可以取得较好的套期保值效果；
3。锁定未来价格风险。
缺点：1。在许多情况下，找不到与规模、期限或标的物相匹配的合同；
2。一般来说，会有一定的基差风险。
2）外汇期权
利润：1。在某些情况下，它可以达到高于市场基准的收益率（如看跌期权和看跌期权策略）；
2。潜在的收入是无限的。
缺点：1。当价格走势不利时，期权费将损失；
2。有时市场上不需要欧洲期权，我们必须购买昂贵的美国期权。
以上优点和缺点只是部分的，希望对业主有所帮助。
私募基金的投资策略是什么
私募基金策略的分类不仅是私募基金投资研究者研究的第一步，也是私募基金投资者资产配置和风险评估的第一步。下面简要介绍私募股权基金的投资策略，如股票投资、管理期货、相对价值、事件驱动、组合投资、债券投资、宏观对冲、复合投资等以股票资产为主要收入来源，其投资对象是沪深两市上市公司股票以及与股票相关的金融衍生品（股指期货、ETF期权等）。目前，股票策略是我国阳光私募行业最主流的投资策略。超过80%的私募股权基金采用这种策略。根据风险敞口的大小，将其分为三个子策略：股票多头策略、股票多头策略和股票市场中性策略。
长仓策略
长仓策略是指基金经理根据对部分股票的乐观看法，以较低的价格买入股票，并在股票涨到一定价格时卖出，以获得差价收益。该策略的投资利润主要是通过持有股票来实现的，基金的业绩取决于股票组合的波动性。这种策略的实质是简单的股票交易操作，具有高风险、高回报的特点。
股票多空策略
股票多空策略，简单而言就是基于各种理论模型和经验总结，在股票投资中配置不同比例的股票多头和空头（融券卖空股票、做空股指期货或股票期权等），构建成符合自己预期收益和风险特征的投资组合，并持续跟踪和调整的投资策略与长短策略相比，长短策略的共同点是将资产投资于股票，核心是选股。区别在于，多头股票只需要选择低估值的股票，而多空策略也需要选择高估值的目标，并采取多空操作来抵消组合风险。这种策略一般呈现中等收益和中等风险的特点。
股市中性策略
股市中性策略，即基金经理通过证券借贷、股指期货、期权等工具，完全抵消股票组合的系统性风险，或者只留下一小部分风险敞口，期望获得超额收益。股票市场中性策略可以看作是一种特殊的长短策略实施方式。市场中性策略要求投资组合的系统风险约为零。基金经理必须建立严格的组合风险对冲模型进行估计，以确保多头头寸和空头头寸的风险敞口相等。这类基金的收益主要来自多头头寸和空头头寸的涨跌差。这种策略一般呈现出低回报、低风险的特点。
管理期货策略
管理期货策略被称为商品交易顾问（CTA），主要投资于商品期货、金融期货、期权和衍生品、外汇和货币。管理期货策略不同于其他策略的关键在于期货是杠杆交易。投资者可以将收益（或损失）成倍增加，卖空和卖空一样常见（每个期货合约背后都有一个多头和空头头寸）。投资者可以同时从涨跌中获利。该策略一般包括三个子策略：期货趋势策略、期货套利策略和复合期货策略。
期货趋势策略期货趋势策略是指基金经理通过定性和定量的分析方法跟踪商品价格的走势，并通过多空双向的方式获取利润。这种策略一般呈现出高收益、高风险的特点，即基金经理利用同一期货在不同市场、不同时点的不合理价差获利，或者通过定性和定量的分析方法，对不同交易场所的相关期货的不合理价差进行分析。具有对价差的深刻认识并能发现不合理的定价，是套利成功的关键，无论是从资本逐利还是从避险的角度来说，套利都是一种有效的交易模式这类策略一般具有低回报、低风险的特点。
复合期货策略
复合期货策略是指基金经理通过多种分析方法和交易方法，获得期货市场的收益和损失。这种策略资本容量大，一般呈现中等收益、中等风险的特点。
相对价值策略。当两种资产（市场）之间的价差足够大时，购买价格较低的资产和出售价格较高的资产将获得两者之间的价差。简单地说，相对价值策略是无风险或低风险的套利。该策略一般包括ETF套利策略、可转换债券套利策略和分级基金套利策略。这种策略一般具有低回报、低风险的特点。
ETF套利策略
ETF套利策略，由于ETF基金可以同时在一、二级市场进行交易，当一级市场ETF份额净值与二级市场交易价格存在不合理的价差时，便是交易机会的出现。一般来说，有两种交易方式：一是折价套利。当ETF二级市场价格低于净值时，投资者可以在二级市场购买ETF，然后在一级市场赎回ETF股票，然后在二级市场卖出ETF篮子中的股票，赚取差价；二是溢价套利，这与折价套利相反。
可转换债券套利策略
可转换债券套利是指可转换债券与相关标的股票之间的定价无效而产生的无风险盈利行为。可转换债券套利的主要原则是：当可转换债券的转换平价与其目标股价之间存在相对折价时，两者之间会存在套利空间。投资者可以立即将手中的可转换债券转换为股票并出售，也可以立即借入债券并出售股票，然后购买可转换债券并立即转换为股票并偿还之前的证券借贷。
分级基金套利策略
分级基金又称“结构性基金”，是指通过对基金收益或净资产的分解，在一个投资组合下，具有两级（或多级）风险收益表现和一定差异化基金份额的基金品种。绝大多数的股票型分级基金分为三类份额：基础份额、A类份额（获取约定收益的稳健份额）、B类份额（具有杠杆功能的进取份额）.当基本股净值明显高于两个子基金按初始比例获得的二级市场整体价格时，存在折价套利机会。投资者可以在二级市场购买两类次股，并申请将两类次股合并为现场基本股，然后在现场赎回基本股。当基本股净值明显低于二级市场整体价格所获得的两个子股初始比例时，就存在溢价套利的机会。投资者可以在市场上申请基本股，然后申请将基本股分成两类子股，然后在二级市场上出售这两类子股。
事件驱动策略
事件驱动投资策略是通过分析重大事件前后对投资目标的影响进行套利。基金经理一般需要估计事件发生的概率及其对标的资产价格的影响，并提前介入，等待事件发生，然后选择退出时机。这一战略主要包括定向增发、兼并重组等战略。这种策略的特点通常是高风险和高回报。
定向增发策略
定向增发是指募集资金对定向增发股票的专项投资，即对上市公司非公开发行股票的主要投资。私募通常具有良好的预期收益：一方面，私募对上市公司股价有利；另一方面，私募由于获得“团购价”而具有折扣优势。私募基金通常需要大规模的资金来有效分散风险，并且会面临募集周期与定增项目周期不匹配的情况。此外，由于定增投资者将有一个12个月的锁定期，因此，与股票型基金相比，定增策略基金的流动性相对较差。
并购策略
策略是押注重组股票的概念。当公司宣布并购时，它将在形成一个好的股价后获得利润。
组合策略
组合策略是指将投资理财中的“资产配置”概念应用于单个基金，基金管理人根据全球经济金融形势的变化，确定不同市场和投资工具的资产配置比例。投资组合策略作为一种资产配置工具，通常投资于股票型基金、债券型基金、货币型基金甚至绝对收益型基金等多种不同类型的专业基金。投资"组合基金"能充分发挥多元化效益，将投资风险分散，而拥有一个完善的基金组合，所需的资本却远比自行建立投资组合为低.
FOF
fof（fund of fund）是专门投资于其他投资基金的一种基金。Fof不直接投资股票或债券。其投资范围仅限于其他基金。通过持有其他证券投资基金，间接持有股票、债券和其他证券资产。是基金产品创新与销售渠道创新相结合的新型基金。
MOM
mom（管理者的管理者）是管理者的管理模式。指基金产品，分为母基金和子基金两个层次。母基金募集资金，然后分配给下一级子基金经理管理。当然，主基金管理人不仅要做好基金配置等工作，还要根据宏观趋势做出判断，制定资产配置计划，然后根据不同的投资风格选择最佳的子基金管理人，调整基金配置，在基金配置后增加或减少子基金管理人。Fof是直接投资于现有的基金产品，mom是将基金交给几位优秀的基金经理进行仓储管理，更加灵活。
TOT
信托信托是指投资于阳光私募证券投资信托计划的信托产品。该产品可以帮助投资者选择合适的阳光私募基金，构建投资组合，并及时进行调整，获得中长期超额收益。
债券策略
债券策略是指专门投资于债券，对债券进行组合投资，寻求更稳定回报的策略。在我国，债券战略的主要投资对象是国债、金融债和企业债。债券一般为投资者提供固定收益和到期还本，因此债券基金具有收益稳定、风险低的特点。此外，债券策略的一小部分可以投资于股市（可转换债券、新股）以提高回报。
宏观对冲策略
宏观对冲基金是指充分利用宏观经济的基本原理，识别金融资产价格的不平衡和不匹配。在世界范围内，它投资于外汇、股票、债券、国债期货、商品期货、利率衍生品和期权，并在多个空头头寸的组合下运作，并利用一定的杠杆作用在一定时间内提高收益。宏观策略的主要优势是与股市、债市相关性低，投资灵活，在股市低迷时也能创造收益。这种策略一般具有高风险、高回报的特点。
组合策略
该策略通过组合对冲基金的各种策略来操作对冲基金。每种对冲基金策略都有其优缺点。通过多种策略的组合，可以平滑单一策略的风险，使系统性能趋于稳定。这种策略的特点通常是低风险和低回报。
投资有风险，所以一路小心！
携手共享未来~
期权组合策略与正向和单一期权策略相比有哪些优势？外汇期货的缺点是什么。一般来说，没有初始投资成本，只需要一笔押金；
2。在相同的标的资产下，可以取得较好的套期保值效果；
3。锁定未来价格风险。
缺点：1。在许多情况下，找不到与规模、期限或标的物相匹配的合同；
2。一般来说，会有一定的基差风险。
2）外汇期权
利润：1。在某些情况下，它可以达到高于市场基准的收益率（如看跌期权和看跌期权策略）；
2。潜在的收入是无限的。
缺点：1。当价格走势不利时，期权费将损失；
2。有时市场上不需要欧洲期权，我们必须购买昂贵的美国期权。
以上优点和缺点只是部分的，希望对业主有所帮助。
私募基金的投资策略是什么
私募基金策略的分类不仅是私募基金投资研究者研究的第一步，也是私募基金投资者资产配置和风险评估的第一步。下面简要介绍私募股权基金的投资策略，如股票投资、管理期货、相对价值、事件驱动、组合投资、债券投资、宏观对冲、复合投资等以股票资产为主要收入来源，其投资对象是沪深两市上市公司股票以及与股票相关的金融衍生品（股指期货、ETF期权等）。目前，股票策略是我国阳光私募行业最主流的投资策略。超过80%的私募股权基金采用这种策略。根据风险敞口的大小，将其分为三个子策略：股票多头策略、股票多头策略和股票市场中性策略。
长仓策略
长仓策略是指基金经理根据对部分股票的乐观看法，以较低的价格买入股票，并在股票涨到一定价格时卖出，以获得差价收益。该策略的投资利润主要是通过持有股票来实现的，基金的业绩取决于股票组合的波动性。这种策略的实质是简单的股票交易操作，具有高风险、高回报的特点。
股票多空策略
股票多空策略，简单而言就是基于各种理论模型和经验总结，在股票投资中配置不同比例的股票多头和空头（融券卖空股票、做空股指期货或股票期权等），构建成符合自己预期收益和风险特征的投资组合，并持续跟踪和调整的投资策略与长短策略相比，长短策略的共同点是将资产投资于股票，核心是选股。区别在于，多头股票只需要选择低估值的股票，而多空策略也需要选择高估值的目标，并采取多空操作来抵消组合风险。这种策略一般呈现中等收益和中等风险的特点。
股市中性策略
股市中性策略，即基金经理通过证券借贷、股指期货、期权等工具，完全抵消股票组合的系统性风险，或者只留下一小部分风险敞口，期望获得超额收益。股票市场中性策略可以看作是一种特殊的长短策略实施方式。市场中性策略要求投资组合的系统风险约为零。基金经理必须建立严格的组合风险对冲模型进行估计，以确保多头头寸和空头头寸的风险敞口相等。这类基金的收益主要来自多头头寸和空头头寸的涨跌差。这种策略一般呈现出低回报、低风险的特点。
管理期货策略
管理期货策略被称为商品交易顾问（CTA），主要投资于商品期货、金融期货、期权和衍生品、外汇和货币。管理期货策略不同于其他策略的关键在于期货是杠杆交易。投资者可以将收益（或损失）成倍增加，卖空和卖空一样常见（每个期货合约背后都有一个多头和空头头寸）。投资者可以同时从涨跌中获利。该策略一般包括三个子策略：期货趋势策略、期货套利策略和复合期货策略。
期货趋势策略期货趋势策略是指基金经理通过定性和定量的分析方法跟踪商品价格的走势，并通过多空双向的方式获取利润。这种策略一般呈现出高收益、高风险的特点，即基金经理利用同一期货在不同市场、不同时点的不合理价差获利，或者通过定性和定量的分析方法，对不同交易场所的相关期货的不合理价差进行分析。具有对价差的深刻认识并能发现不合理的定价，是套利成功的关键，无论是从资本逐利还是从避险的角度来说，套利都是一种有效的交易模式这类策略一般具有低回报、低风险的特点。
复合期货策略
复合期货策略是指基金经理通过多种分析方法和交易方法，获得期货市场的收益和损失。这种策略资本容量大，一般呈现中等收益、中等风险的特点。
相对价值策略。当两种资产（市场）之间的价差足够大时，购买价格较低的资产和出售价格较高的资产将获得两者之间的价差。简单地说，相对价值策略是无风险或低风险的套利。该策略一般包括ETF套利策略、可转换债券套利策略和分级基金套利策略。这种策略一般具有低回报、低风险的特点。
ETF套利策略
ETF套利策略，由于ETF基金可以同时在一、二级市场进行交易，当一级市场ETF份额净值与二级市场交易价格存在不合理的价差时，便是交易机会的出现。一般来说，有两种交易方式：一是折价套利。当ETF二级市场价格低于净值时，投资者可以在二级市场购买ETF，然后在一级市场赎回ETF股票，然后在二级市场卖出ETF篮子中的股票，赚取差价；二是溢价套利，这与折价套利相反。
可转换债券套利策略
可转换债券套利是指可转换债券与相关标的股票之间的定价无效而产生的无风险盈利行为。可转换债券套利的主要原则是：当可转换债券的转换平价与其目标股价之间存在相对折价时，两者之间会存在套利空间。投资者可以立即将手中的可转换债券转换为股票并出售，也可以立即借入债券并出售股票，然后购买可转换债券并立即转换为股票并偿还之前的证券借贷。
分级基金套利策略
分级基金又称“结构性基金”，是指通过对基金收益或净资产的分解，在一个投资组合下，具有两级（或多级）风险收益表现和一定差异化基金份额的基金品种。绝大多数的股票型分级基金分为三类份额：基础份额、A类份额（获取约定收益的稳健份额）、B类份额（具有杠杆功能的进取份额）.当基本股净值明显高于两个子基金按初始比例获得的二级市场整体价格时，存在折价套利机会。投资者可以在二级市场购买两类次股，并申请将两类次股合并为现场基本股，然后在现场赎回基本股。当基本股净值明显低于二级市场整体价格所获得的两个子股初始比例时，就存在溢价套利的机会。投资者可以在市场上申请基本股，然后申请将基本股分成两类子股，然后在二级市场上出售这两类子股。
事件驱动策略
事件驱动投资策略是通过分析重大事件前后对投资目标的影响进行套利。基金经理一般需要估计事件发生的概率及其对标的资产价格的影响，并提前介入，等待事件发生，然后选择退出时机。这一战略主要包括定向增发、兼并重组等战略。这种策略的特点通常是高风险和高回报。
定向增发策略
定向增发是指募集资金对定向增发股票的专项投资，即对上市公司非公开发行股票的主要投资。私募通常具有良好的预期收益：一方面，私募对上市公司股价有利；另一方面，私募由于获得“团购价”而具有折扣优势。私募基金通常需要大规模的资金来有效分散风险，并且会面临募集周期与定增项目周期不匹配的情况。此外，由于定增投资者将有一个12个月的锁定期，因此，与股票型基金相比，定增策略基金的流动性相对较差。
并购策略
策略是押注重组股票的概念。当公司宣布并购时，它将在形成一个好的股价后获得利润。
组合策略
组合策略是指将投资理财中的“资产配置”概念应用于单个基金，基金管理人根据全球经济金融形势的变化，确定不同市场和投资工具的资产配置比例。投资组合策略作为一种资产配置工具，通常投资于股票型基金、债券型基金、货币型基金甚至绝对收益型基金等多种不同类型的专业基金。投资"组合基金"能充分发挥多元化效益，将投资风险分散，而拥有一个完善的基金组合，所需的资本却远比自行建立投资组合为低.
FOF
fof（fund of fund）是专门投资于其他投资基金的一种基金。Fof不直接投资股票或债券。其投资范围仅限于其他基金。通过持有其他证券投资基金，间接持有股票、债券和其他证券资产。是基金产品创新与销售渠道创新相结合的新型基金。
MOM
mom（管理者的管理者）是管理者的管理模式。指基金产品，分为母基金和子基金两个层次。母基金募集资金，然后分配给下一级子基金经理管理。当然，主基金管理人不仅要做好基金配置等工作，还要根据宏观趋势做出判断，制定资产配置计划，然后根据不同的投资风格选择最佳的子基金管理人，调整基金配置，在基金配置后增加或减少子基金管理人。Fof是直接投资于现有的基金产品，mom是将基金交给几位优秀的基金经理进行仓储管理，更加灵活。
TOT
信托信托是指投资于阳光私募证券投资信托计划的信托产品。该产品可以帮助投资者选择合适的阳光私募基金，构建投资组合，并及时进行调整，获得中长期超额收益。
债券策略
债券策略是指专门投资于债券，对债券进行组合投资，寻求更稳定回报的策略。在我国，债券战略的主要投资对象是国债、金融债和企业债。债券一般为投资者提供固定收益和到期还本，因此债券基金具有收益稳定、风险低的特点。此外，债券策略的一小部分可以投资于股市（可转换债券、新股）以提高回报。
宏观对冲策略
宏观对冲基金是指充分利用宏观经济的基本原理，识别金融资产价格的不平衡和不匹配。在世界范围内，它投资于外汇、股票、债券、国债期货、商品期货、利率衍生品和期权，并在多个空头头寸的组合下运作，并利用一定的杠杆作用在一定时间内提高收益。宏观策略的主要优势是与股市、债市相关性低，投资灵活，在股市低迷时也能创造收益。这种策略一般具有高风险、高回报的特点。
组合策略
该策略通过组合对冲基金的各种策略来操作对冲基金。每种对冲基金策略都有其优缺点。通过多种策略的组合，可以平滑单一策略的风险，使系统性能趋于稳定。这种策略的特点通常是低风险和低回报。
投资有风险，所以一路小心！
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