#汉中招商事# 【镇巴:行政审批服务“四字诀”,赋能乡村振兴“加速度”】近年来,镇巴县积极响应乡村振兴号召,将“全心全意服务三农”作为根本宗旨,行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀,把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点,持续深化改革,优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构,打造涉农事务“极简审批”模式。

  突“破”审批围城

  坚持“应划尽划”原则,将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项,统一划转至行政审批服务局集中实施,独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”,一律入驻政务大厅办理,按照“我为群众办实事”的部署要求,以助力乡村振兴为契机,站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造,有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能,进行“一链式”办理,从“减环节、减材料、减时限”入手,大力整合申请表单,做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”,群众办事由“1对N”变为“N对1”,由多环节多层次变为扁平化高效率,实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简,不留“暗门”,不开“天窗”,最大限度压缩自由裁量空间,条件符合马上办,真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”,“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则,从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题,以群众的“切身感受”,实实在在评判检验改革成效。

  截至目前,围绕解决市场主体困难实施宏观纾困,镇巴县行政审批高效办理90132件,目前微信办照率93%以上,以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上,新增市场主体1651家,市场主体增长13.89%,民间投资增长1.6倍;审批工程建设项目94起,总投资6.3亿元;审批创业贷款4000余万元,通过“放管结合”的高质量审批,撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措,惠及近2万户市场主体,居全市首位。

  建“立”标准体系

  全面梳理事项目录和权责清单,“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单,明确事权边界,建立权责体系。发布事项目录1373项,实施清单1923项,“马上办”事项占比70.77%,“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化,监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效,更做到合法合规把控,实现一套标准管审批、只认标准不认人,抓好政务服务标准化、规范化建设,实现县、镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系全覆盖,平稳有序承接下沉政务服务事项,强化镇(街道)、村(社区)的服务功能,努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。

  印发《分类分级透明清单化审批管理办法》,推出182项阳光透明化审批清单,窗口直审事项占比从3%增加到34.3%,审批服务变“接力跑”为“齐步跑”,实现审批权力“清单化”,审批标准“透明化”,让权力在阳光下运行,实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式,实现“数据多跑路,群众少跑腿”的改革目标。近年来,镇巴县行政审批服务局向镇(街道)下沉政务服务事项212项,推行足不出镇可办事,不回原籍就近办,用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情,老百姓办事不求人,一部手机不打照面能办成事,不托关系照样能办成事,群众满意度、获得感大幅度提升。

  形成工作“合”力

  把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”,全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式,大力推行“综合窗口”,各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”,着力打造政务服务领域的专业和复合型人才,通过多种形式教育培训及量化业绩考核,推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行,有效支撑审批服务业务顺利开展,更好地服务基层群众。

  通过一窗受理,并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批,辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措,对现有网络资源整合、异网重构,对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合,从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题,打通数据壁垒,并进行资源整合下移,全面完成审批业务平台向基层前移,打破了“串联审批、各管一段”的固有做法,推行“一链办理”,整合事项办理环节、审批要素,变“多件事”为“一件事”,变“多头跑”为“跑一次”,变“多表申请”为“一表申请”,变“多次提交”为“一次提交”,变“多方核验”为“一次核验”,在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革,缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间,同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。

  套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业,1家产学研一体的腊肉产业园,93家养殖企业,86家特色农产品企业,总注册资金2.32亿元,在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业,在各种审批服务中优先受惠,保就业惠民生,将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上,实现“准入即准营”,以贴心服务让企业群众“一次办好”。

  “优”化营商环境

  优化项目投资环境、开启绿色通道,助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批,助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道,助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”,提前介入指导,当好“联络员”;审批中由帮办代办团队,实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务,直至事项办理完毕,当好“代办员”;审批后抓实亲商助企工作,助力企业审后落地生根。

  二是保障医疗惠民生,高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用,医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构,审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所,通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。

  三是优化公共服务项目审批,深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目,统筹配套审批服务,建立项目审批专班,帮助项目单位准备申报材料,一次性告知项目审批流程,坚持一个项目接着一个项目办,为项目审批节约时间成本,确保项目早落地、早开工、早投产。

  四是支持村集体企业开办,护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体,增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务;同时,鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体,发展特色乡村休闲旅游,为乡村振兴助力添彩,为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社,总注册资金5242万元,为乡村振兴注入了新的活力。(镇巴县经济合作促进中心)

#老高电商俱乐部# 9月华南例会,我关于企业战略的一些分享:
1、一个亿的老板和十个亿的老板有什么区别?区别在于这些人的志向很早以前就定了,王阳明说:志不立,天下无可成之事!所以做战略一定要先考虑远的,再考虑近的,先考虑十年二十年做什么,再考虑五年三年一年要做什么!
2、如何排查公司发展的短板?从人开始,从人结束,产品不行,品牌不行,流量不行,一切的原因都是人的不行!
3、挑选人才的标准,在我这里只有四个字:人(德)好,活(才)好!#老高感悟#

【三类阳宅定坐向,何种为吉?】

住宅的坐向因人的不同而各有取向,故依山者有正依与侧依,有反坐与斜靠等;同样傍水者亦有正对与侧傍,有背水与斜傍等。其坐向的取用,皆因住宅建造者喜好,或某些原因而确定,比如是风水原因、或文化风俗原因等。但是,不管建造者是出于什么原因去立向,其坐向都会对这个住宅产生非常大的影响作用。

如果 我们把住宅比喻成一部车,那么住宅的坐向就如车辆行驶的方向;住宅建造要选择坐向,犹如车辆的行驶要选择路线与方向。如果车辆的行驶方向不掌握好,却是开着往悬崖而行,或是开着向岩壁而去,或是开往泥潭之处,或是行于坎坷的坑洞间,其结果是大家能够想象得到的;住宅的坐向亦是如此,如果把住宅向着凶形建筑,或是傍身于凶形之侧,或是背靠立于凶形屠刀下之,或是向于污秽乱地等,当然就会对宅内人员产生不利影响。依事喻物,依理喻情,这就是风水,这就是环境,这就是融自然道理于风水中的文化与学术。

所以阳宅风水不止是环境位置的选择有重要性,而坐向的选择也是非常的有重要性,就像开车一样的注重方向与路线。上两篇说的是阳宅正面向水,今篇就说阳宅的侧面傍水。

一、傍岸顺行。

水形有分静态与动态,在风水学的论辩中,静者为归库,如坑洼、水库、池塘、湖泊、海洋等称为静形;动者为流淌,如溪流,江河等为动形。

动态的水在流动,流动就有地势高下之别,亦水是从高处往低处流淌;那么阳宅建于岸边侧立,然后以坐方背高地,向方面低矮,就是称为傍岸顺行了。如下图例:

由图中可以看到,一条河流依地势高低而下,阳宅侧坐于旁,坐高向低,犹如顺水行舟而下,这就是徬岸顺行。

阳宅的傍岸顺行又分为两种:一种是左傍顺行,一种是右傍顺行。

1.左傍顺行。左傍顺行是指阳宅以左边傍水,河流在阳宅左边从后流往前。

根据四象理论,左侧为阳,宜静宜止,今反而见阴水流动,如果不去考虑其余三方的风水因素,单以此一方来讲,这种形态于阳方有不利影响。因左为阳为男丁,或者长男,今左侧被阴气流动,主男丁或长男外出安家或创业,或对其身体有不利影响,先后天身体上的衰弱等。

另外,大家一定要依理明辩,如果阳宅本身是正靠来山来龙,又遇左侧水流到宅前转弯,在宅前呈环抱水,此称为左水倒右,这种就是长房或男丁更得势,主长房的财气与事业是最好的,因左水来而环腰,左之为源也。如果阳宅正靠后山,又遇左侧水流到前到前方聚库,也称为左源聚库,对男丁或长房的财运事业都有很大帮助。当然,这左水倒右与左源聚库的形局,对长房来说,人丁的第一胎为女丁的机会最大,其中原因,以后再述。

2.右傍顺行。右傍顺行是指阳宅以右边傍水,河流从宅的右边顺势而下。

根据四象理论,右侧为阴,宜动宜起,今流水在阴位,为得位。但我们不能只看阴阳二字,而更应该看左右二字,左右以平衡为上,若不平衡,阴阳重叠加力皆是病症。右为女丁,或为小房,今右水直去,正应女大不中留之意,或小房贫困不能聚财。

另外,如果阳宅正靠后山,又是右侧水去在前环抱,此称为右水倒左,主小房或女丁大利,财气与事业两占,因右源正是财源,财源环腰定是聚财之象。同样,如果阳宅后靠来山,右侧流水聚于宅前,此称为财源入库,对全宅,特别是女丁或小房有很大帮助。

二、傍岸逆行。如下图例:

由图可见,河湾从高到低,阳宅坐于岸边,侧身而立,阳宅的后方低而前方高,犹如逆水行舟,此称为傍岸逆行。

傍岸立行又分为两种:一是左傍逆行,二是右傍逆行。

1.左傍逆行。左傍逆行是指阳宅左方的河流,从宅前流到宅后。

根据四象理论,左为阳,今阳方被阴水所侵,不利。后也为阳,今逆水而坐,自然后方低矮,不利。后为男主之位,又为事业之靠山;左为男丁或长房,为阳气健康之地。今后方与左方皆不利,主全宅不利男性以及人丁继承,因健康原因,早病早亡,若带其它凶形,祸凶枪杀临宅,大忌之。

2.右傍逆行。右傍行是指阳宅右方的河流,从宅前流到宅后。

根据四象理论,左右讲究平衡,今右侧逆水而行,若左右不衡时,则对女丁或小房不利,因右为女丁或小房之位。逆水行舟,后方必矮,前水逆来明堂不满,前高后低,全宅之气运不利。

三、聚水于侧。如下图例:

水之形除了流动之态,另外就是静蓄为库,阳宅的坐向既有侧傍流水者,亦有侧傍于库水者。如上图例,聚水于侧是指阳宅侧身立于库水之旁,同样又分为左侧傍与右侧傍。

1.左侧傍。左侧傍者,以宅之左傍之。

在风水学的山水辨论中,山管人丁水管财;在四象理论中,左者为阳,为男丁或长房,今左方水气静蓄,则为男丁或长房的财运事业有利。如果是夫妻入住后再求生育,则头胎生女丁的机会较大,因左为先右为后,先见水则是先生女。如果是合家男女入住,则长房或男丁再添子女时,头胎生女丁的机会很大。但这种左侧傍的形局,常常是 左右不平衡的 ,对家庭会产生不合谐之气。

2.右侧傍。右侧傍者,以宅之右侧傍之。

山管人丁水管财,右为女丁或少房,阳宅此向,虽利于财,主利于女丁的成长或少男的发展。但左右若不平衡时,对家庭会产生不合谐之气。


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