管道堵塞造成损害，责任由谁承担？
近期，不少物业服务企业咨询关于管道堵塞是否应当承担责任、如何确认具体为哪户业主造成了管道堵塞的问题。例如，今年3月，某小区因管道堵塞先后三次造成业主家中返水，其中一次，小区物业公司赔偿业主损失近5万元。笔者建议该问题应当引起物业公司重视，加强对主管道的疏通，保存好日常的疏通、维护、养护记录。
图片
下水管道维护责任的划分

下水管道分为器具排水管、排水横支管、排水立管和通气管（部分小区可能没有通气管）。根据《建设工程质量管理条例》第四十条的规定：“电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程的保修期为2年”。在判断管道堵塞应当由哪方承担责任时，首先应当判断是否仍在开发商的保修期内，如果在保修期内，则由开发商承担责任，如果不在保修期内，则需判断管道堵塞部位和堵塞原因。
业主家中的地漏、马桶等下方器具排水管、排水横支管属于业主专有部分，其损坏、堵塞应当由业主本人进行维修和清掏；排水立管和通气管属于业主共有部分，其日常维护、疏通责任应当由物业公司承担，物业公司如果未及时履行疏通义务的，可能会承担一定比例的责任。
业主专有部分管道堵塞，一般不需物业公司承担责任；业主共有部分管道堵塞，首先看能否确定具体侵权人（即是哪户业主使用不当造成管道堵塞），能够确定具体侵权人的，由实际侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，需要看物业公司是否尽到维修保养管理义务。实践中具体责任划分如下：
一是物业公司尽到了维修保养管理义务，无需承担责任。

河南省信阳市中级人民法院在（2021）豫15民终6362号民事判决书中认为，45幢楼一单元二楼到顶楼（03室）的主排污管道系该幢楼该部分业主共有部分，不属于小区公共部分，物业公司对该部分排水管道没有承担维修保养及管理的合同义务，业主在使用该部分排水管道过程中，应当享有权利，承担义务，审慎合理使用，避免因使用不当造成排水管道堵塞。
在接到原告反映情况后，物业公司安排人员进行了排查，清除了堵塞物、疏通了管道，其行为符合业主与物业公司签订的物业服务合同的约定。因业主不当使用排水管道，导致生活垃圾进入主排污管道堵塞公用管道造成原告家中损失的后果，物业公司不应当承担责任。
北京市第二中级人民法院在（2022）京02民终1889号民事判决书中认为，根据双方就管道反水事宜的沟通记录以及物业公司的维修处理过程之事实经过，尚不足以认定物业公司在处理案涉溢水情况过程中存在明显怠于处理且检查错误的情形。在邵某提供的证据不足以证明物业公司怠于履行物业服务义务以及其财产损失与物业公司怠于履行物业服务义务之间的因果关系的情况下，其主张物业公司赔偿，事实及法律依据不足，本院不予支持。
以上判决中，物业公司均未承担责任，根本原因在于物业公司履行了维修保养管理义务，维修保养管理义务主要来自物业服务合同的约定和行业标准的规定。如部分物业服务合同中约定每年6月30日、12月31日前各清掏、疏通一次下水管主管道，则物业公司应当按照物业服务合同的约定及时履行清掏、疏通义务。需要注意的是，部分物业服务合同中物业服务标准部分未明确约定每年的清掏、疏通次数和时间，则对物业公司相对不利，建议以后签订的物业服务合同中明确约定该事项。
中国物业管理协会印发的《普通住宅小区物业管理服务等级标准（试行）》中规定，不论何级物业服务标准，小区共用的污水管道每年至少疏通一次，并视检查情况及时清掏。因此，当类似纠纷发生时，物业公司应当举证证明已经履行了物业服务合同的约定，并符合行业标准的规定。应当提交的证据包括：管道清掏与巡检的记录、现场照片，出现返水漏水事件后协助业主的记录、照片、视频等，建议物业公司在日常管理中保存好相应的证据。
二是物业公司未严格履行其维护管理职责，应当承担相应责任。
湖北省宜昌市中级人民法院在（2021）鄂05民终2664号民事判决书中认为，下水道主管道属于房屋共用设施设备，应由物业公司进行维护、检修。根据查明的事实，在2020年5月16日发现柳某家中因下水道主管道堵塞发生漏水事故前，物业公司最近一次清理下水道主管道的时间是2020年1月11日-1月13日，结合该公司在处理本次漏水事故时在下水道主管道清理出大量污物的事实，可以认定，物业公司并未严格履行其维护管理职责，应当对柳某因厨房漏水被淹而产生的合理损失承担相应责任。
因漏水事故发生在柳某家内，物业公司难以通过自身日常的巡查予以发现，而柳某在事发前又长时间不在涉案房屋内居住，未能在第一时间发现漏水事故并及时清理，从而导致其损失扩大，其本人对此亦应承担相应的责任。最终法院判决物业公司承担50%的责任。
上述判决中可以看出，发生漏水事故时主管道清理出了大量污物，法院据此认定物业公司未严格履行清掏、疏通义务，物业公司最终承担了相应比例的责任。因此，在日常工作中，物业公司要加强对下水主管道的巡检，遇到有大量异物或者不通水的异常情况要及时疏通。
三是物业公司未严格履行其维护管理职责，应当承担相应责任，无证据确定实际侵权人的，其他共用管道的业主并不承担责任，明确具体侵权人后，物业公司可向其追偿。

2019年，南通市通州区人民法院在一民事纠纷中认为，物业公司有义务对公共设施设备进行日常维护和管理。案涉共用下水主管道属于物业管理服务协议约定的公共设施，应由物业公司负责维护和管理，因物业公司疏于管理和维护，未定期进行清理和疏通，且根据物业公司工作人员反映，本次堵塞系二次堵塞，故物业公司对此存在过错，理应承担赔偿责任。原告及物业公司未能举证证明堵塞物系该单元哪位入住业主抛扔或不当使用所致，法院无法将他们确定为实际侵权人，故这些业主不承担赔偿责任。
根据《民法典》和《物业管理条例》的规定，物业公司应当按照约定和物业的使用性质，妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，采取合理措施保护业主的人身、财产安全。物业公司未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
根据上述案例，公共下水管道堵塞引发返水的致损案件仍然属于一般的民事侵权案件，应当遵循一般的民事裁判规则，不能类推适用高空抛物规则和共同危险行为规则将举证责任倒置给其他业主，无证据确定实际侵权人的，其他业主并不承担责任。如果有证据证明堵塞是因某一个业主不当使用造成的，则该业主应当承担侵权责任。
图片
如何找到具体侵权人

由于立管相对较粗，且物业公司一般会定期清掏，小的、易溶的垃圾一般不会堵塞立管。根据笔者检索的案例，立管堵塞的，堵塞物一般为大件垃圾或者不宜冲入管道的物品，比如疏通鞭、装修垃圾、大量塑料垃圾或者卫生巾、尿不湿、涂料垃圾等等。因此，在无法确定具体侵权人时，物业公司可查看装修记录、业主向物业公司申请疏通的记录、报修记录，也可以查询监控记录，看是否有业主购买过堵塞管道的物品。
图片
预防管道堵塞的措施

物业公司可以将不能冲入管道的物品列成清单在每个单元张贴，如装修垃圾、涂料垃圾、尿不湿、卫生巾、大量的毛发、塑料袋以及其他塑制产品、厨余垃圾等等，并将造成管道堵塞可能承担的责任告知业主。一旦遇到管道堵塞，建议业主不独自使用疏通鞭等物品，找专业的人员进行管道疏通。
物业公司应加强对主管道的疏通，以维护小区的和谐稳定，减少对物业公司的投诉和可能造成的损失。

来源：中国物业管理 ，作者《中国物业管理》

转自：中国物业管理行业协会

#“开学经济”升温#伴随着各大中小学、幼儿园新学期的到来，“开学经济”悄然升温，位于国际商贸城三区的文具用品行业迎来内销旺季，不少市场经营户也为“开学季”做好了充足的准备。

多举措应对原材料上涨

“相比去年，原材料价格上涨15个百分点，我们给经销商的价格提了8个百分点，现在市场竞争太激烈了，我们压缩了自己公司的利润。”义乌市浪人文化用品有限公司销售主管熊亚蕾说。同样的，义乌乐炫文具有限公司也面临着原材料价格上涨带来的压力，该公司负责人宗剑告诉记者，他们生产的中性笔，原材料主要为塑料、墨水以及笔头。目前，墨水和笔头的价格相对比较平稳，而塑料的价格，浮动较大。“塑料的成本比全年同期增长了20%-30%。”宗剑坦言，虽然原材料上涨，但是因为平价文具市场同质化竞争激烈，他们也很难对出厂价进行提价。

“这个笔记本外膜是EVA环保软胶的，零下几十度都不会冻裂的，而且手感很柔软，之前我们使用PVC的，温度太低就会有冻裂的情况，一些地方都会开裂。”熊亚蕾说。产品使用的材质不同，在市场得到的反馈，也就不同。产品升级后，面临的同质化竞争就会减弱，避免了价格战，企业在一定程度上，也获得定价权。面对市场竞争激烈，材料上涨的情况，熊亚蕾表示，企业要寻找自己新的赛道，不要去跟别人打价格战，做好自己的东西。

文创产品吸引眼球

近年来，随着“手账概念”在学生和年轻人中间的兴起，以“手账”为代表的文创产品，例如印章、胶带、贴纸在市场内持续走热。义乌文具行业市场经营户也纷纷加大研发力度，抢占文创产品市场。在国际商贸城三区梦晨店内，包装各异的护指胶带十分吸引眼球。据店员介绍，一款普通的护指胶带，因为包装上做了改良，目前销量可观，单一款产品就卖出了80余万个。

“这几年，义乌的文具产品档次在不断提升，创新创意的产品也越来越多，像一些手账本、日常中性笔包装设计都非常新颖，价格也适中。未来我们会把文创类产品的采购重点转移到义乌。”来自临沂艇昊文具用品有限公司总经理叶艇每年都要来义乌采购上千万元的文具产品，他所销售的文具产品85%来自义乌，另外的15%就以文创产品为主，过去，义乌的文创产品在整个行业的竞争中一直处于弱势。

“义乌市场以‘薄利多销’见长，以前我们也搞低价竞争，在低端市场你争我夺。但现在很多企业有自己的品牌和研发团队，产品向高端高价转型。我们协会也在谋划IP赋能产业发展，联手打造市场爆款，让义乌成为新品首发地、文创策源地。”义乌市文化用品行业协会会长黄昌潮介绍，今年，协会启动了文具品牌建设服务中心，致力推动义乌文具行业产品升级、品牌升级、行业转型的载体和服务平台。据悉，文具品牌建设服务中心将涵盖产品设计开发、IP赋能、品牌提升、市场推进、商学院培训等功能，为义乌文具企业转型发展提供全方位、一揽子服务。

【青岛双瑞公司布局海洋环保领域——科技为帆向蓝海】青岛双瑞船舶设备生产车间
陈晓光摄（中经视觉）
随着我国海洋工程装备创新水平不断提高，海洋环保设备研发生产企业异军突起，青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司就是其中之一。公司发力海洋环保高端装备自主创新，以高标准引领高质量，在造船业迅速“出圈”，成为船舶配套设备产业的重要创新源头之一。
瞄准前沿技术
瞄准“资源节约、环境保护”的发展方向，青岛双瑞不断开展海洋高端装备和关键系统创新，打造可持续的科技研发体系。
船舶压载水处理系统是青岛双瑞创新的突破点。压载水是为控制船舶纵倾、横倾、吃水、稳定性或应力而在船上加装的水及其悬浮物，通过实时调整船上压载水量，可以保障船舶的安全航行。随着国际航运业不断壮大，压载水排放所带来的外来海洋生物入侵问题引起广泛关注。“为了避免压载水对海洋产生危害，世界海洋工程装备领域的企业纷纷着手研发压载水处理技术。”青岛双瑞总经理付洪田说，公司抢抓机遇，迅速成立技术团队，开展技术攻关。
研发并非一帆风顺。电解活性物质浓度用什么参数能达到国际海事组织规定的排放要求？船上空间狭小，如何对系统进行集成化设计以节约空间？面对一系列难题，青岛双瑞一步一个脚印深入研究。
经过4年多攻关，公司先后掌握中和技术、自动监控系统、安全除氢技术和体积要求等关键技术，设计制造出样机并多次试验，压载水管理系统获得国际海事组织海上环境保护委员会的最终批准。之后，压载水管理系统又获得中国船级社（CCS）型式认可，标志着自行研制设计生产、拥有完全自主知识产权的船舶压载水处理装置，正式获准安装远洋船舶。
“我们先后申报了7项国家发明专利和1项实用新型专利。”付洪田说，压载水管理系统打破了国外垄断，让“中国制造”在全球船舶环保装备领域赢得了话语权。
青岛双瑞健全了“提升一代、开发一代、谋划一代”三代研发体系，在压载水处理系统领域，持续推动技术优化升级，使产品更符合智能船舶、绿色船舶发展趋势和要求。目前，青岛双瑞已交付2100多艘船的压载水系统订单，在中大型船舶压载水处理市场处于领先地位。
除了船舶压载水管理系统，青岛双瑞还推出了船舶废气脱硫系统、船舶废气脱硝系统、EGR废水处理系统等产品，建立了多元化船舶配套产品体系，在海洋环保领域成为标准的引领者。
坚持苦练内功
为持续保持技术、设备装船量领先，青岛双瑞优化生产布局，苦练内功，积极应对国际市场的风险和挑战。
在青岛双瑞生产车间，一台台挥舞着“手臂”的机器人正在忙碌地制造船舶装备的零部件，各区域内闪烁的电子屏上显示着各流程工作进度。为规范生产现场，青岛双瑞将生产过程精细到工位和工序级，依托生产制造执行系统，实现技术资料电子化及同步传递，推动生产现场标准化、可视化管理。
“在生产制造环节，我们建立了精益生产模式。”青岛双瑞副总经理董如意告诉记者，公司搭建以生产制造执行系统为核心的数字化制造平台，实现制造过程数据透明化、工序协同实时化、制造装备数控化和生产信息集成化。同时，推进关键工序和关键设备数控化、智能化改造，建设高效协同数字化车间。
为确保产品质量，青岛双瑞还构建了精益质量控制体系，以检验工作标准化为基础，依托生产制造执行系统建立质量数据在线监测系统，实现生产制造过程质量监控；依托供应商关系管理系统实现供应商协同管理，提升外购物料的质量控制水平。
“通过以资源计划为核心的资源配置系统，公司形成以项目管理为核心的一体化业务平台，强化了从设计到产品交付全流程管控。”董如意说，公司建立了生产运营指挥中心，生产周期大幅缩短，压载水项目执行周期由210天缩短至60天以内；生产交付及时率由42%提高至90%以上，存货降幅达83%。
“在高质量发展的航道上，只有练好内外功，才能让中国制造走向中国智造，才能在国际市场上闯出名堂。”付洪田说。
布局绿色赛道
如今，加强船舶污染防治、应用绿色清洁能源已成为全球航运业共识。与传统船用燃料相比，当前船舶应用较为广泛的清洁能源液化天然气（LNG）可以大大减少船舶尾气对环境的污染，但要将其作为船舶动力燃料仍存在不少挑战。
付洪田介绍，在船舶特殊应用环境中，液化天然气供气系统需要解决液化天然气低温存储、稳定供气及安全使用等技术难关。由于存在液—气相态转化，双燃料发动机的液化天然气供给系统不同于传统发动机的燃料供应系统，其组成设备更多，工作流程更为复杂，危险性也大大增加。
青岛双瑞组建了液化天然气供气系统研发团队，历时5年，先后攻克液化天然气存储、燃气压力调控、汽化温度调控、闪蒸汽处理、自动控制和模拟仿真平台开发等多项核心技术，成功研发出低压、高压及自增压液化天然气供气系统系列产品，适用于所有类型的液化天然气动力船舶。
“液化天然气供气系统设计、生产、安装及调试周期长，只有到了实船调试阶段，才能验证整个系统的功能，一旦出错，系统整改成本较高。”青岛双瑞研发中心主任王廷勇说，针对这个问题，研发团队依托数字双胞胎技术，开发了液化天然气供气系统模拟仿真平台，通过该平台可以提前对系统进行模拟调试，实现工艺参数、设备选型、控制逻辑优化。
同时，公司建成液化天然气供气系统陆基试验基地，可用于测试液化天然气供气系统各项功能，验证系统性能指标及方案设计的合理性和可靠性，实现对产品的持续改进。
依托模拟仿真平台和陆基试验基地，青岛双瑞在设计能力、应用经验、生产布局、交付能力等方面取得了跨越式发展。
“液化天然气被普遍认为是未来航运可行的替代性燃料，氨燃料、氢燃料等清洁能源也同样备受关注，将来或成为航运首选。”付洪田告诉记者，“再好的产品都有生命期，过了一定时间都会变得落后。为此，我们一直坚持探索零碳燃料。”今年7月，青岛双瑞自主研发的船用氨燃料供给系统获得英国劳氏船级社及中国船级社原理性认可证书，这是公司在船舶清洁能源供给系统领域取得的重大突破。
“企业要实现高质量发展，离不开持续创新。持续创新既是指对企业的原有产品不断改进、升级换代，也是指在创新过程中孕育出新的、更大更快的创新，或者说颠覆性创新。”付洪田说，“我们将始终坚持‘以科技和创新持续改善海洋环境’的初心使命，坚持持续创新，为全球航运业的绿色发展贡献中国力量。”