#甘肃身边事# 【奋进的甘肃 不变的初心】嘉峪关：数字政府点亮美好生活
近年来，嘉峪关全面推进“数字政府+”建设，从机制创新、流程再造、数字赋能、作风建设等方面持续发力，让群众有了更多的获得感。今年3月4日，嘉峪关数字政府建设完成与省级平台对接测试。这标志着嘉峪关数字政府建设系统顺利割接上线，在加快推进数字政府建设各项工作中，走在了全省前列。
近日，甘肃日报社、甘肃日报报业集团“奋进的甘肃 不变的初心”重大主题采访小组走进嘉峪关市，深入了解雄关大地贯彻落实省第十四次党代会精神的实际行动，实地感受数字技术为政务服务和城市治理带来的新变化，体验数字政府建设中的“嘉”速度。
一件事一次办 让群众办事更方便
抽号、排队、前往相关窗口办理业务……在嘉峪关市政务服务中心大厅，各个窗口业务办理井然有序。
“我准备经营烤肉店，前来政务中心窗口办理相关证件，没想到当天就拿到了所需的全部证照。”市民王涛说。
近年来，嘉峪关不断深化“放管服”改革，按照“一门办理”改革目标，整合政务资源，成立嘉峪关市政务服务中心，借助信息化手段，建设数字政府，政务服务实现从“一门办理”向“网上办理”升级。
为让企业和群众获得便捷的全新体验，嘉峪关市还推出“我要开超市”“我要开宾馆”“我要开药店”等联办事项89项，制定“一件事一次办”套餐服务指南，优化流程，实现多个联办事项“一次告知、一表申请、一窗受理、一次联办”套餐服务，推进“一件事一次办”改革。截至6月底，累计以“一件事一次办”套餐服务模式办结涉企类事项390件，办理时限平均压减60%，审批效率提升71%，受到了市场主体的普遍欢迎。
同时，嘉峪关作为全省唯一一个以清单形式公布“容缺受理”事项和材料的市州，围绕重大生态产业项目、工程项目审批改革和企业群众办事高频事项，分两批公布“容缺受理”事项221个、容缺材料384个，涉及部门33个，切实解决企业和群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”问题。截至6月底，累计办理事项2.5万余件，企业和群众办事更加高效便捷。另外，嘉峪关市已实现跨省通办事项191项，省内通办事项144项，办理“跨省通办”事项3218件。
让数据跑路 办事速度飞起来
“技术平台是数字政府建设的一个核心支撑。嘉峪关市目前已经全面构建起‘1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口’的技术架构。”嘉峪关市政务服务管理局副局长邵晓光介绍说。
嘉峪关市数字政府建设项启动以来，严格遵循全省“一盘棋”的要求，按照“企业注资建设、政府购买服务、系统集成开发、整体跃升水平”的模式高效推进。目前，嘉峪关市数字政府自建的政务云、运营指挥中心、数据共享交换平台、大数据基座、大数据安全治理平台、政务服务网、政务服务能力平台、政务大厅行政审批系统、甘快办政务服务移动端、政府门户网站集约化等12个市级必建项目已全面建成，并顺利割接上线。
经过数字政府建设升级重构，嘉峪关市政务服务网实现了网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”，为企业群众提供统一的网上办事入口，可进行省市县乡村五级政务服务事项的办事指南信息查询及在线办理。截至6月底，嘉峪关市在一体化政务服务平台发布市、镇、社区（村）三级政务服务事项4007项，实现了政务服务事项“应上尽上”。其中，超过88%的事项实现了网上办理，83%事项实现了全程网上办理、“不见面审批”，网办率和全程网办率均在全省前三位。
聚焦利企便民 全面打造政务品牌
在数字化浪潮中，数字雄关的大船已扬帆起航。目前，嘉峪关市数字政府项目建设取得突破性进展，事项确认工作高质量完成，政务外网双平面在全省率先打通，数字政府运营指挥中心大屏正式点亮。
“接下来，我们将以省第十四次党代会精神为指引，以激发发展活力为目标，将‘放管服’改革向纵深推进，加快建设数字政府，提升政务服务质效，推动政务服务线上线下融合发展，切实提升企业和群众的获得感和满意度。”邵晓光说，能够在线办理的事项严格按时限办结，需要到现场办理的进一步强化政策兑现窗口帮代办功能，健全兑现办理流程和工作机制，实现线上咨询、线下办理无障碍，确保惠企政策兑现落实到位。深化“容缺受理+告知承诺”改革，不断扩大“一件事一次办”集成服务范围，为企业提供优质服务。
同时，嘉峪关将继续推进“三减一优”，全面优化审批流程，依法开展特殊环节审查，全面落实行政许可事项清单管理，持续开展变相审批清理整治，规范行政备案事项管理。深入研究分析市场主体办事中存在的痛点堵点难点问题，实施跨部门联办事项并联审批，推动涉企服务规范化、便利化，让数据多跑路、群众少跑腿。
另外，嘉峪关市围绕12个重点项目建设任务，全面提升数字政府平台“一网通办”支撑和服务能力，加大平台应用深度，发挥统一支撑和公共通道作用，拓展政务数据共享范围，切实转变政府职能，以数字政府全力赋能“三地两点”建设，塑造“嘉快办·逾难关”政务服务品牌，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。#陇上齐心 战疫必胜##疫情防控 甘肃在行动#
（来源：新甘肃）
近年来，嘉峪关全面推进“数字政府+”建设，从机制创新、流程再造、数字赋能、作风建设等方面持续发力，让群众有了更多的获得感。今年3月4日，嘉峪关数字政府建设完成与省级平台对接测试。这标志着嘉峪关数字政府建设系统顺利割接上线，在加快推进数字政府建设各项工作中，走在了全省前列。
近日，甘肃日报社、甘肃日报报业集团“奋进的甘肃 不变的初心”重大主题采访小组走进嘉峪关市，深入了解雄关大地贯彻落实省第十四次党代会精神的实际行动，实地感受数字技术为政务服务和城市治理带来的新变化，体验数字政府建设中的“嘉”速度。
一件事一次办 让群众办事更方便
抽号、排队、前往相关窗口办理业务……在嘉峪关市政务服务中心大厅，各个窗口业务办理井然有序。
“我准备经营烤肉店，前来政务中心窗口办理相关证件，没想到当天就拿到了所需的全部证照。”市民王涛说。
近年来，嘉峪关不断深化“放管服”改革，按照“一门办理”改革目标，整合政务资源，成立嘉峪关市政务服务中心，借助信息化手段，建设数字政府，政务服务实现从“一门办理”向“网上办理”升级。
为让企业和群众获得便捷的全新体验，嘉峪关市还推出“我要开超市”“我要开宾馆”“我要开药店”等联办事项89项，制定“一件事一次办”套餐服务指南，优化流程，实现多个联办事项“一次告知、一表申请、一窗受理、一次联办”套餐服务，推进“一件事一次办”改革。截至6月底，累计以“一件事一次办”套餐服务模式办结涉企类事项390件，办理时限平均压减60%，审批效率提升71%，受到了市场主体的普遍欢迎。
同时，嘉峪关作为全省唯一一个以清单形式公布“容缺受理”事项和材料的市州，围绕重大生态产业项目、工程项目审批改革和企业群众办事高频事项，分两批公布“容缺受理”事项221个、容缺材料384个，涉及部门33个，切实解决企业和群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”问题。截至6月底，累计办理事项2.5万余件，企业和群众办事更加高效便捷。另外，嘉峪关市已实现跨省通办事项191项，省内通办事项144项，办理“跨省通办”事项3218件。
让数据跑路 办事速度飞起来
“技术平台是数字政府建设的一个核心支撑。嘉峪关市目前已经全面构建起‘1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口’的技术架构。”嘉峪关市政务服务管理局副局长邵晓光介绍说。
嘉峪关市数字政府建设项启动以来，严格遵循全省“一盘棋”的要求，按照“企业注资建设、政府购买服务、系统集成开发、整体跃升水平”的模式高效推进。目前，嘉峪关市数字政府自建的政务云、运营指挥中心、数据共享交换平台、大数据基座、大数据安全治理平台、政务服务网、政务服务能力平台、政务大厅行政审批系统、甘快办政务服务移动端、政府门户网站集约化等12个市级必建项目已全面建成，并顺利割接上线。
经过数字政府建设升级重构，嘉峪关市政务服务网实现了网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”，为企业群众提供统一的网上办事入口，可进行省市县乡村五级政务服务事项的办事指南信息查询及在线办理。截至6月底，嘉峪关市在一体化政务服务平台发布市、镇、社区（村）三级政务服务事项4007项，实现了政务服务事项“应上尽上”。其中，超过88%的事项实现了网上办理，83%事项实现了全程网上办理、“不见面审批”，网办率和全程网办率均在全省前三位。
聚焦利企便民 全面打造政务品牌
在数字化浪潮中，数字雄关的大船已扬帆起航。目前，嘉峪关市数字政府项目建设取得突破性进展，事项确认工作高质量完成，政务外网双平面在全省率先打通，数字政府运营指挥中心大屏正式点亮。
“接下来，我们将以省第十四次党代会精神为指引，以激发发展活力为目标，将‘放管服’改革向纵深推进，加快建设数字政府，提升政务服务质效，推动政务服务线上线下融合发展，切实提升企业和群众的获得感和满意度。”邵晓光说，能够在线办理的事项严格按时限办结，需要到现场办理的进一步强化政策兑现窗口帮代办功能，健全兑现办理流程和工作机制，实现线上咨询、线下办理无障碍，确保惠企政策兑现落实到位。深化“容缺受理+告知承诺”改革，不断扩大“一件事一次办”集成服务范围，为企业提供优质服务。
同时，嘉峪关将继续推进“三减一优”，全面优化审批流程，依法开展特殊环节审查，全面落实行政许可事项清单管理，持续开展变相审批清理整治，规范行政备案事项管理。深入研究分析市场主体办事中存在的痛点堵点难点问题，实施跨部门联办事项并联审批，推动涉企服务规范化、便利化，让数据多跑路、群众少跑腿。
另外，嘉峪关市围绕12个重点项目建设任务，全面提升数字政府平台“一网通办”支撑和服务能力，加大平台应用深度，发挥统一支撑和公共通道作用，拓展政务数据共享范围，切实转变政府职能，以数字政府全力赋能“三地两点”建设，塑造“嘉快办·逾难关”政务服务品牌，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。#陇上齐心 战疫必胜##疫情防控 甘肃在行动#
（来源：新甘肃）
#渝心之旅# 针对暑运大客流加大的实际情况，成渝城际复兴号列车严格落实测温、消毒和防疫宣传等措施，并通过广播、视频、人工巡视等方式提醒旅客规范佩戴口罩；针对旅客返程询问频率高的问题，列车乘务班组落实好首问负责制，切实解决旅客旅途中遇到的各类困难；针对老年、儿童等重点旅客，列车乘务组做好重点关爱服务。
【有事好商量：#北京一小区流浪鸽成灾#，怎么办？】鸽子悠闲地在小广场上漫步、啄食，孩子在飞舞的鸽群中欢笑、奔跑……这本是一幅美好惬意的画面，却令北京朝阳区华腾园小区一些居民十分头疼。这些流浪鸽落户华腾园已经十年之久，随着居民不断爱心投喂，小广场上的鸽子越来越多，鸽粪、鸽毛、噪音等问题也随之而来，令住在周边楼里的居民苦不堪言，纷纷要求社区及物业清走流浪鸽，却遭到喂鸽居民的强烈反对。双方争执不下，属地左右为难，问题陷入僵局。
矛盾：周边居民楼都是鸽粪
夏季的傍晚，华腾园的小广场上热闹非凡，孩子们在鸽群中奔跑玩耍，不少家长带娃来时也特意带着米粒、鸽粮，鸽子们也一点不怕人，争相追在孩子们身旁求投喂。
紧临小广场的居民楼墙根下鸽粪密密麻麻，从楼上往下看更是触目惊心，几乎每家每户的窗外都落着一层厚厚的鸽粪。居民李女士每到做饭时间都觉得心烦，因为厨房的窗户外就是鸽子落脚栖息的地方，窗户上时常落满鸽粪，纱窗上也常粘着鸽毛。李女士只好常年关着窗户，可即便如此，落在玻璃上的鸽粪也让李女士很闹心，“这么恶心，我还怎么做饭？”
鸽子的噪音也令这两栋楼的居民苦恼不已。野鸽子已经“落户”小区十余年，由于不停有人投喂，数量越来越多，已经从最开始的十几只，变成了如今的上百只，连距离小广场较远的其他居民楼也开始受到影响，这让大家意识到，解决鸽子带来的问题已经不能再拖了。
居民想要自己解决野鸽子带来的困扰，却有些束手无策。于是，带着野鸽子的照片和视频等资料，记者联系到了中国野生动物保护协会理事李理。李理仔细研究资料后发现，从嘴、尾巴、体型等各个方面来判断，这些鸽子并不是野生鸽类，而是家鸽。
据老住户回忆，十多年前，小区里确实住着一名养鸽人，养了十几只鸽子，后来养鸽人搬家，却没有把鸽子带走，留下的鸽子有居民的投喂，吃喝不愁，便在小区里安了家，逐渐变成多达上百只的鸽群。社区工作人员刘松岩告诉记者，为处理这些流浪鸽，这些年来社区和物业没少下功夫。最初，大家使用驱鸽器，通过发出特定声音来驱赶鸽子，一开始确实有一些效果，鸽子们都飞走了。可没几天，鸽子们又都飞回来了，不再怕这种声音。一招不成，大家又使用一种叫作“捕鸽神器”的鸽笼。可摆弄了半天，一只鸽子也捉不到。
更糟的是，捉鸽子时，被前来投喂的居民撞见，反而激化了双方矛盾。一方指责物业伤害流浪鸽，不该随意捕捉；另一方认为小区应该为居民提供安静整洁的居住环境，享受鸽子带来的快乐不应建立在影响居民正常生活的基础上。
采访过程中，记者了解到，周边居民只是希望解决流浪鸽扰民的问题，并不是想要伤害、捕杀流浪鸽，大家希望用一种无害的方式，既能让流浪鸽找到新去处，也能还自己正常的生活。
摸索：停止投喂或成关键
一位养鸽爱好者建议，可以找一些鸽友，每人领走几只，和自己家的鸽子一起养。朝阳区信鸽协会的佟师傅听闻事情经过后，十分为难。他解释，如果是协会会员养的家鸽，因特殊情况需要他人领养，鸽子可以“无缝衔接”。华腾园的鸽子虽曾是家鸽，但毕竟“流浪”了十余年，已经野化，难以判断它们身上是否带有传染病，禽类身上的传染病具有很长的潜伏期，仅靠检查难以马上查出来，因此几乎没有协会会员愿意将来路不明的流浪鸽和自家的鸽子养在一起。“如果因为几只流浪鸽的到来，传染了整个鸽笼的鸽子，有些得不偿失。”
这上百只流浪鸽到底该何去何从？多位专家表示，停止投喂与驱赶双管齐下。由于鸽子觅食能力很强，居民不必过于担心鸽子离开小广场后被饿死。
不过，当记者带着各方专家给出的“统一答案”回到华腾园，社区和居民却都对此方法的可行性表示质疑。
居民王女士曾尝试与投喂鸽子的邻居沟通，不料反被对方说教，称流浪鸽需要人们守护，不让喂鸽子是没有爱心，这令王女士既委屈又生气。“我也喜欢小动物，可我的生活已经被这些泛滥的‘爱心’严重影响了！”
破局：谁投喂谁负责
记者多方协调沟通，却发现问题似乎陷入死循环。难道流浪鸽问题真的无解吗？北京瀛和律师事务所律师赵中华认为，华腾园小区的流浪鸽和流浪猫、流浪狗一样，都是被原饲养人抛弃的流浪动物。近年来，养宠物的人越来越多，伴随而来的是不断有宠物被抛弃，流浪动物如何与人类共享城市空间的问题日益受到社会关注。看到流浪动物，很多人都会施以援助，这是社会文明进步的体现，值得赞赏。但是，爱心人士较为固定的投喂行为不可避免让动物产生食物依赖，易导致流浪动物聚集，而流浪动物毕竟不会遵守人类法则，也会“闯祸”。
“很多人以为，流浪动物不是自己的宠物，自己不需要负责。”赵中华说，这样的想法其实是一个误区。在他所接触的民事纠纷中，曾有流浪狗咬伤居民，法院判定投喂人赔偿损失的案例。“也就是说，投喂人在享受鸽子带来的乐趣时，也应意识到自己肩负的责任，流浪鸽对居民生活造成损害，在物业管理区域内，物业虽有一定责任，但居民也有权向投喂人追责。”
《中华人民共和国民法典》中明确了饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。“需要注意的是，责任并不会因抛弃动物而消失，如果可以找到原饲养人，责任应由原饲养人承担。无法确认原饲养人的，经常、多次对流浪动物进行投喂的人，根据多地法院的相关判决看，法院会将其认定为流浪动物的管理人。”
北京市政协委员、北京易行律师事务所刘凝认为，明确投喂人对流浪动物的管理责任，或将成为华腾园小区流浪鸽问题的破局关键。“不论是选择停止投喂、让流浪鸽离开小区；还是投喂人在承担对其他居民的侵权责任、清理鸽粪羽毛的前提下留住鸽子；或者在不伤害鸽子的前提下找出其他途径，这就需要大家一起协商。”
进展：停止投喂初见成效
7月2日晚，记者重访华腾园小区，小广场一片其乐融融的景象，人来人往中却少了鸽群的影子。紧临小广场的13号楼外墙上还稀稀拉拉地落着七八只鸽子，个个慵懒，到了饭点儿也没有下到广场觅食的冲动。
一名保洁员说，以前喂鸽子的人很多，只有投喂的时候，鸽子们才会飞到广场上来。如今，“鸽子围楼”的景象难见了。在街道、社区及本报的共同推动下，6月27日，街道、社区、物业、居民代表齐聚一堂，专门为流浪鸽的事开了一场协商会，通过商量的方式制定了先治标再治本的解决方案，通过一周的试行，果然有效果。
为了这场协商会，社区做了大量的准备工作，其中就包括到居民家走访，尤其记录1号、13号楼居民的难处，现场收集了大量照片，内容包含鸽粪、鸽毛带来的困扰，投喂鸽子的居民看到这些照片，就能理解问题之难。
协商会上各方通过商量达成了共识，减少投喂是目前的可行办法。社区通过张贴通知、制作展板向居民广而告之，一方面讲难处，一方面说明投喂鸽子可能构成侵权的事实，这样的宣传一周以来初见成效。在加大宣传力度的同时，社区也在继续研究治本的方案，如果后续鸽子带来的困扰仍不能完全消除，将采取安置、转移等措施，例如通过政府购买服务的方式，找专业的人来做专业的事。本报也将对此持续关注。
（北京晚报 记者鹿艺佳 景一鸣）
矛盾：周边居民楼都是鸽粪
夏季的傍晚，华腾园的小广场上热闹非凡，孩子们在鸽群中奔跑玩耍，不少家长带娃来时也特意带着米粒、鸽粮，鸽子们也一点不怕人，争相追在孩子们身旁求投喂。
紧临小广场的居民楼墙根下鸽粪密密麻麻，从楼上往下看更是触目惊心，几乎每家每户的窗外都落着一层厚厚的鸽粪。居民李女士每到做饭时间都觉得心烦，因为厨房的窗户外就是鸽子落脚栖息的地方，窗户上时常落满鸽粪，纱窗上也常粘着鸽毛。李女士只好常年关着窗户，可即便如此，落在玻璃上的鸽粪也让李女士很闹心，“这么恶心，我还怎么做饭？”
鸽子的噪音也令这两栋楼的居民苦恼不已。野鸽子已经“落户”小区十余年，由于不停有人投喂，数量越来越多，已经从最开始的十几只，变成了如今的上百只，连距离小广场较远的其他居民楼也开始受到影响，这让大家意识到，解决鸽子带来的问题已经不能再拖了。
居民想要自己解决野鸽子带来的困扰，却有些束手无策。于是，带着野鸽子的照片和视频等资料，记者联系到了中国野生动物保护协会理事李理。李理仔细研究资料后发现，从嘴、尾巴、体型等各个方面来判断，这些鸽子并不是野生鸽类，而是家鸽。
据老住户回忆，十多年前，小区里确实住着一名养鸽人，养了十几只鸽子，后来养鸽人搬家，却没有把鸽子带走，留下的鸽子有居民的投喂，吃喝不愁，便在小区里安了家，逐渐变成多达上百只的鸽群。社区工作人员刘松岩告诉记者，为处理这些流浪鸽，这些年来社区和物业没少下功夫。最初，大家使用驱鸽器，通过发出特定声音来驱赶鸽子，一开始确实有一些效果，鸽子们都飞走了。可没几天，鸽子们又都飞回来了，不再怕这种声音。一招不成，大家又使用一种叫作“捕鸽神器”的鸽笼。可摆弄了半天，一只鸽子也捉不到。
更糟的是，捉鸽子时，被前来投喂的居民撞见，反而激化了双方矛盾。一方指责物业伤害流浪鸽，不该随意捕捉；另一方认为小区应该为居民提供安静整洁的居住环境，享受鸽子带来的快乐不应建立在影响居民正常生活的基础上。
采访过程中，记者了解到，周边居民只是希望解决流浪鸽扰民的问题，并不是想要伤害、捕杀流浪鸽，大家希望用一种无害的方式，既能让流浪鸽找到新去处，也能还自己正常的生活。
摸索：停止投喂或成关键
一位养鸽爱好者建议，可以找一些鸽友，每人领走几只，和自己家的鸽子一起养。朝阳区信鸽协会的佟师傅听闻事情经过后，十分为难。他解释，如果是协会会员养的家鸽，因特殊情况需要他人领养，鸽子可以“无缝衔接”。华腾园的鸽子虽曾是家鸽，但毕竟“流浪”了十余年，已经野化，难以判断它们身上是否带有传染病，禽类身上的传染病具有很长的潜伏期，仅靠检查难以马上查出来，因此几乎没有协会会员愿意将来路不明的流浪鸽和自家的鸽子养在一起。“如果因为几只流浪鸽的到来，传染了整个鸽笼的鸽子，有些得不偿失。”
这上百只流浪鸽到底该何去何从？多位专家表示，停止投喂与驱赶双管齐下。由于鸽子觅食能力很强，居民不必过于担心鸽子离开小广场后被饿死。
不过，当记者带着各方专家给出的“统一答案”回到华腾园，社区和居民却都对此方法的可行性表示质疑。
居民王女士曾尝试与投喂鸽子的邻居沟通，不料反被对方说教，称流浪鸽需要人们守护，不让喂鸽子是没有爱心，这令王女士既委屈又生气。“我也喜欢小动物，可我的生活已经被这些泛滥的‘爱心’严重影响了！”
破局：谁投喂谁负责
记者多方协调沟通，却发现问题似乎陷入死循环。难道流浪鸽问题真的无解吗？北京瀛和律师事务所律师赵中华认为，华腾园小区的流浪鸽和流浪猫、流浪狗一样，都是被原饲养人抛弃的流浪动物。近年来，养宠物的人越来越多，伴随而来的是不断有宠物被抛弃，流浪动物如何与人类共享城市空间的问题日益受到社会关注。看到流浪动物，很多人都会施以援助，这是社会文明进步的体现，值得赞赏。但是，爱心人士较为固定的投喂行为不可避免让动物产生食物依赖，易导致流浪动物聚集，而流浪动物毕竟不会遵守人类法则，也会“闯祸”。
“很多人以为，流浪动物不是自己的宠物，自己不需要负责。”赵中华说，这样的想法其实是一个误区。在他所接触的民事纠纷中，曾有流浪狗咬伤居民，法院判定投喂人赔偿损失的案例。“也就是说，投喂人在享受鸽子带来的乐趣时，也应意识到自己肩负的责任，流浪鸽对居民生活造成损害，在物业管理区域内，物业虽有一定责任，但居民也有权向投喂人追责。”
《中华人民共和国民法典》中明确了饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。“需要注意的是，责任并不会因抛弃动物而消失，如果可以找到原饲养人，责任应由原饲养人承担。无法确认原饲养人的，经常、多次对流浪动物进行投喂的人，根据多地法院的相关判决看，法院会将其认定为流浪动物的管理人。”
北京市政协委员、北京易行律师事务所刘凝认为，明确投喂人对流浪动物的管理责任，或将成为华腾园小区流浪鸽问题的破局关键。“不论是选择停止投喂、让流浪鸽离开小区；还是投喂人在承担对其他居民的侵权责任、清理鸽粪羽毛的前提下留住鸽子；或者在不伤害鸽子的前提下找出其他途径，这就需要大家一起协商。”
进展：停止投喂初见成效
7月2日晚，记者重访华腾园小区，小广场一片其乐融融的景象，人来人往中却少了鸽群的影子。紧临小广场的13号楼外墙上还稀稀拉拉地落着七八只鸽子，个个慵懒，到了饭点儿也没有下到广场觅食的冲动。
一名保洁员说，以前喂鸽子的人很多，只有投喂的时候，鸽子们才会飞到广场上来。如今，“鸽子围楼”的景象难见了。在街道、社区及本报的共同推动下，6月27日，街道、社区、物业、居民代表齐聚一堂，专门为流浪鸽的事开了一场协商会，通过商量的方式制定了先治标再治本的解决方案，通过一周的试行，果然有效果。
为了这场协商会，社区做了大量的准备工作，其中就包括到居民家走访，尤其记录1号、13号楼居民的难处，现场收集了大量照片，内容包含鸽粪、鸽毛带来的困扰，投喂鸽子的居民看到这些照片，就能理解问题之难。
协商会上各方通过商量达成了共识，减少投喂是目前的可行办法。社区通过张贴通知、制作展板向居民广而告之，一方面讲难处，一方面说明投喂鸽子可能构成侵权的事实，这样的宣传一周以来初见成效。在加大宣传力度的同时，社区也在继续研究治本的方案，如果后续鸽子带来的困扰仍不能完全消除，将采取安置、转移等措施，例如通过政府购买服务的方式，找专业的人来做专业的事。本报也将对此持续关注。
（北京晚报 记者鹿艺佳 景一鸣）
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