阴谋加违规操作---香港律师耿直回信,回答了长久以来关于瓦努阿图公民身份的疑问
原创： Martin 投资移民知情者 今天
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免责声明：《投资移民知情者》不能也不会为文中说法的真实性负责。下面文章的内容是作者自己的观点，不代表《投资移民知情者》的观点。如对本文内容有任何疑问，不认同，或者反对，请致信文章作者。
致《投资移民知情者》主编Christian：
回复：瓦努阿图投资入籍计划早就该回答的3大关键问题
瓦努阿图公民身份委员会不太可能接受你的邀请回答你这篇犀利文章中所提出的问题。鉴于我对你的问题可以权威地给予回答，我借这个机会告诉你。
为什么很难获得关于瓦努阿图移民项目的信息很难？不是因为路途遥远，而是因为这些项目缺乏理性的战略，实质上被一个有关系的外国合作伙伴控制。因此，这些项目并不是你在第二段所描述的那样，当时你写到：
“纵然如此，没有哪一个项目是孤立的；瓦努阿图投资入籍计划存在于国际市场的框架内，因此，它需要向投资者和国际代理人负责，就像任何其它项目一样。”
房地产选项计划（REO）
这个项目为什么没有申请案呢，因为这是一个房地产开发商搞的，后来政府换届开发商被驱逐了。这个项目成立于2015年9月，于2016年4月废止。我有相关法律文件的复印件。
后来通过了法案草案试图于2016年11月重开，但是未果。
瓦努阿图捐献入籍计划（VCP）和瓦努阿图发展支持计划（VDSP）
之前，瓦努阿图总理在议会上提议将瓦努阿图捐献入籍计划专门拿给一家外国公司做，也就是位于香港的Pacific Resource Group。总理遭到了批评，于是乎该国匆忙推出瓦努阿图发展支持计划意在安抚本地人民的批评意见。就像2015年推出的瓦努阿图经济恢复计划那样，由于没有时间通过必要立法来签发公民身份，所以他们在《公民身份法案》增补了条款，允许总统签发荣誉公民身份。
在我们看来，通过增补条款来创造出一个投资入籍计划那就是超越权限乱搞。我们目前在高等法院提出了申请，要求简易判决，支持我们的看法，那就是瓦努阿图经济恢复计划是非法的。如果这一要求得到支持，那么瓦努阿图发展支持计划也是违法的了。但是，2019年1月2018-34号《公民身份（修正）法案》使得瓦努阿图发展支持计划的情况变了，后者签发的是普通公民身份（黑字体是我们自己强调的）。
请注意，所有在瓦努阿图持双重国籍的人都不得参与政治，进入议会，加入武装力量，以及其它某些领域。
所以，瓦努阿图捐献入籍计划和瓦努阿图发展支持计划之间唯一的区别在于，在Pacific Resource Group压力下（只能理解为经济奖励），当权者一直在对瓦努阿图发展支持计划施加更多的限制导致它很难卖得过瓦努阿图捐献入籍计划。其结果就是Pacific Resource Group垄断下的申请量是瓦努阿图发展支持计划38家代理人申请量加起来的5倍有余。
香港的Jimmy
你很难确认Jimmy的身份，这一点我很惊讶。“Jimmy”就是Ng King Cheung，Pacific Resource Group两大执行董事之一。另外一个是Cheung Man Yau，也就是“Timothy”。这两大董事和他们的香港公司就是资本投资移民计划撤销的始作俑者，也是我们在瓦努阿图高等法院2015/1089诉讼中的被告，我们指控他们共谋和煽动违约。
Edmond Toka是Pacific Resource Group的代表律师，也是董事之一，明显也是Pacific Resource Group的代言人------出于装点门面的，象征性的“瓦努阿图本土元素”。2011年10月Jimmy被任命为瓦努阿图贸易专员，负责永久居留签证项目帮助当时试图寻求香港居留身份的中国大陆人。
Pacific Resource Group官网提供的移民项目简要进展情况只截止到2015年。这个链接的页面显示，他们为了拿到垄断权多多少少获得了某种部长级的支持。
资本投资移民计划（CIIP）
这个投资入籍计划是由Vanuatu Registry Services Ltd所提议的，其目的在于开展跨政府部门的磋商促进该国基础设施建设。管理规定包含了实施路线图和宪法修改，允许承认双重国籍，还明确表示，正常居住不到10年就获得公民身份是资本投资移民计划申请人的特权。
就在资本投资移民计划最终决议通过后的7天内，Jimmy和他的公司公然地同当时的内政部长签署了密谋已久的协议，该协议明确声明要推出一个新的项目来代替资本投资移民计划，其中Pacific Resource Group将会是独家运营商。这是2014年4月的事情。自那以来的市场（从瓦努阿图经济恢复计划和荣誉公民身份到瓦努阿图捐献入籍计划和“非荣誉”公民身份）显示，他们的野心实现了。
三大项目
正如上面所提到的那样，瓦努阿图发展支持计划只是为了装点门面，似乎是给其它瓦努阿图本地的代理人留一条活路，但是Jimmy一直成功地确保了瓦努阿图发展支持计划的条款不如瓦努阿图捐献入籍计划来得有吸引力，让他的垄断权受损最小化。否则你没办法解释为什么要有差异或者为什么要有2个并行项目，只有这样才说得通。
理论上，资本投资移民计划大概是2017年年中某个时候恢复，但是瓦努阿图捐献入籍计划的条件设计得非常具有吸引力，以至于要推广资本投资移民计划是不可能的。
所以，截止今年，瓦努阿图官方还有3个项目，从今年开始，它们全部都可以依据《公民身份法案》第13部分签发普通公民身份：
1. 瓦努阿图捐献入籍计划，Pacific Resource Group律师和代言人Edmond Toka所垄断；
2. 瓦努阿图发展支持计划，有38家瓦努阿图本地官方代理人，只能束手束脚地参与竞争，因为项目条件不够吸引力，然后得到的政府支持也比瓦努阿图捐献入籍计划要少；
3. 资本投资移民计划官方层面由Vanuatu Registry Services Ltd运作，但是目前定价过高以致无人问津。我在后面附上一封信的复印件，我数周之前曾给《瓦努阿图每日邮报》的编辑致信。它们还不敢发布，要求我拿出证据支持说法。唯一的问题在于证据多达数百页，都拿去支持我们在高等法院两起诉讼案（编号2015/230和2015/1089）的简易判决了。
如果你有兴趣，你可以从这封信件以及我为那两起诉讼给《瓦努阿图每日邮报》编辑的新信件中找到事实依据。
原创： Martin 投资移民知情者 今天
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致《投资移民知情者》主编Christian：
回复：瓦努阿图投资入籍计划早就该回答的3大关键问题
瓦努阿图公民身份委员会不太可能接受你的邀请回答你这篇犀利文章中所提出的问题。鉴于我对你的问题可以权威地给予回答，我借这个机会告诉你。
为什么很难获得关于瓦努阿图移民项目的信息很难？不是因为路途遥远，而是因为这些项目缺乏理性的战略，实质上被一个有关系的外国合作伙伴控制。因此，这些项目并不是你在第二段所描述的那样，当时你写到：
“纵然如此，没有哪一个项目是孤立的；瓦努阿图投资入籍计划存在于国际市场的框架内，因此，它需要向投资者和国际代理人负责，就像任何其它项目一样。”
房地产选项计划（REO）
这个项目为什么没有申请案呢，因为这是一个房地产开发商搞的，后来政府换届开发商被驱逐了。这个项目成立于2015年9月，于2016年4月废止。我有相关法律文件的复印件。
后来通过了法案草案试图于2016年11月重开，但是未果。
瓦努阿图捐献入籍计划（VCP）和瓦努阿图发展支持计划（VDSP）
之前，瓦努阿图总理在议会上提议将瓦努阿图捐献入籍计划专门拿给一家外国公司做，也就是位于香港的Pacific Resource Group。总理遭到了批评，于是乎该国匆忙推出瓦努阿图发展支持计划意在安抚本地人民的批评意见。就像2015年推出的瓦努阿图经济恢复计划那样，由于没有时间通过必要立法来签发公民身份，所以他们在《公民身份法案》增补了条款，允许总统签发荣誉公民身份。
在我们看来，通过增补条款来创造出一个投资入籍计划那就是超越权限乱搞。我们目前在高等法院提出了申请，要求简易判决，支持我们的看法，那就是瓦努阿图经济恢复计划是非法的。如果这一要求得到支持，那么瓦努阿图发展支持计划也是违法的了。但是，2019年1月2018-34号《公民身份（修正）法案》使得瓦努阿图发展支持计划的情况变了，后者签发的是普通公民身份（黑字体是我们自己强调的）。
请注意，所有在瓦努阿图持双重国籍的人都不得参与政治，进入议会，加入武装力量，以及其它某些领域。
所以，瓦努阿图捐献入籍计划和瓦努阿图发展支持计划之间唯一的区别在于，在Pacific Resource Group压力下（只能理解为经济奖励），当权者一直在对瓦努阿图发展支持计划施加更多的限制导致它很难卖得过瓦努阿图捐献入籍计划。其结果就是Pacific Resource Group垄断下的申请量是瓦努阿图发展支持计划38家代理人申请量加起来的5倍有余。
香港的Jimmy
你很难确认Jimmy的身份，这一点我很惊讶。“Jimmy”就是Ng King Cheung，Pacific Resource Group两大执行董事之一。另外一个是Cheung Man Yau，也就是“Timothy”。这两大董事和他们的香港公司就是资本投资移民计划撤销的始作俑者，也是我们在瓦努阿图高等法院2015/1089诉讼中的被告，我们指控他们共谋和煽动违约。
Edmond Toka是Pacific Resource Group的代表律师，也是董事之一，明显也是Pacific Resource Group的代言人------出于装点门面的，象征性的“瓦努阿图本土元素”。2011年10月Jimmy被任命为瓦努阿图贸易专员，负责永久居留签证项目帮助当时试图寻求香港居留身份的中国大陆人。
Pacific Resource Group官网提供的移民项目简要进展情况只截止到2015年。这个链接的页面显示，他们为了拿到垄断权多多少少获得了某种部长级的支持。
资本投资移民计划（CIIP）
这个投资入籍计划是由Vanuatu Registry Services Ltd所提议的，其目的在于开展跨政府部门的磋商促进该国基础设施建设。管理规定包含了实施路线图和宪法修改，允许承认双重国籍，还明确表示，正常居住不到10年就获得公民身份是资本投资移民计划申请人的特权。
就在资本投资移民计划最终决议通过后的7天内，Jimmy和他的公司公然地同当时的内政部长签署了密谋已久的协议，该协议明确声明要推出一个新的项目来代替资本投资移民计划，其中Pacific Resource Group将会是独家运营商。这是2014年4月的事情。自那以来的市场（从瓦努阿图经济恢复计划和荣誉公民身份到瓦努阿图捐献入籍计划和“非荣誉”公民身份）显示，他们的野心实现了。
三大项目
正如上面所提到的那样，瓦努阿图发展支持计划只是为了装点门面，似乎是给其它瓦努阿图本地的代理人留一条活路，但是Jimmy一直成功地确保了瓦努阿图发展支持计划的条款不如瓦努阿图捐献入籍计划来得有吸引力，让他的垄断权受损最小化。否则你没办法解释为什么要有差异或者为什么要有2个并行项目，只有这样才说得通。
理论上，资本投资移民计划大概是2017年年中某个时候恢复，但是瓦努阿图捐献入籍计划的条件设计得非常具有吸引力，以至于要推广资本投资移民计划是不可能的。
所以，截止今年，瓦努阿图官方还有3个项目，从今年开始，它们全部都可以依据《公民身份法案》第13部分签发普通公民身份：
1. 瓦努阿图捐献入籍计划，Pacific Resource Group律师和代言人Edmond Toka所垄断；
2. 瓦努阿图发展支持计划，有38家瓦努阿图本地官方代理人，只能束手束脚地参与竞争，因为项目条件不够吸引力，然后得到的政府支持也比瓦努阿图捐献入籍计划要少；
3. 资本投资移民计划官方层面由Vanuatu Registry Services Ltd运作，但是目前定价过高以致无人问津。我在后面附上一封信的复印件，我数周之前曾给《瓦努阿图每日邮报》的编辑致信。它们还不敢发布，要求我拿出证据支持说法。唯一的问题在于证据多达数百页，都拿去支持我们在高等法院两起诉讼案（编号2015/230和2015/1089）的简易判决了。
如果你有兴趣，你可以从这封信件以及我为那两起诉讼给《瓦努阿图每日邮报》编辑的新信件中找到事实依据。
【荔枝“小年”价格或涨三倍，想吃优质荔枝赶紧到从化定制“私家荔枝”！】
目前，珠三角的荔枝正值盛花期，恶劣天气让包括广州，乃至整个广东省的荔枝将大幅减产，荔枝价格也有所上升。新鲜荔枝还未上市，但作为华南地区重要的荔枝生产地，从化已经提前谋划。23日，从化举行2019年荔枝定制嘉年华新闻发布会，记者从会上获悉，为了让消费者在荔枝“小年”依然能品尝最优质新鲜的荔枝，从化计划在5月初开启荔枝定制服务并组织系列活动，让广大消费者更好体验一把个性化的“荔枝盛宴”。请听报道：
荔枝“小年”价格或上涨3倍
从化全区种植荔枝约30万亩，约占广东荔枝总种植面积的7.3%，是广州荔枝种植面积最大的区域。从化区岭南水果产业协会会长、华隆荔枝产业研究院院长欧阳建忠介绍，今年荔枝收成将迎来“小年”，预计从化荔枝将只有约去年的三成产量。“全省来讲，今年优质荔枝，尤其是糯米糍、桂味，产量只有去年的一成左右，从化方面，现在看几个主要产区，大约三至四成。”
荔枝产量为什么会出现“大年”“小年”交替呢？欧阳建忠解释，由于去年荔枝消耗过大、冬天高温等因素，综合导致今年荔枝迎来“小年”。“2018年是大年，树体消耗非常大，补充的养分不够就会造成树体营养不够；第二，2018年的冬季是暖冬，造成荔枝树在冬季的花芽分化期低温积累不够，造成养分消耗大，到现在开花比较少。”
欧阳建忠表示，目前荔枝正处于花期，前几日的暴雨对刚刚谢花挂果的荔枝产生较大的破坏作用，直接影响荔枝的产量。而从现在开始到荔枝上市，还会经历两个关键时期。 “荔枝一般会有两次生理落果，在5月上旬是一个生理落果期，如果天气好，生理落果会没有那么严重，如果天气不好，在这个不是那么稳定的时期会造成落果严重；第二就是到成熟期，高温多雨的情况下会有病害，加上有台风影响，这些会对荔枝产量有很大影响。”
今年荔枝减产已成定局，而荔枝的市场销售价格也有所上涨，桂味、糯米糍等优质品种将达到30元一斤。“今年优质荔枝属于稀缺商品，销售价格肯定比2018年高，我们预计大约增长3倍。”
延续荔枝定制销售模式 品尝最优质荔枝
为了让消费者在荔枝“小年”依然能品尝最优质新鲜的荔枝，从化计划在5月初开启荔枝定制服务并组织系列活动，让广大消费者更好体验一把个性化的“荔枝盛宴”。
从化荔枝一直备受市民喜爱，其中，钱岗糯米糍、水厅桂味更是获得国家地理标志的品种。通过开启荔枝定制，可以让消费者在减产的“小年”中，依然可以品尝优质荔枝。据了解，2018年从化首次推出了“定制荔枝”系列活动，通过建立这种“果农—消费者”直供链条，通过“线上+线下”营销平台，大幅缩减了“果农—采购商—中间经销商—批发商—消费者”传统供销环节，弥补了从化荔枝因上市时间较晚错过最佳销售时机的时间差，减少了农产品滞销情况发生，实现了农产品从传统的自产自销到产品订制、定向销售的转变。据从化区农业部门统计，去年从化荔枝产量达到6万吨，通过线上线下加工等方式销售了5.6万吨，几乎没有出现滞销情况。
为了让果农减产不减收，2019年从化将延续荔枝定制销售模式。从化区岭南水果产业协会会长欧阳建忠介绍，今年从化荔枝定制的范围进一步扩大，共有10个特色小镇、14条村纳入定制服务，面积有2万亩，产量约2000吨，在5月初开始接受预订，由于从化荔枝产量只有去年的三成左右，定制荔枝的价格也有所上升。“如果一棵产量100斤左右的荔枝树定制一年需2000-3000元左右，在定制荔枝树的同时，还会赠送景区门票、酒店优惠等，让消费者得到实惠。”
为了更好推广从化荔枝，从化区将推出一系列荔枝定制嘉年华活动，推出“荔枝+生态小镇建设”、“荔枝+公益”、“荔枝+旅游”、“荔枝+粤菜”、“荔枝+大湾区建设”、“荔枝+高校”、千企帮千村等定制活动，更好促进荔枝产品销售，实现品牌提升、农业增效、农民增收。
本次荔枝定制嘉年华系列活动从4月开始持续至7月，将在广州、香港、澳门等地举办多场活动：包括定制马会专供伴手礼、整树定制和特色游；“寻找美荔”荔枝产业专线考察；举办荔枝果品鉴慈善活动；线上举办全城接荔”荔枝定制活动和线下举办“从善而行”以荔为媒公益徒步活动；举办夏季旅游推介会暨百家旅行社从化“美荔行”推介活动；在酒店、食肆、农家乐、民宿等开展从化荔菜征集；组织荔枝主题港澳推介活动；发动高校学生参加荔枝营销策划比赛；开展千企帮千村定制活动等。
延伸荔枝产业链 打造特色农业产业
一直以来，从化区高度重视荔枝产业发展，将荔枝产业作为乡村振兴的重要抓手，在荔枝种植、品种优化等方面下功夫，呈现出了从化中南部以钱岗糯米糍荔枝、流溪桂味荔枝、井岗红糯荔枝、从化温泉槐枝等优质荔枝品种为主，西部以黑叶、妃子笑等普通荔枝品种为主，逐步形成了优质荔枝与普通荔枝互为补充的岭南特色生产格局。除了新鲜荔枝，荔枝干、荔枝酒、荔枝茶、荔枝醋等系列深加工产品将荔枝产业链延伸开来，不仅延长了荔枝的保存时间，让果的身价翻倍，还创新了从化荔枝产业发展的动能，让从化荔枝打造成了具有竞争力、影响力和知名度的特色农业产业。
发布会现场，广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所副所长徐玉娟与广州市从化区华隆荔枝产业研究院院长欧阳建忠签订了荔枝健康产品加工开发合作协议，双方将在果酒开发、功能产品开发、系列专用肥开发领域开展产学研多方位合作。
荔枝作为从化主要的经济作物，下一步，从化区将以打造成为广东省乃至全国乡村振兴战略示范点的为契机，全面提升荔枝产业的经济价值、社会价值、生态价值和文化价值，促进荔枝产业融合发展，力争荔枝产销两旺、农民增收，助力乡村振兴。
图片3：欧阳建忠
广州广播全媒体记者 庾颖君报道。
目前，珠三角的荔枝正值盛花期，恶劣天气让包括广州，乃至整个广东省的荔枝将大幅减产，荔枝价格也有所上升。新鲜荔枝还未上市，但作为华南地区重要的荔枝生产地，从化已经提前谋划。23日，从化举行2019年荔枝定制嘉年华新闻发布会，记者从会上获悉，为了让消费者在荔枝“小年”依然能品尝最优质新鲜的荔枝，从化计划在5月初开启荔枝定制服务并组织系列活动，让广大消费者更好体验一把个性化的“荔枝盛宴”。请听报道：
荔枝“小年”价格或上涨3倍
从化全区种植荔枝约30万亩，约占广东荔枝总种植面积的7.3%，是广州荔枝种植面积最大的区域。从化区岭南水果产业协会会长、华隆荔枝产业研究院院长欧阳建忠介绍，今年荔枝收成将迎来“小年”，预计从化荔枝将只有约去年的三成产量。“全省来讲，今年优质荔枝，尤其是糯米糍、桂味，产量只有去年的一成左右，从化方面，现在看几个主要产区，大约三至四成。”
荔枝产量为什么会出现“大年”“小年”交替呢？欧阳建忠解释，由于去年荔枝消耗过大、冬天高温等因素，综合导致今年荔枝迎来“小年”。“2018年是大年，树体消耗非常大，补充的养分不够就会造成树体营养不够；第二，2018年的冬季是暖冬，造成荔枝树在冬季的花芽分化期低温积累不够，造成养分消耗大，到现在开花比较少。”
欧阳建忠表示，目前荔枝正处于花期，前几日的暴雨对刚刚谢花挂果的荔枝产生较大的破坏作用，直接影响荔枝的产量。而从现在开始到荔枝上市，还会经历两个关键时期。 “荔枝一般会有两次生理落果，在5月上旬是一个生理落果期，如果天气好，生理落果会没有那么严重，如果天气不好，在这个不是那么稳定的时期会造成落果严重；第二就是到成熟期，高温多雨的情况下会有病害，加上有台风影响，这些会对荔枝产量有很大影响。”
今年荔枝减产已成定局，而荔枝的市场销售价格也有所上涨，桂味、糯米糍等优质品种将达到30元一斤。“今年优质荔枝属于稀缺商品，销售价格肯定比2018年高，我们预计大约增长3倍。”
延续荔枝定制销售模式 品尝最优质荔枝
为了让消费者在荔枝“小年”依然能品尝最优质新鲜的荔枝，从化计划在5月初开启荔枝定制服务并组织系列活动，让广大消费者更好体验一把个性化的“荔枝盛宴”。
从化荔枝一直备受市民喜爱，其中，钱岗糯米糍、水厅桂味更是获得国家地理标志的品种。通过开启荔枝定制，可以让消费者在减产的“小年”中，依然可以品尝优质荔枝。据了解，2018年从化首次推出了“定制荔枝”系列活动，通过建立这种“果农—消费者”直供链条，通过“线上+线下”营销平台，大幅缩减了“果农—采购商—中间经销商—批发商—消费者”传统供销环节，弥补了从化荔枝因上市时间较晚错过最佳销售时机的时间差，减少了农产品滞销情况发生，实现了农产品从传统的自产自销到产品订制、定向销售的转变。据从化区农业部门统计，去年从化荔枝产量达到6万吨，通过线上线下加工等方式销售了5.6万吨，几乎没有出现滞销情况。
为了让果农减产不减收，2019年从化将延续荔枝定制销售模式。从化区岭南水果产业协会会长欧阳建忠介绍，今年从化荔枝定制的范围进一步扩大，共有10个特色小镇、14条村纳入定制服务，面积有2万亩，产量约2000吨，在5月初开始接受预订，由于从化荔枝产量只有去年的三成左右，定制荔枝的价格也有所上升。“如果一棵产量100斤左右的荔枝树定制一年需2000-3000元左右，在定制荔枝树的同时，还会赠送景区门票、酒店优惠等，让消费者得到实惠。”
为了更好推广从化荔枝，从化区将推出一系列荔枝定制嘉年华活动，推出“荔枝+生态小镇建设”、“荔枝+公益”、“荔枝+旅游”、“荔枝+粤菜”、“荔枝+大湾区建设”、“荔枝+高校”、千企帮千村等定制活动，更好促进荔枝产品销售，实现品牌提升、农业增效、农民增收。
本次荔枝定制嘉年华系列活动从4月开始持续至7月，将在广州、香港、澳门等地举办多场活动：包括定制马会专供伴手礼、整树定制和特色游；“寻找美荔”荔枝产业专线考察；举办荔枝果品鉴慈善活动；线上举办全城接荔”荔枝定制活动和线下举办“从善而行”以荔为媒公益徒步活动；举办夏季旅游推介会暨百家旅行社从化“美荔行”推介活动；在酒店、食肆、农家乐、民宿等开展从化荔菜征集；组织荔枝主题港澳推介活动；发动高校学生参加荔枝营销策划比赛；开展千企帮千村定制活动等。
延伸荔枝产业链 打造特色农业产业
一直以来，从化区高度重视荔枝产业发展，将荔枝产业作为乡村振兴的重要抓手，在荔枝种植、品种优化等方面下功夫，呈现出了从化中南部以钱岗糯米糍荔枝、流溪桂味荔枝、井岗红糯荔枝、从化温泉槐枝等优质荔枝品种为主，西部以黑叶、妃子笑等普通荔枝品种为主，逐步形成了优质荔枝与普通荔枝互为补充的岭南特色生产格局。除了新鲜荔枝，荔枝干、荔枝酒、荔枝茶、荔枝醋等系列深加工产品将荔枝产业链延伸开来，不仅延长了荔枝的保存时间，让果的身价翻倍，还创新了从化荔枝产业发展的动能，让从化荔枝打造成了具有竞争力、影响力和知名度的特色农业产业。
发布会现场，广东省农业科学院蚕业与农产品加工研究所副所长徐玉娟与广州市从化区华隆荔枝产业研究院院长欧阳建忠签订了荔枝健康产品加工开发合作协议，双方将在果酒开发、功能产品开发、系列专用肥开发领域开展产学研多方位合作。
荔枝作为从化主要的经济作物，下一步，从化区将以打造成为广东省乃至全国乡村振兴战略示范点的为契机，全面提升荔枝产业的经济价值、社会价值、生态价值和文化价值，促进荔枝产业融合发展，力争荔枝产销两旺、农民增收，助力乡村振兴。
图片3：欧阳建忠
广州广播全媒体记者 庾颖君报道。
#政策速递# [中国赞]西安市2019-2021年三个重大行动[中国赞]
2019年至2021年西安市主要任务是做好主导产业、优势产业和新兴产业，具体内容如下：
一、做强主导产业
具体包括：汽车产业；航空航天产业；电力装备产业；
二、做强优势产业
具体包括：专用通用装备产业；轨道交通装备产业；金属制品产业；仪器仪表产业；
三、培育新兴产业
具体包括：机器人与高档数控机床产业；节能环保装备产业；增材制造(3D打印)产业；
具体布局：
紧跟“大西安”建设步伐，坚持“一体化布局，差异化发展”的思路，以西咸新区、高新区、经开区、航空和航天基地等为依托，大力推进以产业和产业链为导向的工业园区发展，形成“两带”齐头并进发展的产业布局。
创建战略性新兴产业带。以高新区为引领，以高新区高新技术产业组团、航天基地航天产业组团、沣东新城统筹科技资源产业组团、沣西新城丝路科技创新谷、大学城、科研院所、西安汽车零部件产业园、西部智能装备产业园为依托，创建西安战略性新兴产业带，打造新兴产业增长极。其中：高新区以比亚迪、法士特、西电、铂力特、北村精密等企业为依托，发展节能与新能源汽车、电力装备、增材制造等高端装备制造产业。航天基地以航天四院、六院等企业为依托，全力发展以卫星及卫星应用为主的民用航天产业。西咸新区以赛峰起落架大修、西工大翱翔镇、西电智能装备产业园及西部创新港为依托，集聚科技产业资源，重点发展临空服务配套、电力装备等产业，着力打造先进制造、电子信息等为重点的现代制造产业集群。
主要目标：到2021年，全市县域经济实力、县域企业数量质量和县域工业化水平大幅提高，特色主导产业快速发展，形成一批具有县域特色和市场竞争力的优势产业集群。
——中小微型企业快速发展。全市私营企业年均新增8万户以上，2021年超过65万户;培育中小企业成长梯队“三星”企业700户;实现小微企业创业创新基地区、县全覆盖，创建国家级小型微型企业创业创新示范基地12个以上，省级“双创”基地23个以上。
——工业化水平显著提升。县域工业增加值占县域生产总值的比重由48%提高到50%以上，占全市工业增加值的比重提高到60%左右;全市重点建设工业集中区营业收入达到2000亿元，入驻企业超过3000户，从业人数超过20万人，培育5个示范县域工业集中区。
——产业实力明显增强。打造形成1个以县域工业集中区为核心，具有影响力和竞争力的“千亿级”产业集群;形成1个主导产业明晰、规模优势突出、集群效应显现、辐射带动有力的营业收入过500亿元的工业集中区;形成5个专业突出、配套齐全、竞争力强的营业收入过100亿元的工业集中区。
主要任务：
1、产业布局优化行动。按照“布局集中、主业突出、产业集聚、土地集约”的原则，加快各类生产要素向县域工业集中区和产业园区集聚，县域工业集中区重点发展1—2个主导产业，推进工业“特色小镇”建设，以产业集聚发展带动工业园区转型升级。各区、县要统筹全区、县工业集中区产业布局，修订完善区域内工业集中区产业发展规划，形成集中区之间优势互补、错位协同的合理格局。(责任单位：市工信局、市发改委，各区、县政府，各工业集中区管委会)
2、公共设施提升行动。完善工业集中区和产业园区水、电、路、气、讯、暖等基础设施建设，组织电力部门及供电企业开展集中区直供电试点和推广，做好工业集中区和产业园区电力专项规划，提前预留330千伏变电站、110千伏变电站站址，做好10千伏环网室用房预留工作，探索供气企业向集中区直供大用户模式。不断提高技术研发、检验检测、现代物流、电子商务、金融法律、知识产权等生产性公共服务能力，配套住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施。成立工业集中区建设和投融资实体，通过设立投资基金，引进工业地产，推广政府与社会资本合作的(PPP)模式，构建集中区公共设施建设投入长效机制。到2021年，全市县域工业集中区和产业园区基础配套设施服务功能不断完善、服务效率持续提高。(责任单位：市发改委、市工信局、市交通局、国网西安供电公司、西安城投集团，各区、县政府，各工业集中区管委会)
3、产业精准扶贫行动。重点支持以县域工业集中区为平台，培育和引进一批劳动密集型企业，优先安排贫困人口就近实现就业。大力支持农产品加工企业实施“公司+基地+贫困户”模式，围绕当地优势资源，积极开展苏陕合作扶贫项目。支持企业与贫困村贫困户建立稳定的利益联结机制，让贫困户参与和分享产业链的增值收益。加大对贫困县的支持力度，同等条件下对贫困县的项目优先给与支持，重点支持产业扶贫项目，使贫困地区产业发展、农村脱贫、农民增收。(责任单位：市工信局、市财政局、市扶贫办、市人社局、市农业农村局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
4、骨干龙头扶持行动。积极培育和引进自主创新能力强，对产业发展具有引领带动作用的骨干龙头企业，形成“引进一个、带动一批”的聚集效应。推动企业提升产品质量，增加品牌数量，创建行业标准，打造一批具有较强影响力和竞争力的产品品牌、企业品牌和区域产业品牌。鼓励行业龙头企业参与工业集中区和产业园区的建设运营，并吸引产业链上具有创新潜力的团队或中小企业入驻创业。到2021年，全市工业集中区和产业园区平均培育和发展3个年产值过亿元的龙头骨干企业和10户规模以上企业。对符合《西安市支持总部企业发展若干政策》(市政办字〔2018〕30号)规定的民营企业，按照总部经济政策给予相应政策支持。(责任单位：市工信局、市投资局、市财政局、市市场监管局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
5、产业配套推进行动。围绕区域优势产业链、特色产业集群，依托龙头骨干企业、高校、科研院所和专业园区建立一批产业创新联盟，鼓励大企业在原材料供应、研发设计、检验检测、中试生产、市场销售等环节与民营中小企业建立稳定的协作关系，发展配套产品，形成纵向成链、横向成群、区域大循环、具有综合优势的产业集群。鼓励和支持中小微企业发挥特色优势，专注核心业务，主攻产业链中某个环节或产品，向专业化、精品化、特色化和创新型方向发展。鼓励中小微企业按照市场需求，推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。每年筛选一批主业突出的“专精新特”中小企业予以重点扶持。到2021年，全市形成一批配套型县域工业集中区。(责任单位：市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
6、招商引资联手行动。要确保招商引资工作持续发力，做到言必谈项目和招商。各相关单位一把手要亲自抓、负总责，紧盯“五资”，积极开展环境招商、活动招商、校友招商、产业招商、商会招商、资本招商、市场招商等多样化的新型招商模式，确保每年签约落地一批项目。建设工业集中区和产业园区招商项目信息平台共享交流机制，实现招商资源、渠道和项目信息同步共享，统筹推进市、区(县)、集中区管委会三级有序招商。每年组织开展一次市内外工业园区之间的交流合作和项目对接活动，实现发达地区与我市工业园区之间的产业协作转移。(责任单位：市投资局、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
7、技术创新升级行动。建立产学研资相结合的工业集中区技术创新体系，围绕主导产业发展，加强共性关键技术研究。依托高校院所、龙头企业、检测机构等，围绕集中区重点产业领域，加快技术研发平台和产学研资基地建设，搭建行业技术中心和区域公共技术服务平台，开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训、资金支持等专业化服务，为制造业技术创新提供支撑。每个工业集中区至少对接一所高校、一个科研机构、一个行业协会，鼓励“一企业一技术”创新发展。每年实施一批科技成果转化应用项目。(责任单位：市科技局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
8、人才团队打造行动。聚焦工业发展，充分运用我市人才新政，引进培育一批产业创新团队和优秀企业家、高层次经营管理人才和专业技术人才。大力弘扬“工匠”精神，打造稳定的高素质技能人才队伍，鼓励高等院校、职业学校和技能型人才培训机构根据产业发展需求开设适用型专业，鼓励企业、院校和培训机构创建市级高技能人才培训基地和技能大师工作室。每年开展一次工业集中区管理人员专题培训。各级组织人事部门每年对内选派、对外邀请园区管理人员，带着任务“走出去”“请进来”，与发达地区以及市内之间开展时间、人数灵活安排的挂职交流。(责任单位：市人社局、市教育局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
9、先进示范引领行动。培育建设5个经济基础强、建设模式新、发展前景好、增长潜力大的示范工业集中区及产业集群，通过重点扶持、创新发展和改造提升，在产业集群、专业特色和转型创新等三个方面形成一批示范带动和支撑引领作用强劲的骨干工业集中区。加大对示范县域工业集中区的财政支持和年度考核力度，引导其围绕发展目标，制订行动计划和工作方案，创新建设模式、突出重点项目、提升管理水平。(责任单位：市工信局，各区、县政府，示范县域工业集中区管委会)
10、智慧园区培育行动。积极实施“互联网+”发展战略，开展智慧园区培育和建设工作，推进集中区光纤宽带网、公共移动通信网络、无线局域网等信息基础设施建设，不断满足企业经营、产业发展以及园区管理数字化、信息化、网络化、智能化需求。加快建设一批智能工厂和数字化车间，促进两化融合。利用大数据、云计算、物联网、移动互联等手段，以工业集中区为单元，探索建立智慧园区运营服务集成平台，促进各种生产要素优化协调配置，提升园区管理和企业生产的智能化水平。建设全市县域工业集中区大数据物流仓储平台，加快发展第三方仓储物流和大数据物流，降低企业仓储物流成本。(责任单位：市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
11、产城融合促进行动。坚持工业集中区建设与城市功能完善同步推进，打造宜居宜业的产城融合综合体，积极推进乡村振兴战略。按照适度超前、综合配套、智慧共享、集约利用的原则，加强特色小镇基础设施和公共配套服务建设。鼓励有条件的工业集中区开展“多规合一”试点，突出交通先行，提升高速公路出入口与产业集聚区的接驳能力;完善水利、能源、社会事业、市政和环境等一批重大基础设施体系，布局住宅、学校、医院、银行、商业娱乐等生活配套设施，提升产城融合发展的承载力;建设具有生态隔离功能的产业过渡区，形成产业区与生活区“安全隔离、生态相融、功能互补”的发展格局。(责任单位：市住建局、市发改委、市资源规划局、市交通局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
12、绿色循环发展行动。坚持生态环保理念，推行绿色低碳生产方式，切实加强工业集中区规划环境影响评价，落实“三线一单”约束。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。积极推动新兴产业高起点绿色低碳发展，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范，构建绿色产业体系。综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段，严格执行高耗能、高污染工艺、设备等限期淘汰制度，杜绝产能过剩行业生产能力扩张和重复建设，全面实现工业集中区生产、生活、生态协调发展。(责任单位：市生态环境局、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
13、产业园区带动发展行动。建立高新区、经开区等国家级开发区带动区县工业园区发展机制。各区县要主动加强与相关开发区的联系对接，按照优势互补、合作共赢的原则，协商建立园区合作共建机制，合作共建的工业园区可享受开发区的相关优惠政策。各国家级开发区要充分发挥各自在体制机制、人才、资金、政策、科技等方面的优势，加强对协作区县工业园区的规划指导、产业配套、招商项目协调、融资协作、人员培训、信息交流等工作，带动区县工业园区协同发展。(责任单位：各国家级开发区、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
主要目标：
到2020年，全市万元GDP能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在3006万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在8.540万吨、1.007万吨、6.921万吨、5.912万吨，比2015年分别下降18%、18%、25%和25%;挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降8%以上。
2019年至2021年西安市主要任务是做好主导产业、优势产业和新兴产业，具体内容如下：
一、做强主导产业
具体包括：汽车产业；航空航天产业；电力装备产业；
二、做强优势产业
具体包括：专用通用装备产业；轨道交通装备产业；金属制品产业；仪器仪表产业；
三、培育新兴产业
具体包括：机器人与高档数控机床产业；节能环保装备产业；增材制造(3D打印)产业；
具体布局：
紧跟“大西安”建设步伐，坚持“一体化布局，差异化发展”的思路，以西咸新区、高新区、经开区、航空和航天基地等为依托，大力推进以产业和产业链为导向的工业园区发展，形成“两带”齐头并进发展的产业布局。
创建战略性新兴产业带。以高新区为引领，以高新区高新技术产业组团、航天基地航天产业组团、沣东新城统筹科技资源产业组团、沣西新城丝路科技创新谷、大学城、科研院所、西安汽车零部件产业园、西部智能装备产业园为依托，创建西安战略性新兴产业带，打造新兴产业增长极。其中：高新区以比亚迪、法士特、西电、铂力特、北村精密等企业为依托，发展节能与新能源汽车、电力装备、增材制造等高端装备制造产业。航天基地以航天四院、六院等企业为依托，全力发展以卫星及卫星应用为主的民用航天产业。西咸新区以赛峰起落架大修、西工大翱翔镇、西电智能装备产业园及西部创新港为依托，集聚科技产业资源，重点发展临空服务配套、电力装备等产业，着力打造先进制造、电子信息等为重点的现代制造产业集群。
主要目标：到2021年，全市县域经济实力、县域企业数量质量和县域工业化水平大幅提高，特色主导产业快速发展，形成一批具有县域特色和市场竞争力的优势产业集群。
——中小微型企业快速发展。全市私营企业年均新增8万户以上，2021年超过65万户;培育中小企业成长梯队“三星”企业700户;实现小微企业创业创新基地区、县全覆盖，创建国家级小型微型企业创业创新示范基地12个以上，省级“双创”基地23个以上。
——工业化水平显著提升。县域工业增加值占县域生产总值的比重由48%提高到50%以上，占全市工业增加值的比重提高到60%左右;全市重点建设工业集中区营业收入达到2000亿元，入驻企业超过3000户，从业人数超过20万人，培育5个示范县域工业集中区。
——产业实力明显增强。打造形成1个以县域工业集中区为核心，具有影响力和竞争力的“千亿级”产业集群;形成1个主导产业明晰、规模优势突出、集群效应显现、辐射带动有力的营业收入过500亿元的工业集中区;形成5个专业突出、配套齐全、竞争力强的营业收入过100亿元的工业集中区。
主要任务：
1、产业布局优化行动。按照“布局集中、主业突出、产业集聚、土地集约”的原则，加快各类生产要素向县域工业集中区和产业园区集聚，县域工业集中区重点发展1—2个主导产业，推进工业“特色小镇”建设，以产业集聚发展带动工业园区转型升级。各区、县要统筹全区、县工业集中区产业布局，修订完善区域内工业集中区产业发展规划，形成集中区之间优势互补、错位协同的合理格局。(责任单位：市工信局、市发改委，各区、县政府，各工业集中区管委会)
2、公共设施提升行动。完善工业集中区和产业园区水、电、路、气、讯、暖等基础设施建设，组织电力部门及供电企业开展集中区直供电试点和推广，做好工业集中区和产业园区电力专项规划，提前预留330千伏变电站、110千伏变电站站址，做好10千伏环网室用房预留工作，探索供气企业向集中区直供大用户模式。不断提高技术研发、检验检测、现代物流、电子商务、金融法律、知识产权等生产性公共服务能力，配套住宿、餐饮、商务、休闲等生活设施。成立工业集中区建设和投融资实体，通过设立投资基金，引进工业地产，推广政府与社会资本合作的(PPP)模式，构建集中区公共设施建设投入长效机制。到2021年，全市县域工业集中区和产业园区基础配套设施服务功能不断完善、服务效率持续提高。(责任单位：市发改委、市工信局、市交通局、国网西安供电公司、西安城投集团，各区、县政府，各工业集中区管委会)
3、产业精准扶贫行动。重点支持以县域工业集中区为平台，培育和引进一批劳动密集型企业，优先安排贫困人口就近实现就业。大力支持农产品加工企业实施“公司+基地+贫困户”模式，围绕当地优势资源，积极开展苏陕合作扶贫项目。支持企业与贫困村贫困户建立稳定的利益联结机制，让贫困户参与和分享产业链的增值收益。加大对贫困县的支持力度，同等条件下对贫困县的项目优先给与支持，重点支持产业扶贫项目，使贫困地区产业发展、农村脱贫、农民增收。(责任单位：市工信局、市财政局、市扶贫办、市人社局、市农业农村局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
4、骨干龙头扶持行动。积极培育和引进自主创新能力强，对产业发展具有引领带动作用的骨干龙头企业，形成“引进一个、带动一批”的聚集效应。推动企业提升产品质量，增加品牌数量，创建行业标准，打造一批具有较强影响力和竞争力的产品品牌、企业品牌和区域产业品牌。鼓励行业龙头企业参与工业集中区和产业园区的建设运营，并吸引产业链上具有创新潜力的团队或中小企业入驻创业。到2021年，全市工业集中区和产业园区平均培育和发展3个年产值过亿元的龙头骨干企业和10户规模以上企业。对符合《西安市支持总部企业发展若干政策》(市政办字〔2018〕30号)规定的民营企业，按照总部经济政策给予相应政策支持。(责任单位：市工信局、市投资局、市财政局、市市场监管局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
5、产业配套推进行动。围绕区域优势产业链、特色产业集群，依托龙头骨干企业、高校、科研院所和专业园区建立一批产业创新联盟，鼓励大企业在原材料供应、研发设计、检验检测、中试生产、市场销售等环节与民营中小企业建立稳定的协作关系，发展配套产品，形成纵向成链、横向成群、区域大循环、具有综合优势的产业集群。鼓励和支持中小微企业发挥特色优势，专注核心业务，主攻产业链中某个环节或产品，向专业化、精品化、特色化和创新型方向发展。鼓励中小微企业按照市场需求，推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。每年筛选一批主业突出的“专精新特”中小企业予以重点扶持。到2021年，全市形成一批配套型县域工业集中区。(责任单位：市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
6、招商引资联手行动。要确保招商引资工作持续发力，做到言必谈项目和招商。各相关单位一把手要亲自抓、负总责，紧盯“五资”，积极开展环境招商、活动招商、校友招商、产业招商、商会招商、资本招商、市场招商等多样化的新型招商模式，确保每年签约落地一批项目。建设工业集中区和产业园区招商项目信息平台共享交流机制，实现招商资源、渠道和项目信息同步共享，统筹推进市、区(县)、集中区管委会三级有序招商。每年组织开展一次市内外工业园区之间的交流合作和项目对接活动，实现发达地区与我市工业园区之间的产业协作转移。(责任单位：市投资局、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
7、技术创新升级行动。建立产学研资相结合的工业集中区技术创新体系，围绕主导产业发展，加强共性关键技术研究。依托高校院所、龙头企业、检测机构等，围绕集中区重点产业领域，加快技术研发平台和产学研资基地建设，搭建行业技术中心和区域公共技术服务平台，开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训、资金支持等专业化服务，为制造业技术创新提供支撑。每个工业集中区至少对接一所高校、一个科研机构、一个行业协会，鼓励“一企业一技术”创新发展。每年实施一批科技成果转化应用项目。(责任单位：市科技局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
8、人才团队打造行动。聚焦工业发展，充分运用我市人才新政，引进培育一批产业创新团队和优秀企业家、高层次经营管理人才和专业技术人才。大力弘扬“工匠”精神，打造稳定的高素质技能人才队伍，鼓励高等院校、职业学校和技能型人才培训机构根据产业发展需求开设适用型专业，鼓励企业、院校和培训机构创建市级高技能人才培训基地和技能大师工作室。每年开展一次工业集中区管理人员专题培训。各级组织人事部门每年对内选派、对外邀请园区管理人员，带着任务“走出去”“请进来”，与发达地区以及市内之间开展时间、人数灵活安排的挂职交流。(责任单位：市人社局、市教育局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
9、先进示范引领行动。培育建设5个经济基础强、建设模式新、发展前景好、增长潜力大的示范工业集中区及产业集群，通过重点扶持、创新发展和改造提升，在产业集群、专业特色和转型创新等三个方面形成一批示范带动和支撑引领作用强劲的骨干工业集中区。加大对示范县域工业集中区的财政支持和年度考核力度，引导其围绕发展目标，制订行动计划和工作方案，创新建设模式、突出重点项目、提升管理水平。(责任单位：市工信局，各区、县政府，示范县域工业集中区管委会)
10、智慧园区培育行动。积极实施“互联网+”发展战略，开展智慧园区培育和建设工作，推进集中区光纤宽带网、公共移动通信网络、无线局域网等信息基础设施建设，不断满足企业经营、产业发展以及园区管理数字化、信息化、网络化、智能化需求。加快建设一批智能工厂和数字化车间，促进两化融合。利用大数据、云计算、物联网、移动互联等手段，以工业集中区为单元，探索建立智慧园区运营服务集成平台，促进各种生产要素优化协调配置，提升园区管理和企业生产的智能化水平。建设全市县域工业集中区大数据物流仓储平台，加快发展第三方仓储物流和大数据物流，降低企业仓储物流成本。(责任单位：市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
11、产城融合促进行动。坚持工业集中区建设与城市功能完善同步推进，打造宜居宜业的产城融合综合体，积极推进乡村振兴战略。按照适度超前、综合配套、智慧共享、集约利用的原则，加强特色小镇基础设施和公共配套服务建设。鼓励有条件的工业集中区开展“多规合一”试点，突出交通先行，提升高速公路出入口与产业集聚区的接驳能力;完善水利、能源、社会事业、市政和环境等一批重大基础设施体系，布局住宅、学校、医院、银行、商业娱乐等生活配套设施，提升产城融合发展的承载力;建设具有生态隔离功能的产业过渡区，形成产业区与生活区“安全隔离、生态相融、功能互补”的发展格局。(责任单位：市住建局、市发改委、市资源规划局、市交通局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
12、绿色循环发展行动。坚持生态环保理念，推行绿色低碳生产方式，切实加强工业集中区规划环境影响评价，落实“三线一单”约束。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。积极推动新兴产业高起点绿色低碳发展，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范，构建绿色产业体系。综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段，严格执行高耗能、高污染工艺、设备等限期淘汰制度，杜绝产能过剩行业生产能力扩张和重复建设，全面实现工业集中区生产、生活、生态协调发展。(责任单位：市生态环境局、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
13、产业园区带动发展行动。建立高新区、经开区等国家级开发区带动区县工业园区发展机制。各区县要主动加强与相关开发区的联系对接，按照优势互补、合作共赢的原则，协商建立园区合作共建机制，合作共建的工业园区可享受开发区的相关优惠政策。各国家级开发区要充分发挥各自在体制机制、人才、资金、政策、科技等方面的优势，加强对协作区县工业园区的规划指导、产业配套、招商项目协调、融资协作、人员培训、信息交流等工作，带动区县工业园区协同发展。(责任单位：各国家级开发区、市工信局，各区、县政府，各工业集中区管委会)
主要目标：
到2020年，全市万元GDP能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在3006万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在8.540万吨、1.007万吨、6.921万吨、5.912万吨，比2015年分别下降18%、18%、25%和25%;挥发性有机物排放总量在2015年基础上下降8%以上。
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