【镇平仲景实业有限公司董事长田华敏——演绎艾产业发展新精彩】他，立足镇平，几十年来，殚精竭虑推动艾草产业发展，用心精研艾草精髓，用情谋划使艾产业发扬光大，用发展的眼光赢得了行业口碑和消费者信赖，走出了一条具有自身特色的艾草研发、生产、销售高质量发展之路。
如今，他研发、生产的艾草系列产品不仅成为南阳艾产业中一道靓丽的风景线，更成为了当今各类康养产品中的一支不可替代的主力军，受到各方赞誉。
他，就是镇平仲景实业有限公司董事长、技术总监田华敏。
众望所归 艾草名企获殊荣
时至三伏，正是冬病夏治的好时节，市场对艾草足浴丸的需求量激增，镇平仲景实业有限公司的足浴丸专用自动化生产线正开足马力，加快生产。
足浴丸专用自动化生产线是该公司今年正式投用的一条新生产线，日产能百万粒。对该生产线投入了无数心血的田华敏骄傲地说，该生产线是由他所属公司和生产厂家共同研制开发的，技术水平处于同行业领先地位，全封闭、全监控、全自动，可以把人为因素造成的质量问题降到最低。
这条生产线并不是公司参与研发的惟一一条生产线。近年来，镇平仲景实业有限公司致力于药品深加工、精加工，每年都将年销售收入的10%用作研发经费，他们和科研院所、机械制造企业合作，根据生产需要研发制造专用设备，目前已拥有一整套完备而先进的智能制造生产线。这些生产线，除了生产足浴丸外，每天可为公司生产艾草足浴液10万袋、艾灸液10万支、面膜10万片。
采访中，来自消费者的反馈也让记者真切感受到了镇平仲景实业产品的魅力。市民张大妈告诉记者，她是镇平仲景实业有限公司艾草产品的忠实使用者。两年来，她一直坚持用该公司生产的足浴丸泡脚洗脚，现在近60岁了，精神好从不失眠，而且驱寒除湿以及疏通经络的效果也很明显。
在镇平仲景实业销售部，经销商赵春山正在大批进货。他说，该公司生产的足浴丸以及各类产品一直都十分受消费者欢迎，特别是足浴丸，就是同类产品中的爆品，基本是供不应求。“效果特好，说是艾草产品中的‘明星’一点不为过，是个能帮我们挣大钱的好产品。”不少艾草经销商说。
好的产品，不仅受到消费者欢迎，更得到政府部门大力支持。在去年举办的中国·南阳第十五届张仲景医药文化节暨第九届仲景论坛上，作为节会活动之一，南阳首次沙场点兵，开评“十大知名艾草企业”和“十大诚信艾草企业”。在全市一两千家艾草制品企业中，致力于深加工、精加工的镇平仲景实业有限公司，犹如一颗璀璨的明珠，灼灼生辉，最终成功入选“十大诚信艾草企业”。
消息传来，众人纷赞“实至名归”。镇平仲景实业有限公司集研发、生产、销售为一体，以坚持新发展理念、走深加工之路闻名于艾草企业界，产品涵盖化妆品、消毒产品和艾草大健康产品。公司拥有标准化厂房、先进的蒸馏和提取技术、速冻设备，以先进设备为基础，以优良团队为支柱，以高质量求高产量，为客户提供高质平价产品，是国内多个知名品牌的代加工企业。公司现拥有注册商标12个、专利8项。
手捧“十大诚信艾草企业”奖牌，田华敏真诚地说，公司获此殊荣，实属不易，会倍加珍惜。今后，公司将精益求精做产品，尽善尽美抓经营，让消费者用上更满意的产品。
山雄有脊 开拓创新一路歌
镇平仲景实业有限公司前身为镇平精细化工厂，创建于1988年。工厂建成的第二年，年轻的田华敏加入企业，成为一名销售员。34年来，田华敏见证、参与、主导着企业的转型与发展，与团队一起，负重拼搏，砥砺前行，将一家名不见经传的乡镇企业，打造成了全市知名企业。
年轻的田华敏踏实肯干，为了做好销售，他一方面详细了解生产过程、技术指标，全面掌握产品性能；另一方面勤跑市场，吃透市场动向。他的推销效果总是销售员中最好的，销售的产品也是最多的。
现在回头盘点这家企业的发展史，似乎每隔10年都面临一次比较大的变革。1997年企业改制，成立镇平卧龙制药厂和镇平仲景保健日化厂。1998年，企业成立10周年之际，二厂合并为镇平县仲景药业有限公司，田华敏成了企业法人。
山雄有脊，房固因梁。凭借灵活聪慧的大脑和真诚待人的品格，此后10年，公司在田华敏的带领下，经营形势越来越好，产品日渐丰富。顺着这条路走下去，前景熟悉而稳妥，但田华敏敏锐地洞察到健康市场蕴藏的无限商机，在第三个10年到来之际，他毅然带领公司向大健康产业转型。
“艾草是我国传统重要的中药材，南阳艾草资源丰富有名气，不断有外地商人来南阳联系相关事宜，我们为什么不做艾制品？”2018年，企业开始开发艾制品。开始的时候，镇平仲景实业有限公司也像其他企业一样，生产艾柱、艾条、艾绒等产品，后来，经过市场开发与用户需求调研，田华敏深入分析艾草制品市场后，决定融入新科技、新理念。“要把传统的艾草加工和现代工业融合起来，让工业文明助力农业文明、助力中药产业。”
“经过最近三年的努力，如今，公司生产线的技术工艺路线都是仲景实业确定的，仲景实业自主研发出生产控制系统，形成先进的智能制造生产线。”田华敏自豪地说。公司现有专业生产艾制品设备及辅助设备100多台。智能制造生产线投产后，产能显著提升。在智能发酵、提纯、萃取、速冻的时代，从田间艾草到备受群众欢迎的健康制品，科技赋予了信息时代加速度。
产品占有市场，公司得到发展，也为企业当家人赢得了各项荣誉。耕耘精细化工及制药行业30多年，田华敏当选市二届、三届人大代表，省化妆品协会第一届、第二届副会长；参与起草河南省艾产品行业多个产品标准；被授予“重合同守信用企业功勋企业家”“优秀企业经营者”“优秀政协委员实业家”等荣誉称号。
34年发展，34年拼搏，镇平仲景实业有限公司广受业界认可。正如田华敏所说：“我们做企业的，首先要实实在在把产品质量抓好，不断提升品质，用质量取信于民。其次，在传承精华的同时，要坚持创新，对自己负责，对百姓健康负责，把‘安全、有效、质量稳定’作为创新的宗旨，还要有共赢理念，真诚对待所有合作者，只有这样企业才能走得远、走得稳。”
行者无疆 未来可期“艾之队”
田华敏对公司的未来充满信心。
实际上，他不仅对仲景实业的未来充满信心，对南阳整个艾草企业发展、对“南阳艾”品牌更是充满了信心。“南阳艾草企业是一个大舰队，我们只是其中的一员。”他说，“舰队大了，才能够劈波斩浪昂首前进。”
这信心，源于全市启动实施的“艾产业高质量发展倍增计划”，也源于南阳打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”,着力将中医药资源优势、品牌优势转化为发展优势、产业优势的发展路子。
撸起袖子加油干。一年来，镇平仲景实业有限公司更加重视产品开发、市场开拓，公司的优势产品艾制品、化妆品、消毒剂等，不仅畅销国内市场，还出口世界各地。
仲景实业生产的健康产品、艾制品有咳喘贴、腹泻贴、通便膏、瘦身贴、前列腺贴、痛经贴、眼贴、暖宫贴、祛湿寒贴、颈椎贴、膝盖贴、护肾贴、晕车贴、活络膏、痱子粉、脚臭脚汗喷剂、汗斑香露等。备受消费者青睐的田哥牌艾草洗发液、田哥牌艾草沐浴液，可以提供温和的清洁效果，起到滋养、润滑皮肤的作用，用完以后也没有皮肤紧绷的感觉，还可以有效抑菌、改善皮肤、缓解背部痘痘等，让群众洗出健康好皮肤。田哥牌艾草足浴丸、艾草足浴液由艾草、红花、当归、老姜、川芎、川椒、肉桂、伸筋草、透骨草、独活、白芷、苦参、浴盐、防风为原料精制而成。每次只需要1丸放入热水中，完全溶解，泡脚15分钟～30分钟即可。长期使用，能达到驱寒除湿以及疏通经络的效果，同时还能有效防治脚气、脚癣等脚疾，并有清热下火的作用。
镇平仲景实业有限公司具有30多年化妆品生产历史，标准化厂房、先进的蒸馏和提取技术、速冻设备，保障了化妆品的质量，艾面子牌艾草水润面膜深受用户喜爱。特殊用途化妆品有田哥牌美乳霜、田哥牌祛斑美白霜、田哥牌腋香露、田哥牌防脱育发液、瑞邦牌首乌防脱育发液、瑞邦牌植物防脱育发洗发液、瑞邦牌美白祛斑精华霜、瑞邦牌香体腋香液等，也拥有良好的市场口碑。
消毒新产品有免洗手消毒凝胶、田哥牌皮肤抑菌液、田哥牌妇阴抑菌液、田哥牌妇科抑菌凝胶、田哥牌皮肤抑菌膏、田哥牌抑菌液、田哥牌抑菌喷剂、田哥牌抑菌膏等。
每一种产品的问世，都来自于对市场的深入考察，来自于厚积薄发的经验积累，亦源于对“南阳艾”市场前景的信心。
根植盆地沃土，镇平仲景实业有限公司如同一株青青的“南阳艾”，正以特有的决心和韧劲，稳扎根基、向阳生长、不断壮大。他们以全面创新为抓手，在技术创新、管理创新、模式创新等方面狠下功夫，全力以赴，与合作伙伴携手构建和谐发展的生态体系，奋力书写着新时代“南阳艾”的新传奇，为南阳建设现代化省副中心城市、为推动健康产业的进步和发展贡献着自己的力量。（文\ 图 李阳 张玲）#世界艾乡河南南阳#
如今，他研发、生产的艾草系列产品不仅成为南阳艾产业中一道靓丽的风景线，更成为了当今各类康养产品中的一支不可替代的主力军，受到各方赞誉。
他，就是镇平仲景实业有限公司董事长、技术总监田华敏。
众望所归 艾草名企获殊荣
时至三伏，正是冬病夏治的好时节，市场对艾草足浴丸的需求量激增，镇平仲景实业有限公司的足浴丸专用自动化生产线正开足马力，加快生产。
足浴丸专用自动化生产线是该公司今年正式投用的一条新生产线，日产能百万粒。对该生产线投入了无数心血的田华敏骄傲地说，该生产线是由他所属公司和生产厂家共同研制开发的，技术水平处于同行业领先地位，全封闭、全监控、全自动，可以把人为因素造成的质量问题降到最低。
这条生产线并不是公司参与研发的惟一一条生产线。近年来，镇平仲景实业有限公司致力于药品深加工、精加工，每年都将年销售收入的10%用作研发经费，他们和科研院所、机械制造企业合作，根据生产需要研发制造专用设备，目前已拥有一整套完备而先进的智能制造生产线。这些生产线，除了生产足浴丸外，每天可为公司生产艾草足浴液10万袋、艾灸液10万支、面膜10万片。
采访中，来自消费者的反馈也让记者真切感受到了镇平仲景实业产品的魅力。市民张大妈告诉记者，她是镇平仲景实业有限公司艾草产品的忠实使用者。两年来，她一直坚持用该公司生产的足浴丸泡脚洗脚，现在近60岁了，精神好从不失眠，而且驱寒除湿以及疏通经络的效果也很明显。
在镇平仲景实业销售部，经销商赵春山正在大批进货。他说，该公司生产的足浴丸以及各类产品一直都十分受消费者欢迎，特别是足浴丸，就是同类产品中的爆品，基本是供不应求。“效果特好，说是艾草产品中的‘明星’一点不为过，是个能帮我们挣大钱的好产品。”不少艾草经销商说。
好的产品，不仅受到消费者欢迎，更得到政府部门大力支持。在去年举办的中国·南阳第十五届张仲景医药文化节暨第九届仲景论坛上，作为节会活动之一，南阳首次沙场点兵，开评“十大知名艾草企业”和“十大诚信艾草企业”。在全市一两千家艾草制品企业中，致力于深加工、精加工的镇平仲景实业有限公司，犹如一颗璀璨的明珠，灼灼生辉，最终成功入选“十大诚信艾草企业”。
消息传来，众人纷赞“实至名归”。镇平仲景实业有限公司集研发、生产、销售为一体，以坚持新发展理念、走深加工之路闻名于艾草企业界，产品涵盖化妆品、消毒产品和艾草大健康产品。公司拥有标准化厂房、先进的蒸馏和提取技术、速冻设备，以先进设备为基础，以优良团队为支柱，以高质量求高产量，为客户提供高质平价产品，是国内多个知名品牌的代加工企业。公司现拥有注册商标12个、专利8项。
手捧“十大诚信艾草企业”奖牌，田华敏真诚地说，公司获此殊荣，实属不易，会倍加珍惜。今后，公司将精益求精做产品，尽善尽美抓经营，让消费者用上更满意的产品。
山雄有脊 开拓创新一路歌
镇平仲景实业有限公司前身为镇平精细化工厂，创建于1988年。工厂建成的第二年，年轻的田华敏加入企业，成为一名销售员。34年来，田华敏见证、参与、主导着企业的转型与发展，与团队一起，负重拼搏，砥砺前行，将一家名不见经传的乡镇企业，打造成了全市知名企业。
年轻的田华敏踏实肯干，为了做好销售，他一方面详细了解生产过程、技术指标，全面掌握产品性能；另一方面勤跑市场，吃透市场动向。他的推销效果总是销售员中最好的，销售的产品也是最多的。
现在回头盘点这家企业的发展史，似乎每隔10年都面临一次比较大的变革。1997年企业改制，成立镇平卧龙制药厂和镇平仲景保健日化厂。1998年，企业成立10周年之际，二厂合并为镇平县仲景药业有限公司，田华敏成了企业法人。
山雄有脊，房固因梁。凭借灵活聪慧的大脑和真诚待人的品格，此后10年，公司在田华敏的带领下，经营形势越来越好，产品日渐丰富。顺着这条路走下去，前景熟悉而稳妥，但田华敏敏锐地洞察到健康市场蕴藏的无限商机，在第三个10年到来之际，他毅然带领公司向大健康产业转型。
“艾草是我国传统重要的中药材，南阳艾草资源丰富有名气，不断有外地商人来南阳联系相关事宜，我们为什么不做艾制品？”2018年，企业开始开发艾制品。开始的时候，镇平仲景实业有限公司也像其他企业一样，生产艾柱、艾条、艾绒等产品，后来，经过市场开发与用户需求调研，田华敏深入分析艾草制品市场后，决定融入新科技、新理念。“要把传统的艾草加工和现代工业融合起来，让工业文明助力农业文明、助力中药产业。”
“经过最近三年的努力，如今，公司生产线的技术工艺路线都是仲景实业确定的，仲景实业自主研发出生产控制系统，形成先进的智能制造生产线。”田华敏自豪地说。公司现有专业生产艾制品设备及辅助设备100多台。智能制造生产线投产后，产能显著提升。在智能发酵、提纯、萃取、速冻的时代，从田间艾草到备受群众欢迎的健康制品，科技赋予了信息时代加速度。
产品占有市场，公司得到发展，也为企业当家人赢得了各项荣誉。耕耘精细化工及制药行业30多年，田华敏当选市二届、三届人大代表，省化妆品协会第一届、第二届副会长；参与起草河南省艾产品行业多个产品标准；被授予“重合同守信用企业功勋企业家”“优秀企业经营者”“优秀政协委员实业家”等荣誉称号。
34年发展，34年拼搏，镇平仲景实业有限公司广受业界认可。正如田华敏所说：“我们做企业的，首先要实实在在把产品质量抓好，不断提升品质，用质量取信于民。其次，在传承精华的同时，要坚持创新，对自己负责，对百姓健康负责，把‘安全、有效、质量稳定’作为创新的宗旨，还要有共赢理念，真诚对待所有合作者，只有这样企业才能走得远、走得稳。”
行者无疆 未来可期“艾之队”
田华敏对公司的未来充满信心。
实际上，他不仅对仲景实业的未来充满信心，对南阳整个艾草企业发展、对“南阳艾”品牌更是充满了信心。“南阳艾草企业是一个大舰队，我们只是其中的一员。”他说，“舰队大了，才能够劈波斩浪昂首前进。”
这信心，源于全市启动实施的“艾产业高质量发展倍增计划”，也源于南阳打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”,着力将中医药资源优势、品牌优势转化为发展优势、产业优势的发展路子。
撸起袖子加油干。一年来，镇平仲景实业有限公司更加重视产品开发、市场开拓，公司的优势产品艾制品、化妆品、消毒剂等，不仅畅销国内市场，还出口世界各地。
仲景实业生产的健康产品、艾制品有咳喘贴、腹泻贴、通便膏、瘦身贴、前列腺贴、痛经贴、眼贴、暖宫贴、祛湿寒贴、颈椎贴、膝盖贴、护肾贴、晕车贴、活络膏、痱子粉、脚臭脚汗喷剂、汗斑香露等。备受消费者青睐的田哥牌艾草洗发液、田哥牌艾草沐浴液，可以提供温和的清洁效果，起到滋养、润滑皮肤的作用，用完以后也没有皮肤紧绷的感觉，还可以有效抑菌、改善皮肤、缓解背部痘痘等，让群众洗出健康好皮肤。田哥牌艾草足浴丸、艾草足浴液由艾草、红花、当归、老姜、川芎、川椒、肉桂、伸筋草、透骨草、独活、白芷、苦参、浴盐、防风为原料精制而成。每次只需要1丸放入热水中，完全溶解，泡脚15分钟～30分钟即可。长期使用，能达到驱寒除湿以及疏通经络的效果，同时还能有效防治脚气、脚癣等脚疾，并有清热下火的作用。
镇平仲景实业有限公司具有30多年化妆品生产历史，标准化厂房、先进的蒸馏和提取技术、速冻设备，保障了化妆品的质量，艾面子牌艾草水润面膜深受用户喜爱。特殊用途化妆品有田哥牌美乳霜、田哥牌祛斑美白霜、田哥牌腋香露、田哥牌防脱育发液、瑞邦牌首乌防脱育发液、瑞邦牌植物防脱育发洗发液、瑞邦牌美白祛斑精华霜、瑞邦牌香体腋香液等，也拥有良好的市场口碑。
消毒新产品有免洗手消毒凝胶、田哥牌皮肤抑菌液、田哥牌妇阴抑菌液、田哥牌妇科抑菌凝胶、田哥牌皮肤抑菌膏、田哥牌抑菌液、田哥牌抑菌喷剂、田哥牌抑菌膏等。
每一种产品的问世，都来自于对市场的深入考察，来自于厚积薄发的经验积累，亦源于对“南阳艾”市场前景的信心。
根植盆地沃土，镇平仲景实业有限公司如同一株青青的“南阳艾”，正以特有的决心和韧劲，稳扎根基、向阳生长、不断壮大。他们以全面创新为抓手，在技术创新、管理创新、模式创新等方面狠下功夫，全力以赴，与合作伙伴携手构建和谐发展的生态体系，奋力书写着新时代“南阳艾”的新传奇，为南阳建设现代化省副中心城市、为推动健康产业的进步和发展贡献着自己的力量。（文\ 图 李阳 张玲）#世界艾乡河南南阳#
搬走3座钢渣山，困扰百姓8年之久的“老大难”终于解决了
“在检察机关的持续跟进监督下，45万吨钢渣被清除了，涉案耕地质量得到明显改善。”日前，山东省济南市钢城区检察院组织专家及相关部门，对一起钢渣非法占用农用地案的土地复垦情况进行评测验收，40.39亩土地全部验收合格，符合复垦条件。该院通过办理这起非法占用农用地的行政公益诉讼案，推动解决了困扰当地政府8年之久的“老大难”问题。
中央环保督察组挂牌督办的钢渣山
清理前钢渣堆放现场
2018年，中央环保督察组在钢城区督导时接到群众反映，称该区40余亩土地上堆放着钢渣。针对这一违法情形，中央环保督察组挂牌督办，要求钢城区尽快调查核实并解决。
“好几年了，企业产生的钢渣废料就堆放在这里。”“每逢刮风天，露天堆放的钢渣就会漫天飞舞，造成污染，让我们都睁不开眼。”钢城区检察院检察官到现场调查取证时，当地村民指着高达数十米的3座钢渣山气愤不已。
该院随即与相关职能部门召开联席会议，提前介入，引导案件侦查。办案检察官走访涉案企业及当地的老百姓。经走访，检察官了解到这些钢渣的所有人是时任该企业所在地村委会主任的张成方（化名）。2014年，他以较低的价格购买了企业生产的尾矿产品钢渣，为了谋取利润，违反法律规定，侵害周围老百姓的利益，将钢渣堆放在该村土地上面（其中包括17.89亩农用地），等待钢渣价格上涨后卖出。由于钢渣市场不景气，导致越积越多，堆成了3座共45万吨的钢渣山。
钢城区检察院认为当事人张成方违反土地管理法规，违法占有耕地，擅自改变耕地用途面积17.89亩，造成耕地大量毁坏，其行为涉嫌非法占用农用地罪。为切实解决钢渣堆放的问题，该院及时开展民事公益诉讼，确定张成方非法占用农用地造成的损失及恢复治理所需费用243万余元。
2019年8月8日，钢城区检察院向该区法院提起刑事附带民事公益诉讼。该院为了保护生态环境，向张成方提出将40余亩土地全部复垦的诉讼请求，同时开展法庭教育活动。张成方认识到自己的行为给国家利益和社会公共利益带来的损害，当庭表示认罪认罚认赔。
同年12月6日，钢城区法院以非法占用农用地罪判处被告人张成方有期徒刑一年二个月，并处罚金3万元，同时支持检察机关的民事公益诉讼请求，要求其依法承担钢渣的清除费用以及治理费共计243万余元。
45万吨钢渣旷日持久地堆放，钢城区自然资源部门作为主管单位，存在履职不到位的问题。为此，钢城区检察院向自然资源部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议该部门依照法律规定采取有效措施，恢复被占用土地的原状；依法全面履行土地保护法定职责，杜绝此类问题的发生。
自然资源部门针对检察建议认真落实整改，吸取教训，进一步加强对国土资源的监管力度，建立多元执法制度，明确责任主体，并向相关街道发放加强国土资源执法监管的函，要求其发挥主体作用，从源头上防控违法行为的发生。
案子判了
钢渣清理却面临阻碍
为了确定张成方是否履行了判决书所确定的民事义务，办案检察官多次到现场调查。没有想到张成方服刑归来后，依然不吸取教训，既不积极主动清除钢渣，也不支付相关费用。
“附近农作物受到钢渣影响，上面附着一层黑色灰尘，周围已经看不到孩子们嬉笑打闹的身影了。”3座钢渣山依然矗立在那儿，当地百姓非常无奈。
为了早日恢复被破坏的土地资源，维护社会公共利益，钢城区检察院对张成方刑事附带民事公益诉讼案件开展执行监督。办案法官告诉记者：“我们根据检察机关的建议，进一步扩大了案件的执行力度，依法查封了涉案的钢渣。”
“自然资源部门一直在催促我尽快将钢渣清走，可是现在钢渣被查封，我想清理也动不了。”张成方也讲出了自己的理由。
检察官意识到，案子虽然判了，但钢渣的清理工作还面临很大阻碍。
执行法官坦言：“张成方拒不自行清理，我们只能依法查封涉案钢渣，案件只能按照执行程序走法律评估、拍卖、变卖程序，一是执行过程周期较长，二是钢渣价值较低，没有人会竞买，导致执行程序空转，我们也确实没有好办法。”
自然资源部门的同志说：“法院查封了涉案钢渣，我们无行政强制执行权，无法有效推动治理进程。”
针对各部门反映的诸多问题，钢城区检察院积极组织召开联席会议进行磋商，建议法院采取灵活执行措施，加大执行力度，各职能部门积极协助执行。通过会议协商，法院解除了对钢渣的查封措施，决定由张成方限期自行清除钢渣。
针对张成方此前不积极履行执行义务的行为，检察官表示：“钢渣是有价值的商品，虽然价值低，但并非不能流通。你应该抓紧联系销售清运。”张成方当即表示，服从法院执行安排，积极配合相关职能部门进行清运钢渣。
跟进监督
土地不复垦不收兵
图片
复垦验收后，检察官跟进监督，到现场实地勘察
随后，钢城区检察院积极跟进监督执行情况。相关职能部门积极履职，制作工程进度标杆，直观显示工程进度，制定了执行人每日执行情况报告、每周一次现场调度的常态化监督机制。该院还多次组织法院、生态环境部门、自然资源部门、街道办事处召开执行现场会议，研判执行进度，分析解决执行过程中存在的问题，克服钢渣市场供求变化、环境保护级别响应等实际困难，最终在各方合力下完成了钢渣的清理。
“钢渣被清除后，地表的覆土土层厚达1米多，完全符合耕种条件。”中化地质矿山总局山东地质勘查院专家张中欣作为验收组成员发表了自己的意见。有关部门按照山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队出具的废弃钢渣占用耕地土地复垦报告书的标准进行了验收，40余亩土地全部达到复垦标准。
经过多方不懈努力，2021年12月，涉案土地予以复垦。
至此，困扰钢城百姓8年之久的“老大难”问题终于得到根本整治。
“检察机关牵头相关部门把拖了8年之久的45万吨钢渣清理了，很不容易。事后还进一步想方设法协调多方，让40余亩土地也能复垦耕种了，更是非常难得！”全国人大代表、济南市人民医院针灸推拿科主任刘英才对检察机关能动履职的做法给予高度评价。
该案办结后，钢城区检察院坚持能动监督，经常与自然资源部门协作，扎实开展以保护耕地为主题的宣传教育，携手保护辖区耕地安全。
来源:检察日报正义网
“在检察机关的持续跟进监督下，45万吨钢渣被清除了，涉案耕地质量得到明显改善。”日前，山东省济南市钢城区检察院组织专家及相关部门，对一起钢渣非法占用农用地案的土地复垦情况进行评测验收，40.39亩土地全部验收合格，符合复垦条件。该院通过办理这起非法占用农用地的行政公益诉讼案，推动解决了困扰当地政府8年之久的“老大难”问题。
中央环保督察组挂牌督办的钢渣山
清理前钢渣堆放现场
2018年，中央环保督察组在钢城区督导时接到群众反映，称该区40余亩土地上堆放着钢渣。针对这一违法情形，中央环保督察组挂牌督办，要求钢城区尽快调查核实并解决。
“好几年了，企业产生的钢渣废料就堆放在这里。”“每逢刮风天，露天堆放的钢渣就会漫天飞舞，造成污染，让我们都睁不开眼。”钢城区检察院检察官到现场调查取证时，当地村民指着高达数十米的3座钢渣山气愤不已。
该院随即与相关职能部门召开联席会议，提前介入，引导案件侦查。办案检察官走访涉案企业及当地的老百姓。经走访，检察官了解到这些钢渣的所有人是时任该企业所在地村委会主任的张成方（化名）。2014年，他以较低的价格购买了企业生产的尾矿产品钢渣，为了谋取利润，违反法律规定，侵害周围老百姓的利益，将钢渣堆放在该村土地上面（其中包括17.89亩农用地），等待钢渣价格上涨后卖出。由于钢渣市场不景气，导致越积越多，堆成了3座共45万吨的钢渣山。
钢城区检察院认为当事人张成方违反土地管理法规，违法占有耕地，擅自改变耕地用途面积17.89亩，造成耕地大量毁坏，其行为涉嫌非法占用农用地罪。为切实解决钢渣堆放的问题，该院及时开展民事公益诉讼，确定张成方非法占用农用地造成的损失及恢复治理所需费用243万余元。
2019年8月8日，钢城区检察院向该区法院提起刑事附带民事公益诉讼。该院为了保护生态环境，向张成方提出将40余亩土地全部复垦的诉讼请求，同时开展法庭教育活动。张成方认识到自己的行为给国家利益和社会公共利益带来的损害，当庭表示认罪认罚认赔。
同年12月6日，钢城区法院以非法占用农用地罪判处被告人张成方有期徒刑一年二个月，并处罚金3万元，同时支持检察机关的民事公益诉讼请求，要求其依法承担钢渣的清除费用以及治理费共计243万余元。
45万吨钢渣旷日持久地堆放，钢城区自然资源部门作为主管单位，存在履职不到位的问题。为此，钢城区检察院向自然资源部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议该部门依照法律规定采取有效措施，恢复被占用土地的原状；依法全面履行土地保护法定职责，杜绝此类问题的发生。
自然资源部门针对检察建议认真落实整改，吸取教训，进一步加强对国土资源的监管力度，建立多元执法制度，明确责任主体，并向相关街道发放加强国土资源执法监管的函，要求其发挥主体作用，从源头上防控违法行为的发生。
案子判了
钢渣清理却面临阻碍
为了确定张成方是否履行了判决书所确定的民事义务，办案检察官多次到现场调查。没有想到张成方服刑归来后，依然不吸取教训，既不积极主动清除钢渣，也不支付相关费用。
“附近农作物受到钢渣影响，上面附着一层黑色灰尘，周围已经看不到孩子们嬉笑打闹的身影了。”3座钢渣山依然矗立在那儿，当地百姓非常无奈。
为了早日恢复被破坏的土地资源，维护社会公共利益，钢城区检察院对张成方刑事附带民事公益诉讼案件开展执行监督。办案法官告诉记者：“我们根据检察机关的建议，进一步扩大了案件的执行力度，依法查封了涉案的钢渣。”
“自然资源部门一直在催促我尽快将钢渣清走，可是现在钢渣被查封，我想清理也动不了。”张成方也讲出了自己的理由。
检察官意识到，案子虽然判了，但钢渣的清理工作还面临很大阻碍。
执行法官坦言：“张成方拒不自行清理，我们只能依法查封涉案钢渣，案件只能按照执行程序走法律评估、拍卖、变卖程序，一是执行过程周期较长，二是钢渣价值较低，没有人会竞买，导致执行程序空转，我们也确实没有好办法。”
自然资源部门的同志说：“法院查封了涉案钢渣，我们无行政强制执行权，无法有效推动治理进程。”
针对各部门反映的诸多问题，钢城区检察院积极组织召开联席会议进行磋商，建议法院采取灵活执行措施，加大执行力度，各职能部门积极协助执行。通过会议协商，法院解除了对钢渣的查封措施，决定由张成方限期自行清除钢渣。
针对张成方此前不积极履行执行义务的行为，检察官表示：“钢渣是有价值的商品，虽然价值低，但并非不能流通。你应该抓紧联系销售清运。”张成方当即表示，服从法院执行安排，积极配合相关职能部门进行清运钢渣。
跟进监督
土地不复垦不收兵
图片
复垦验收后，检察官跟进监督，到现场实地勘察
随后，钢城区检察院积极跟进监督执行情况。相关职能部门积极履职，制作工程进度标杆，直观显示工程进度，制定了执行人每日执行情况报告、每周一次现场调度的常态化监督机制。该院还多次组织法院、生态环境部门、自然资源部门、街道办事处召开执行现场会议，研判执行进度，分析解决执行过程中存在的问题，克服钢渣市场供求变化、环境保护级别响应等实际困难，最终在各方合力下完成了钢渣的清理。
“钢渣被清除后，地表的覆土土层厚达1米多，完全符合耕种条件。”中化地质矿山总局山东地质勘查院专家张中欣作为验收组成员发表了自己的意见。有关部门按照山东省地质矿产勘查开发局第五地质大队出具的废弃钢渣占用耕地土地复垦报告书的标准进行了验收，40余亩土地全部达到复垦标准。
经过多方不懈努力，2021年12月，涉案土地予以复垦。
至此，困扰钢城百姓8年之久的“老大难”问题终于得到根本整治。
“检察机关牵头相关部门把拖了8年之久的45万吨钢渣清理了，很不容易。事后还进一步想方设法协调多方，让40余亩土地也能复垦耕种了，更是非常难得！”全国人大代表、济南市人民医院针灸推拿科主任刘英才对检察机关能动履职的做法给予高度评价。
该案办结后，钢城区检察院坚持能动监督，经常与自然资源部门协作，扎实开展以保护耕地为主题的宣传教育，携手保护辖区耕地安全。
来源:检察日报正义网
【走在前开新局丨日照积极服务和融入国家发展战略，锚定投资方向，拓展消费领域】
乘势聚力蓄新能
□ 大众日报记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 孙向阳
扩需求、强投资、促消费，既要立足当下、加快发展，更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋，既要下好本手，也要下好先手、偶发妙手。
日照把自身发展同服务国家战略紧密相连，在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，锚定投资方向；善用新技术、新理念去创造新需求，在做大新兴消费市场的同时，积蓄发展新动能。
“三大枢纽”服务国家战略
繁忙的日照港，一箱箱来自日本、韩国等国家的货物，乘船来到日照后，又坐上开往欧洲的列车，横穿整个亚欧大陆，到达欧洲消费者的手中。
随着国家“一带一路”倡议的成功实施，亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇，在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心，在“照蓉欧”班列基础上，成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列，并创新班列货物“船边直提”作业模式，已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。
坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”，又是黄河流域重要出海口，日照的优势得天独厚。放大优势，日照围绕做强枢纽经济、通道经济，陆续提出建设“三大枢纽”，即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽，努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来，日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合，聚力推进能源基础设施和交易平台建设，着力提升集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。
远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG（液化天然气）储配基地，一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程，该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。
如今，日照港能源和新能源发展迅速，石油集储运水平居全国前三，煤炭集储运水平居全省第一，太阳能光伏装机大幅提升，LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前，日照在手能源项目总投资达800亿元。
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来，日照尽管不是沿黄城市，但主动出击，积极服务和融入黄河重大国家战略。
7月5日至6日，日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商，共签约11个项目，总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标，那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略，加强与沿黄城市和重点企业合作，发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势，推进港区、园区、城区‘三区互融’，携手做好港产城融合发展文章”。
7月13日至15日，国家物流枢纽联盟一届四次理事（扩大）会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开，借此良机，日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上，日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议，日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。
要素汇聚的综合枢纽之城，必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城，日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。
“绿色智造”冲浪新时代
互联网大潮席卷全球，绿色生态理念深入人心，给人们的生活、工作带来日益深刻的影响，许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照，越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿，不断推出智能服务、绿色产品。
不会垃圾分类？不喜欢脏乱差的垃圾回收站？别担心，有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司，研发推出了人工智能垃圾站，基于人工智能和物联网技术，对垃圾分类进行了智能化精细管理。
创泽集团董事长李庆民告诉记者，这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置，通过平台管理，能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月，这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。
天太热、路太远，不想出门就能干洗衣物？浣洗来帮你。这家成长于日照的衣锦浣香电子商务有限公司，有别于传统的干洗门店，采用“用户线上下单—快递上门取送—5G智慧洗护工厂洗护”的C2F模式，依托“顺丰+京东”双物流运营体系，实现全国衣物互联互通。今年1月，该公司的“5G智能洗护工厂引领‘互联网+洗衣’新时代”入选2021年山东省新型智慧城市优秀案例榜单。
坐在家里就能享受高品质美食？全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司，会把最好的美食送到您家里。2020年5月，为应对疫情冲击，以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟，“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场，又能满足消费者的消费升级需求，不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今，美佳的海产品预制菜在网上销售火爆，大受国内消费者欢迎。
智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园，智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花，还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍，此项目已经入选省重大数字经济项目库，主控室是整个园区的大脑，能调节温室的环境，以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药，这里出产的都是无公害绿色农产品。
高效的管理，带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室，年产鲜切花3400万枝，产值6800万元，亩产值20多万元；串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市，每公斤售价40元，产品供不应求。
为把更多的“日照绿色智造”推出国门，同时满足国内消费者对国外产品的需求，日照加快跨境电商发展，推进建设跨境电商综合服务平台，培育海猪购等本土跨境电商平台，为跨境电商企业提供线上服务。2022年1月22日，日照市获批国家级跨境电子商务综合试验区。
日照市商务局提供的数据显示，2022年1—6月，全市跨境电商进出口突破35亿元，达到去年全年的两倍，跨境电商企业超过80家，其中过亿元企业12家，跨境电商发展实现提质增效。
发展服务消费，提升品质消费，扩大城市消费，日照用优质供给为新消费作支撑，做大做优消费市场，释放消费潜力。今年1—5月，日照市限上消费品零售额增长4%，高于全省2.1个百分点。
新型城镇化带来新需求
日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇，寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点，在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。
在总投资39亿元的莒国古城，古香古色的建筑，让游客流连忘返。它不但是省重大项目，还是省重点文化产业项目，去年7月24日莒国古城商业街首期开放，全面开放后预计年可接待游客500万人次。
借莒国古城和沭东新城开发，莒县加快新型城镇化步伐，2012—2019年，城中村改造项目共开工建设37296套，截至目前已完工30674套。这个百万人口大县，去年常住人口城镇化率达47.61%。
随着越来越多的人到城市居住，日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书，日照市已建成41处城市书房，今年还有10处即将建成开放；为让居民办事更便捷，日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区，百姓足不出户就能享受政府服务；担心初到城市自己囊中羞涩？日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案，针对金融消费痛点推出18项具体措施；想健身，日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市，入选首批国家体育消费试点城市，体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。
新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城，城里人向往乡村。在五莲县潮河镇，在外创业多年的徐群德回到家乡，投资建设白鹭湾美术馆小镇，为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住，也成为外地游客休闲度假的热门景区。
工业反哺农业，城市资本流向乡村，让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波，回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植，有茶园360亩，现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园，主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。
大量年轻人到城市生活就业，农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心，开设长者餐桌，让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元，建成运营374处养老服务中心，全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”；莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合，“一村一策”推进农村幸福院建设；五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖，探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式，确保幸福院运转……
从城市书房到农村幸福院，一张张笑脸里，是一个个民生需求的被看见和被满足，也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中，日照已深晓，实施传统消费升级、新兴消费扩容，不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要，更能持续激发市场活力，积蓄发展新动能。
乘势聚力蓄新能
□ 大众日报记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 孙向阳
扩需求、强投资、促消费，既要立足当下、加快发展，更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋，既要下好本手，也要下好先手、偶发妙手。
日照把自身发展同服务国家战略紧密相连，在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位，锚定投资方向；善用新技术、新理念去创造新需求，在做大新兴消费市场的同时，积蓄发展新动能。
“三大枢纽”服务国家战略
繁忙的日照港，一箱箱来自日本、韩国等国家的货物，乘船来到日照后，又坐上开往欧洲的列车，横穿整个亚欧大陆，到达欧洲消费者的手中。
随着国家“一带一路”倡议的成功实施，亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇，在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心，在“照蓉欧”班列基础上，成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列，并创新班列货物“船边直提”作业模式，已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。
坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”，又是黄河流域重要出海口，日照的优势得天独厚。放大优势，日照围绕做强枢纽经济、通道经济，陆续提出建设“三大枢纽”，即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽，努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。
能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来，日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合，聚力推进能源基础设施和交易平台建设，着力提升集聚、运输、储备、交易、生产（转化）五大能力，全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。
远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG（液化天然气）储配基地，一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程，该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。
如今，日照港能源和新能源发展迅速，石油集储运水平居全国前三，煤炭集储运水平居全省第一，太阳能光伏装机大幅提升，LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前，日照在手能源项目总投资达800亿元。
黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来，日照尽管不是沿黄城市，但主动出击，积极服务和融入黄河重大国家战略。
7月5日至6日，日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商，共签约11个项目，总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标，那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略，加强与沿黄城市和重点企业合作，发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势，推进港区、园区、城区‘三区互融’，携手做好港产城融合发展文章”。
7月13日至15日，国家物流枢纽联盟一届四次理事（扩大）会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开，借此良机，日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上，日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议，日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。
要素汇聚的综合枢纽之城，必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城，日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。
“绿色智造”冲浪新时代
互联网大潮席卷全球，绿色生态理念深入人心，给人们的生活、工作带来日益深刻的影响，许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照，越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿，不断推出智能服务、绿色产品。
不会垃圾分类？不喜欢脏乱差的垃圾回收站？别担心，有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司，研发推出了人工智能垃圾站，基于人工智能和物联网技术，对垃圾分类进行了智能化精细管理。
创泽集团董事长李庆民告诉记者，这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置，通过平台管理，能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月，这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。
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坐在家里就能享受高品质美食？全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司，会把最好的美食送到您家里。2020年5月，为应对疫情冲击，以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟，“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场，又能满足消费者的消费升级需求，不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今，美佳的海产品预制菜在网上销售火爆，大受国内消费者欢迎。
智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园，智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花，还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍，此项目已经入选省重大数字经济项目库，主控室是整个园区的大脑，能调节温室的环境，以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药，这里出产的都是无公害绿色农产品。
高效的管理，带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室，年产鲜切花3400万枝，产值6800万元，亩产值20多万元；串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市，每公斤售价40元，产品供不应求。
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日照市商务局提供的数据显示，2022年1—6月，全市跨境电商进出口突破35亿元，达到去年全年的两倍，跨境电商企业超过80家，其中过亿元企业12家，跨境电商发展实现提质增效。
发展服务消费，提升品质消费，扩大城市消费，日照用优质供给为新消费作支撑，做大做优消费市场，释放消费潜力。今年1—5月，日照市限上消费品零售额增长4%，高于全省2.1个百分点。
新型城镇化带来新需求
日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇，寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点，在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。
在总投资39亿元的莒国古城，古香古色的建筑，让游客流连忘返。它不但是省重大项目，还是省重点文化产业项目，去年7月24日莒国古城商业街首期开放，全面开放后预计年可接待游客500万人次。
借莒国古城和沭东新城开发，莒县加快新型城镇化步伐，2012—2019年，城中村改造项目共开工建设37296套，截至目前已完工30674套。这个百万人口大县，去年常住人口城镇化率达47.61%。
随着越来越多的人到城市居住，日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书，日照市已建成41处城市书房，今年还有10处即将建成开放；为让居民办事更便捷，日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区，百姓足不出户就能享受政府服务；担心初到城市自己囊中羞涩？日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案，针对金融消费痛点推出18项具体措施；想健身，日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市，入选首批国家体育消费试点城市，体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。
新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城，城里人向往乡村。在五莲县潮河镇，在外创业多年的徐群德回到家乡，投资建设白鹭湾美术馆小镇，为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住，也成为外地游客休闲度假的热门景区。
工业反哺农业，城市资本流向乡村，让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波，回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植，有茶园360亩，现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园，主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。
大量年轻人到城市生活就业，农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心，开设长者餐桌，让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元，建成运营374处养老服务中心，全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”；莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合，“一村一策”推进农村幸福院建设；五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖，探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式，确保幸福院运转……
从城市书房到农村幸福院，一张张笑脸里，是一个个民生需求的被看见和被满足，也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中，日照已深晓，实施传统消费升级、新兴消费扩容，不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要，更能持续激发市场活力，积蓄发展新动能。
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