#防控进行时,遂宁在行动# #疫情防控 大英在行动# 川渝两地党政联席会 传递出哪些新信号
来源：四川日报
解读
3月17日下午，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议，以视频会议形式举行。
推动成渝地区双城经济圈建设，这场会议传递出了哪些新信号?
信号一
频繁对接积极推进“努力把能做的事先做起来”
最直接的信号，来自参会阵容——川渝两地党政“一把手”悉数到场。“这体现了两地对推动成渝地区双城经济圈建设工作的高度重视。”省经济发展研究院区域和社会发展研究所所长王建平表示，即便疫情尚未结束，两地通过视频会议形式也要把会先开起来，则是“高度重视”的另一种表达。
视线从会议当天往回看，会有更多发现。
王建平特别提到，从1月初中央财经委员会第六次会议首次提出“建设成渝地区双城经济圈”至今的两个多月里，川渝之间互动非常频繁——
1月17日，四川省发展改革委负责人率队赴重庆，与重庆市发展改革委召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作对接会;随后，重庆市发展改革委团队又赶赴四川做进一步沟通协调;3月11日，川渝两省市举行深化交通运输合作视频会;同日四川省科技厅与重庆市科技局举行工作对接会……
这些努力，最终形成了会议通报的4个文件：《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》。
“短时间能取得那么多共识，反过来印证了双方沟通的务实和高效。”王建平表示。
高度务实，是两地推动成渝地区双城经济圈建设相关工作的一大“底色”。四川省发展改革委相关负责人提到省内的一个共识——努力把能做的事先做起来，形成一批先期成果。一个最新案例是，几天前我省首个省级新区《宜宾三江新区总体方案》正式印发，为支撑成渝地区双城经济圈建设提供了一个功能平台。与此同时，我省还按照“需国家层面支持”“川渝两地协同推进”“四川可先期启动”三类，分别制定了重点任务清单。
信号二
双方力往一处使 川渝合作正取得实质性进展
会议一个细节，引起西南财大中国西部经济研究中心副主任贾晋的注意。
从工作机制、争取国家支持事项到新一年重点任务……会上通报的文件都聚焦“实质性”而非“原则性”内容。“会议举行本身，就表明川渝双方的沟通协调取得了阶段性成果。”贾晋认为，这传递出一个重要信息——推动成渝地区双城经济圈建设，川渝正取得一些实质性进展。
不止一条新闻可佐证这个判断：3月初，重庆市政府办公厅印发《2020年市级重大建设项目名单》，成渝中线高铁被确定为今年要新开工的市级重大项目;川渝双方明确今年将新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;四川省发展改革委相关负责人透露，成渝高铁快线启动了全线可研报告编制工作，成南达万高铁完成了可研鉴修文件评审。
贾晋表示，如今正处于国家编制“十四五”规划的窗口期，川渝两地在一些合作上尽快取得实质性进展和共识，有利于抢抓机遇，将一些重大项目、重大改革等纳入国家相关规划。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾则关注到另一个细节：不管是争取国家支持的重大事项还是编写工作方案，都用了“共同”“合作”等字眼。“所有文件都非常强调‘一体化推进’，这传递出非常明确的信号：四川和重庆是作为一个整体，共同来推进成渝地区双城经济圈建设。双方的力都在‘往一处使’。”
信号三
是机遇也是重大使命 要有“啃硬骨头”的勇气和准备
围绕下一步工作，会议期间四川一方提出：希望双方协同推动规划编制，形成“1+N”规划政策体系;协同实施重大项目，补齐基础设施领域短板;协同建设重大平台，打造更多跨区域承载国家战略的实施载体;协同深化重大改革，力争在经济区和行政区适度分离、土地管理制度改革等方面加快取得突破;协同完善推进机制，构建决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制。
这其中既有基础性的工作。“尤其今年是推动成渝地区双城经济圈建设的开局之年，不管补齐交通短板还是完善推进机制，都是为后续工作奠定基础的‘当务之急’。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀表示。
也有不少突破性的任务。王建平特别关注协同深化重大改革中“经济区和行政区适度分离”的探索，“这是一个具有普遍性的现象——传统上行政区和经济区结合，固然激励了地方发展积极性，但也在一定程度上造成行政区划的‘樊篱’，制约跨区域经济合作的开展。”王建平期待川渝两地能在利益分配等核心问题上取得突破。
所有受访者都提到，不管是“基础性”还是“突破性”工作，都要有“啃硬骨头”的勇气和准备。“推动成渝地区双城经济圈建设，既是机遇也是中央赋予的重大使命。而要完成使命，川渝两地必须竭尽全力。”四川省产业经济发展研究院院长骆玲表示。
发挥中心城市带动作用
成都加快形成高质量发展新动力源
最近几日，成渝双城之间捷报频传。备受关注的成渝中线高铁今年开工;新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;成渝高铁将提速改造，实现成都到重庆1小时内到达……
时空距离的缩短往往是城市影响力和竞争力提升的先行军。中央提出建设成渝地区双城经济圈，成都是主角之一。贯彻落实中央和省委决策部署，成都乘势而上，主动在国家战略全局和全省发展大局中强担当、作贡献。
提高人口和经济承载力
成都加快建设全面体现新发展理念城市
打开中国卫星夜景全景图，在西部，成都和重庆是耀眼的“双子星”。
“中央的决策，鞭策成渝两地迈向更高目标。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，人文相近、资源禀赋相通、市场与产业的关联性与互补性强……一直以来，成渝之间有着优势互补的良好基础，成渝地区无论是经济总量还是区位条件，在西部地区都具有领先优势，在全国发展大局下，抓住了这个关键，就能带动整个西部，进而推动全国的协调发展。
如何抢抓机遇，真正驶上跨越式发展的快车道?成都不断探索。
突破龙泉山，向东发展，以“一山连两翼”的全新格局重构城市发展新空间，提升发展要素承载能力。成都向东，重庆向西，两座城市相向发展，才能共同支撑起“中国经济第四极”。不久前的一场成都市东进区域线上融资对接会上，成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林、天府奥体中心等多个项目与金融机构签署银企战略合作协议，意向融资110亿元，彰显出市场对东进的信心。
建设践行新发展理念的公园城市，打造具有全国影响力的高品质生活宜居地。成都日前发布《成都市环城生态区总体规划优化提升(公示版)》，提出环城生态区的目标定位为可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园，彰显成都公园城市魅力的世界名片。
成都加快建设全面体现新发展理念的城市，“人”成为最核心的要素，增强对高素质人才的吸附力，带动城市、产业实现高质量发展。在建设成渝地区双城经济圈中闯出路子，作为中心城市，成都将提高人口和经济承载力。
唱好成渝双城记
尽可能地推动供应链同城化
建设成渝地区双城经济圈，强化中心城市的带动作用，成都需要发挥更大的溢出效应。
要在激烈的全球竞争中真正获得优势，成都的“短板”也很明显：如果将目光看向全球，成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却远不及后者。
切实把成德眉资同城化作为服务成渝地区双城经济圈的支撑性工程、作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。省委的决策部署，也是成都破题起势的关键。
城际间，利用成贵高铁实现成绵乐沿线动车开行进一步加密。成都至德阳动车日开行对数由最初的9对增加至41.5对，平均发车间隔缩短至20分钟以内;成都至眉山、资阳日开行对数均在原基础上提升40%-100%……一组来自成都市交通运输局的数据显示，城际铁路公交化运营的愿景正一步步变为现实;在成德眉资四市之间，公共交通已实现“一卡通刷、优惠互享”;基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店互认，参保者都能享受到成都优质的医疗资源……按照《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》，未来，还有8个方面30个领域的重点任务，202项重大项目将在四城协同推进。
唱好成渝双城记，深化合作的步伐更加稳健。以成都布局的首个万亿级产业——电子信息产业为例，疫情期间，成都电子信息产业的发展产量不降反升，但同时，区域内产业链上下游企业不到位的问题也暴露出来：电子信息企业供应商分布在全球各地，各地复工节奏不一样，企业不缺订单，却可能遭遇供应链短缺的问题。“在区域内加强产业链、创新连、供应链、价值链的协作，有利于发挥集群优势降低配套成本，提升产业综合竞争力，也有利于提升产业链协同性和安全性。”成都市相关负责人说。未来，成都将加强成渝电子信息、智能制造等优势领域的产业链合作，在成渝地区双城经济圈内尽可能地推动供应链同城化。
四川首个省级新区怎么建?
有定性定量发展目标将成创新体制机制高地
位于长江、金沙江、岷江三江交汇处的宜宾三江新区，规划面积389平方公里，现有常住人口约22.58万人。宜宾市发展和改革委员会主任陶学周告诉记者：“作为我省首个省级新区，三江新区以国家和省级经开区、高新区、产业园区等为重要依托，是充分体现新发展理念的现代化城市新区，与行政区划的概念不同。”
陶学周介绍，根据反复测算分析后，确定了三江新区定性定量发展目标——到2025年，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值力争突破600亿元、常住人口突破55万人。到2035年，学教研产城深度融合发展的现代化城市基本建成，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显，全面建成生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地。地区生产总值力争突破1200亿元、常住人口突破80万人。
“川南经济区被赋予‘打造全省第二经济增长极’的重任，宜宾一定要紧紧把握三江新区这一突破口。”在宜宾市委党校经济社会发展研究所讲师刘志慧看来，宜宾三江新区的设立，是贯彻全省战略部署的重要体现。
刘志慧认为，三江新区要取得突破性发展，要从三个方面着力——做大做强经济实力、夯实高质量发展根基、继续完善基础设施和城市配套功能。此外，还要在干部人事制度改革、土地制度、行政审批制度及投融资管理等方面开展创新，将三江新区打造成为创新体制机制高地。
交通先行如何行?
成渝间第四条高速有望年底通车
“突突突……”3月17日，成资渝高速公路100余公里路段机器轰鸣，建设正酣。作为成渝地区双城经济圈的重要干道，自2月18日复工以来，该项目就朝着年底通车的目标快节奏推进，2200余名工人奋战在建设一线。
由四川省交投集团投建的成资渝高速是成渝间第四条高速公路通道，它串起了成渝高速、成安渝高速、成遂渝高速3条既有的高速公路通道，且直接连接成都和重庆两大机场(成都天府国际机场与重庆江北国际机场)、两大新区(四川天府新区与重庆两江新区)，对于促进成渝两地经济社会联络意义重大。
推动成渝地区双城经济圈建设，交通要先行。四川省交通运输厅、重庆市交通局已达成共识：推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展，协同铁路、民航发展，构建通欧达海、立体互联的对外交通格局;未来，形成“成德眉资都市圈1小时通勤、成渝‘双核’1小时直达、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时达到”的交通圈，川渝会同贵州、广西等省份基本建成西部陆海新通道。
两省市交通运输部门正携手编制“成渝地区双城经济圈综合交通立体网规划”，制定“成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案”。省交通运输厅厅长罗佳明介绍，今年将以打造成渝高速公路通道群为重点，建成成资渝高速公路，新开工南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等4个高速公路项目，并力争新开工岷江老木孔航电枢纽工程等水运项目，进一步畅通川渝间大通道。
此外，布局和推进一批关系全局、战略性、关键性的干线铁路项目也已提上日程。本版采写 邓 烨 四川在线记者 熊筱伟 梁现瑞 程文雯 颜 婧 王眉灵
来源：四川日报
解读
3月17日下午，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议，以视频会议形式举行。
推动成渝地区双城经济圈建设，这场会议传递出了哪些新信号?
信号一
频繁对接积极推进“努力把能做的事先做起来”
最直接的信号，来自参会阵容——川渝两地党政“一把手”悉数到场。“这体现了两地对推动成渝地区双城经济圈建设工作的高度重视。”省经济发展研究院区域和社会发展研究所所长王建平表示，即便疫情尚未结束，两地通过视频会议形式也要把会先开起来，则是“高度重视”的另一种表达。
视线从会议当天往回看，会有更多发现。
王建平特别提到，从1月初中央财经委员会第六次会议首次提出“建设成渝地区双城经济圈”至今的两个多月里，川渝之间互动非常频繁——
1月17日，四川省发展改革委负责人率队赴重庆，与重庆市发展改革委召开深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈建设工作对接会;随后，重庆市发展改革委团队又赶赴四川做进一步沟通协调;3月11日，川渝两省市举行深化交通运输合作视频会;同日四川省科技厅与重庆市科技局举行工作对接会……
这些努力，最终形成了会议通报的4个文件：《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》《推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》《四川重庆两省市共同争取国家支持的重大事项》《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设2020年重点任务》。
“短时间能取得那么多共识，反过来印证了双方沟通的务实和高效。”王建平表示。
高度务实，是两地推动成渝地区双城经济圈建设相关工作的一大“底色”。四川省发展改革委相关负责人提到省内的一个共识——努力把能做的事先做起来，形成一批先期成果。一个最新案例是，几天前我省首个省级新区《宜宾三江新区总体方案》正式印发，为支撑成渝地区双城经济圈建设提供了一个功能平台。与此同时，我省还按照“需国家层面支持”“川渝两地协同推进”“四川可先期启动”三类，分别制定了重点任务清单。
信号二
双方力往一处使 川渝合作正取得实质性进展
会议一个细节，引起西南财大中国西部经济研究中心副主任贾晋的注意。
从工作机制、争取国家支持事项到新一年重点任务……会上通报的文件都聚焦“实质性”而非“原则性”内容。“会议举行本身，就表明川渝双方的沟通协调取得了阶段性成果。”贾晋认为，这传递出一个重要信息——推动成渝地区双城经济圈建设，川渝正取得一些实质性进展。
不止一条新闻可佐证这个判断：3月初，重庆市政府办公厅印发《2020年市级重大建设项目名单》，成渝中线高铁被确定为今年要新开工的市级重大项目;川渝双方明确今年将新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;四川省发展改革委相关负责人透露，成渝高铁快线启动了全线可研报告编制工作，成南达万高铁完成了可研鉴修文件评审。
贾晋表示，如今正处于国家编制“十四五”规划的窗口期，川渝两地在一些合作上尽快取得实质性进展和共识，有利于抢抓机遇，将一些重大项目、重大改革等纳入国家相关规划。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾则关注到另一个细节：不管是争取国家支持的重大事项还是编写工作方案，都用了“共同”“合作”等字眼。“所有文件都非常强调‘一体化推进’，这传递出非常明确的信号：四川和重庆是作为一个整体，共同来推进成渝地区双城经济圈建设。双方的力都在‘往一处使’。”
信号三
是机遇也是重大使命 要有“啃硬骨头”的勇气和准备
围绕下一步工作，会议期间四川一方提出：希望双方协同推动规划编制，形成“1+N”规划政策体系;协同实施重大项目，补齐基础设施领域短板;协同建设重大平台，打造更多跨区域承载国家战略的实施载体;协同深化重大改革，力争在经济区和行政区适度分离、土地管理制度改革等方面加快取得突破;协同完善推进机制，构建决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制。
这其中既有基础性的工作。“尤其今年是推动成渝地区双城经济圈建设的开局之年，不管补齐交通短板还是完善推进机制，都是为后续工作奠定基础的‘当务之急’。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀表示。
也有不少突破性的任务。王建平特别关注协同深化重大改革中“经济区和行政区适度分离”的探索，“这是一个具有普遍性的现象——传统上行政区和经济区结合，固然激励了地方发展积极性，但也在一定程度上造成行政区划的‘樊篱’，制约跨区域经济合作的开展。”王建平期待川渝两地能在利益分配等核心问题上取得突破。
所有受访者都提到，不管是“基础性”还是“突破性”工作，都要有“啃硬骨头”的勇气和准备。“推动成渝地区双城经济圈建设，既是机遇也是中央赋予的重大使命。而要完成使命，川渝两地必须竭尽全力。”四川省产业经济发展研究院院长骆玲表示。
发挥中心城市带动作用
成都加快形成高质量发展新动力源
最近几日，成渝双城之间捷报频传。备受关注的成渝中线高铁今年开工;新开工4个成渝间的通道性高速公路项目;成渝高铁将提速改造，实现成都到重庆1小时内到达……
时空距离的缩短往往是城市影响力和竞争力提升的先行军。中央提出建设成渝地区双城经济圈，成都是主角之一。贯彻落实中央和省委决策部署，成都乘势而上，主动在国家战略全局和全省发展大局中强担当、作贡献。
提高人口和经济承载力
成都加快建设全面体现新发展理念城市
打开中国卫星夜景全景图，在西部，成都和重庆是耀眼的“双子星”。
“中央的决策，鞭策成渝两地迈向更高目标。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，人文相近、资源禀赋相通、市场与产业的关联性与互补性强……一直以来，成渝之间有着优势互补的良好基础，成渝地区无论是经济总量还是区位条件，在西部地区都具有领先优势，在全国发展大局下，抓住了这个关键，就能带动整个西部，进而推动全国的协调发展。
如何抢抓机遇，真正驶上跨越式发展的快车道?成都不断探索。
突破龙泉山，向东发展，以“一山连两翼”的全新格局重构城市发展新空间，提升发展要素承载能力。成都向东，重庆向西，两座城市相向发展，才能共同支撑起“中国经济第四极”。不久前的一场成都市东进区域线上融资对接会上，成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林、天府奥体中心等多个项目与金融机构签署银企战略合作协议，意向融资110亿元，彰显出市场对东进的信心。
建设践行新发展理念的公园城市，打造具有全国影响力的高品质生活宜居地。成都日前发布《成都市环城生态区总体规划优化提升(公示版)》，提出环城生态区的目标定位为可进入、可参与、可感知、可阅读、可欣赏、可消费的高品质城市中心公园，彰显成都公园城市魅力的世界名片。
成都加快建设全面体现新发展理念的城市，“人”成为最核心的要素，增强对高素质人才的吸附力，带动城市、产业实现高质量发展。在建设成渝地区双城经济圈中闯出路子，作为中心城市，成都将提高人口和经济承载力。
唱好成渝双城记
尽可能地推动供应链同城化
建设成渝地区双城经济圈，强化中心城市的带动作用，成都需要发挥更大的溢出效应。
要在激烈的全球竞争中真正获得优势，成都的“短板”也很明显：如果将目光看向全球，成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却远不及后者。
切实把成德眉资同城化作为服务成渝地区双城经济圈的支撑性工程、作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。省委的决策部署，也是成都破题起势的关键。
城际间，利用成贵高铁实现成绵乐沿线动车开行进一步加密。成都至德阳动车日开行对数由最初的9对增加至41.5对，平均发车间隔缩短至20分钟以内;成都至眉山、资阳日开行对数均在原基础上提升40%-100%……一组来自成都市交通运输局的数据显示，城际铁路公交化运营的愿景正一步步变为现实;在成德眉资四市之间，公共交通已实现“一卡通刷、优惠互享”;基本医疗保险定点医疗机构与定点零售药店互认，参保者都能享受到成都优质的医疗资源……按照《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划(2020-2022年)》，未来，还有8个方面30个领域的重点任务，202项重大项目将在四城协同推进。
唱好成渝双城记，深化合作的步伐更加稳健。以成都布局的首个万亿级产业——电子信息产业为例，疫情期间，成都电子信息产业的发展产量不降反升，但同时，区域内产业链上下游企业不到位的问题也暴露出来：电子信息企业供应商分布在全球各地，各地复工节奏不一样，企业不缺订单，却可能遭遇供应链短缺的问题。“在区域内加强产业链、创新连、供应链、价值链的协作，有利于发挥集群优势降低配套成本，提升产业综合竞争力，也有利于提升产业链协同性和安全性。”成都市相关负责人说。未来，成都将加强成渝电子信息、智能制造等优势领域的产业链合作，在成渝地区双城经济圈内尽可能地推动供应链同城化。
四川首个省级新区怎么建?
有定性定量发展目标将成创新体制机制高地
位于长江、金沙江、岷江三江交汇处的宜宾三江新区，规划面积389平方公里，现有常住人口约22.58万人。宜宾市发展和改革委员会主任陶学周告诉记者：“作为我省首个省级新区，三江新区以国家和省级经开区、高新区、产业园区等为重要依托，是充分体现新发展理念的现代化城市新区，与行政区划的概念不同。”
陶学周介绍，根据反复测算分析后，确定了三江新区定性定量发展目标——到2025年，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成，现代化产业体系初具规模，科技创新能力显著增强，对外开放合作水平全面提升，形成区域中心城市的核心区。地区生产总值力争突破600亿元、常住人口突破55万人。到2035年，学教研产城深度融合发展的现代化城市基本建成，引领区域高质量发展的示范作用充分彰显，全面建成生态宜居、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地。地区生产总值力争突破1200亿元、常住人口突破80万人。
“川南经济区被赋予‘打造全省第二经济增长极’的重任，宜宾一定要紧紧把握三江新区这一突破口。”在宜宾市委党校经济社会发展研究所讲师刘志慧看来，宜宾三江新区的设立，是贯彻全省战略部署的重要体现。
刘志慧认为，三江新区要取得突破性发展，要从三个方面着力——做大做强经济实力、夯实高质量发展根基、继续完善基础设施和城市配套功能。此外，还要在干部人事制度改革、土地制度、行政审批制度及投融资管理等方面开展创新，将三江新区打造成为创新体制机制高地。
交通先行如何行?
成渝间第四条高速有望年底通车
“突突突……”3月17日，成资渝高速公路100余公里路段机器轰鸣，建设正酣。作为成渝地区双城经济圈的重要干道，自2月18日复工以来，该项目就朝着年底通车的目标快节奏推进，2200余名工人奋战在建设一线。
由四川省交投集团投建的成资渝高速是成渝间第四条高速公路通道，它串起了成渝高速、成安渝高速、成遂渝高速3条既有的高速公路通道，且直接连接成都和重庆两大机场(成都天府国际机场与重庆江北国际机场)、两大新区(四川天府新区与重庆两江新区)，对于促进成渝两地经济社会联络意义重大。
推动成渝地区双城经济圈建设，交通要先行。四川省交通运输厅、重庆市交通局已达成共识：推动成渝地区双城经济圈交通一体化发展，协同铁路、民航发展，构建通欧达海、立体互联的对外交通格局;未来，形成“成德眉资都市圈1小时通勤、成渝‘双核’1小时直达、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时达到”的交通圈，川渝会同贵州、广西等省份基本建成西部陆海新通道。
两省市交通运输部门正携手编制“成渝地区双城经济圈综合交通立体网规划”，制定“成渝地区双城经济圈交通发展三年行动方案”。省交通运输厅厅长罗佳明介绍，今年将以打造成渝高速公路通道群为重点，建成成资渝高速公路，新开工南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等4个高速公路项目，并力争新开工岷江老木孔航电枢纽工程等水运项目，进一步畅通川渝间大通道。
此外，布局和推进一批关系全局、战略性、关键性的干线铁路项目也已提上日程。本版采写 邓 烨 四川在线记者 熊筱伟 梁现瑞 程文雯 颜 婧 王眉灵
四环生物是一家集研发、生产、销售于一体的医药上市公司。尽管公司2019年实现扭亏，但值得注意的是，其业绩属于长期低迷状态，这与公司的多元化转型不无关系。
由于四环生物的经营日益严峻，为了改善低迷局面，公司在2015年设立设立了江苏晨薇生态园科技有限公司，2017年公司收购了广西洲际林业投资有限公司，发展生态农林产业，寻找新的利润增长点。
可谁知，自四环生物多元化以来，公司的业绩并不给力。查看公司历年的财报数据发现，2015年-2019年前三季度的营业收入分别为2.4亿元、3.3亿元、3.4亿元、3.9亿元和2.8亿元，同比下滑1.4%、增长37%、增长5.7%、增长14%微增1.6%；扣非后净利润分别为-8858万元、57万元、-1488万元、-3023万元和504万元，同比下滑33357%、增长101%、下滑2706%、下滑103%和增长150%。
并且这些年来，四环生物的存货常年居高不下。数据显示，2016年至2019年前三季度，公司的存货分别为4.62亿元、5.84亿元、5.81亿元和5.58亿元。
事实上，四环生物转型农林产业以来，来自农林行业的收入比重不大，医药仍是公司营收主力。2019年上半年公司来自医药收入的80.8%；来自用材林销售收入的营收占比为5.2%；来自景观工程收入的占比为2.3%。
由于四环生物的经营日益严峻，为了改善低迷局面，公司在2015年设立设立了江苏晨薇生态园科技有限公司，2017年公司收购了广西洲际林业投资有限公司，发展生态农林产业，寻找新的利润增长点。
可谁知，自四环生物多元化以来，公司的业绩并不给力。查看公司历年的财报数据发现，2015年-2019年前三季度的营业收入分别为2.4亿元、3.3亿元、3.4亿元、3.9亿元和2.8亿元，同比下滑1.4%、增长37%、增长5.7%、增长14%微增1.6%；扣非后净利润分别为-8858万元、57万元、-1488万元、-3023万元和504万元，同比下滑33357%、增长101%、下滑2706%、下滑103%和增长150%。
并且这些年来，四环生物的存货常年居高不下。数据显示，2016年至2019年前三季度，公司的存货分别为4.62亿元、5.84亿元、5.81亿元和5.58亿元。
事实上，四环生物转型农林产业以来，来自农林行业的收入比重不大，医药仍是公司营收主力。2019年上半年公司来自医药收入的80.8%；来自用材林销售收入的营收占比为5.2%；来自景观工程收入的占比为2.3%。
【广州，疫情之下护航中国制造】
原创 杨露 南风窗
作为“中国制造”核心地带的资源配置中心城市，广州将在这场“战疫”中承担关键作用，这种作用既关系到抗疫物资的生产和配置，也关系到外界对中国实体经济的信心。
广州历来就是一个综合性、多功能门户型的城市，多中心的一个集成体。原有的商贸中心、物流中心等，加上新兴的科技创新中心，对于广州而言这些要素在结构上是互相支撑的。
面对来势汹汹的疫情，在这场全球应急物资研发、生产、采购、调配的大接力中，广州综合性地发挥了自己的优势，同时也承担了重要的责任。
“战疫”资源配置中心
疫情突如其来，供不应求的口罩成为了目前最紧缺的商品之一，尤其是医用的N95口罩。为了弥补紧缺物资产能的缺口，有关部门正在组织企业开足马力加速生产，同时还组织了各类国际专项采购。
此外，还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式，试图快些把口罩运送到中国。比如，美国联邦快递正积极协助“国际直接救济”组织的人道救援工作，从美国起运的20多万个医疗口罩及外罩、手套等个人防护装备，在2020年1月30日凌晨运抵广州白云国际机场。
这批物资迅速在广州转交给了中国邮政运输至核心疫区武汉。目前，联邦快递正与“国际直接救济”组织协调将第二批口罩、手套和其它防护装备等医疗物资运输至广州。
由汇百方印尼有限公司通过广东慈善总会捐赠40.4万个医用外科口罩，用于支持广东省及全国各地新冠肺炎疫情防疫，在2020年2月3日这天搭乘了南航航班也抵达了广州。
疫情升级时，通过政策来减少短期人口流动是非常必要的。与此同时，对物流发达程度和城市群内内部产业的联动能力提出了考验，尤其是在各地封城封路的情况下，航空运输的重要性更加凸显。
此时，广州成为了物流重要的中转站，尤其是在国际空运方面，这得益于广州的交通通达性。近年来，广州正努力打造全球交通枢纽，与世界各地紧密联系在一起。广州这项重要的城市功能为南方城市乃至全国城市的物资配送发挥了重要作用，这也是城市竞争力的体现之一。
为了更好地让这些“战疫”物资更快到达疫区，近日广州海关发布了《免税进口防控疫情捐赠物资通关和减免税手续办理指南》，“明确对捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资，可免征进口关税和进口环节增值税，在紧急情况下，海关可先登记放行，受赠人再按规定补办相关通关手续。”
广州正加速建设国际航空枢纽，截至目前，已有南方航空、九元航空等主基地航空公司，东航广东分公司等78家航空公司陆续入驻，其中国际或地区航空公司50家。
广州是南航的大本营所在地。数据显示，截至2月8日14点30分，南航海内外各单位已累计承运援助物资超89700件，共计920多吨。其中包括紧急运输广东、广西、辽宁、吉林、重庆、黑龙江、贵州、新疆、河南等地医疗队员共3543人，行李及医疗物资148.44吨抵达武汉，从海外接回滞留当地的湖北籍同胞235人。
珠三角城市群也正面临着最为严峻的挑战，这场波及全国范围的公共卫生和公共安全危机事件对于各个城市的资源配置能力也是一场严肃的考验。这是广州这座城市的优势所在，也是责任所在。
携领珠三角，联动制造业
广州在传统制造业领域拥有巨大的“存量优势”。这座城市是粤港澳大湾区的核心城市之一，在全国性战略的构建中担当重要角色，制造业联动全国乃至全球市场。
疫情之下，在生产制造上的广州也没有忘记深陷疫情最前线、医疗资源已经严重匮乏的武汉。优先生产防疫物资，恢复生产和流通是重要前提。面对口罩、防护服，以及各类抗病毒药物等物资紧缺局面，广州很多企业迅速在安全可控的前提下召回工人，恢复生产与推进相关科研。
比如广州香雪制药股份有限公司就迅速召集了300多名党员及员工回到工作岗位赶产，加班加点确保药品物资的生产供应。数据显示，这家公司2天内的出货量约为平时1个月的出货量，春节期间日产能达5000件以上。
2020年1月21日，香雪制药连夜筹备了价值28万元的200箱、1万人份抗病毒口服液，在次日上午就送达了武汉，定向义捐给武汉抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的医护人员。
安利公司也紧急从广州生产基地调拨7200瓶抗菌洗手液、7200瓶浓缩多用途清洁剂、40台空气净化器，总价值100万元，捐赠给了武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎前线。物资仅用了三天就抵达武汉市，第一时间调拨至医院使用。
提起“战疫”消毒杀菌，就不得不提起广州的日化企业。立白和蓝月亮为广州本土日化企业两大代表，也在加班加点生产消毒液、杀菌剂等产品力保满足疫情防控需求，并且强调不得涨价销售。
根据国家下达的物资调用令，整个广东省承担起供应医用防护服1万件的重任。广东省工业和信息化厅经过筛选，最终确定了广州、佛山和东莞的相关企业承担生产供应任务。同时，拟定了医用口罩、板蓝根、抗病毒口服液的储备方案，征集了企业的医用口罩生产认领数量。
前面我们提到了广州的航空优势，白云机场在珠三角处于比较中心的位置，同时也是客货源市场的中心。事实上，广州早已从单一的中心城市迈向了综合型超大城市。为了深入实施区域合作战略，广州正共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体，还在发展一批特色合作平台，形成点、线、面相结合的产业发展格局。
在空间、交通、产业、城镇体系等维度来，广州携领佛山、肇庆、清远、韶关等周边区域，已显示出超大型城市区域的特征，能够联动起珠三角的“中国制造”资源。作为全球资源配置中心，广州在特殊时刻更要发挥城市群的整体效应，强化在泛珠三角地区的集聚辐射和综合服务能力。
值得一提的是，针对此次疫情，广州出台了十五条政策支撑中小微企业发展。具体来看，从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费等方面入手，预计将为企业减负约50亿元。
此次广州的政策面覆盖广，其中的扶持对象不仅包括中小微企业，还包括全市105万户个体工商户，涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。政策还结合广州作为商贸之都的特点，提出了降低专业市场租金，降低电商平台费用等特色举措。
医疗资源和经验的输出
武汉封城之时，以武汉天河机场国内航班出港座位数来看，广州也是武汉人在航空通道进入最多的广东城市，排名全国第二。武汉封城后，广州也面临了巨大的疫情防控压力。
随着春节过后人口进一步回流，广州作为人流中转站，压力将更大。数据显示，2020年春节“空城”指数最高的十大城市，分别为深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。在这场危险的迁徙中，珠三角占据了四城。
人口规模、人口密度和疾病传播存在着紧密联系。上海交通大学陆铭指出，但这种关系在现代公共卫生管理体系和科技的作用之下，是可以被极大程度削弱的。此外，在疾病的研究、治疗和预防上，人口规模具有正面作用的。
现在中国的传染病防治体系，基本是在2003年的SARS疫情后建立起来的。当出现了像SARS这样的疫情时，它可以第一时间建立起隔离病房。广州也曾站在SARS战役的第一线，政府和医疗系统有丰富的经验。钟南山院士所在的广州医科大学附属第一医院在国内呼吸科排名全国第一。
面对疫情，集中全省最强医疗资源，救治和筛查新型冠状病毒感染的肺炎患者刻不容缓。同时，广州也不断在向湖北输出医疗团队。2020年1月24日，接到国家卫健委关于组派医疗队援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的函后，一支128人的援助医疗队在1小时内迅速集齐，除夕夜连夜出征。
广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频会诊
这些医护人员有好些都曾参与过2003年抗击非典的战役。他们都来自广州的9家三级甲等综合医院，包括广东省人民医院、广东省第二人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学南方医院、南方医科大学珠江医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院。
不得不说，依托于广州强大的医疗资源，一直以来广州的生物医药产业实力雄厚，产业链条完整、市场主体集聚。资料显示，广东生物材料和医疗器械的产业、市场规模，均居全国第一。其中，广州的相关产业在全国处于第一梯队，生物医药产业连续三年以10%的速度增长，生物医药企业有4124家，这里面有接近1000家是医疗器械企业。
在刚公布不久的2019年度国家科学技术奖中，广州也交出了亮丽的成绩单，在医药医疗领域表现亮眼，获奖数占总数26%，发展态势良好。可以说，生物医药产业是广州最有基础、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域之一。
从近两年的外资投向来看，外资更青睐于战略性的高端产业，以及价值链比较高的的企业，包括信息技术、生物医药、人工智能等。广州早已经过了依靠土地经济、劳动力来吸引外资的阶段，看中的是广州以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导，以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群和产业生态。
在这次“战疫”中，由广州市第八人民医院申报的“肺炎1号方”透解祛瘟颗粒获批用于全省30家新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院临床使用，用于治疗轻症确诊病人和疑似病人。同时，广州已组织广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、广州市中医院等医院协同攻关，争取摸索出针对重症患者的“肺炎方”。
抗击疫情，广州正在积极行动。
作者 | 南风窗高级记者 杨露
原创 杨露 南风窗
作为“中国制造”核心地带的资源配置中心城市，广州将在这场“战疫”中承担关键作用，这种作用既关系到抗疫物资的生产和配置，也关系到外界对中国实体经济的信心。
广州历来就是一个综合性、多功能门户型的城市，多中心的一个集成体。原有的商贸中心、物流中心等，加上新兴的科技创新中心，对于广州而言这些要素在结构上是互相支撑的。
面对来势汹汹的疫情，在这场全球应急物资研发、生产、采购、调配的大接力中，广州综合性地发挥了自己的优势，同时也承担了重要的责任。
“战疫”资源配置中心
疫情突如其来，供不应求的口罩成为了目前最紧缺的商品之一，尤其是医用的N95口罩。为了弥补紧缺物资产能的缺口，有关部门正在组织企业开足马力加速生产，同时还组织了各类国际专项采购。
此外，还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式，试图快些把口罩运送到中国。比如，美国联邦快递正积极协助“国际直接救济”组织的人道救援工作，从美国起运的20多万个医疗口罩及外罩、手套等个人防护装备，在2020年1月30日凌晨运抵广州白云国际机场。
这批物资迅速在广州转交给了中国邮政运输至核心疫区武汉。目前，联邦快递正与“国际直接救济”组织协调将第二批口罩、手套和其它防护装备等医疗物资运输至广州。
由汇百方印尼有限公司通过广东慈善总会捐赠40.4万个医用外科口罩，用于支持广东省及全国各地新冠肺炎疫情防疫，在2020年2月3日这天搭乘了南航航班也抵达了广州。
疫情升级时，通过政策来减少短期人口流动是非常必要的。与此同时，对物流发达程度和城市群内内部产业的联动能力提出了考验，尤其是在各地封城封路的情况下，航空运输的重要性更加凸显。
此时，广州成为了物流重要的中转站，尤其是在国际空运方面，这得益于广州的交通通达性。近年来，广州正努力打造全球交通枢纽，与世界各地紧密联系在一起。广州这项重要的城市功能为南方城市乃至全国城市的物资配送发挥了重要作用，这也是城市竞争力的体现之一。
为了更好地让这些“战疫”物资更快到达疫区，近日广州海关发布了《免税进口防控疫情捐赠物资通关和减免税手续办理指南》，“明确对捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于慈善事业的物资，可免征进口关税和进口环节增值税，在紧急情况下，海关可先登记放行，受赠人再按规定补办相关通关手续。”
广州正加速建设国际航空枢纽，截至目前，已有南方航空、九元航空等主基地航空公司，东航广东分公司等78家航空公司陆续入驻，其中国际或地区航空公司50家。
广州是南航的大本营所在地。数据显示，截至2月8日14点30分，南航海内外各单位已累计承运援助物资超89700件，共计920多吨。其中包括紧急运输广东、广西、辽宁、吉林、重庆、黑龙江、贵州、新疆、河南等地医疗队员共3543人，行李及医疗物资148.44吨抵达武汉，从海外接回滞留当地的湖北籍同胞235人。
珠三角城市群也正面临着最为严峻的挑战，这场波及全国范围的公共卫生和公共安全危机事件对于各个城市的资源配置能力也是一场严肃的考验。这是广州这座城市的优势所在，也是责任所在。
携领珠三角，联动制造业
广州在传统制造业领域拥有巨大的“存量优势”。这座城市是粤港澳大湾区的核心城市之一，在全国性战略的构建中担当重要角色，制造业联动全国乃至全球市场。
疫情之下，在生产制造上的广州也没有忘记深陷疫情最前线、医疗资源已经严重匮乏的武汉。优先生产防疫物资，恢复生产和流通是重要前提。面对口罩、防护服，以及各类抗病毒药物等物资紧缺局面，广州很多企业迅速在安全可控的前提下召回工人，恢复生产与推进相关科研。
比如广州香雪制药股份有限公司就迅速召集了300多名党员及员工回到工作岗位赶产，加班加点确保药品物资的生产供应。数据显示，这家公司2天内的出货量约为平时1个月的出货量，春节期间日产能达5000件以上。
2020年1月21日，香雪制药连夜筹备了价值28万元的200箱、1万人份抗病毒口服液，在次日上午就送达了武汉，定向义捐给武汉抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情的医护人员。
安利公司也紧急从广州生产基地调拨7200瓶抗菌洗手液、7200瓶浓缩多用途清洁剂、40台空气净化器，总价值100万元，捐赠给了武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎前线。物资仅用了三天就抵达武汉市，第一时间调拨至医院使用。
提起“战疫”消毒杀菌，就不得不提起广州的日化企业。立白和蓝月亮为广州本土日化企业两大代表，也在加班加点生产消毒液、杀菌剂等产品力保满足疫情防控需求，并且强调不得涨价销售。
根据国家下达的物资调用令，整个广东省承担起供应医用防护服1万件的重任。广东省工业和信息化厅经过筛选，最终确定了广州、佛山和东莞的相关企业承担生产供应任务。同时，拟定了医用口罩、板蓝根、抗病毒口服液的储备方案，征集了企业的医用口罩生产认领数量。
前面我们提到了广州的航空优势，白云机场在珠三角处于比较中心的位置，同时也是客货源市场的中心。事实上，广州早已从单一的中心城市迈向了综合型超大城市。为了深入实施区域合作战略，广州正共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体，还在发展一批特色合作平台，形成点、线、面相结合的产业发展格局。
在空间、交通、产业、城镇体系等维度来，广州携领佛山、肇庆、清远、韶关等周边区域，已显示出超大型城市区域的特征，能够联动起珠三角的“中国制造”资源。作为全球资源配置中心，广州在特殊时刻更要发挥城市群的整体效应，强化在泛珠三角地区的集聚辐射和综合服务能力。
值得一提的是，针对此次疫情，广州出台了十五条政策支撑中小微企业发展。具体来看，从加强金融支持、降低房租成本、减免缓缴税费等方面入手，预计将为企业减负约50亿元。
此次广州的政策面覆盖广，其中的扶持对象不仅包括中小微企业，还包括全市105万户个体工商户，涵括了餐饮、商贸、交通等受疫情冲击较大的行业、企业和个体户。政策还结合广州作为商贸之都的特点，提出了降低专业市场租金，降低电商平台费用等特色举措。
医疗资源和经验的输出
武汉封城之时，以武汉天河机场国内航班出港座位数来看，广州也是武汉人在航空通道进入最多的广东城市，排名全国第二。武汉封城后，广州也面临了巨大的疫情防控压力。
随着春节过后人口进一步回流，广州作为人流中转站，压力将更大。数据显示，2020年春节“空城”指数最高的十大城市，分别为深圳、上海、北京、东莞、广州、苏州、成都、佛山、杭州、郑州。在这场危险的迁徙中，珠三角占据了四城。
人口规模、人口密度和疾病传播存在着紧密联系。上海交通大学陆铭指出，但这种关系在现代公共卫生管理体系和科技的作用之下，是可以被极大程度削弱的。此外，在疾病的研究、治疗和预防上，人口规模具有正面作用的。
现在中国的传染病防治体系，基本是在2003年的SARS疫情后建立起来的。当出现了像SARS这样的疫情时，它可以第一时间建立起隔离病房。广州也曾站在SARS战役的第一线，政府和医疗系统有丰富的经验。钟南山院士所在的广州医科大学附属第一医院在国内呼吸科排名全国第一。
面对疫情，集中全省最强医疗资源，救治和筛查新型冠状病毒感染的肺炎患者刻不容缓。同时，广州也不断在向湖北输出医疗团队。2020年1月24日，接到国家卫健委关于组派医疗队援助湖北应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的函后，一支128人的援助医疗队在1小时内迅速集齐，除夕夜连夜出征。
广东医疗队武汉前方ICU团队与后方广州医科大学附属第一医院举行远程视频会诊
这些医护人员有好些都曾参与过2003年抗击非典的战役。他们都来自广州的9家三级甲等综合医院，包括广东省人民医院、广东省第二人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学南方医院、南方医科大学珠江医院、暨南大学附属第一医院、广州医科大学附属第一医院。
不得不说，依托于广州强大的医疗资源，一直以来广州的生物医药产业实力雄厚，产业链条完整、市场主体集聚。资料显示，广东生物材料和医疗器械的产业、市场规模，均居全国第一。其中，广州的相关产业在全国处于第一梯队，生物医药产业连续三年以10%的速度增长，生物医药企业有4124家，这里面有接近1000家是医疗器械企业。
在刚公布不久的2019年度国家科学技术奖中，广州也交出了亮丽的成绩单，在医药医疗领域表现亮眼，获奖数占总数26%，发展态势良好。可以说，生物医药产业是广州最有基础、最有潜力培育成为未来新兴支柱产业的战略性新兴产业领域之一。
从近两年的外资投向来看，外资更青睐于战略性的高端产业，以及价值链比较高的的企业，包括信息技术、生物医药、人工智能等。广州早已经过了依靠土地经济、劳动力来吸引外资的阶段，看中的是广州以现代中药、医疗器械、健康服务等为主导，以再生医学、精准医疗、体外诊断等优势产业为辅的产业集群和产业生态。
在这次“战疫”中，由广州市第八人民医院申报的“肺炎1号方”透解祛瘟颗粒获批用于全省30家新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院临床使用，用于治疗轻症确诊病人和疑似病人。同时，广州已组织广州医科大学附属第一医院、广东省中医院、广州市中医院等医院协同攻关，争取摸索出针对重症患者的“肺炎方”。
抗击疫情，广州正在积极行动。
作者 | 南风窗高级记者 杨露
✋热门推荐