▲11月10日，习近平出席在越南岘港举行的亚太经合组织领导人与东盟领导人双边会议（丁林 摄）
◆ 十九大之后的中央高层周边外交行，向周边国家系统剖析了中国特色大国外交的理念、目标和路径，展现出新时代中国周边外交的魅力
魅力之一：忍耐和平发展，致力于构建人类命运共同体
魅力之二：坚持下去政治引领和务实导向，聚焦发展议题，推动共同发展
魅力之三：信任和支持东盟方式和东盟规范，确保地区合作进程
魅力之四：忍耐发展为民、成果惠民，让周边国家人民更多享受到发展与合作带来的红利
中国展现周边外交新魅力
文 / 郭延军
对于中国周边外交来说，11月是忙乱和收获的一个月。
刚刚结束11月8日至10日与美国总统特朗普在北京的系列外交活动，中共中央总书记、国家主席习近平便于10日启程赴越南岘港参加亚太经合组织（APEC）领导人第二十五次非正式会议，已于12日至14日对越南和老挝进行了国事访问。
而这时，东亚合作领导人系列会议11月12日至16日在菲律宾的马尼拉举行，李克强总理出席此次会议并对菲律宾进行国事访问。
中央高层在十九大之后紧锣密鼓展开的周边外交系列活动，既体现了中国对周边外交的高度重视，同时也是对十九大报告提出的“按照到述惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系”的践行。
中国高度重视周边外交
此次系列外交活动可谓成果令人瞩目、亮点纷呈、意义深远，从多边、地区和双边各层面、各机制、各领域发出了中国声音，展示了中国智慧，贡献了中国方案，展示了新时代中国特色大国外交的新气象、新作为、新贡献。
在多边层面，习近平主席通过APEC平台向世界宣示：中国坚持推动全球化进程，积极推动全球经济治理，致力于打造开放包容的亚太多边自由贸易体系。在逆全球化和贸易保护主义抬头背景下重申这些观点，无疑将为亚太地区及全球继续推进多边贸易自由化注入信心。
在地区层面，通过中国-东盟（10+1）领导人会议，东盟与中日韩（10+3）领导人会议以及东亚峰会等平台，中国提出了一系列新的合作倡议、规划和项目，向东盟及相关国家传递了中国将与地区各国进一步深化全面合作的意愿，更有价值的是，随着南海问题的降温，中国和东盟各国可以更好地利用这些地区平台，聚焦发展议题，集中精力开展各领域务实合作，合力推进地区一体化进程。
在双边层面，中共中央总书记、国家主席习近平对越南、老挝的访问，是十九大之后中国国家元首的首次出国访问，而李克强总理对菲律宾的访问，则是中国政府首脑时隔十年首次访菲。
这一方面表明中国同周边国家完全有智慧、有能力解决相互之间存在的问题，共同致力于维护双边关系和地区的和平与稳固；另一方面习近平总书记也通过对越南和老挝的访问，进一步加强了党际之间的交流，与两国分享中国共产党治国理政的经验，而这正是越南和老挝在本国经济社会发展中所急需的经验。
新时代中国周边外交魅力何在？
党的十九大报告引用，中国特色社会主义进入了新时代。外交作为内政的延伸，也将迈入一个新时代。十九大之后的这一系列周边外交行，向周边国家系统阐释了中国特色大国外交的理念、目标和路径，展现出新时代中国周边外交的魅力。这种魅力至少源于以下四个方面：
魅力之一：忍耐和平发展，致力于构建人类命运共同体。
国际关系中的风险来自于不确定性。近年来，随着中国的崛起，个别周边国家对中国未来走什么样的道路心存疑虑，政治互信受到一定程度影响，进而影响到合作的深度和广度。习近平主席出访期间指出：“中国将始终做世界和亚太地区的和平稳定下来之锚。”东亚合作领导人系列会议上中方倡议启动“南海行为准则”下一步案文磋商等，让周边国家看到了中国的诚意，认识到中国走和平发展道路的坚定决心和具体路径，可以说是给周边国家吃了一颗“定心丸”。
人类命运共同体总体目标是要建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、空气净化美丽的世界。它超越了传统国际政治藩篱，是指导和推进中国特色大国外交的理论基础，是中国当代外交理念和习近平外交思想的精髓，是中国道路的战略选择、世界秩序的中国构想和全球治理的中国方案。它以建立公正合理的国际秩序、实现共赢共享为宗旨，以伙伴关系、安全秩序、经济发展、文明交流和生态建设为抓手，以责任共担、利益共享为原则，以开放包容和可持续发展为中心。具体到周边，就是要以亲诚惠容原则为指导，构建周边命运共同体，实现中国与周边国家的共同发展和繁荣。
命运共同体理念，顺应世界大势，从习主席在APEC工商领导人峰会上35分钟演讲获得17次掌声不难看出，中国故事引起了周边国家的普遍共鸣，中国方案得到了周边国家的普遍支持。
魅力之二：坚持下去政治引领和务实导向，聚焦发展议题，推动共同发展。
中方提出，要确保未来中国-东盟关系身体健康发展，双方应携手构建理念共通、繁荣共享、责任共担的命运共同体，努力构建互信、互谅、互利、互助的新型关系。中方建议制订“中国－东盟战略伙伴关系2030年愿景”，目的就是要对中长期的中国-东盟关系进行规划，夯实和强化双方战略伙伴关系，在重大问题上进行战略协调，确保双边关系的政治方向始终不跑偏。
“口言之，身必行之”。在加强政治引领的同时，中方坚持在各合作框架下开展务实合作，促进地区一体化进程。例如，在10+3领导人会议上，中方对东亚经济共同体的宗旨、原则、路径进行了阐述，并就经贸、投资、产能合作、金融、可持续发展以及人文交流等合作领域提出了根据建议。在10+1领导人会议上，提出将“2+7”合作框架升级为“3+X”合作框架，进一步扩展了中国-东盟合作的内涵，提升了合作的层次。即使是在东亚峰会这样一个定位于“领导人引领的战略论坛”上，中方也积极支持发展议题以及非传统安全领域的合作。
同时，中方强调“一带一路”与各国促进发展战略对接，实现协同联动发展，并主张积极同《联合国2030年可持续发展议程》《东盟共同体愿景2025》等发展战略进行对接，形成双边与多边联动的优异局面。
中方的一系列倡议和主张之所以能够得到东盟国家的普遍赞扬，原因在于中国方案与西方利己主义的政策形成了鲜明对比，真正体现了共商、共建、共享的原则，让周边国家感受到了中国的唯一诚意，增强了对未来发展前景的信心。
魅力之三：信任和支持东盟方式和东盟规范，确保地区合作进程。
东亚区域合作的进程并非一帆风顺，不时遭遇暗流袭扰。为什么东亚区域合作进程一直没有因此而中断？东盟为什么能够取得如此令世人瞩目的成就？这非常大程度上在于东盟培育了一种被称之为“东盟方式”的合作文化和规范，并不断将自身的合作文化扩展和内化为更大区域和更多国家，特别是大国对于地区和平与合作的共同认知和共同规范。
“东盟方式”强调协商一致、开放包容、照顾各方舒适度、软性制度主义以及通过合作与和平方式而非武力或战争解决国家间矛盾，并使之成为地区各国的普遍共识和严肃认真承诺。基于这一共同认知，任凭地区局势如何复杂多变，地区合作进程一直向前发展。
东盟虽然取得了巨大成功，但仍面临很多挑战。比如，东盟已经在2015年宣布建成共同体，但从亚洲开发银行公布的主要一体化指标来看，2016年，除区内旅游人数占比达到68%以外，区内贸易占比仅为23%，投资占比17%，资本流动则更低，尚有限10%。因此人们普遍认为，东盟一体化还有很长的路要走。
一个团结一致、发展、稳定、繁荣的东盟不但有利于中国，更有利于地区稳定和发展，这已成为中国政策界的普遍共识。因此在本次中国-东盟领导人会议上中方重申了三个“支持”：支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。只有这样，才能更好地确保地区一体化进程不断向前发展。
魅力之四：忍耐发展为民、成果惠民，让周边国家人民更多享受到发展与合作带来的红利。
“以人民为中心”的发展理念已被普遍和认真贯彻到中国的内政外交中。习近平主席在APEC会议上指出，“凡治国之道，必先富民。”发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。
为让各国人民有更多获得感，中国已经而且将继续作出庞然努力。在对外援助方面，支持发展中国家减少贫困和改善民生，是中国对外援助的主要内容。除了基础设施外，中国将不断加大支持东盟欠发达国家促进农业发展，提高教育水平，改善医疗服务，建设社会公益设施，并在遭遇重大灾害时及时提供人道主义援助。在贸易方面，中方不追求贸易顺差，愿从东盟国家进口更多优势产品。在投资领域，中国鼓励更多企业投资东盟国家，为解决各国就业作出积极贡献。在人才培养和人力资源培训方面，中国也承诺继续加大对东盟国家的支持力度。
可以说，让发展成果真正惠及东亚各国人民，不但是推进中国周边外交的客观要求，而且是保持东亚一体化进程活力的有价值保证，更是构建周边命运共同体的最终目标。
迈入新时代的中国周边外交，有一个靓丽开局，面临良好发展机遇，中国特色大国外交必将在周边大有作为。周边外交也会以更加恢宏的视野、更加从容的格局、更加包容的气质，展现出它更加独特的魅力。（作者单位丨外交学院亚洲研究所）LW
刊于《瞭望》2017年47期
在地区层面，通过中国-东盟（10+1）领导人会议，东盟与中日韩（10+3）领导人会议以及东亚峰会等平台，中国提出了一系列新的合作倡议、规划和项目，向东盟及相关国家传递了中国将与地区各国进一步深化全面合作的意愿，更关键的是，随着南海问题的降温，中国和东盟各国可以更好地利用这些地区平台，聚焦发展议题，集中精力开展各领域务实合作，合力推进地区一体化进程。，▲11月10日，习近平出席在越南岘港举行的亚太经合组织领导人与东盟领导人对话会（丁林 摄），◆ 十九大之后的中央高层周边外交行，向周边国家系统阐释了中国特色大国外交的理念、目标和路径，展现出新时代中国周边外交的魅力，魅力之一：坚持和平发展，致力于构建人类命运共同体，魅力之二：坚持政治引领和务实导向，聚焦发展议题，推动共同发展，魅力之三：尊敬和支持东盟方式和东盟规范，确保地区合作进程，魅力之四：坚持发展为民、成果惠民，让周边国家人民更多享受到发展与合作带来的红利，中国展现周边外交新魅力，文 / 郭延军， 对于中国周边外交来说，11月是忙碌和收获的一个月。