【黔南：生猪实现稳产保供 保障老百姓的“菜篮子”】】#猪肉价格下降#
近年来，黔南采取“走出去、引进来”的措施，优化招商营商环境，相继招引进上海东方希望集团、河南牧原集团等15家大型龙头企业落户黔南，计划投资总额74.39亿元，现已投入资金16.21亿元，标志着我州生猪产业招商引资逐步达到由“落地生根”到“开花结果”的效果。
据了解，在引进的大型龙头企业当中，全国排名前10强的生猪养殖龙头企业有温氏、牧原、正邦、新希望、正大、双胞胎、大北农、德康等8家落户黔南，项目全部竣工后可新增产能300万头以上。
近日，记者先后到我州独山、福泉、惠水、长顺等县（市）引进的大型龙头企业进行实地走访，近距离探访企业发展成效。
引进龙头企业 推动产业升级转型
作为通过招商引资的龙头企业，贵州日泉农牧有限公司于2016年入驻独山县，是一家以“生态循环、健康养殖、低碳经济”为理念，按照“公司+基地+合作社+农户”扶贫模式，发展种猪繁育、父母代猪、商品猪养殖、饲料生产销售、肉制品深加于一体的全产业链公司。
“在日泉入驻前，独山县生猪常年存栏25万头，出栏35万头，生猪养殖业呈正金字塔型，大企业占比低，散户比较多。”贵州日泉农牧有限公司项目总经理廖晓丹说，2016年独山县引入了“贵州日泉农牧有限公司100万头生猪产业暨种养循环观光旅游项目”后，2020年出栏50万头，在全县生猪出栏量占比高，改变了以往独山县的生猪养殖业格局，全县生猪企业占比变成了倒金字塔型，日泉、牧原等龙头企业位于上方。
过去，提起养猪，总会给人一种，门槛低、劳动大的感觉。如今养猪，早已不是印象中，设备简陋、猪儿扎堆的情形。
位于独山县下司镇北盛村的贵州日泉农牧有限公司项目，是融合一二三产业打造“高技术、高标准、高起点、全产业、全循环、全生态”高效循环现代化国家农业示范基地。同时，猪舍全部按照国外最先进标准设计采用自动化料线和饲料塔模式自动投料，舍面采用全自动漏粪板设计，舍内采用全自动智能温控系统，拥有全新的现代化先进饲料加工养殖场及养殖设备。
“作为生猪养殖的龙头企业，日泉在带来先进养殖模式、养殖技术的同时还高薪聘请打造博士团队，主抓疫病防疫、生产管理、养猪服务、并定期对养殖合作农户及专业合作社做饲养管理培训。”廖晓丹说，日泉的入驻调整了独山县的产业模式，为独山县的畜牧养殖业带来了一场革命，让独山县的生猪养殖业逐渐实现了工厂化、产业化、现代化。
在独山县下司镇北盛村，日泉还建有1个年产54万吨规模的饲料厂。一期年产18万吨生产线已于2018年7月投入使用，二期也于2020年6月份投产，保障了独山县生猪养殖所需饲料供应，生猪产业链条日趋完善。
此外，2020年以来，贵州日泉公司与美国PIC公司进行战略合作，建立PIC配套系基因评估，不断提高种群质量，而黔南长顺智源和贵定海大也分别从丹麦、法国引进曾祖代纯种猪2250头、2000头，其中，长顺智源所引进的2250头为国内单批次最大规模种猪进口。优良品种的引进，不仅健全了我州生猪良种的繁育体系，更是夯实动物疫病防控根基。
日泉、牧原等生猪龙头企业的入驻，不仅带来了先进的养殖技术、高标准的设备，还起到了龙头示范带动作用，使全州的生猪养殖科学化、规范化、标准化，还助推家庭农场转型升级和带动畜牧业产业升级。
“以大带小” 产业扶贫见实效
“公司+家庭农场模式有效提升养殖规模化水平，彻底改变了以往生猪养殖业小、散、乱的局面，通过大场带小场，实现畜牧产业增收。”福泉温氏畜牧有限公司正在福泉市大地坪兴建二期厂房，福泉温氏畜牧有限公司办公室主任兰港生正在现场监督工期。
福泉温氏一体化生猪养殖项目于2016年落地福泉市龙昌镇，通过采用“公司+家庭农场”的合作经营模式，目前，温氏在福泉累计建成规模养殖场67个，生猪存栏达规模12万头，家庭农场主平均利润达200-350元/头，实现畜牧产值达8亿元。
同样，在长顺县代化镇，贵州富之源集团按“19518”模式经营管理，配套建设100个单批次养殖500头商品猪家庭农场，为社会提供就业岗位300余个，可带动长顺县代化镇900户3600余名贫困人口增收脱贫。
“目前公司合作家庭农场共120余个，其中代化镇共109个，鼓扬镇12个，摆所镇4个。项目存栏母猪4800头，年出栏商品仔猪10万头。”贵州富之源集团项目总经理刘亭说，项目的运行促进运输业、种植业等相关产业的快速发展，达到长短互补、以养促种、种养结合、生态循环，实现“生态美、百姓富”的目标。
2020年，全州用于贫困户投入生猪养殖资金1429.9万元，覆盖贫困户（农户）23046户共78362人，人均纯收入达1062元。近年来，全州各县（市）全面开展“大场带小场”行动，择优选择带动能力强的龙头企业，推广“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+中小型养殖场”等发展方式，切实帮助空置中小型场、规模养殖场复养实现全覆盖，生猪产业扶贫效果日益显著。
生猪实现稳产保供 保障老百姓的“菜篮子”
“猪粮安天下”，为有效保证猪肉市场供应，守稳群众的“肉架子”。我州紧盯大型企业，开展精准招商，成功引进了温氏集团、德康集团、海大集团、日泉、智源等项目落地后，全力与时间赛跑，加快形成生猪新增产能。
在长顺县广顺镇四寨村柜子大坡，贵州智源种猪繁育有限公司有一个占地3400亩的种猪繁殖基地。
“我们智源公司计划在长顺县年出栏商品生猪达到30万头，年产值9.6亿元，可为长顺县当地增收4500多万元。”贵州智源种猪繁育有限公司内务场长陈兆贵告诉记者，2018年8月份，长顺县政府通过招商引资渠道，与桂林力源粮油食品集团有限公司签订并达成协议，从2019年4月份开工建设，于2020年5月份投产使用，该种猪场的种源全部从丹麦进口。
智源不仅推动长顺县乃至贵州省的农业产业化经济工作，降低养殖成本，带动农民增收，精准扶贫脱困，还服务“贵阳菜篮子”。
位于惠水县的德康农牧有限公司生猪养殖项目，同样是惠水县政府通过招商引资同四川德康集团合作建设的精准扶贫项目，目前已建成投产1个核心种猪场，31个家庭农场，年出栏30万头，现存栏母猪14000头。
“我们公司养殖出来的生猪主要优先供应本地，保证当地老百姓的菜篮子。”德康农牧有限公司生猪养殖项目服务部经理徐胜说。
据了解，2020年，我州生猪存栏181.5万头，同比增47%，其中，能繁母猪存栏18.45万头，同比增68%，出栏216.23万头，同比增21%，猪肉产量17.65万吨，同比增12%，完成产值88.7亿元，同比增16.75%，在全州生猪稳产保供上，我州引进的大型龙头企业发挥了无可替代的作用。
近年来，黔南采取“走出去、引进来”的措施，优化招商营商环境，相继招引进上海东方希望集团、河南牧原集团等15家大型龙头企业落户黔南，计划投资总额74.39亿元，现已投入资金16.21亿元，标志着我州生猪产业招商引资逐步达到由“落地生根”到“开花结果”的效果。
据了解，在引进的大型龙头企业当中，全国排名前10强的生猪养殖龙头企业有温氏、牧原、正邦、新希望、正大、双胞胎、大北农、德康等8家落户黔南，项目全部竣工后可新增产能300万头以上。
近日，记者先后到我州独山、福泉、惠水、长顺等县（市）引进的大型龙头企业进行实地走访，近距离探访企业发展成效。
引进龙头企业 推动产业升级转型
作为通过招商引资的龙头企业，贵州日泉农牧有限公司于2016年入驻独山县，是一家以“生态循环、健康养殖、低碳经济”为理念，按照“公司+基地+合作社+农户”扶贫模式，发展种猪繁育、父母代猪、商品猪养殖、饲料生产销售、肉制品深加于一体的全产业链公司。
“在日泉入驻前，独山县生猪常年存栏25万头，出栏35万头，生猪养殖业呈正金字塔型，大企业占比低，散户比较多。”贵州日泉农牧有限公司项目总经理廖晓丹说，2016年独山县引入了“贵州日泉农牧有限公司100万头生猪产业暨种养循环观光旅游项目”后，2020年出栏50万头，在全县生猪出栏量占比高，改变了以往独山县的生猪养殖业格局，全县生猪企业占比变成了倒金字塔型，日泉、牧原等龙头企业位于上方。
过去，提起养猪，总会给人一种，门槛低、劳动大的感觉。如今养猪，早已不是印象中，设备简陋、猪儿扎堆的情形。
位于独山县下司镇北盛村的贵州日泉农牧有限公司项目，是融合一二三产业打造“高技术、高标准、高起点、全产业、全循环、全生态”高效循环现代化国家农业示范基地。同时，猪舍全部按照国外最先进标准设计采用自动化料线和饲料塔模式自动投料，舍面采用全自动漏粪板设计，舍内采用全自动智能温控系统，拥有全新的现代化先进饲料加工养殖场及养殖设备。
“作为生猪养殖的龙头企业，日泉在带来先进养殖模式、养殖技术的同时还高薪聘请打造博士团队，主抓疫病防疫、生产管理、养猪服务、并定期对养殖合作农户及专业合作社做饲养管理培训。”廖晓丹说，日泉的入驻调整了独山县的产业模式，为独山县的畜牧养殖业带来了一场革命，让独山县的生猪养殖业逐渐实现了工厂化、产业化、现代化。
在独山县下司镇北盛村，日泉还建有1个年产54万吨规模的饲料厂。一期年产18万吨生产线已于2018年7月投入使用，二期也于2020年6月份投产，保障了独山县生猪养殖所需饲料供应，生猪产业链条日趋完善。
此外，2020年以来，贵州日泉公司与美国PIC公司进行战略合作，建立PIC配套系基因评估，不断提高种群质量，而黔南长顺智源和贵定海大也分别从丹麦、法国引进曾祖代纯种猪2250头、2000头，其中，长顺智源所引进的2250头为国内单批次最大规模种猪进口。优良品种的引进，不仅健全了我州生猪良种的繁育体系，更是夯实动物疫病防控根基。
日泉、牧原等生猪龙头企业的入驻，不仅带来了先进的养殖技术、高标准的设备，还起到了龙头示范带动作用，使全州的生猪养殖科学化、规范化、标准化，还助推家庭农场转型升级和带动畜牧业产业升级。
“以大带小” 产业扶贫见实效
“公司+家庭农场模式有效提升养殖规模化水平，彻底改变了以往生猪养殖业小、散、乱的局面，通过大场带小场，实现畜牧产业增收。”福泉温氏畜牧有限公司正在福泉市大地坪兴建二期厂房，福泉温氏畜牧有限公司办公室主任兰港生正在现场监督工期。
福泉温氏一体化生猪养殖项目于2016年落地福泉市龙昌镇，通过采用“公司+家庭农场”的合作经营模式，目前，温氏在福泉累计建成规模养殖场67个，生猪存栏达规模12万头，家庭农场主平均利润达200-350元/头，实现畜牧产值达8亿元。
同样，在长顺县代化镇，贵州富之源集团按“19518”模式经营管理，配套建设100个单批次养殖500头商品猪家庭农场，为社会提供就业岗位300余个，可带动长顺县代化镇900户3600余名贫困人口增收脱贫。
“目前公司合作家庭农场共120余个，其中代化镇共109个，鼓扬镇12个，摆所镇4个。项目存栏母猪4800头，年出栏商品仔猪10万头。”贵州富之源集团项目总经理刘亭说，项目的运行促进运输业、种植业等相关产业的快速发展，达到长短互补、以养促种、种养结合、生态循环，实现“生态美、百姓富”的目标。
2020年，全州用于贫困户投入生猪养殖资金1429.9万元，覆盖贫困户（农户）23046户共78362人，人均纯收入达1062元。近年来，全州各县（市）全面开展“大场带小场”行动，择优选择带动能力强的龙头企业，推广“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+中小型养殖场”等发展方式，切实帮助空置中小型场、规模养殖场复养实现全覆盖，生猪产业扶贫效果日益显著。
生猪实现稳产保供 保障老百姓的“菜篮子”
“猪粮安天下”，为有效保证猪肉市场供应，守稳群众的“肉架子”。我州紧盯大型企业，开展精准招商，成功引进了温氏集团、德康集团、海大集团、日泉、智源等项目落地后，全力与时间赛跑，加快形成生猪新增产能。
在长顺县广顺镇四寨村柜子大坡，贵州智源种猪繁育有限公司有一个占地3400亩的种猪繁殖基地。
“我们智源公司计划在长顺县年出栏商品生猪达到30万头，年产值9.6亿元，可为长顺县当地增收4500多万元。”贵州智源种猪繁育有限公司内务场长陈兆贵告诉记者，2018年8月份，长顺县政府通过招商引资渠道，与桂林力源粮油食品集团有限公司签订并达成协议，从2019年4月份开工建设，于2020年5月份投产使用，该种猪场的种源全部从丹麦进口。
智源不仅推动长顺县乃至贵州省的农业产业化经济工作，降低养殖成本，带动农民增收，精准扶贫脱困，还服务“贵阳菜篮子”。
位于惠水县的德康农牧有限公司生猪养殖项目，同样是惠水县政府通过招商引资同四川德康集团合作建设的精准扶贫项目，目前已建成投产1个核心种猪场，31个家庭农场，年出栏30万头，现存栏母猪14000头。
“我们公司养殖出来的生猪主要优先供应本地，保证当地老百姓的菜篮子。”德康农牧有限公司生猪养殖项目服务部经理徐胜说。
据了解，2020年，我州生猪存栏181.5万头，同比增47%，其中，能繁母猪存栏18.45万头，同比增68%，出栏216.23万头，同比增21%，猪肉产量17.65万吨，同比增12%，完成产值88.7亿元，同比增16.75%，在全州生猪稳产保供上，我州引进的大型龙头企业发挥了无可替代的作用。
#共同关注2021全国两会# 【高建军：坚持以开放兴市引领高质量发展】#开封#
2021年全国两会期间，全国人大代表、开封市委书记高建军就坚持以开放兴市引领高质量发展等问题，接受新华网专访。
重点工作亮点纷呈，从“抢抓机遇，让开放的大门越开越大；练好内功，让营商环境越来越优；抓好转化，让开放成果越来越实”三个方面入手，真正实现开封高质量对外开放引领高质量发展。
高建军：近年来，我们抢抓国家“一带一路”建设、中国（河南）自由贸易试验区、郑开同城等发展机遇，坚持以开放兴市引领高质量发展，推动不靠海、不沿边的开封站在开放最前沿。
一、抢抓机遇，让开放的大门越开越大
随着自贸区开封片区、综合保税区、开封海关等高能级开放载体的建成，开封对外开放进入加速突破期，“双循环”下的开放优势越来越凸显。我们积极抢抓这些优势，让开封开放的大门越开越大。一是抢抓自贸区开封片区机遇。2017年挂牌以来，我们紧扣制度创新，探索出了“22证合一”“一码集成服务”“建设项目水电气暖‘现场一次联办’”等一批在全省全国叫得响的制度，创造了制度创新的“开封模式”。我们紧扣“差别化探索”的功能定位，在“文化要素”和“国际化要素”的融合上，建设河南自贸区国际艺术品保税仓，设立国家文物出境鉴定河南站河南自贸区受理处，努力打造文化艺术品“走出去、请进来”的桥头堡。我们紧扣“产业发展”，引进益海嘉里（开封）食品工业、新加坡外商投资的丰树开封现代综合物流中心等一批项目，激活自贸区的新动能。二是抢抓郑开同城化发展机遇。围绕引领中原城市群一体化发展目标，明确郑州都市圈中开封文化中心的定位，与郑州共同推进国土空间共谋共绘、交通互联互通、产业共引共链、生态共保共治、公共服务共认共享。同时，坚持顶层设计、政府引导、市场主导、错位发展，以郑开同城化先行示范区为载体，以改革为牵引，以人民群众获得感为切入点，聚焦同城化体制机制障碍，先行推出一批重大改革事项、出台一批重大政策、实施一批标志性工程，着力推进打造中原城市群一体化高质量发展的引领区。三是抢抓综合保税区机遇。国务院批准开封在自贸区开封片区中部区域设立综合保税区，我们在综合保税区内重点发展加工贸易、文化产业、保税研发、现代物流、国际贸易、创新服务等六大产业，切实把综合保税区打造成为开封外资外贸发展核心区、郑州大都市区物流枢纽东部支撑、中部地区大宗外贸商品集疏新平台、“一带一路”倡议重要保税节点。四是抢抓海关建设机遇。开封海关已经正式开关运行。我们将抢抓海关建设机遇，提供更加便利高效的通关服务，助力优秀企业“引进来”，扶持本土企业“走出去”，推动开封对外开放换挡提速驶入快车道。
二、练好内功，让营商环境越来越优
我们着力建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、开放包容的人文环境、生产生活生态融合的空间环境等“五大环境”，以更优的营商环境推动打造对外开放新高地。一是强化营商环境制度保障。建立派驻“4个50”企业党建专员（首席服务官）、“亲清连线•廉通企业”等制度，围绕“六稳”“六保”，坚持召开优化营商环境双月通报点评例会，加强银企对接，营造亲清政商关系。营商环境在全省评估中居第一方阵，政务服务、招标投标、市场监管等三项指标均居全省第1位。二是着力降低企业开办成本。将银行开户服务纳入“企业开办”环节，企业所需公章和税控设备由开户银行免费赠送；鼓励具备条件的县（区），改变税控设备“先买后抵”的信用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。扩大享受免费刻章政策的企业范围，自2021年1月1日起，凡在开封注册登记的有限责任公司及分公司（含内、外资）、合伙企业及其分支机构（含内、外资）、农民专业合作社及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、股份有限公司及其分公司（含内、外资）、内资企业法人及其分支机构均可享受免费刻制公章政策。三是促进民营经济“两个健康”。积极创建新时代民营经济“两个健康”示范市，开展市级领导干部走访企业活动。组建服务企业复工复产“一米团”，深入到企业一线，提供全方位贴身服务和指导，每个分团成立若干工作小组，近距离、面对面为企业提供政策指导和服务，切实打通政策落地“最后一米”。疫情期间，第一时间出台促进经济社会健康运行“二十条”、支持复工复产“十六条”等政策措施，建立“五个一”服务机制，分区分级精准推进疫情防控和复工复产、复市复学。累计为企业减税降费25.8亿元，发放各类稳岗补贴1.02亿元，向23家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.8亿元。全市市场主体达42.4万户，增长9.6%。
三、抓好转化，让开放成果越来越实
我们在抓转化上下功夫，切实推动开放优势转化为高质量发展的优势。一是把开放优势转化为招商引资成果。创新节会招商平台，去年清明文化节期间启动“线上招商”“线上签约”“云签约”模式，全市线上签约项目76个，总投资482.1亿元。唱响“菊花搭台、经贸唱戏”主旋律，通过中国·开封第38届菊花文化节邀请客商786人，签约项目115个，总投资910.68亿元。去年全市新签约项目345个，总投资2017.5亿元，实际利用外资增幅居全省第3位，跨境电商累计进出口总额增幅居全省第1位，对外承包工程及对外劳务合作营业额增幅居全省第一方阵，有力支持了开封高质量发展。二是把开放优势转化为人才优势。统筹“双招双引”，在北上广深等发达地区设立联络站，选派20名优秀干部挂任“双招双引”专员，聘请40名开封籍知名企业家担任“双招双引”大使，围绕主导产业、重点项目、高层次人才项目开展精准招才招商活动。构建市校合作引才网络，与国内外20余所高校（科研院所）建立合作关系，在技术协同研发、成果转移转化、战略决策咨询等方面合作项目100多个，新建成河南大学中医院等产学研平台，与清华大学、牛津大学等国内外一流高校建立市校合作关系。实施企业人才服务团工程，推进“千名学子留汴工程”，开展引进特殊人才工作。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，积极参与豫京合作，融入中原——长三角经济走廊，搭建高水平务实合作平台。三是把开放优势转化为文旅发展优势。成功举办“一带一路”城市旅游联盟年会、国际艺术品回流展等活动，国际友好交流城市增加至11个，开封国际影响力和知名度大幅提升。高质量举办清明文化节、菊花文化节等国家级节会，“四月清明”“十月菊香”叫响全国。去年，全市旅游接待总量5312万人次，实现旅游综合收入334亿元。真正实现了高质量对外开放引领高质量发展。（新华网）
2021年全国两会期间，全国人大代表、开封市委书记高建军就坚持以开放兴市引领高质量发展等问题，接受新华网专访。
重点工作亮点纷呈，从“抢抓机遇，让开放的大门越开越大；练好内功，让营商环境越来越优；抓好转化，让开放成果越来越实”三个方面入手，真正实现开封高质量对外开放引领高质量发展。
高建军：近年来，我们抢抓国家“一带一路”建设、中国（河南）自由贸易试验区、郑开同城等发展机遇，坚持以开放兴市引领高质量发展，推动不靠海、不沿边的开封站在开放最前沿。
一、抢抓机遇，让开放的大门越开越大
随着自贸区开封片区、综合保税区、开封海关等高能级开放载体的建成，开封对外开放进入加速突破期，“双循环”下的开放优势越来越凸显。我们积极抢抓这些优势，让开封开放的大门越开越大。一是抢抓自贸区开封片区机遇。2017年挂牌以来，我们紧扣制度创新，探索出了“22证合一”“一码集成服务”“建设项目水电气暖‘现场一次联办’”等一批在全省全国叫得响的制度，创造了制度创新的“开封模式”。我们紧扣“差别化探索”的功能定位，在“文化要素”和“国际化要素”的融合上，建设河南自贸区国际艺术品保税仓，设立国家文物出境鉴定河南站河南自贸区受理处，努力打造文化艺术品“走出去、请进来”的桥头堡。我们紧扣“产业发展”，引进益海嘉里（开封）食品工业、新加坡外商投资的丰树开封现代综合物流中心等一批项目，激活自贸区的新动能。二是抢抓郑开同城化发展机遇。围绕引领中原城市群一体化发展目标，明确郑州都市圈中开封文化中心的定位，与郑州共同推进国土空间共谋共绘、交通互联互通、产业共引共链、生态共保共治、公共服务共认共享。同时，坚持顶层设计、政府引导、市场主导、错位发展，以郑开同城化先行示范区为载体，以改革为牵引，以人民群众获得感为切入点，聚焦同城化体制机制障碍，先行推出一批重大改革事项、出台一批重大政策、实施一批标志性工程，着力推进打造中原城市群一体化高质量发展的引领区。三是抢抓综合保税区机遇。国务院批准开封在自贸区开封片区中部区域设立综合保税区，我们在综合保税区内重点发展加工贸易、文化产业、保税研发、现代物流、国际贸易、创新服务等六大产业，切实把综合保税区打造成为开封外资外贸发展核心区、郑州大都市区物流枢纽东部支撑、中部地区大宗外贸商品集疏新平台、“一带一路”倡议重要保税节点。四是抢抓海关建设机遇。开封海关已经正式开关运行。我们将抢抓海关建设机遇，提供更加便利高效的通关服务，助力优秀企业“引进来”，扶持本土企业“走出去”，推动开封对外开放换挡提速驶入快车道。
二、练好内功，让营商环境越来越优
我们着力建设高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、开放包容的人文环境、生产生活生态融合的空间环境等“五大环境”，以更优的营商环境推动打造对外开放新高地。一是强化营商环境制度保障。建立派驻“4个50”企业党建专员（首席服务官）、“亲清连线•廉通企业”等制度，围绕“六稳”“六保”，坚持召开优化营商环境双月通报点评例会，加强银企对接，营造亲清政商关系。营商环境在全省评估中居第一方阵，政务服务、招标投标、市场监管等三项指标均居全省第1位。二是着力降低企业开办成本。将银行开户服务纳入“企业开办”环节，企业所需公章和税控设备由开户银行免费赠送；鼓励具备条件的县（区），改变税控设备“先买后抵”的信用方式，免费向新开办企业发放税务Ukey。扩大享受免费刻章政策的企业范围，自2021年1月1日起，凡在开封注册登记的有限责任公司及分公司（含内、外资）、合伙企业及其分支机构（含内、外资）、农民专业合作社及其分支机构、个人独资企业及其分支机构、股份有限公司及其分公司（含内、外资）、内资企业法人及其分支机构均可享受免费刻制公章政策。三是促进民营经济“两个健康”。积极创建新时代民营经济“两个健康”示范市，开展市级领导干部走访企业活动。组建服务企业复工复产“一米团”，深入到企业一线，提供全方位贴身服务和指导，每个分团成立若干工作小组，近距离、面对面为企业提供政策指导和服务，切实打通政策落地“最后一米”。疫情期间，第一时间出台促进经济社会健康运行“二十条”、支持复工复产“十六条”等政策措施，建立“五个一”服务机制，分区分级精准推进疫情防控和复工复产、复市复学。累计为企业减税降费25.8亿元，发放各类稳岗补贴1.02亿元，向23家疫情防控重点企业发放优惠利率贷款3.8亿元。全市市场主体达42.4万户，增长9.6%。
三、抓好转化，让开放成果越来越实
我们在抓转化上下功夫，切实推动开放优势转化为高质量发展的优势。一是把开放优势转化为招商引资成果。创新节会招商平台，去年清明文化节期间启动“线上招商”“线上签约”“云签约”模式，全市线上签约项目76个，总投资482.1亿元。唱响“菊花搭台、经贸唱戏”主旋律，通过中国·开封第38届菊花文化节邀请客商786人，签约项目115个，总投资910.68亿元。去年全市新签约项目345个，总投资2017.5亿元，实际利用外资增幅居全省第3位，跨境电商累计进出口总额增幅居全省第1位，对外承包工程及对外劳务合作营业额增幅居全省第一方阵，有力支持了开封高质量发展。二是把开放优势转化为人才优势。统筹“双招双引”，在北上广深等发达地区设立联络站，选派20名优秀干部挂任“双招双引”专员，聘请40名开封籍知名企业家担任“双招双引”大使，围绕主导产业、重点项目、高层次人才项目开展精准招才招商活动。构建市校合作引才网络，与国内外20余所高校（科研院所）建立合作关系，在技术协同研发、成果转移转化、战略决策咨询等方面合作项目100多个，新建成河南大学中医院等产学研平台，与清华大学、牛津大学等国内外一流高校建立市校合作关系。实施企业人才服务团工程，推进“千名学子留汴工程”，开展引进特殊人才工作。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区，积极参与豫京合作，融入中原——长三角经济走廊，搭建高水平务实合作平台。三是把开放优势转化为文旅发展优势。成功举办“一带一路”城市旅游联盟年会、国际艺术品回流展等活动，国际友好交流城市增加至11个，开封国际影响力和知名度大幅提升。高质量举办清明文化节、菊花文化节等国家级节会，“四月清明”“十月菊香”叫响全国。去年，全市旅游接待总量5312万人次，实现旅游综合收入334亿元。真正实现了高质量对外开放引领高质量发展。（新华网）
【高陵区住房和城乡建设局党委书记、局长王宝良围绕提升城乡建设品质、护航群众幸福生活介绍有关情况】“十三五”期间，高陵区住建局以项目为抓手，以民生为根本，不断提升城市品位、完善服务功能、保障住房安全，大力实施了道路建设、市政基础设施建设、美丽乡村建设以及老旧小区改造、农村危房改造等重点工程，城乡基础设施和社会公共服务呈现一体化发展的良好态势，城乡面貌发生了日新月异的巨大变化，人民群众获得感幸福感不断提升。
一是城市路网结构不断优化。在打通出入口、打通连接线、打通城市动脉，解决好“断头路”、“卡脖子路”上下功夫。建成了融豪工业南北规划一路、华南城南北规划一路、东西九号路（旅游专线—规划二路）、循环经济产业园循环大道、循环南路、东一路等城市道路，并于2017年开始实施“断头路”打通工作，先后打通泾渭二路、七路连接段，渭阳三路西段、东段等9条断头路，使城市路网体系日益完善，人民群众出行日趋便捷。
二是城市保障能力显著提升。围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供热、污水处理等公用设施建设。至2020年末，全区天然气管网建设总长度达194公里，可供193个小区及20个行政村安全用气，较2015年末城市用气范围增长了34.7%，农村用气范围增长了70%。“十三五”期间，在原有供热基础上，先后引进中节能西北分公司和启迪瑞行清洁能源有限公司高陵城区热力公司，以分布式能源的形式扩大供热覆盖面，目前，全区供热面积647万平方米，较“十二五”时期增长了48.1%，保障了全区138个小区，近3万户家庭温暖过冬。同时，顺利完成污水处理厂提标改造和加盖除臭工程，全面提升了我区水环境质量。
三是城乡环境面貌不断更新。严格落实《品质西安建设补短板三年行动计划实施方案》，先后完成县门街、南街、东环城路、东方红路、鹿祥路5条道路50栋建筑物单体的外立面整治工作，实施了草市街、鹿岭路、东街三条背街小巷改造。2017年开始启动架空线缆落地工作，目前，已完成60余条道路、约146公里架空线缆落地任务，逐步消除我区“空中视觉污染”。同时，“十三五”期间，我们创建了28个“美丽村庄”， 铺设村内道路16万余平方米，安装路灯8744盏，通远街道何村也被住建部评为“全国环境整治示范村”，城乡环境面貌得到显著改善与提升。
四是群众住房条件日益改善。坚持“房住不炒”定位，不断完善住房市场体系和住房保障体系，城乡居民多元化住房需求逐步得到满足。五年来，新建商品房小区20个，总上市面积452万平方米，销售面积585.04万平方米；2016年启动老旧小区改造，从外墙增设保温、翻新粉刷、更新照明系统、改造水气电系统、增设绿化景观及生态停车位等进行全面提升改造，让老旧小区既“好看”又“好住”，现已完成83个小区的改造任务。在保障城镇低收入家庭住房方面，新增廉租住房补贴保障家庭220户，发放补贴资金172.426万元，新增E类人才租金补贴70户，发放资金12.72万元，新增公租房保障家庭240户。同时，聚焦精准扶贫，累计改造农村危房16户，使全区村民群众实现住房安全有保障。
五是行业高质量发展步伐加快。“十三五”期间，我区资质内建筑业企业从9家增加至19家，增速111%，其中，一级资质企业由原来2家增加到3家，13家企业由原来的三级升级为二级，企业总产值从26.76亿元增长到34.28亿元，涨幅28.1%。监管项目面积由202.5万㎡，增长到231.7万㎡，增长14.4%。同时，加快工程建设领域新技术、新材料的推广应用，大力发展装配式建筑和绿色建筑，全区开工建设绿色建筑项目5个，面积220.05万平方米，已通过绿色建筑中期核查项目2个，面积54.78万平方米。开工建设装配式建筑项目3个，面积14.43万平方米，已竣工项目2个，面积10.92万平方米。
“十四五”时期，区住建局将以推动高质量发展为主题，以开展“迎十四运”城市规划管理提升为契机，进一步发挥住建部门在经济发展、城乡建设、民生改善等方面的推动作用，努力谱写住房和城乡建设事业追赶超越新篇章。
一是加大民生服务，增进民生福祉。补齐城市基础设施和公共服务设施短板，加快实施“三改一通一落地”、污水处理厂改扩建、公卫中心配套工程等项目，解决供气、供热以及停车难等民生问题，让高陵城市建设有“颜值”更有“气质”，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二是完善住房保障，实现住有所居。加强住房市场体系和住房保障体系建设，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。加快补齐租赁住房短板，扩大保障性租赁住房供给，计划建设人才公寓、公租房、共有产权房等2000套以上，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。落实人才住房保障政策，加快构建“购、租、补”一体的人才安居体系，打造良好引才聚才环境。
三是加快城乡融合，推动乡村振兴。加大统筹城乡发展力度，推进实施乡村建设行动，高起点规划、高标准建设、高效率推进，不断加强农村基础设施建设，完善农村垃圾、污水处理体系，提升农房建设质量，进一步改善农村人居环境。
四是推进改革创新，规范服务管理。严抓施工安全管理，坚决防范各类事故；严格工程质量管控，建立质量监管长效机制；抓实抓细扬尘治理，守护“蓝天净土”。以打造“红色物业”示范点为着力点，强化党建引领，不断探索完善物业管理政策制度体系，提高物业服务水平。同时，深入推进工程建设项目审批制度改革，持续推进建筑业“放管服”改革，努力搭建“智慧住建”平台，逐步实现住建数据全共享、业务全协同、服务全上网的目标和“以图管项目、以图管房、以房查人”的功能，推进“互联网+监管”和政务服务提质增效，进一步优化营商环境，使城市更健康、更安全、 更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。
一是城市路网结构不断优化。在打通出入口、打通连接线、打通城市动脉，解决好“断头路”、“卡脖子路”上下功夫。建成了融豪工业南北规划一路、华南城南北规划一路、东西九号路（旅游专线—规划二路）、循环经济产业园循环大道、循环南路、东一路等城市道路，并于2017年开始实施“断头路”打通工作，先后打通泾渭二路、七路连接段，渭阳三路西段、东段等9条断头路，使城市路网体系日益完善，人民群众出行日趋便捷。
二是城市保障能力显著提升。围绕城市快速发展需要，着力加强供气、供热、污水处理等公用设施建设。至2020年末，全区天然气管网建设总长度达194公里，可供193个小区及20个行政村安全用气，较2015年末城市用气范围增长了34.7%，农村用气范围增长了70%。“十三五”期间，在原有供热基础上，先后引进中节能西北分公司和启迪瑞行清洁能源有限公司高陵城区热力公司，以分布式能源的形式扩大供热覆盖面，目前，全区供热面积647万平方米，较“十二五”时期增长了48.1%，保障了全区138个小区，近3万户家庭温暖过冬。同时，顺利完成污水处理厂提标改造和加盖除臭工程，全面提升了我区水环境质量。
三是城乡环境面貌不断更新。严格落实《品质西安建设补短板三年行动计划实施方案》，先后完成县门街、南街、东环城路、东方红路、鹿祥路5条道路50栋建筑物单体的外立面整治工作，实施了草市街、鹿岭路、东街三条背街小巷改造。2017年开始启动架空线缆落地工作，目前，已完成60余条道路、约146公里架空线缆落地任务，逐步消除我区“空中视觉污染”。同时，“十三五”期间，我们创建了28个“美丽村庄”， 铺设村内道路16万余平方米，安装路灯8744盏，通远街道何村也被住建部评为“全国环境整治示范村”，城乡环境面貌得到显著改善与提升。
四是群众住房条件日益改善。坚持“房住不炒”定位，不断完善住房市场体系和住房保障体系，城乡居民多元化住房需求逐步得到满足。五年来，新建商品房小区20个，总上市面积452万平方米，销售面积585.04万平方米；2016年启动老旧小区改造，从外墙增设保温、翻新粉刷、更新照明系统、改造水气电系统、增设绿化景观及生态停车位等进行全面提升改造，让老旧小区既“好看”又“好住”，现已完成83个小区的改造任务。在保障城镇低收入家庭住房方面，新增廉租住房补贴保障家庭220户，发放补贴资金172.426万元，新增E类人才租金补贴70户，发放资金12.72万元，新增公租房保障家庭240户。同时，聚焦精准扶贫，累计改造农村危房16户，使全区村民群众实现住房安全有保障。
五是行业高质量发展步伐加快。“十三五”期间，我区资质内建筑业企业从9家增加至19家，增速111%，其中，一级资质企业由原来2家增加到3家，13家企业由原来的三级升级为二级，企业总产值从26.76亿元增长到34.28亿元，涨幅28.1%。监管项目面积由202.5万㎡，增长到231.7万㎡，增长14.4%。同时，加快工程建设领域新技术、新材料的推广应用，大力发展装配式建筑和绿色建筑，全区开工建设绿色建筑项目5个，面积220.05万平方米，已通过绿色建筑中期核查项目2个，面积54.78万平方米。开工建设装配式建筑项目3个，面积14.43万平方米，已竣工项目2个，面积10.92万平方米。
“十四五”时期，区住建局将以推动高质量发展为主题，以开展“迎十四运”城市规划管理提升为契机，进一步发挥住建部门在经济发展、城乡建设、民生改善等方面的推动作用，努力谱写住房和城乡建设事业追赶超越新篇章。
一是加大民生服务，增进民生福祉。补齐城市基础设施和公共服务设施短板，加快实施“三改一通一落地”、污水处理厂改扩建、公卫中心配套工程等项目，解决供气、供热以及停车难等民生问题，让高陵城市建设有“颜值”更有“气质”，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
二是完善住房保障，实现住有所居。加强住房市场体系和住房保障体系建设，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。加快补齐租赁住房短板，扩大保障性租赁住房供给，计划建设人才公寓、公租房、共有产权房等2000套以上，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。落实人才住房保障政策，加快构建“购、租、补”一体的人才安居体系，打造良好引才聚才环境。
三是加快城乡融合，推动乡村振兴。加大统筹城乡发展力度，推进实施乡村建设行动，高起点规划、高标准建设、高效率推进，不断加强农村基础设施建设，完善农村垃圾、污水处理体系，提升农房建设质量，进一步改善农村人居环境。
四是推进改革创新，规范服务管理。严抓施工安全管理，坚决防范各类事故；严格工程质量管控，建立质量监管长效机制；抓实抓细扬尘治理，守护“蓝天净土”。以打造“红色物业”示范点为着力点，强化党建引领，不断探索完善物业管理政策制度体系，提高物业服务水平。同时，深入推进工程建设项目审批制度改革，持续推进建筑业“放管服”改革，努力搭建“智慧住建”平台，逐步实现住建数据全共享、业务全协同、服务全上网的目标和“以图管项目、以图管房、以房查人”的功能，推进“互联网+监管”和政务服务提质增效，进一步优化营商环境，使城市更健康、更安全、 更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。
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