2021年10月27日《政风行风热线》
上线单位: 市公安局
上线嘉宾：
二级高级警长 赵守圣
治安支队政委 谢红梅
交警支队纪委书记 宋旭东
反电诈中心三级警长 井曜
一、近期工作1、发案形势。9月份，全市共接电诈警情347起,环比上月警情（429起）下降19.11%，同比2020年9月（336起）上升3.27%，其中涉案金额在10万元以上的警情有54起。10月1日至10月20日，全市共接电诈警情190起,环比上月(206起)下降7.76%，同比去年(198起)下降4.04%，总涉案金额632万元，被骗金额超过10万的警情有26起。2、宣传工作。按照“普宣”与“精准宣传”相结合的思路，一方面市局反诈中心和治安部门开展第二轮精准预警宣传工作，坚持防胜于打的策略，竖起防范的第一道“防火墙”。同时，反诈中心联合治安、技侦、督察等职能部门，通过数据挖掘我市潜在高、中危受害人，进行推送、劝阻、反馈等流转预警，并制定第二轮精准宣传工作导向型针对性意见，确保宣传工作的效果。截至10月20日，共推送至治安部门8批精准预警数据，共计823名潜在受害人。另外，我们公安机关印制了一批“反诈马甲”，背后是国家反诈中心的二维码，扫描它，下载“国家反诈中心”APP，公众号会提醒安装人哪些是可疑信息，并及时发送预警信息。目前，“反诈”马甲已制作300余件，用于市中心城区处警、巡逻、护学岗及创城路口民警使用，以提高群众知晓率。3、打击工作。今年以来，淮南公安机关共抓获涉诈嫌疑人1039名，破案1394起，同比分别上升75%、173%。近期，反诈专班一方面坚持“由量提质”目标，推送较为完整线索15条，已推送至8个涉案地分县局落地查实。另一方面坚持“以人到案”，结合公安部“断流”行动，从重点人员寻找切口，立足在中国境内打击境外链条。截至目前，专班先后组织八公山、潘集、凤台在我市抓获赴境外参与诈骗嫌疑人33名，其中潘集分局组织3次抓捕行动共抓获嫌疑人19名，并研判出幕后金主及诈骗团伙成员。4、追赃挽损工作。今年以来，市公安局反诈中心共计返还被害人被骗资金账户36户，返还资金418万余元。其中，2021年10月8日，市反诈中心联合寿县县局远赴北京农村商业银行办理杨善燕被诈骗案的冻结资金返还业务，依法成功返还寿县如今食品有限责任公司单笔被骗资金160万，防止了该企业因骗破产。10月15日，寿县如今食品有限责任公司老板及会计到市局赠送锦旗，表示感谢。二、针对当前形势，淮南公安怎么干。各位听友，对电信网络诈骗新型违法犯罪，淮南公安机关发挥职能优势，全面落实各项打防措施。首先，“打”这一手无论何时都不能放松，始终保持严打高压态势。近平总书记提出要“强化系统观念、注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治”的重要指示精神，要织密织牢打击整治电信网络新型违法犯罪的“天罗地网”。一要境内窝点快速打。淮南公安机关要检查深化打击网络诈骗犯罪“一主多分”侦查攻坚格局，刑事侦查部门强化主侦主办，技侦、网安部门全力参与。一是盯紧“断卡”案件线索，确保条条能落地、件件有反馈。全面深入开展侦查经营，开展全链条打击，坚决铲除违法犯罪的土壤，决不能让淮南成为犯罪分子开贩“两卡”的洼地！二是盯紧部推线索落地快查和跨区域协作机制，确保不在我市形成窝点犯罪地。对公安部推送疑似窝点地的涉案手机、QQ、微信、银行账户等线索，市县两级公安机关成立专班组织进行快速打击,坚决防止淮南成为黑灰产高危窝点地。三是盯紧高发类案研判打击，确保我市“两升”目标稳中有升。对发案类型深入分析，坚持哪类犯罪突出，就重拳打击哪类犯罪，集优势研判力量资源投入到类案的研判打击工作中，组织开展大案攻坚，进一步提升我市电诈案件的打处数和破案数，确保“两升”目标实现。二要黑灰产业合成打。淮南公安机关将以“净网2021”专项行动为载体，对黑灰产业采取打击、整治、治理等多种措施，形成合力。一是三大基础运营商要落实主体责任和监管措施，加强技术力量建设，严格落实电话实名制要求，对新兴业务要进行风险评估，及早发现堵塞风险漏洞，对工作中发现的窝点线索及时反馈，联动做好打击处理。二是金融监管部门要强化监管责任，对银行和非银行支付机构要严格落实账户实名制、银行卡业务管理、转账支付管理、可疑交易监测上报等措施。三是公安机关将与主管银行和各商业银行搭建平台，密切协作，落实建立流转机制、倒查机制、核查机制等三项机制工作开展。三要重点人员严管控。大家知道，涉诈重点人员是电信网络诈骗案件高发的重要源头。我们联合各职能机构摸清底数，坚持专群结合，对本地涉诈重点人员信息采集和管控工作承担主体责任，主要负责同志是涉诈重点人员信息采集和管控工作的第一责任人。市县两级公安机关将开展涉诈重点人员信息采集工作，充分运用信息化手段，依托各类平台等相关系统和各类大数据资源，补充完善基础信息，建立“一人一档”全息档案，及时发现涉诈重点人员动态，逐人落实管控措施，对重点人员严管、严控，严防外溢和重复作案。同时，采取切断出境通道、挤压境外生存空间等方法，实现“逼迫境外作案人员尽快回国、防止境内重点人员出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标。四要依法打击提质效。坚持对电信诈骗犯罪案件实施全链条、全方位打击，重点打击电信诈骗犯罪集团、团伙及股东、核心成员、负有组织、管理职责的管理人员，打击专门从事非法收购、贩卖电话卡、信用卡活动的犯罪集团、团伙及其与之内外勾结的电信、银行等行业从业人员。作为公安机关要紧密结合互联网时代新型网络犯罪多链条、跨地域的特点以变应变，建立与犯罪特点、犯罪手段相适应的新机制，特别是对案件管辖、案件定性、罪名认定、证据标准要研究建立指导意见，统一执法司法思想，统一证据标准，做到快侦、快诉、快审、快判，对突出违法犯罪要下重手、出重拳、用重典，确保最佳打击效果。 https://t.cn/RuiC9vv
上线单位: 市公安局
上线嘉宾：
二级高级警长 赵守圣
治安支队政委 谢红梅
交警支队纪委书记 宋旭东
反电诈中心三级警长 井曜
一、近期工作1、发案形势。9月份，全市共接电诈警情347起,环比上月警情（429起）下降19.11%，同比2020年9月（336起）上升3.27%，其中涉案金额在10万元以上的警情有54起。10月1日至10月20日，全市共接电诈警情190起,环比上月(206起)下降7.76%，同比去年(198起)下降4.04%，总涉案金额632万元，被骗金额超过10万的警情有26起。2、宣传工作。按照“普宣”与“精准宣传”相结合的思路，一方面市局反诈中心和治安部门开展第二轮精准预警宣传工作，坚持防胜于打的策略，竖起防范的第一道“防火墙”。同时，反诈中心联合治安、技侦、督察等职能部门，通过数据挖掘我市潜在高、中危受害人，进行推送、劝阻、反馈等流转预警，并制定第二轮精准宣传工作导向型针对性意见，确保宣传工作的效果。截至10月20日，共推送至治安部门8批精准预警数据，共计823名潜在受害人。另外，我们公安机关印制了一批“反诈马甲”，背后是国家反诈中心的二维码，扫描它，下载“国家反诈中心”APP，公众号会提醒安装人哪些是可疑信息，并及时发送预警信息。目前，“反诈”马甲已制作300余件，用于市中心城区处警、巡逻、护学岗及创城路口民警使用，以提高群众知晓率。3、打击工作。今年以来，淮南公安机关共抓获涉诈嫌疑人1039名，破案1394起，同比分别上升75%、173%。近期，反诈专班一方面坚持“由量提质”目标，推送较为完整线索15条，已推送至8个涉案地分县局落地查实。另一方面坚持“以人到案”，结合公安部“断流”行动，从重点人员寻找切口，立足在中国境内打击境外链条。截至目前，专班先后组织八公山、潘集、凤台在我市抓获赴境外参与诈骗嫌疑人33名，其中潘集分局组织3次抓捕行动共抓获嫌疑人19名，并研判出幕后金主及诈骗团伙成员。4、追赃挽损工作。今年以来，市公安局反诈中心共计返还被害人被骗资金账户36户，返还资金418万余元。其中，2021年10月8日，市反诈中心联合寿县县局远赴北京农村商业银行办理杨善燕被诈骗案的冻结资金返还业务，依法成功返还寿县如今食品有限责任公司单笔被骗资金160万，防止了该企业因骗破产。10月15日，寿县如今食品有限责任公司老板及会计到市局赠送锦旗，表示感谢。二、针对当前形势，淮南公安怎么干。各位听友，对电信网络诈骗新型违法犯罪，淮南公安机关发挥职能优势，全面落实各项打防措施。首先，“打”这一手无论何时都不能放松，始终保持严打高压态势。近平总书记提出要“强化系统观念、注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治”的重要指示精神，要织密织牢打击整治电信网络新型违法犯罪的“天罗地网”。一要境内窝点快速打。淮南公安机关要检查深化打击网络诈骗犯罪“一主多分”侦查攻坚格局，刑事侦查部门强化主侦主办，技侦、网安部门全力参与。一是盯紧“断卡”案件线索，确保条条能落地、件件有反馈。全面深入开展侦查经营，开展全链条打击，坚决铲除违法犯罪的土壤，决不能让淮南成为犯罪分子开贩“两卡”的洼地！二是盯紧部推线索落地快查和跨区域协作机制，确保不在我市形成窝点犯罪地。对公安部推送疑似窝点地的涉案手机、QQ、微信、银行账户等线索，市县两级公安机关成立专班组织进行快速打击,坚决防止淮南成为黑灰产高危窝点地。三是盯紧高发类案研判打击，确保我市“两升”目标稳中有升。对发案类型深入分析，坚持哪类犯罪突出，就重拳打击哪类犯罪，集优势研判力量资源投入到类案的研判打击工作中，组织开展大案攻坚，进一步提升我市电诈案件的打处数和破案数，确保“两升”目标实现。二要黑灰产业合成打。淮南公安机关将以“净网2021”专项行动为载体，对黑灰产业采取打击、整治、治理等多种措施，形成合力。一是三大基础运营商要落实主体责任和监管措施，加强技术力量建设，严格落实电话实名制要求，对新兴业务要进行风险评估，及早发现堵塞风险漏洞，对工作中发现的窝点线索及时反馈，联动做好打击处理。二是金融监管部门要强化监管责任，对银行和非银行支付机构要严格落实账户实名制、银行卡业务管理、转账支付管理、可疑交易监测上报等措施。三是公安机关将与主管银行和各商业银行搭建平台，密切协作，落实建立流转机制、倒查机制、核查机制等三项机制工作开展。三要重点人员严管控。大家知道，涉诈重点人员是电信网络诈骗案件高发的重要源头。我们联合各职能机构摸清底数，坚持专群结合，对本地涉诈重点人员信息采集和管控工作承担主体责任，主要负责同志是涉诈重点人员信息采集和管控工作的第一责任人。市县两级公安机关将开展涉诈重点人员信息采集工作，充分运用信息化手段，依托各类平台等相关系统和各类大数据资源，补充完善基础信息，建立“一人一档”全息档案，及时发现涉诈重点人员动态，逐人落实管控措施，对重点人员严管、严控，严防外溢和重复作案。同时，采取切断出境通道、挤压境外生存空间等方法，实现“逼迫境外作案人员尽快回国、防止境内重点人员出境、列管列控人员无法作案、作案人员及时抓获”的目标。四要依法打击提质效。坚持对电信诈骗犯罪案件实施全链条、全方位打击，重点打击电信诈骗犯罪集团、团伙及股东、核心成员、负有组织、管理职责的管理人员，打击专门从事非法收购、贩卖电话卡、信用卡活动的犯罪集团、团伙及其与之内外勾结的电信、银行等行业从业人员。作为公安机关要紧密结合互联网时代新型网络犯罪多链条、跨地域的特点以变应变，建立与犯罪特点、犯罪手段相适应的新机制，特别是对案件管辖、案件定性、罪名认定、证据标准要研究建立指导意见，统一执法司法思想，统一证据标准，做到快侦、快诉、快审、快判，对突出违法犯罪要下重手、出重拳、用重典，确保最佳打击效果。 https://t.cn/RuiC9vv
已获批复！甘肃将新建一条铁路和一条高速公路
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
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甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
工期6年，设站5座！兰合铁路最新批复
甘南州发改委9月17日消息：近日，新建兰州至合作铁路调整初步设计获得国铁集团、甘肃省人民政府联合批复，标志着兰合铁路项目建设迈出重要一步，为年内全线开工建设奠定了坚实基础。
新建兰州至合作铁路兰州（西固城）至甘南州（唐尕昂）段，正线全长147.42公里，批复概算投资229.16亿元，建设工期6年。
主要技术标准：铁路等级为国铁I级双线，旅客列车设计速度为200km/h（平面曲线半径预留250km/h条件）。运输组织为以客为主，兼顾沿线少量货物运输，采用动车组、普速客车和货物列车共线运行的模式。
线路总体呈南北走向，自兰新铁路西固城站西端引出，经柳泉至永靖县至东乡县经临夏市至土门关，进入大夏河峡谷区至夏河县唐尕昂乡引入西宁至成都铁路唐尕昂站，与西宁至成都铁路共线至合作。全线共设唐尕昂、双城、临夏、刘家峡及西固城等5个车站。其中，唐尕昂站为西宁至成都线接轨站。
兰合铁路的建设，将结束甘南州不通铁路的历史，建成后，对促进甘南州经济社会高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴，与全国全省同步基本实现现代化和融入国家“一带一路” “西部陆海新通道”战略具有重要意义。
兰合铁路线路平面图
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甘肃省发展和改革委员会关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的批复
甘发改交运〔2021〕584号
定西市发展和改革委员会：
你委《关于申请批准S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告的请示》（定发改发〔2021〕242号）收悉。根据项目用地预审、规划选址及社稳评估等手续办理情况，参照苏交科集团股份有限公司《关于报送S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究咨询评估报告的函》（苏交科质〔2021〕165号）和甘肃省交通运输厅《关于S42漳县至三岔高速公路工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2021〕264号），经研究，同意该项目建设，现就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
S42漳县至三岔高速公路（项目代码2018-621125-48-01-000659）是列入《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》（甘政办发〔2015〕31号）的18条省级高速公路联络线之一。该项目的实施对完善省级高速公路网布局，改善区域交通条件，支持沿线乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，促进区域特色优势产业和旅游资源开发，带动区域经济社会发展具有重要意义。
二、路线方案
项目起点位于漳县县城东新庄门，与在建陇西至漳县高速公路顺接，途经徐家坪、刘家坪、贾家坪、王家门，终点位于漳县三岔镇（黄土坡），与G75兰州至海口国家高速公路渭源至武都段以枢纽立交相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.14公里，全线设置大桥3315米/13座，中桥163米/2座，小桥26米/1座，互通立交3处（其中新建黄土坡枢纽立交，完善漳县东出入口立交，预留盐井枢纽立交接线条件），利用陇漳高速漳县东匝道收费站1处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。
全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5米。路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）相关规定。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资22.88亿元，采用政府和社会资本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：本项目资本金4.58亿元（占项目总投资的20%），由定西市政府和社会投资人共同筹集；其余建设资金18.3亿元，由项目法人通过银行贷款等多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期3年。
六、项目法人及招投标方式
同意定西市交通建设投资有限公司为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点分布，加强对重点工程的地质、水文、矿产勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全，进一步完善安全设施，保障行车安全。
（二）落实建设条件。定西市应加强与生态环境、自然资源、水利、管线、通讯、电力等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与相关公路的衔接和工程界面划分，确保本项目的建设安全和既有高速公路的运营安全。
（三）做好文物报批工作。加强与文物部门的沟通衔接，按照文物部门的相关规定，根据考古勘探结果，组织编制工程涉及文物的设计方案和文物影响评估报告，在项目开工前完成沿线涉及不可移动文物的审批工作。
（四）加强生态环境保护。应结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，以有效保护环境、减少水土流失。
（五）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，减少占用土地和基本农田，提高土地利用率。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，完善和强化风险防控机制，积极落实征地拆迁相关政策，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政府投资管理。要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，促进智慧交通、平安交通、绿色交通发展。
（九）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。要将项目建设与乡村振兴相结合，用工时要优先吸纳沿线劳动力务工就业。
甘肃省发展和改革委员会
2021年9月8日
在未来，价值将逐步取代金钱
我们能明显感觉到，自己正处在一个深度变革的时代。不管是社会还是个人，在财富积累的道路上，都需要面对越来越多的选择、越来越快的改变。
当下经济社会发生的第一个变化趋势：从中心化走向分散化。如果我们单独追踪技术热点，结果可能是，什么都看不出来；而如果我们转变思维，不是盯着技术本身去理解它，而是去重点关注它们为经济社会带来的变化，就会发现，这些技术正在共同支撑着我们的经济社会，走向一个颠覆性的变化。那就是，从中心化到分散化。
中心化的系统，最大的特征就是存在一个中心节点，这个系统中的所有信息都是向这个中心节点集中的。中心节点能够通过掌握信息来管控全局，一旦系统中哪里出现问题，就可以快速应对。在一个信息流通不畅的环境中，让一个中心节点掌握最全面的信息，是资源配置效率最高的一种系统结构。
先是互联网的普及，让信息流通速度越来越快，整个社会中的信息透明度越来越高，每个个体所能掌握到的信息越来越充分。
渐渐的，人们已经不满足于，只在网络上进行信息、资金的交互，而是希望能够在生活的各个领域，都享受到个体直接进行资源调配的便利。
而面对这样的需求变化，新的商业模式也应运而生。其中三个典型代表，分别是平台经济、共享经济、网红经济。如果你把这些商业模式放在一起看，会发现，它们提供的都不是具体的商品，而是人与人之间的“连接”。
互联网让分散化趋势初见端倪，而智能手机的出现又进一步加剧了这种趋势。这背后的根本逻辑是，由于个体之间的信息隔阂在逐渐瓦解，个体之间的连接变得更加密切、高效，每个个体便拥有了能够直接交换、调配资源的能力。在这种情况下，原本中心节点所拥有的权力逐渐分散到了网络中的个体手中，这便是“分散化”的本质。
第二个变化趋势，那就是，金钱与价值逐渐背离。首先第一个原因是，近些年，市场里的钱越来越多了，而相比之下，有价值的东西却越来越少了。第二个原因是，越来越多的价值种类，难以用金钱来衡量了。
随着人类社会富裕起来，物质层面逐渐接近饱和，实用性价值的重要性便逐渐减弱；与此同时，有两种在过去经常被忽视的价值类型，却越来越受到人们的重视。一种是社会价值，另一种是内涵价值。
对于组织而言，社会价值指的是它为了促进社会发展所贡献的价值。对于个人而言，社会价值指的是他在社会网络中发挥的价值。
内含价值，指的是跟人们的精神和心理相关的价值。比如，像兴奋、感动、喜爱、开心等一系列感受，虽然并没有什么实用性，但对于我们的内心来说，却是有价值的。“情绪价值”，其实也是属于内含价值的一种。
在这样的变化趋势下，人们渐渐地由“金钱主义”走向了“价值主义”。也就是，由关注金钱本身，转为关注金钱背后的价值根源；
在当下，将个人价值转换成收益的环境正在不断健全，你的个人价值能够更容易地换成金钱。也正因为如此，在未来，个人收入来源可以不再依赖于单独的某一家公司，对于真正有价值的人来说，公司只是发挥自我价值的多个渠道之一。
在未来，把握财富的关键便是——“个人价值”。这里说的个人价值，既包括技能、经验等实用性价值，也包括情绪、好感等内含价值，以及信用、人脉、奉献等社会价值。
作为个人，想要提升社会价值，除了创业或者参加非营利性组织以外，更具有普适性的办法是，先定义你的社会愿景，然后加入与你心中的愿景相匹配的公司。
在金钱主义的时代，成功的秘诀在于以经济利益为中心，最大化个人利益；但是，在价值主义的时代，在内含价值能够驱动经济的时代，情况可能会跟现在完全不同——越是以赚钱为目的，越可能会赚不到钱；而那些真正热爱某件事的人，才能最大化他从这件事里获得的收益。
内含价值是一种无法靠欺骗获取的价值，如果你过不了自己这一关，就更无法从精神或心理层面去感染他人；从本质上来说，内含价值的增长逻辑其实是“用微光吸引微光”，也就是说，你只有先点燃自己心里的火苗，才能吸引更多的火苗向你聚拢；只有先提升你对自己的内含价值，才能提升你在市场上的内含价值。
对于个人而言，有一点是最重要的，那就是，不能受困于此时此地别人给自己开的价格，而是要着眼于更长远的自我成长，着眼于如何围绕个人价值，为自己打造“财富的未来”。
当一个社会在物质方面达到基本充裕的时候，我们就需要更进一步，重新定义这个社会所追求的意义、目标。在一个不缺乏物质满足的世界里，人们会进而追求精神满足，个人的感受、生命的意义变得更加珍贵 https://t.cn/R2WxRj7
我们能明显感觉到，自己正处在一个深度变革的时代。不管是社会还是个人，在财富积累的道路上，都需要面对越来越多的选择、越来越快的改变。
当下经济社会发生的第一个变化趋势：从中心化走向分散化。如果我们单独追踪技术热点，结果可能是，什么都看不出来；而如果我们转变思维，不是盯着技术本身去理解它，而是去重点关注它们为经济社会带来的变化，就会发现，这些技术正在共同支撑着我们的经济社会，走向一个颠覆性的变化。那就是，从中心化到分散化。
中心化的系统，最大的特征就是存在一个中心节点，这个系统中的所有信息都是向这个中心节点集中的。中心节点能够通过掌握信息来管控全局，一旦系统中哪里出现问题，就可以快速应对。在一个信息流通不畅的环境中，让一个中心节点掌握最全面的信息，是资源配置效率最高的一种系统结构。
先是互联网的普及，让信息流通速度越来越快，整个社会中的信息透明度越来越高，每个个体所能掌握到的信息越来越充分。
渐渐的，人们已经不满足于，只在网络上进行信息、资金的交互，而是希望能够在生活的各个领域，都享受到个体直接进行资源调配的便利。
而面对这样的需求变化，新的商业模式也应运而生。其中三个典型代表，分别是平台经济、共享经济、网红经济。如果你把这些商业模式放在一起看，会发现，它们提供的都不是具体的商品，而是人与人之间的“连接”。
互联网让分散化趋势初见端倪，而智能手机的出现又进一步加剧了这种趋势。这背后的根本逻辑是，由于个体之间的信息隔阂在逐渐瓦解，个体之间的连接变得更加密切、高效，每个个体便拥有了能够直接交换、调配资源的能力。在这种情况下，原本中心节点所拥有的权力逐渐分散到了网络中的个体手中，这便是“分散化”的本质。
第二个变化趋势，那就是，金钱与价值逐渐背离。首先第一个原因是，近些年，市场里的钱越来越多了，而相比之下，有价值的东西却越来越少了。第二个原因是，越来越多的价值种类，难以用金钱来衡量了。
随着人类社会富裕起来，物质层面逐渐接近饱和，实用性价值的重要性便逐渐减弱；与此同时，有两种在过去经常被忽视的价值类型，却越来越受到人们的重视。一种是社会价值，另一种是内涵价值。
对于组织而言，社会价值指的是它为了促进社会发展所贡献的价值。对于个人而言，社会价值指的是他在社会网络中发挥的价值。
内含价值，指的是跟人们的精神和心理相关的价值。比如，像兴奋、感动、喜爱、开心等一系列感受，虽然并没有什么实用性，但对于我们的内心来说，却是有价值的。“情绪价值”，其实也是属于内含价值的一种。
在这样的变化趋势下，人们渐渐地由“金钱主义”走向了“价值主义”。也就是，由关注金钱本身，转为关注金钱背后的价值根源；
在当下，将个人价值转换成收益的环境正在不断健全，你的个人价值能够更容易地换成金钱。也正因为如此，在未来，个人收入来源可以不再依赖于单独的某一家公司，对于真正有价值的人来说，公司只是发挥自我价值的多个渠道之一。
在未来，把握财富的关键便是——“个人价值”。这里说的个人价值，既包括技能、经验等实用性价值，也包括情绪、好感等内含价值，以及信用、人脉、奉献等社会价值。
作为个人，想要提升社会价值，除了创业或者参加非营利性组织以外，更具有普适性的办法是，先定义你的社会愿景，然后加入与你心中的愿景相匹配的公司。
在金钱主义的时代，成功的秘诀在于以经济利益为中心，最大化个人利益；但是，在价值主义的时代，在内含价值能够驱动经济的时代，情况可能会跟现在完全不同——越是以赚钱为目的，越可能会赚不到钱；而那些真正热爱某件事的人，才能最大化他从这件事里获得的收益。
内含价值是一种无法靠欺骗获取的价值，如果你过不了自己这一关，就更无法从精神或心理层面去感染他人；从本质上来说，内含价值的增长逻辑其实是“用微光吸引微光”，也就是说，你只有先点燃自己心里的火苗，才能吸引更多的火苗向你聚拢；只有先提升你对自己的内含价值，才能提升你在市场上的内含价值。
对于个人而言，有一点是最重要的，那就是，不能受困于此时此地别人给自己开的价格，而是要着眼于更长远的自我成长，着眼于如何围绕个人价值，为自己打造“财富的未来”。
当一个社会在物质方面达到基本充裕的时候，我们就需要更进一步，重新定义这个社会所追求的意义、目标。在一个不缺乏物质满足的世界里，人们会进而追求精神满足，个人的感受、生命的意义变得更加珍贵 https://t.cn/R2WxRj7
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