#黄石城事# 【市税务局关于支持打赢疫情防控阻击战、 服务企业恢复生产措施三十条】
为落实党中央国务院、省税务局、市委市政府关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作要求，充分发挥税务部门助力疫情防控职能作用，全力服务企业复工复产，现就落实税费政策优化办税缴费服务提出如下三十条措施：
一、支持防控物资保障。自2020年1月1日至疫情结束时，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额（指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额）；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。疫情防控期间，纳税人在境外采购疫情防控重要物资对外支付的货款、境外佣金和国际运输费用免予办理对外支付税务备案。疫情结束时间视疫情情况另行公告。
疫情防控重点保障物资生产企业名单，由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定；疫情防控重点保障物资的具体范围，由国家发展改革委、工业和信息化部确定。
二、支持生活物资供应。落实农业生产者销售的自产农产品，从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品，从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税政策。在疫情防控期间，免征经营蔬菜的个体工商户应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。自2020年1月1日起，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税，截止日期视疫情情况另行公告。
公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行；生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行。
三、支持医疗救治服务。落实医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策；对医疗机构直接或接受其他医疗机构委托，按相关规定提供卫生防疫、卫生检疫以及为就医者提供的医疗服务免征增值税。疫情结束时间视疫情情况另行公告。对各非营利性医疗机构、各社区（村）用于疫情防控的房产和土地按规定免征房产税和城镇土地使用税。对各地购买房屋、土地用于疫情防控的按规定免征契税。
四、支持医疗研发。对企业实际发生用于疫情防控的研发费用支出（包括新药研制的临床试验费），未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。对经认定的高新技术企业，减按15%的税率申报缴纳企业所得税。对符合条件的疫情防控技术转让所得免征减征企业所得税。
五、支持一线疫情防控。自2020年1月1日至疫情结束时，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税；对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行；单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。
六、支持公益捐赠。自2020年1月1日至疫情结束时，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除；企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除（捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。疫情结束时间视疫情情况另行公告。
七、支持社会救济捐赠。单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
八、落实附加税费减免。纳税人适用《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020第8号）有关规定享受免征增值税优惠的收入，相应免征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
九、减免或者缓缴残疾人就业保障金。根据《关于印发<湖北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>的通知》（鄂财法规〔2017〕11号）第十七条规定，疫情给用人单位造成了重大经济损失的，可以向所在地财政部门申请减免或者缓缴保障金，由所在地财政部门会同同级税务机关、残疾人联合会审核后，报同级政府审批。
十、延期缴纳社会保险费。受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
十一、减征社会保险费部分险种的单位缴纳部分。自2020年2月起至6月，免征全市各类参保企业的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。自2020年2月起，对医疗保险单位缴费部分，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征；可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区，由湖北省指导统筹考虑安排。缓缴政策可继续执行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
十二、个体工商户税收定额调整。对全市受疫情影响的“定期定额”征收起征点以上的个体工商户采取核定征收方式的纳税人，可依法向主管税务机关提出调整定额申请，主管税务机关据实合理纳税定额或重新核定。
十三、延长纳税申报期限和延期申报办理。对按月申报的纳税人，将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至3月6日，3月6日前不能办理的，可在3月31日前继续办理。对纳税人受疫情影响，办理仍有困难的，还可依法向主管税务机关申请进一步延期。
十四、延期缴纳税款申请办理。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，可依法向主管税务机关申请，报省级税务主管部门批准后，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税减免。
十五、优化税收执法方式。对全市与疫情防控相关的医药、医疗器械、医用物资等生产流通及服务企业、医疗机构，除涉嫌偷逃税、虚开发票、骗税外，2020年12月31日前不组织实施税务稽查；除检举、交办、转办或其他需要开展税务稽查的案源案件外，2020年6月30日前暂不组织实施税务稽查。对借疫情防控之机，骗取税收优惠或虚开、骗税等涉税违法行为，坚决依法查处。
十六、严格控制入户税收检查。在疫情防控期间，主管税务机关减少或推迟直接入户税收检查，对需要到纳税人生产经营所在地进行现场调查核实的事项，可经本级主管税务机关负责人确认，延至疫情得到控制或结束后办理。
十七、落实首违不罚。对受疫情影响逾期申报的纳税人，不予以行政处罚，严格按照征管法和湖北省税务系统行政处罚裁量基准的规定处理，坚决贯彻落实首违不罚原则，纳税人逾期申报和简易处罚通过网上处理，无需大厅办理。
十八、帮扶中小企业持续发展。自3月1日至5月底，免征黄石境内小规模纳税人增值税。继续拓宽“银税互动”范围，加强与银行等金融机构的平台对接、数据交互，确保平台畅通，为纳税人提供快捷的融资贷款服务，将受惠企业由纳税信用A级和B级企业扩大到M级，重点解决因疫情受损小微企业融资难的问题。
十九、着力减轻受疫情影响企业负担。受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。企业因疫情导致发生重大经济损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免；发生的资产损失可依法在计算企业所得税应纳税所得额时申报扣除。对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请定期减征或者免征房产税和城镇土地使用税。
二十、倡导“非接触式”办税缴费服务。为纳税人、缴费人提供“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导服务，提醒引导纳税人通过电子税务局、手机APP等渠道，办理“全程网上办”清单涉税事项。
二十一、开辟绿色通道。全市各办税服务厅开设专窗，对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通道服务，第一时间为其直通办理税费事宜，全力支持疫情防控重点物资稳产保供。
二十二、推行预约服务。做好疫情防控期间办税缴费提示提醒，对外公布各办税服务场所地址、办公电话以及手机电话，引导纳税人提前进行预约。对确需到办税场所现场办理业务的纳税人、缴费人，预约错峰安排办理时间，最大限度降低交叉感染风险。
二十三、推行容缺办理。对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，先按正常程序为其办理，所需材料延后提交。
二十四、落实网领发票免费邮寄办理。2020年2月14日至2020年4月30日，对所有纳税人在国家税务总局湖北省电子税务局线上办理的发票领用、邮政寄递业务，免收邮寄费用。湖北省所有种类发票的申请领用、邮政寄递业务均可通过湖北省电子税务局办理。
二十五、保障发票供应。疫情防控期间，对需要实地查验的发票事项，全部调整为案头审核电子资料，疫情结束后适时进行实地查验。对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的增值税纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，原则上暂按需调整期其发票领用数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利。
二十六、规范现场办税缴费服务。按照疫情防控标准，科学有效安排办税服务场所消毒、通风、进厅人员体温监测、工作人员个人防护等措施。对进入办税场所的纳税人、驻场服务人员等要求佩戴口罩，测量体温。增配办税服务厅导税和预约等岗位力量，加强导税服务，征期安排业务骨干驻守大厅，及时解决疑难问题，落实领导值班、首问责任等制度，让纳税人、缴费人“放心进大厅、事情快捷办”。
二十七、畅通诉求响应渠道。快速响应和解决企业特别是医疗救治、疫情防控等重点行业、重点企业反映的涉税缴费问题。因疫情防控等原因暂不开放办公的办税场所，要加强对外公开电话值守，确保办税公开电话畅通，为纳税人便利办税缴费，提供精准的培训辅导和宣传指引。
二十八、加强帮扶精准纾困。提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。对重点企业推行专门团队“一对一”“点对点”帮扶等服务措施，了解涉税诉求，开展精准辅导。做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作，积极推动企业复工复产。
二十九、依法加强权益保障。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户。行政复议申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的，申请期限自影响消除之日起继续计算；对不能参加行政复议听证等情形，税务机关依法中止审理，待疫情影响消除后及时恢复。
三十、强化税收政策宣传。全面落实疫情防控期间支持物资保障、医疗救治、复工复产、公益捐赠等税收政策，同步抓好其他支持经济社会发展的税收优惠政策的贯彻执行，充分发挥政策叠加效应，缓解企业经营困难。通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动以短信、微信等方式给予温馨提示。
为落实党中央国务院、省税务局、市委市政府关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作要求，充分发挥税务部门助力疫情防控职能作用，全力服务企业复工复产，现就落实税费政策优化办税缴费服务提出如下三十条措施：
一、支持防控物资保障。自2020年1月1日至疫情结束时，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额（指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额）；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。疫情防控期间，纳税人在境外采购疫情防控重要物资对外支付的货款、境外佣金和国际运输费用免予办理对外支付税务备案。疫情结束时间视疫情情况另行公告。
疫情防控重点保障物资生产企业名单，由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定；疫情防控重点保障物资的具体范围，由国家发展改革委、工业和信息化部确定。
二、支持生活物资供应。落实农业生产者销售的自产农产品，从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品，从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税政策。在疫情防控期间，免征经营蔬菜的个体工商户应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。自2020年1月1日起，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税，截止日期视疫情情况另行公告。
公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行；生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行。
三、支持医疗救治服务。落实医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策；对医疗机构直接或接受其他医疗机构委托，按相关规定提供卫生防疫、卫生检疫以及为就医者提供的医疗服务免征增值税。疫情结束时间视疫情情况另行公告。对各非营利性医疗机构、各社区（村）用于疫情防控的房产和土地按规定免征房产税和城镇土地使用税。对各地购买房屋、土地用于疫情防控的按规定免征契税。
四、支持医疗研发。对企业实际发生用于疫情防控的研发费用支出（包括新药研制的临床试验费），未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%在税前摊销。对经认定的高新技术企业，减按15%的税率申报缴纳企业所得税。对符合条件的疫情防控技术转让所得免征减征企业所得税。
五、支持一线疫情防控。自2020年1月1日至疫情结束时，对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税；对省级及省级以上人民政府规定的对参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金，比照执行；单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包括现金），不计入工资、薪金收入，免征个人所得税。
六、支持公益捐赠。自2020年1月1日至疫情结束时，企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除；企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除（捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。疫情结束时间视疫情情况另行公告。
七、支持社会救济捐赠。单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
八、落实附加税费减免。纳税人适用《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》（财政部 税务总局公告2020第8号）有关规定享受免征增值税优惠的收入，相应免征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
九、减免或者缓缴残疾人就业保障金。根据《关于印发<湖北省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法>的通知》（鄂财法规〔2017〕11号）第十七条规定，疫情给用人单位造成了重大经济损失的，可以向所在地财政部门申请减免或者缓缴保障金，由所在地财政部门会同同级税务机关、残疾人联合会审核后，报同级政府审批。
十、延期缴纳社会保险费。受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
十一、减征社会保险费部分险种的单位缴纳部分。自2020年2月起至6月，免征全市各类参保企业的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分。自2020年2月起，对医疗保险单位缴费部分，统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，可实施减征；可支付月数小于6个月但确有必要减征的统筹地区，由湖北省指导统筹考虑安排。缓缴政策可继续执行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
十二、个体工商户税收定额调整。对全市受疫情影响的“定期定额”征收起征点以上的个体工商户采取核定征收方式的纳税人，可依法向主管税务机关提出调整定额申请，主管税务机关据实合理纳税定额或重新核定。
十三、延长纳税申报期限和延期申报办理。对按月申报的纳税人，将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至3月6日，3月6日前不能办理的，可在3月31日前继续办理。对纳税人受疫情影响，办理仍有困难的，还可依法向主管税务机关申请进一步延期。
十四、延期缴纳税款申请办理。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，可依法向主管税务机关申请，报省级税务主管部门批准后，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税减免。
十五、优化税收执法方式。对全市与疫情防控相关的医药、医疗器械、医用物资等生产流通及服务企业、医疗机构，除涉嫌偷逃税、虚开发票、骗税外，2020年12月31日前不组织实施税务稽查；除检举、交办、转办或其他需要开展税务稽查的案源案件外，2020年6月30日前暂不组织实施税务稽查。对借疫情防控之机，骗取税收优惠或虚开、骗税等涉税违法行为，坚决依法查处。
十六、严格控制入户税收检查。在疫情防控期间，主管税务机关减少或推迟直接入户税收检查，对需要到纳税人生产经营所在地进行现场调查核实的事项，可经本级主管税务机关负责人确认，延至疫情得到控制或结束后办理。
十七、落实首违不罚。对受疫情影响逾期申报的纳税人，不予以行政处罚，严格按照征管法和湖北省税务系统行政处罚裁量基准的规定处理，坚决贯彻落实首违不罚原则，纳税人逾期申报和简易处罚通过网上处理，无需大厅办理。
十八、帮扶中小企业持续发展。自3月1日至5月底，免征黄石境内小规模纳税人增值税。继续拓宽“银税互动”范围，加强与银行等金融机构的平台对接、数据交互，确保平台畅通，为纳税人提供快捷的融资贷款服务，将受惠企业由纳税信用A级和B级企业扩大到M级，重点解决因疫情受损小微企业融资难的问题。
十九、着力减轻受疫情影响企业负担。受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大类困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。企业因疫情导致发生重大经济损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免；发生的资产损失可依法在计算企业所得税应纳税所得额时申报扣除。对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，可申请定期减征或者免征房产税和城镇土地使用税。
二十、倡导“非接触式”办税缴费服务。为纳税人、缴费人提供“非接触式”办税缴费和政策宣传辅导服务，提醒引导纳税人通过电子税务局、手机APP等渠道，办理“全程网上办”清单涉税事项。
二十一、开辟绿色通道。全市各办税服务厅开设专窗，对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通道服务，第一时间为其直通办理税费事宜，全力支持疫情防控重点物资稳产保供。
二十二、推行预约服务。做好疫情防控期间办税缴费提示提醒，对外公布各办税服务场所地址、办公电话以及手机电话，引导纳税人提前进行预约。对确需到办税场所现场办理业务的纳税人、缴费人，预约错峰安排办理时间，最大限度降低交叉感染风险。
二十三、推行容缺办理。对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，先按正常程序为其办理，所需材料延后提交。
二十四、落实网领发票免费邮寄办理。2020年2月14日至2020年4月30日，对所有纳税人在国家税务总局湖北省电子税务局线上办理的发票领用、邮政寄递业务，免收邮寄费用。湖北省所有种类发票的申请领用、邮政寄递业务均可通过湖北省电子税务局办理。
二十五、保障发票供应。疫情防控期间，对需要实地查验的发票事项，全部调整为案头审核电子资料，疫情结束后适时进行实地查验。对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的增值税纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，原则上暂按需调整期其发票领用数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利。
二十六、规范现场办税缴费服务。按照疫情防控标准，科学有效安排办税服务场所消毒、通风、进厅人员体温监测、工作人员个人防护等措施。对进入办税场所的纳税人、驻场服务人员等要求佩戴口罩，测量体温。增配办税服务厅导税和预约等岗位力量，加强导税服务，征期安排业务骨干驻守大厅，及时解决疑难问题，落实领导值班、首问责任等制度，让纳税人、缴费人“放心进大厅、事情快捷办”。
二十七、畅通诉求响应渠道。快速响应和解决企业特别是医疗救治、疫情防控等重点行业、重点企业反映的涉税缴费问题。因疫情防控等原因暂不开放办公的办税场所，要加强对外公开电话值守，确保办税公开电话畅通，为纳税人便利办税缴费，提供精准的培训辅导和宣传指引。
二十八、加强帮扶精准纾困。提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。对重点企业推行专门团队“一对一”“点对点”帮扶等服务措施，了解涉税诉求，开展精准辅导。做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作，积极推动企业复工复产。
二十九、依法加强权益保障。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人，暂不按现行规定认定非正常户。行政复议申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的，申请期限自影响消除之日起继续计算；对不能参加行政复议听证等情形，税务机关依法中止审理，待疫情影响消除后及时恢复。
三十、强化税收政策宣传。全面落实疫情防控期间支持物资保障、医疗救治、复工复产、公益捐赠等税收政策，同步抓好其他支持经济社会发展的税收优惠政策的贯彻执行，充分发挥政策叠加效应，缓解企业经营困难。通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动以短信、微信等方式给予温馨提示。
月光下的海边
天空暗了下来，思念的人在海边。
月亮的影子，印在了海的心上。
夜风所及之处，带来了涟漪。
黑夜倾听他无声的诉说，繁星勾勒他孤寂的身影。
我们也曾牵手跨过山川河流，总会相视会心一笑。。
我们也曾在平淡中争论不休，总会被温暖的臂弯包容。
打扰睡梦时的吻，撩动心弦时的信。谱写着失去的美丽。
空落了的双手触摸着海风，希望它能替我找到你的守护。
加上一张我健哥的图[挤眼]
天空暗了下来，思念的人在海边。
月亮的影子，印在了海的心上。
夜风所及之处，带来了涟漪。
黑夜倾听他无声的诉说，繁星勾勒他孤寂的身影。
我们也曾牵手跨过山川河流，总会相视会心一笑。。
我们也曾在平淡中争论不休，总会被温暖的臂弯包容。
打扰睡梦时的吻，撩动心弦时的信。谱写着失去的美丽。
空落了的双手触摸着海风，希望它能替我找到你的守护。
加上一张我健哥的图[挤眼]
【全省医务人员保持院内零感染 粤感控督导员形成常态化制度】 2月29日，省政府新闻办举行发布会，重点介绍临床救治工作情况。记者从会上了解到，截至目前，广东共有1003例新冠肺炎患者治愈出院，其中年龄最大的86岁，年龄最小的2个月。全省累计已有12例危重症患者和104例重症患者出院。在粤确诊的10例外籍患者现已全部治愈出院。
保护医护人员对疫情防控至关重要。为此，广东省卫生健康委总结和提炼了各个医院在感染防控方面的经验做法，制定下发《广东省医疗机构感控督导员制度》，形成常态化的规章制度推广到全省，并推行至我省赴湖北的各个医疗队。目前，广东保持着全省医务人员院内零感染的记录。
关键词：诊断
抗体检测尚不能替代核酸检测
抗体检测能否完全替代核酸检测？广州市第八人民医院感染病中心主任蔡卫平表示，尽管核酸检测的阳性率相对较低，但核酸检测目前仍不可替代，抗体检测可作为一项重要补充。
“临床主要通过核酸检测作为最终的确诊依据。”他指出，在所有密切接触者的医学观察期间，以及病人出院后的随访，都需要做核酸检测。特别是在医学观察期间，需要通过核酸检测来及早发现那些没有出现明显症状的病人。
蔡卫平表示，广东核酸检测能力是足够的。为提高检测的效率，广东采取了多条腿走路的方式，在疾控中心、医疗机构和第三方检测机构，都可做核酸检测，一般当天就能收到检测结果。
“正因为有强大的核酸检测能力，我省没有发生过疑似病人因得不到及时检测，导致确诊的时间延后，或者是导致病例积压在一处的现象。”蔡卫平指出，提高核酸检测能力，才能确保新冠肺炎患者早发现、早隔离、早治疗。另外，广东援助湖北医疗队大力推动荆州各市县普遍获得核酸检测能力，快速解决当地患者无法筛查、确诊和及时出院等问题。
发布会上，省政府新闻办副主任邓鸿表示，自1月21日起，广东已经累计举行了35场新冠肺炎疫情防控例行发布会。“今后，我们还会继续举行新闻发布会，但会根据实际情况适当调整发布会的召开频率，不定期举行。”
关键词：治疗
全省重症及危重症患者比例降至10%
广东确诊患者中重症及危重症患者从1月底的20%下降至当前的10%左右。省人民医院主任医师覃铁和表示，广东新冠肺炎重症和危重症患者数量不断减少，比例亦不断下降，得益于政府各部门管理及宣传措施及时有效，老百姓防护意识不断提高，有利于做到早发现、早治疗。
“医院诊疗技术不断提高也是重要原因。”覃铁和说，疫情发生之初，要把样本送到疾控中心检测才能确诊，现在已做到所有定点医院都能检测，病人当天来、当天确诊，“效率提高进一步保证了早治疗”。他指出，由传染科、呼吸科、重症医学科和影像学的专家组成筛查小组，每天对所有病人进行筛查，对病人是否向重症及危重症发展有及时判断和及时治疗。
疫情当前，一些人害怕去医院看病，对此专家有何建议？覃铁和表示，我省各医院通过预检分诊、及时消毒等措施最大限度降低来院人员的感染风险，普通人群不用过分担心。他提醒，身体不舒服仍需及时就医，不要因为害怕去医院而耽误治疗。另外，现在多家医院推出网上预约和在线问诊，群众通过网上咨询和预约，可减少在医院等待时间，也减少交叉感染的风险。“去医院时应尽量减少陪同人员，正确佩戴口罩，配合医院预检分诊的流程。”
覃铁和说，全省各县（区）以上医院都有专门的发热门诊，如果发现自己发热37.3℃以上，最好尽快到发热门诊就诊。有些人群没有发热，但有干咳、胸闷气促等症状也建议及时看病，不要因为害怕去医院而耽误治疗。在看病时，建议患者主动告知医生流行病学史，例如最近去过什么地方，有没有接触发热人群等，“隐瞒实际情况可能影响医生判断，也不利于自己得到及时治疗”。
关键词：防护
感控督导员制度在全省推广
疫情发生后，部分医院特别是定点医院专门设置了隔离病区。有些原来不是感染科、呼吸科的医护人员也进入隔离病区工作。如何增强一线医护人员的感染防控意识，提升医护人员的感染防控技能？
“我们有医院尝试建立感控督导员制度，专门设置了感控督导岗。根据规模大小，各医院会配备4至30名感控督导员。”中山大学附属第三医院院感科主任、主任医师邓子德指出，感控督导员制度是广东抗击新冠肺炎疫情中的创举。省卫生健康委在总结提炼各个医院行之有效的经验方法的基础上，推出了广东省感控督导员制度，将战“疫”过程中行之有效的经验，形成常态化的制度。
“我省正在所有定点医院推广感控督导员制度，同时也把制度推广到广东赴湖北的各支医疗队中。”邓子德说，广东各医疗机构、医疗队都设立了专职的感控督导员。截至目前，全省尚未出现因救治新冠肺炎病人而发生医护人员感染的情况。
邓子德表示，感控督导员用眼睛看、耳朵听、大脑思考，来发现一线救治医护人员救治过程中错误的做法以及薄弱的环节，及时纠正，争取做到万无一失，保障每一位医护人员的安全。
“广东这一次是打一场有准备之战，我们短时间内培训了大量医护人员，让他们有完善的防护意识和技能。医护人员一律经过培训后才能上岗。”邓子德说。
他同时指出，当前我省面临的疫情传播的不确定性和风险性依然较大，医疗机构不能放松警惕。“特别是复工之后，医院逐渐恢复日常诊疗工作，有些外来病人可能会在潜伏期进入医院。”
他建议，医院要提前做好应对预案，确保能够第一时间识别疑似病人，妥善处置，避免疫情在医院内蔓延传播，做到既救治病人，又保护好自己。
关键词：管理
从诊断到康复“闭环式”管理
省疫情防控指挥部办公室医疗救治组副组长、省卫生健康委一级巡视员刘冠贤介绍，广东在救治实践中不断强化、细化、优化患者的救治管理，重点建设三个工作闭环，即“入院全面筛查闭环”“患者分类管理闭环”“专家立体工作闭环”，持续推进患者诊断、治疗、康复的全诊疗流程、全疾病周期精细化管理。
“对不同类型的患者、不同阶段的医疗需求，我们制定了相适应的管理措施。”刘冠贤表示，对于疑似患者，严格执行“一立即，三当天”的规定，即各级各类医疗机构发现疑似病例立即转往定点医院；各定点医院集中资源，建立疑似病例检查检验的快速通道，缩短确诊时间，实现当天收住、当天检查、当天确诊。
对于确诊患者，给予早期病情预后研判、抗病毒、氧疗、中医药等综合治疗，力求阻止或逆转疾病的进展；同时，特别关注重症和危重症患者，给予高水平精准救治。
对于出院患者，我省不断加强对出院病例的跟踪随访，逐步规范管理，提出五项要求。刘冠贤介绍，一是要求各定点收治医院准确把握出院标准，在国家诊疗方案的基础上，结合我省专家共识准确掌握出院标准的相关要求。二是对出院病例出院后在当地医疗机构集中隔离医学观察至少14天，期间第7天、14天复查鼻咽拭子+肛拭子核酸检测。三是对出院后随访核酸检测复阳的病例再予入院诊疗，并做相关检查和治疗。四是定点医院开设新冠肺炎出院患者专科专家门诊，提供咨询、检测、康复等服务。五是对复阳病例的密切接触者作鼻咽拭子+肛拭子核酸检测，视检查结果作出妥善处置。
近日，我省医疗机构陆续开始恢复正常的医疗服务秩序，满足非新冠患者的诊疗需求。刘冠贤说，全省各地要重点做好两类人群的就医保障：一是重点保障尿毒症、肿瘤以及其他需要维持定期治疗患者的医疗需求；二是重点保障孕产妇、儿童、老年人等特殊人群的医疗服务。
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荆州市民扫码广东医生看病
荆州·广东互联网医院正式上线，提供免费送药上门服务
2月29日，荆州·广东互联网医院正式上线，荆州市民只需扫一扫二维码，安坐家中就能免费问诊咨询1100多名广东高水平互联网医院专科医生。广东医生每天上午8时至晚上8时在线。疫情期间互联网医院提供免费送药上门服务，药品费用则需市民自理。
自2月10日起广东省首批援荆州医疗队驰援以来，至今已有566名医护人员奔赴荆州战疫最前线，在洪湖、监利、石首、松滋等地开展救治工作。目前荆州医院救治任务繁重、诊疗压力巨大，荆州地区仍处于封闭管理状态，居民出门就医不方便，新冠肺炎以外的疾病诊治、咨询面临较大困难。
为瞄准当前荆州市民就医痛点，减少不必要的医院就诊，降低居民到院就诊感染病毒风险，广东省卫生健康委和广东支援湖北荆州医疗队前方指挥部联合，在充分研判荆州疫情防控形势的基础上组建网上医疗队，使荆州市民足不出户，即可享受广东后方优质的线上服务资源，为前方“主战场”减负。
网上医疗队由广东15家高水平医院互联网医院组建，包含8家综合医院，4家专科医院，3家中医院。其中有13家省属、部属高水平医院、2家广州市属医院，整体实力雄厚，部分医院综合水平、专科实力位居全国前列。
网上医疗队支援荆州，得到广东医生的热情支持，1100多名各专科的医生自愿报名参加，每天分三班从8时到20时为荆州市民提供连续服务。
近日，荆州市中心医院、荆州市第一人民医院等荆州地区的7家医疗机构也将加入互联网医院为荆州市民服务。
广东省卫生健康委员会、广东省支援湖北荆州医疗队前方指挥部与荆州市卫生健康委员会、荆州日报融媒体中心、荆州广播电视台融媒体中心一起联合主办荆州·广东互联网医院，旨在构建线上线下合力、前方后方协同的广东支援模式。互联网医院问诊咨询费用全免。
除此之外，医疗队成员还在线上免费为荆州市民提供心理咨询服务，帮助荆州群众提高防护能力、减轻心理压力，维护身心健康。
当地市民问诊只需在手机上操作，简便快捷。通过扫描二维码或点击链接进入“荆州·广东互联网医院”主页面，可见普通门诊、发热门诊、心理咨询、AI医生四个按钮，点击选择所需服务类型即进入互联网医院列表，市民根据自身情况选择就诊医院、对应科室的医生后即可开始远程问诊。
南方日报特派记者 赵杨
通讯员 陈广泰 薛冰妮 钟秋愉
保护医护人员对疫情防控至关重要。为此，广东省卫生健康委总结和提炼了各个医院在感染防控方面的经验做法，制定下发《广东省医疗机构感控督导员制度》，形成常态化的规章制度推广到全省，并推行至我省赴湖北的各个医疗队。目前，广东保持着全省医务人员院内零感染的记录。
关键词：诊断
抗体检测尚不能替代核酸检测
抗体检测能否完全替代核酸检测？广州市第八人民医院感染病中心主任蔡卫平表示，尽管核酸检测的阳性率相对较低，但核酸检测目前仍不可替代，抗体检测可作为一项重要补充。
“临床主要通过核酸检测作为最终的确诊依据。”他指出，在所有密切接触者的医学观察期间，以及病人出院后的随访，都需要做核酸检测。特别是在医学观察期间，需要通过核酸检测来及早发现那些没有出现明显症状的病人。
蔡卫平表示，广东核酸检测能力是足够的。为提高检测的效率，广东采取了多条腿走路的方式，在疾控中心、医疗机构和第三方检测机构，都可做核酸检测，一般当天就能收到检测结果。
“正因为有强大的核酸检测能力，我省没有发生过疑似病人因得不到及时检测，导致确诊的时间延后，或者是导致病例积压在一处的现象。”蔡卫平指出，提高核酸检测能力，才能确保新冠肺炎患者早发现、早隔离、早治疗。另外，广东援助湖北医疗队大力推动荆州各市县普遍获得核酸检测能力，快速解决当地患者无法筛查、确诊和及时出院等问题。
发布会上，省政府新闻办副主任邓鸿表示，自1月21日起，广东已经累计举行了35场新冠肺炎疫情防控例行发布会。“今后，我们还会继续举行新闻发布会，但会根据实际情况适当调整发布会的召开频率，不定期举行。”
关键词：治疗
全省重症及危重症患者比例降至10%
广东确诊患者中重症及危重症患者从1月底的20%下降至当前的10%左右。省人民医院主任医师覃铁和表示，广东新冠肺炎重症和危重症患者数量不断减少，比例亦不断下降，得益于政府各部门管理及宣传措施及时有效，老百姓防护意识不断提高，有利于做到早发现、早治疗。
“医院诊疗技术不断提高也是重要原因。”覃铁和说，疫情发生之初，要把样本送到疾控中心检测才能确诊，现在已做到所有定点医院都能检测，病人当天来、当天确诊，“效率提高进一步保证了早治疗”。他指出，由传染科、呼吸科、重症医学科和影像学的专家组成筛查小组，每天对所有病人进行筛查，对病人是否向重症及危重症发展有及时判断和及时治疗。
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覃铁和说，全省各县（区）以上医院都有专门的发热门诊，如果发现自己发热37.3℃以上，最好尽快到发热门诊就诊。有些人群没有发热，但有干咳、胸闷气促等症状也建议及时看病，不要因为害怕去医院而耽误治疗。在看病时，建议患者主动告知医生流行病学史，例如最近去过什么地方，有没有接触发热人群等，“隐瞒实际情况可能影响医生判断，也不利于自己得到及时治疗”。
关键词：防护
感控督导员制度在全省推广
疫情发生后，部分医院特别是定点医院专门设置了隔离病区。有些原来不是感染科、呼吸科的医护人员也进入隔离病区工作。如何增强一线医护人员的感染防控意识，提升医护人员的感染防控技能？
“我们有医院尝试建立感控督导员制度，专门设置了感控督导岗。根据规模大小，各医院会配备4至30名感控督导员。”中山大学附属第三医院院感科主任、主任医师邓子德指出，感控督导员制度是广东抗击新冠肺炎疫情中的创举。省卫生健康委在总结提炼各个医院行之有效的经验方法的基础上，推出了广东省感控督导员制度，将战“疫”过程中行之有效的经验，形成常态化的制度。
“我省正在所有定点医院推广感控督导员制度，同时也把制度推广到广东赴湖北的各支医疗队中。”邓子德说，广东各医疗机构、医疗队都设立了专职的感控督导员。截至目前，全省尚未出现因救治新冠肺炎病人而发生医护人员感染的情况。
邓子德表示，感控督导员用眼睛看、耳朵听、大脑思考，来发现一线救治医护人员救治过程中错误的做法以及薄弱的环节，及时纠正，争取做到万无一失，保障每一位医护人员的安全。
“广东这一次是打一场有准备之战，我们短时间内培训了大量医护人员，让他们有完善的防护意识和技能。医护人员一律经过培训后才能上岗。”邓子德说。
他同时指出，当前我省面临的疫情传播的不确定性和风险性依然较大，医疗机构不能放松警惕。“特别是复工之后，医院逐渐恢复日常诊疗工作，有些外来病人可能会在潜伏期进入医院。”
他建议，医院要提前做好应对预案，确保能够第一时间识别疑似病人，妥善处置，避免疫情在医院内蔓延传播，做到既救治病人，又保护好自己。
关键词：管理
从诊断到康复“闭环式”管理
省疫情防控指挥部办公室医疗救治组副组长、省卫生健康委一级巡视员刘冠贤介绍，广东在救治实践中不断强化、细化、优化患者的救治管理，重点建设三个工作闭环，即“入院全面筛查闭环”“患者分类管理闭环”“专家立体工作闭环”，持续推进患者诊断、治疗、康复的全诊疗流程、全疾病周期精细化管理。
“对不同类型的患者、不同阶段的医疗需求，我们制定了相适应的管理措施。”刘冠贤表示，对于疑似患者，严格执行“一立即，三当天”的规定，即各级各类医疗机构发现疑似病例立即转往定点医院；各定点医院集中资源，建立疑似病例检查检验的快速通道，缩短确诊时间，实现当天收住、当天检查、当天确诊。
对于确诊患者，给予早期病情预后研判、抗病毒、氧疗、中医药等综合治疗，力求阻止或逆转疾病的进展；同时，特别关注重症和危重症患者，给予高水平精准救治。
对于出院患者，我省不断加强对出院病例的跟踪随访，逐步规范管理，提出五项要求。刘冠贤介绍，一是要求各定点收治医院准确把握出院标准，在国家诊疗方案的基础上，结合我省专家共识准确掌握出院标准的相关要求。二是对出院病例出院后在当地医疗机构集中隔离医学观察至少14天，期间第7天、14天复查鼻咽拭子+肛拭子核酸检测。三是对出院后随访核酸检测复阳的病例再予入院诊疗，并做相关检查和治疗。四是定点医院开设新冠肺炎出院患者专科专家门诊，提供咨询、检测、康复等服务。五是对复阳病例的密切接触者作鼻咽拭子+肛拭子核酸检测，视检查结果作出妥善处置。
近日，我省医疗机构陆续开始恢复正常的医疗服务秩序，满足非新冠患者的诊疗需求。刘冠贤说，全省各地要重点做好两类人群的就医保障：一是重点保障尿毒症、肿瘤以及其他需要维持定期治疗患者的医疗需求；二是重点保障孕产妇、儿童、老年人等特殊人群的医疗服务。
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近日，荆州市中心医院、荆州市第一人民医院等荆州地区的7家医疗机构也将加入互联网医院为荆州市民服务。
广东省卫生健康委员会、广东省支援湖北荆州医疗队前方指挥部与荆州市卫生健康委员会、荆州日报融媒体中心、荆州广播电视台融媒体中心一起联合主办荆州·广东互联网医院，旨在构建线上线下合力、前方后方协同的广东支援模式。互联网医院问诊咨询费用全免。
除此之外，医疗队成员还在线上免费为荆州市民提供心理咨询服务，帮助荆州群众提高防护能力、减轻心理压力，维护身心健康。
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南方日报特派记者 赵杨
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