【献智献策共促株洲高质量发展】(二)

关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议

肖勇民(株洲联诚集团控股股份有限公司董事长)

株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展,如何稳固在行业内的领先地位,更好地为贯彻落实“三高四新”战略,为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量,是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此,特提出建议如下:

1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布,长株潭区域一体化将加速推进,地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强,这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通;高铁、机场、长途客运站中转;市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间,也是主机企业发挥牵引带动作用,协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力,实现可持续发展的大好机会。因此,建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台,大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求,也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应,有利于引进来和走出去,推动经济社会发展。

2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区,田心地区是典型的老式工业小镇,多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题,这些问题的存在,对吸引人才,特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设,快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境,彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围,吸引人才、留住人才,保持和提升整体产业的创新能力,更好地推动产业集群的发展。

3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市,城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分,两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系,因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方,要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度,协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面,我市要主动出击,主动协调,帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额,努力摆脱资本力量的引导,为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。

4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率,属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国,乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造,在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境,构建绿色通道,支持和帮助企业拓展国内外市场,引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。

5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业,在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此,建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持,帮助企业更好地引进人才、留住人才。

加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音

黄生勤(中国航发湖南动力机械研究所研究员)

株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极,既肩负着战略落地的重要使命,也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势,政企一体,进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地,提出如下几点建议:

一、创新发展,开创航空动力产业链新局面,在推动高质量发展上闯出新路子

未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿,随着通航产业的发展,从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求,也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间:(1)周边配套企业普遍规模小,配套能力弱;(2)配套能力单一,更多是低附加值的配套加工,全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数;(3)主机厂所舍近求远,很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇,建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期,充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用,培养和扶持一批高水平的配套协作企业。

具体措施如下:

1.摸清家底,对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底,制定配套企业名册,加强与配套企业沟通。政府牵引,打造平台,开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策,扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用,实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。

2.扩大支持,扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持,提质改造,协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质,帮助配套企业做大做强,提升配套支持能力。

3.主动出击,丰富产业链。根据主机厂所产业链需要,邀请国内外优秀配套企业进入园区,改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面,力争实现突破,逐步形成航空动力建设生态。

二、优化环境,努力创造“逆虹吸效应”,聚集优秀人才,在构建新发展格局中展现新作为

随着湖南省自贸试验区的建设,省会城市人才政策的进一步开放,可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要,又实现株洲动力的发展,是一个即将面临的问题。同样,株洲也有较好的前置条件,就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用,这就需要利用好这个条件,努力创造“逆虹吸效应”,让更多外地的高层次人才留在株洲,在株洲发展,为株洲所使用,为构筑动力生态提供良好的人才资源。

对此,提出如下建议:

1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院,美化环境,吸引人流,打造宜居株洲。

2.尽快完善交通环境,优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次,航空大道路网尽快贯通,让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲,贡献在株洲,逐步留在株洲。

3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题;对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励;对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。

三、解放思想、对标先进,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当

株洲既有发展航空产业的先天优势,也有地方政府面临的经济、政治压力,面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇,如何发出株洲最强音,我们既要仰望星空,也要脚踏大地,更要解放思想。比如合肥,在各种不利的条件下,破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”,成为最牛“风投,这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年,合肥拿出全市1/3的财政投入京东方,最后赚了100亿;2011年,拿出100亿投半导体,投长鑫/兆易创新,浮盈1000亿;2019年,拿出100亿投资新能源,以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来,打造新能源之都。

株洲航空动力产业已经颇具规模,并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入,而是一个市场可期,未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图,用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲,用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设,用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。

融入一带一路,加速打造长江经济带区域服饰产业集群

包慧婷(新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席)

随着二三线城市的崛起,株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一,发展进入快车道,拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时,消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求,商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括:专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足;中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏;专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密;专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议:

1.转型发展遇瓶颈,产业招商找突破,人才驱动必先行。

近年来,随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化,服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段,主要依赖基础技能人才,制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素,要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。

2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。

一是补全产业链短板,打造数字化国家级面料图书馆,加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础,湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场,短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设,通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导,地区国企引导建设,协会自主市场运营,可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展,成为芦淞服饰近40个二批市场,向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。

二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台,实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务,是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游,整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后,将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式,由原来的分散支付,改变为相对统一的第三方线上支付,打开芦淞新时尚生活方式。

三是继续推进挂牌株洲服饰学院(学历教育+技能培训)。湖南教育门类已经基本完善,但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白,临近的省份湖北有武汉纺织大学,江西有江西服装学院,挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”,建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。

3.新型产业领跑,服饰产业全方位助力重点产业转型升级。

服饰产业是我市传统产业,也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长,分工明确,在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域,同样离不开服饰产业的支持,特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产(如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等)、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业,是做大做强各产业集群的重要手段之一。(来源:株洲日报·掌上株洲)

“公交开到家门口”,打通群众出行最后一公里,切实提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。

1

龙湖-02便民服务车线路

首末站:知识城南(地铁何棠下)总站 - 迳下村站

途经站点:知识城南(地铁何棠下站)总站、迳下村总站

行经路段:凤湖四路、九龙大道、竹山路

发班时间:

知识城南(地铁何棠下站)总站:9:30--16:30;

迳下村总站:10:00 - 17:00

2

合景天骏环线

首末站:合景天峻站 - 合景天峻站

途经站点:合景天峻站、招商雍景湾站、知识城南(凤湖四路)站、会元学校站、长庚村口站、合景天峻站

行经路段:腾龙大道、凤湖四路、凤湖五路、创新大道、石迳四路、创新大道、凤湖四路、腾龙大道

发班时间:

07:00、07:30、08:00、08:30、09:00、17:00、17:30、18:00、18:30、19:00

3

知祥公寓 -
知祥公寓环线B

首末站:凤凰一横路北站 - 凤凰一横路北站

途经站点:凤凰一横路北站、百济神舟站、诺诚健华站、新南村站、凤凰一横路北站

行经路段:大观路、华观路、科韵路、黄埔大道、内环路、白云路

发班时间:

17:00、17:30、18:00、18:30、19:00

4

知祥公寓 -
知祥公寓环线A

首末站:凤凰一横路北站 - 凤凰一横路北站

途经站点:凤凰一横路北站、新南村站、诺诚健华站、百济神舟站、凤凰一横路北站

行经路段:凤凰一横路、园东路、九龙大道、康耀南路、创新大道、九龙大道、园东路、凤凰一横路

发班时间:

07:30、08:00、08:30

5

地铁长平站 -
广州理工学院

首末站:地铁长平站 - 穗丰村站

途经站点:地铁长平站、水均田路(东华学院)站、穗丰村站

行经路段:永顺大道、广汕公路、水均田路、兴太三路

发班时间:

15:00、15:20、15:30、15:40、16:00、16:15、16:20、16:30、16:40、16:45、17:00、17:15、17:20、17:30、17:40、17:45、18:00、18:30、19:00

6

广州理工学院 -
地铁长平站

首末站:穗丰村站 - 地铁长平站

途经站点:穗丰村站、水均田路(东华学院)站、地铁长平站

行经路段:兴太三路、水均田路、广汕公路、永顺大道

发班时间:

14:30、15:00、15:30、16:00、16:30、17:00、17:30、18:00

7

西基总站 -
开发区第二小学

首末站:西基总站 - 创业路东站

途经站点:西基总站、东基站、创业路东站

行经路段:志诚大道、开发大道、创业路

发班时间:07:30

8

开发区第二小学
- 西基总站

首末站:创业路东站 - 西基总站

途经站点:创业路东站、东基站、西基总站

行经路段:志诚大道、开发大道、创业路

发班时间:16:15

9

光谱中路 -
地铁科学城站

首末站:光谱中路站 - 地铁科学城站

途经站点:光谱中路站、地铁科学城站

行经路段:志诚大道、开发大道、创业光谱中路、科珠路、科学大道、开泰大道

发班时间:08:00

10

万科幸福誉南门
- 地铁何棠下(环线)

首末站:地铁何棠下站(知识城南)站 - 地铁何棠下站(知识城南)站

途经站点:地铁何棠下站(知识城南)站、狮龙大道北(万科幸福荟)总站、地铁何棠下站(知识城南)站

行经路段:萝穗直街、开萝大道、萝平路、长贤路、永顺大道、萝平路、开萝大道、萝穗直街

发班时间:08:00、17:00

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长岭便民1线

首末站:水西路北站 - 水西路北站

途经站点:水西路北站、长贤路(北师大实验学校)站、长岭居小学(岭南林语)站、地铁长平站、水西路北站

行经路段:萝穗直街、开萝大道、萝平路、长贤路、永顺大道、萝平路、开萝大道、萝穗直街

发班时间:10:00、13:00、17:00、19:00、21:00

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长岭便民2线

首末站:长平村总站 - 长平村总站

途经站点:长平村总站、黄登村口站、黄麻村口站、长平村总站

行经路段:永顺大道、广汕路(黄登村口调头)、广汕路(黄麻村口调头)、广汕路、永顺大道

发班时间:

07:00、07:15、07:30、07:45、08:00、08:15、08:30、08:45、09:00、09:30、10:00、10:30、11:00、11:30、12:00、12:30、13:00、13:30、14:00、14:30、15:00、15:30、16:00、16:30、17:00、17:15、17:30、17:45、18:00、18:15、18:30、18:45、19:00、19:30、20:00、20:30、21:00

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文冲便民1线

首末站:护林路(敬业路口)站 - 护林路(敬业路口)站

途经站点:护林路(敬业路口)站、石化南一街站、文冲市场站、瑞东花园南门站、护林路(镇东路口)站、护林路(敬业路口)站

行经路段:护林路、敬业路、石化南一街、大沙地东、大沙地、文冲中路、大沙北路、规划二路、护林路

发班时间:

10:00、13:00、17:00、19:00

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鱼珠便民2线

首末站:地铁鱼珠站总站 - 莲溪站

途经站点:地铁鱼珠站总站、塘口站、莲溪站

行经路段:中山大道、鱼茅路

发班时间:

09:00、10:00、13:00、17:00、19:00、19:30

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云埔便民1线

首末站:南岗公交站场总站 - 沧头桥站

途经站点:南岗公交站场总站、宏光路口站、严田村站、沧联市场站、印象黄埔文化创意园站、沧联社区站、沧头桥站

行经路段:埔南路、东达路、沧头桥、小迳东路、沧联二路、宏明路、开创大道、广深大道

发班时间:

08:45、10:00、13:00、17:00、18:30、19:00

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龙头山公园环线

首末站:龙头山公园

途经站点:龙头山公园站、庙头站、南海神庙站、南海神庙站、庙头站、龙头山公园站

行经路段:龙头山路、黄埔东路、龙头山路

发班时间:

09:30、10:00、10:30、11:00、11:30、12:00、12:30、13:00、13:30、14:00、14:30、15:00、15:30、16:00、16:30、17:00 https://t.cn/z8xsw72

坚决按照国家、省、市工作部署,坚持“属地为主、条块结合”“知情、同意、自愿”原则,确保“应接尽接”。要做好组织宣传发动,充分发挥行业组织、协会引导作用和社区(村)基层党组织战斗堡垒作用,调动群众积极性和主动性。要严格落实疫苗全流程追溯要求,细化关键岗位管理和防范措施,确保疫苗接种安全、人员组织安全、接种信息安全,防止疫苗在流通过程中失控失管。要优化疫苗接种服务,加强“一老一小”疫苗接种服务保障,为他们提供人性化服务。

面对当前不断变化的新冠肺炎病毒毒株,市疾控中心消毒与媒介生物控制科副科长田汶佳表示,接种新冠肺炎疫苗仍有必要,建议市民群众应接尽接。

1.接种疫苗的重要性、必要性。
做好科普宣传,提高接种意愿:常态化疫情防控期间,仍然要扎实推进新冠病毒疫苗接种,持续做好科普宣传,提高接种意愿。疫苗仍然是预防疾病最经济、最有效、最方便的手段。新冠疫苗能有效降低发病、重症和死亡风险,并对建立人群免疫屏障,阻断新冠肺炎的流行具有重要意义。针对目前疫情形势,继续针对不同对象、群众咨询等热点问题进行及时答复,密切监测网络舆情,及时组织专家解疑释惑,回应社会关切。对于接种对象,全市本着“知情、同意和自愿”的原则,在充分告知的前提下,尽量做到无接种禁忌人群“应接尽接”,努力提高疫苗接种覆盖率。

针对12-17岁青少年接种,主要是出于以下考虑:

一是大家对新冠的认识,在早期时可能认为儿童发病率和患病率不高,但是随着疫情的持续传播,尤其是在一些疫情比较严重的国家,儿童患病率在不断上升。

二是儿童患了新冠之后,过去我们认为症状比较轻,但是现在发现,儿童病例里面也有一些出现了重症,甚至死亡。

三是不管是成人还是儿童,只要感染了病毒,就是一个传染源。从传染源管控的角度来说,对于儿童也要加强管理。

四是现在不管是采取控制传染源还是切断传播途径,在大多数国家,这个疾病没有得到控制,将来我们期望建立群体免疫,儿童通过接种疫苗,在建立群体免疫过程中也是不可或缺的一部分。

2.目前疫苗接种重点工作有哪些?
优化接种服务,方便一老一小:各地区均合理设置接种点位,有条件的开设预约服务,启用流动接种点、流动接种车等便民措施,加强对接种环境清洁、消毒,加强医疗保障。

近日,全国各地正广泛开展青少年新冠病毒疫苗接种工作,我市已于8月初启动12-17岁人群接种工作,在做好摸底工作的同时,按照就近、方便和安全的原则进行接种,也会适当开设学生接种专场等。

而针对60岁以上老年人,考虑到其身体条件特殊性,增设“绿色通道”,结合基本公共卫生服务体验,提供多样化接种服务。

3.新冠疫苗接种程序:
不同的新冠病毒疫苗接种剂次和间隔不同:

新冠病毒灭活疫苗(Vero细胞):接种2剂;2剂之间的接种间隔建议≥3周(21天),第2剂在8周(56天)内尽早完成。

重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)接种1剂。

重组新冠病毒疫苗(CHO细胞):接种3剂;相邻2剂之间的接种间隔建议≥4周(28天)。第2剂尽量在接种第1剂次后8周(56天)内完成,第3剂尽量在接种第1剂后6个月内完成。

目前12-17岁青少年使用的疫苗暂时有国药集团中国生物北京生物制品研究所有限责任公司和北京科兴中维生物技术有限公司研制的新冠病毒灭活疫苗。

4.接种前中后注意事项:
对于18-60岁人群:在疫苗接种过程中,受种者应注意并配合做好以下事项:接种前,应提前了解新冠疾病、新冠病毒疫苗相关知识及接种流程。接种时,需携带相关证件(身份证、护照等),并根据当地防控要求,做好个人防护,配合现场预防接种工作人员询问,如实提供本人健康状况和接种禁忌等信息。接种后,需留观30分钟;保持接种局部皮肤的清洁,避免用手搔抓接种部位。

对于60岁以上老年人:接种前,需了解当地接种单位预约方式,接种时间等信息。接种前一天应好好休息。对于70岁及以上老人建议在家人、亲友或社区工作人员陪同下前往接种门诊。有基础性疾病的老年人,接种前一定要确认基础病控制良好并处于稳定期,如果不清楚是否适合接种新冠病毒疫苗,建议提前去医院做个检查,咨询临床医生;在药物控制良好、病情稳定的情况下可以接种新冠病毒疫苗。接种当天,请勿空腹,可穿宽松的衣服,带着身份证去接种,并根据当地防控要求,做好个人防护。在接种疫苗前要把自身健康状况如实告知接种医务人员,接种单位在开展预检登记时,在充分知情告知的基础上开展接种工作。

对于12-17岁青少年:12-17岁人群应由学校工作人员或监护人全程陪同。接种前,需签携带孩子本人身份证、户口簿和《预防接种证》,监护人身份证,请监护人配合接种人员做好健康询问和知情告知工作,仔细阅读并签署知情同意书。接种前避免青少年空腹、劳累,要让青少年在一个放松的状态下进行疫苗接种。若监护人无法到场,需由委托人提供与监护人签署的《新冠疫苗接种委托书》,前往接种点时需全程正确佩戴口罩。

5.新冠病毒变异后,疫苗是否仍然有效?
根据最新实验的结果,我们广泛接种的疫苗对“德尔塔”变异毒株依然是有效的。国内外相关科学研究和疫情防控实践表明,德尔塔变异株并没有导致新冠病毒生物学特性发生颠覆性改变,传染源、传播途径基本清楚,现有疫苗仍然有良好的预防和保护作用。广州疫情的防控经验中我们也观察到,完成全程接种新冠病毒疫苗的人即使发生了感染,出现重症的风险相对于没有接种的人群也是大大减少的。(记者 别琹婧)


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