【财经新闻早知道】#证监会回应滴滴发布自美退市相关公告#
要闻
◆财政部部长刘昆4月16日在《求是》杂志撰文指出，今年实施好积极的财政政策，要坚持稳字当头、稳中求进，财政政策发力适当靠前，用好政策工具箱、打足提前量，早出台政策，早下拨资金，早落地见效，着力稳定宏观经济大盘。
◆上海市卫生健康委主任邬惊雷介绍，要坚定不移执行“动态清零”总方针，全力推进疫情社会面清零攻坚。聚焦重点、分区分级，实施核酸筛查为主、辅以抗原筛查的方式，对封控区、管控区、防范区的人员实施全员检测筛查，并将依据阶段性筛查结果，动态调整“三区”划定，努力用最短时间实现社会面清零目标。
◆上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》。指引明确，各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作；要做好核酸检测点设置和提供检测服务，及时处理医废，并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。
◆证监会回应滴滴发布自美退市相关公告：这是企业根据市场和自身情况作出的自主决策。证监会一贯坚持企业境外上市活动应当遵守上市地和经营地的法律法规和监管规则，要求上市公司切实保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。滴滴自主退市这一特定个案，与其他在美上市中概股无关，与目前正在进行的中美审计监管合作磋商无关，不影响双方合作进程。
宏观经济
◆新华社刊文称，综合观察中国经济“账面”――外贸保持稳定，内需需要提振；高技术产业加速奔跑，接触式服务业遭遇“寒流”；上游产业较热，一些下游产业遇冷；一些大型企业效益较好，不少中小企业压力加大；国家财政整体稳定，一些基层财政压力大；中国经济长期向好的基本面没有改变，但新的挑战和风险不断出现。这就是今天的中国经济：稳字当头、稳中求进。开局平稳中，有亮点，也有难点；有希望，也有困难。机遇与挑战交织，动力与压力并存。
◆据经济参考报，近期，中央层面接连部署，打出了新一轮促消费政策“组合拳”。其中，促汽车、家电等重点领域消费增长、县域商业体系建设以及金融支持消费等一系列举措加快出台。业内人士指出，在当前国内疫情散发、消费市场承压背景下，政策“协同发力、远近兼顾”，既有利于稳住当前消费，又有利于进一步畅通国民经济循环，从而实现内需对经济的有力支撑。
◆据经济参考报，近期，地方一季度重点项目“成绩单”相继亮相，多地一季度年度投资完成率超时序进度，实现“开门红”。为进一步扩大有效投资，政策还将持续加力。下一步，聚焦基础设施建设、制造业和高技术产业、社会民生领域补短板建设等重点领域，相关部门将强化资金、用地、用能等要素保障，加快推进项目实施。
◆社科院郑秉文：中国的老龄化进程非常快，预计到2035年65岁以上人口超过20%。从老龄化中社会到老龄化社会，中国用了22年。养老金有助于繁荣资本市场，提供长期资本；有助于经济发展，对冲老龄化影响。今年可能人口负增长，现在是建立养老金最有利窗口期。
◆海外网：德意志银行副总裁表示，今年德国通胀年率将达到7~8%，若能源进口受限，通胀甚至可能达到10%或以上。德国需要为通胀升至上世纪70年代以来的最高水平做好准备。
◆央视财经：4月15日，日本北海道白老町的一家养鸡场发现疑似因高致病性禽流感病毒致死的鸡，北海道当局已开始扑杀该养鸡场饲养的大约52万只鸡。4月16日，日本农林水产省宣布，北海道两家禽类养殖场出现高致病性禽流感疫情，当地决定扑杀超过50万只鸡和数百只鸸鹋。
◆央视新闻：乌克兰总统泽连斯基在当地时间4月17日表示，乌方准备就乌拒绝加入北约和克里米亚地位问题同俄罗斯进行谈判，但前提是俄方停止军事行动以及其武装力量从乌领土撤离。
行业动向
◆农业农村部：3月以来，全国鸡蛋出场价、批发价、零售价连续5周环比上涨。截至4月17日，全国鸡蛋出场价、批发价、零售价累计涨幅分别超过了6%、10%、5%。专家称，今年鸡蛋价格涨势较往年有所提前，主要原因在于鸡蛋市场供需格局偏紧、饲料价格持续上涨。
◆交通部：截至4月16日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站219个，占收费站总数的2.03%，较4月10日下降了67.70%；共关停服务区76个，占服务区总数的1.15%，较4月10日下降了79.12%。
◆中新网：近期国内部分地区的进口奶粉价格出现上涨，也引发了宝妈们的担忧。市场传言称疫情暴发影响了进口清关，导致市场缺货；物流受影响也导致部分网购产品无法发货。从多家乳企了解到，疫情对于通关和物流运力时效稍有延误，但奶粉进口和仓库供应一切正常。
◆中国载人航天工程办公室：2023年，计划发射我国首个大型空间巡天望远镜，开展广域巡天观测，将在宇宙结构形成和演化、暗物质和暗能量、系外行星与太阳系天体等方面开展前沿科学研究，有望取得一批重大创新成果。
◆中经网：2022年以来，逾70个城市发布楼市调控政策，主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等层面。不少地区打出楼市调控政策“组合拳”。此外，以一二线城市为代表的楼市热点地区调控相对较少，调控力度相对较小。业内称，预计二季度楼市表现会明显好于一季度，尤其是部分热点二线城市以及调控放松力度较大的三四线城市，市场反弹的蓄力增强。
◆中新网：2021年，中国买家对海外住宅房地产的需求在全球范围内下降了约50%。近5年来，中国买家海外住宅地产购置的主要目标国发生了变化，澳大利亚升至第一，美国排名进一步下降。一季度，中国买家对澳大利亚房屋的咨询量同比增长了82%，对加拿大咨询量增长了52%。
◆中信证券：市场处于中期U型底构筑期，短期依然面临一些挑战和压力。基调和配置上以观望和防御为主，关注银行、农业、公用事业、地产链、CXO、军工等。强力的经济刺激政策的出台必须建立在疫情好转，供应链恢复的基础之上。市场磨底期大概率仍将持续。
◆证券时报：截至上周五，11只公募REITs自上市以来平均涨幅超过22.8%。目前已经上市的公募REITs数量并不多，发行规模也只有364亿元。截至上周五的PPP项目统计中，仅审批类项目就有7021个，占比89%，总投资95506亿元。目前具备上市条件的公募REITs仍是“星辰大海”。
◆中银证券管涛：美联储政策紧缩对中国跨境资产流动、人民币汇率走势的影响有四个阶段。第一，美联储温和有序紧缩，中国外资流入减缓，人民币升值减缓；第二，美联储激进加息和缩表，人民币汇率有可能双向波动；第三，美联储货币紧缩力度超预期，人民币汇率可能会重新承压；第四，美联储货币政策重回宽松，人民币汇率会更加强势。中国已平稳度过美联储紧缩的第一个阶段，但形势的发展变化可能是非线性的，后面仍然要高度关注和警惕。
公司动态
◆中国基金报：科创板芯片股纳芯微发布新股发行结果公告显示，网上投资者弃购338.15万股，弃购金额高达7.8亿元，占本次网上发行总数872.35万股的38.76%；而网下投资者弃购股份和金额为0。这次的弃购由主承销商光大证券进行包销，这一单得出资将近9亿元。不论是网上将近40%的弃购，还是13.38%的包销总比例，都是A股30多年历史罕见的记录。
◆京东物流：在全国范围内招募并调集共计3246名快递小哥、分拣员等一线抗疫保供人员在一周内前往上海增援，目前绝大多数已抵达上海。4月15日，京东在上海完成配送的订单数量较上一日提升了67%，已达到疫情前日均量的43%，预计本周将总体恢复达到80%左右。
◆中证网：特斯拉股东因马斯克在2018年发布的对特斯拉私有化推文对他提起集体诉讼，本案主审法官裁定，马斯克明知故犯。这可能会导致特斯拉和马斯克面临数十亿美元的赔偿金。如果马斯克对于这项裁决不上诉，将使他在5月底的陪审团审判中处于不利地位。
重要公告
◆字节跳动：已于4月15日沟通年终绩效，并以每股142美元的价格开启新一轮期权回购，较上一轮上涨约8%。终奖部分岗位为6个月，也有一些岗位为3个月，并在此基础上叠加部门和个人系数。在职员工收到新一轮期权回购通知，但只能交易一定比例而不是全部，离职员工并未收到邮件。
◆滴滴：2021年全年，总收入1738.27亿元，同比增长22.68%；净亏损493.34亿元，上年同期亏损106.08亿元，进一步扩大。其中，中国出行业务收入1605.21亿元，同比增长20.1%；国际业务收入36.22亿元，同比增长55.25%。
◆九安医疗：美国ACC再向公司美国子公司支付货款共计4.11亿美元，约合人民币26.23亿元；已累计向公司美国子公司支付货款15.21亿美元，约合人民币97.15亿元。
◆先锋新材：控股股东、实控人卢先锋所持股份3738万股，占总股本7.89%，存在被强制平仓暨被动减持的风险。另外，卢先锋已质押的剩余5020.24万股股份均已到期，若其余质权方后续提起违约处置，将导致卢先锋丧失公司控制权情况发生。
◆上汽集团：近日发布了复工复产疫情防控工作指南，4月18日开始启动复工复产的压力测试，由上汽整车厂带动核心零部件工厂将逐步进入压力测试。
◆以岭药业：此前王思聪向证监会隔空喊话，希望严查以岭药业。对此回应称，从未在任何场合表示世卫组织推荐连花清瘟。上周五该股跌停，收35.99元/股，较近日高点跌去16.5%，当日市值蒸发67亿元。
要闻
◆财政部部长刘昆4月16日在《求是》杂志撰文指出，今年实施好积极的财政政策，要坚持稳字当头、稳中求进，财政政策发力适当靠前，用好政策工具箱、打足提前量，早出台政策，早下拨资金，早落地见效，着力稳定宏观经济大盘。
◆上海市卫生健康委主任邬惊雷介绍，要坚定不移执行“动态清零”总方针，全力推进疫情社会面清零攻坚。聚焦重点、分区分级，实施核酸筛查为主、辅以抗原筛查的方式，对封控区、管控区、防范区的人员实施全员检测筛查，并将依据阶段性筛查结果，动态调整“三区”划定，努力用最短时间实现社会面清零目标。
◆上海经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》。指引明确，各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”，切实做好疫情防控工作；要做好核酸检测点设置和提供检测服务，及时处理医废，并对防疫物资和生活物资保障提供托底服务。
◆证监会回应滴滴发布自美退市相关公告：这是企业根据市场和自身情况作出的自主决策。证监会一贯坚持企业境外上市活动应当遵守上市地和经营地的法律法规和监管规则，要求上市公司切实保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。滴滴自主退市这一特定个案，与其他在美上市中概股无关，与目前正在进行的中美审计监管合作磋商无关，不影响双方合作进程。
宏观经济
◆新华社刊文称，综合观察中国经济“账面”――外贸保持稳定，内需需要提振；高技术产业加速奔跑，接触式服务业遭遇“寒流”；上游产业较热，一些下游产业遇冷；一些大型企业效益较好，不少中小企业压力加大；国家财政整体稳定，一些基层财政压力大；中国经济长期向好的基本面没有改变，但新的挑战和风险不断出现。这就是今天的中国经济：稳字当头、稳中求进。开局平稳中，有亮点，也有难点；有希望，也有困难。机遇与挑战交织，动力与压力并存。
◆据经济参考报，近期，中央层面接连部署，打出了新一轮促消费政策“组合拳”。其中，促汽车、家电等重点领域消费增长、县域商业体系建设以及金融支持消费等一系列举措加快出台。业内人士指出，在当前国内疫情散发、消费市场承压背景下，政策“协同发力、远近兼顾”，既有利于稳住当前消费，又有利于进一步畅通国民经济循环，从而实现内需对经济的有力支撑。
◆据经济参考报，近期，地方一季度重点项目“成绩单”相继亮相，多地一季度年度投资完成率超时序进度，实现“开门红”。为进一步扩大有效投资，政策还将持续加力。下一步，聚焦基础设施建设、制造业和高技术产业、社会民生领域补短板建设等重点领域，相关部门将强化资金、用地、用能等要素保障，加快推进项目实施。
◆社科院郑秉文：中国的老龄化进程非常快，预计到2035年65岁以上人口超过20%。从老龄化中社会到老龄化社会，中国用了22年。养老金有助于繁荣资本市场，提供长期资本；有助于经济发展，对冲老龄化影响。今年可能人口负增长，现在是建立养老金最有利窗口期。
◆海外网：德意志银行副总裁表示，今年德国通胀年率将达到7~8%，若能源进口受限，通胀甚至可能达到10%或以上。德国需要为通胀升至上世纪70年代以来的最高水平做好准备。
◆央视财经：4月15日，日本北海道白老町的一家养鸡场发现疑似因高致病性禽流感病毒致死的鸡，北海道当局已开始扑杀该养鸡场饲养的大约52万只鸡。4月16日，日本农林水产省宣布，北海道两家禽类养殖场出现高致病性禽流感疫情，当地决定扑杀超过50万只鸡和数百只鸸鹋。
◆央视新闻：乌克兰总统泽连斯基在当地时间4月17日表示，乌方准备就乌拒绝加入北约和克里米亚地位问题同俄罗斯进行谈判，但前提是俄方停止军事行动以及其武装力量从乌领土撤离。
行业动向
◆农业农村部：3月以来，全国鸡蛋出场价、批发价、零售价连续5周环比上涨。截至4月17日，全国鸡蛋出场价、批发价、零售价累计涨幅分别超过了6%、10%、5%。专家称，今年鸡蛋价格涨势较往年有所提前，主要原因在于鸡蛋市场供需格局偏紧、饲料价格持续上涨。
◆交通部：截至4月16日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站219个，占收费站总数的2.03%，较4月10日下降了67.70%；共关停服务区76个，占服务区总数的1.15%，较4月10日下降了79.12%。
◆中新网：近期国内部分地区的进口奶粉价格出现上涨，也引发了宝妈们的担忧。市场传言称疫情暴发影响了进口清关，导致市场缺货；物流受影响也导致部分网购产品无法发货。从多家乳企了解到，疫情对于通关和物流运力时效稍有延误，但奶粉进口和仓库供应一切正常。
◆中国载人航天工程办公室：2023年，计划发射我国首个大型空间巡天望远镜，开展广域巡天观测，将在宇宙结构形成和演化、暗物质和暗能量、系外行星与太阳系天体等方面开展前沿科学研究，有望取得一批重大创新成果。
◆中经网：2022年以来，逾70个城市发布楼市调控政策，主要涉及补贴购房、调整公积金政策、放松落户限制、降低首付比例、放松限售限购、降低贷款比例等层面。不少地区打出楼市调控政策“组合拳”。此外，以一二线城市为代表的楼市热点地区调控相对较少，调控力度相对较小。业内称，预计二季度楼市表现会明显好于一季度，尤其是部分热点二线城市以及调控放松力度较大的三四线城市，市场反弹的蓄力增强。
◆中新网：2021年，中国买家对海外住宅房地产的需求在全球范围内下降了约50%。近5年来，中国买家海外住宅地产购置的主要目标国发生了变化，澳大利亚升至第一，美国排名进一步下降。一季度，中国买家对澳大利亚房屋的咨询量同比增长了82%，对加拿大咨询量增长了52%。
◆中信证券：市场处于中期U型底构筑期，短期依然面临一些挑战和压力。基调和配置上以观望和防御为主，关注银行、农业、公用事业、地产链、CXO、军工等。强力的经济刺激政策的出台必须建立在疫情好转，供应链恢复的基础之上。市场磨底期大概率仍将持续。
◆证券时报：截至上周五，11只公募REITs自上市以来平均涨幅超过22.8%。目前已经上市的公募REITs数量并不多，发行规模也只有364亿元。截至上周五的PPP项目统计中，仅审批类项目就有7021个，占比89%，总投资95506亿元。目前具备上市条件的公募REITs仍是“星辰大海”。
◆中银证券管涛：美联储政策紧缩对中国跨境资产流动、人民币汇率走势的影响有四个阶段。第一，美联储温和有序紧缩，中国外资流入减缓，人民币升值减缓；第二，美联储激进加息和缩表，人民币汇率有可能双向波动；第三，美联储货币紧缩力度超预期，人民币汇率可能会重新承压；第四，美联储货币政策重回宽松，人民币汇率会更加强势。中国已平稳度过美联储紧缩的第一个阶段，但形势的发展变化可能是非线性的，后面仍然要高度关注和警惕。
公司动态
◆中国基金报：科创板芯片股纳芯微发布新股发行结果公告显示，网上投资者弃购338.15万股，弃购金额高达7.8亿元，占本次网上发行总数872.35万股的38.76%；而网下投资者弃购股份和金额为0。这次的弃购由主承销商光大证券进行包销，这一单得出资将近9亿元。不论是网上将近40%的弃购，还是13.38%的包销总比例，都是A股30多年历史罕见的记录。
◆京东物流：在全国范围内招募并调集共计3246名快递小哥、分拣员等一线抗疫保供人员在一周内前往上海增援，目前绝大多数已抵达上海。4月15日，京东在上海完成配送的订单数量较上一日提升了67%，已达到疫情前日均量的43%，预计本周将总体恢复达到80%左右。
◆中证网：特斯拉股东因马斯克在2018年发布的对特斯拉私有化推文对他提起集体诉讼，本案主审法官裁定，马斯克明知故犯。这可能会导致特斯拉和马斯克面临数十亿美元的赔偿金。如果马斯克对于这项裁决不上诉，将使他在5月底的陪审团审判中处于不利地位。
重要公告
◆字节跳动：已于4月15日沟通年终绩效，并以每股142美元的价格开启新一轮期权回购，较上一轮上涨约8%。终奖部分岗位为6个月，也有一些岗位为3个月，并在此基础上叠加部门和个人系数。在职员工收到新一轮期权回购通知，但只能交易一定比例而不是全部，离职员工并未收到邮件。
◆滴滴：2021年全年，总收入1738.27亿元，同比增长22.68%；净亏损493.34亿元，上年同期亏损106.08亿元，进一步扩大。其中，中国出行业务收入1605.21亿元，同比增长20.1%；国际业务收入36.22亿元，同比增长55.25%。
◆九安医疗：美国ACC再向公司美国子公司支付货款共计4.11亿美元，约合人民币26.23亿元；已累计向公司美国子公司支付货款15.21亿美元，约合人民币97.15亿元。
◆先锋新材：控股股东、实控人卢先锋所持股份3738万股，占总股本7.89%，存在被强制平仓暨被动减持的风险。另外，卢先锋已质押的剩余5020.24万股股份均已到期，若其余质权方后续提起违约处置，将导致卢先锋丧失公司控制权情况发生。
◆上汽集团：近日发布了复工复产疫情防控工作指南，4月18日开始启动复工复产的压力测试，由上汽整车厂带动核心零部件工厂将逐步进入压力测试。
◆以岭药业：此前王思聪向证监会隔空喊话，希望严查以岭药业。对此回应称，从未在任何场合表示世卫组织推荐连花清瘟。上周五该股跌停，收35.99元/股，较近日高点跌去16.5%，当日市值蒸发67亿元。
【#宁夏# 银川市将全面实施校外培训机构预付费资金监管 课时费提前支付不超过3个月 课程开始前退费一次性退还】5月27日，记者从银川市教育局获悉：为规范银川市校外培训机构办学及收费行为，切实维护广大学生合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《宁夏校外培训机构设置指导标准（试行）》（宁教基〔2019〕143号）等有关法律法规和文件，结合银川市实际，制定了《银川市校外培训机构资金监管办法（暂行）》（以下简称《办法》）。本办法自2021年6月27日起实施。
校外培训机构范围
《办法》所称校外培训机构指在银川市行政区域内依法取得办学许可证、登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，经教育行政部门审批的，面向中小学生采取线上线下授课形式，开展语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想政治、地理、历史等学科知识培训的机构。本办法适用于与学校文化、艺术教育课程相关或与升学、考试、培育发展兴趣特长、拓展综合素质相关的非学历教育培训机构。
职业技能类培训机构、非学历高等教育机构以及从事托管、婴幼儿照护的市场服务机构不适用本办法。
1
预付费：不超过3个月或60课时
《办法》明确，针对学员因履行培训服务合同而提前一次性支付给培训机构的金额，银川市将全面实施校外培训机构预付费资金监管。预付费是指学员因履行培训服务合同而提前一次性支付给培训机构，时间跨度不超过3个月（按课时收费的，不超过60课时）的学费。
凡具备监管能力的银行（有自主开发的资金监管平台），均可向市级教育行政部门提出申请，经市级教育、民政、市场监管、金融工作等部门审核备案后，面向社会公布。市级教育行政部门会同民政、市场监管、金融工作部门对监管银行实行定期评估，动态调整。
监管银行接受委托后，应当与培训机构签署《校外培训机构培训资金托管协议》，培训机构应将课程设置、收费标准及交易信息等提供给监管银行。监管协议签订后5个工作日内，由培训机构向主管教育行政部门备案。
培训机构应当严格执行收费政策，按照收费公示制度要求，长期、固定在机构醒目位置向家长和学员公示收费项目、收费标准、退费流程、收费账号等。
2
防范风险：监管账户内留存预付费最低余额
《办法》规定：培训机构开展培训应当全部使用国家教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
学员与培训机构签订培训协议后，按“一课程一码”模式，学员预付费自动缴存到培训机构在监管银行开设的监管账户。监管账户内应当按照一定比例留存预付费最低余额。最低余额留存标准由监管银行按照安全性原则与培训机构协商确定。最低余额留存以3个月（自学员预付费存入监管账户之日起）为一周期，培训机构在一个周期内，按照约定完成课程服务后，向监管银行和学员家长提出消课申请，经学员家长确认同意，监管银行应于5日内将监管账户内留存的最低余额全额拨付至培训机构普通账户；培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15日未确认的，监管银行视为确认同意，履行资金拨付。培训机构在一个周期内，未按约定完成课程服务的，监管银行应将监管账户内最低余额自动转入下一个周期累计留存，直至培训机构完成约定的课程服务。
培训机构按照国家有关规定向学员出具以该机构名义开具的发票等消费凭证，不得以举办者名义或其他名义向学员开具消费凭证。学员索要消费凭证的，培训机构不得以任何理由拒绝。
3
退费：按完成课时比例核算扣除，15日内退还
《办法》指出：学员在课程开始前提出退费的，培训机构原则上在5日内通知监管银行按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费要求的，应按已完成课时的比例核算扣除额度，经监管银行与培训机构确认后，根据监管服务协议约定，将剩余费用（不含孳息）原则上在15日内按原渠道一次性退还。
学员与培训机构发生退费纠纷的，培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。
学员与培训机构因收退费问题发生争议的，可以通过五种途径解决：学员与培训机构协商解决；请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解；向有关行政部门投诉；根据与培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
经相关部门认定，培训机构应该履行退费义务但拒不履行的，由监管银行先行从培训机构监管账户中为学员划拨应退费用。监管银行与培训机构因学员退费引发的民事纠纷，由双方协商解决；培训机构、监管银行不得使用监管账户以外的账户收取学员预付学费，不得侵占、挪用预付费资金。监管银行不得利用所掌握的资源和信息强制为培训机构和学员提供担保、融资等相关服务，不得因提供监管服务而额外收取培训机构、学员的任何费用。
4
监管：未按规定开立监管账户将限期整改
培训机构未按规定开立监管账户或通过隐瞒真实收费信息等弄虚作假行为，未将预收取的全部学费存入监管账户的，由主管教育行政部门责令其限期整改，未按期整改的，责令停业整顿，直至吊销办学许可，并依法依规实施信用公示。对学员权益造成损害的，培训机构依法承担侵权责任。
培训机构出现终止办学或合并、分立、变更举办者情况的，凭相关证明材料提前5个工作日向主管教育行政部门和监管银行提出监管账户撤销申请，监管银行应当按照有关规定和双方签订的协议办理监管账户撤销手续或重新签订协议。
培训机构预付费监管工作实行属地监管原则，各县（市）区应当将校外培训机构资金监管工作作为培训机构监管、社会风险防控的重要环节和举措，组织引导培训机构接受预付费资金监管。教育、市场监管、民政等部门应当将培训机构培训费收入是否纳入资金监管情况，列入对培训机构日常监管和年审年检的要件。
新消息报记者陈勇
校外培训机构范围
《办法》所称校外培训机构指在银川市行政区域内依法取得办学许可证、登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，经教育行政部门审批的，面向中小学生采取线上线下授课形式，开展语文、数学、英语、物理、化学、生物、思想政治、地理、历史等学科知识培训的机构。本办法适用于与学校文化、艺术教育课程相关或与升学、考试、培育发展兴趣特长、拓展综合素质相关的非学历教育培训机构。
职业技能类培训机构、非学历高等教育机构以及从事托管、婴幼儿照护的市场服务机构不适用本办法。
1
预付费：不超过3个月或60课时
《办法》明确，针对学员因履行培训服务合同而提前一次性支付给培训机构的金额，银川市将全面实施校外培训机构预付费资金监管。预付费是指学员因履行培训服务合同而提前一次性支付给培训机构，时间跨度不超过3个月（按课时收费的，不超过60课时）的学费。
凡具备监管能力的银行（有自主开发的资金监管平台），均可向市级教育行政部门提出申请，经市级教育、民政、市场监管、金融工作等部门审核备案后，面向社会公布。市级教育行政部门会同民政、市场监管、金融工作部门对监管银行实行定期评估，动态调整。
监管银行接受委托后，应当与培训机构签署《校外培训机构培训资金托管协议》，培训机构应将课程设置、收费标准及交易信息等提供给监管银行。监管协议签订后5个工作日内，由培训机构向主管教育行政部门备案。
培训机构应当严格执行收费政策，按照收费公示制度要求，长期、固定在机构醒目位置向家长和学员公示收费项目、收费标准、退费流程、收费账号等。
2
防范风险：监管账户内留存预付费最低余额
《办法》规定：培训机构开展培训应当全部使用国家教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
学员与培训机构签订培训协议后，按“一课程一码”模式，学员预付费自动缴存到培训机构在监管银行开设的监管账户。监管账户内应当按照一定比例留存预付费最低余额。最低余额留存标准由监管银行按照安全性原则与培训机构协商确定。最低余额留存以3个月（自学员预付费存入监管账户之日起）为一周期，培训机构在一个周期内，按照约定完成课程服务后，向监管银行和学员家长提出消课申请，经学员家长确认同意，监管银行应于5日内将监管账户内留存的最低余额全额拨付至培训机构普通账户；培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15日未确认的，监管银行视为确认同意，履行资金拨付。培训机构在一个周期内，未按约定完成课程服务的，监管银行应将监管账户内最低余额自动转入下一个周期累计留存，直至培训机构完成约定的课程服务。
培训机构按照国家有关规定向学员出具以该机构名义开具的发票等消费凭证，不得以举办者名义或其他名义向学员开具消费凭证。学员索要消费凭证的，培训机构不得以任何理由拒绝。
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退费：按完成课时比例核算扣除，15日内退还
《办法》指出：学员在课程开始前提出退费的，培训机构原则上在5日内通知监管银行按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费要求的，应按已完成课时的比例核算扣除额度，经监管银行与培训机构确认后，根据监管服务协议约定，将剩余费用（不含孳息）原则上在15日内按原渠道一次性退还。
学员与培训机构发生退费纠纷的，培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。
学员与培训机构因收退费问题发生争议的，可以通过五种途径解决：学员与培训机构协商解决；请求消费者协会或依法成立的其他调解组织调解；向有关行政部门投诉；根据与培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院提起诉讼。
经相关部门认定，培训机构应该履行退费义务但拒不履行的，由监管银行先行从培训机构监管账户中为学员划拨应退费用。监管银行与培训机构因学员退费引发的民事纠纷，由双方协商解决；培训机构、监管银行不得使用监管账户以外的账户收取学员预付学费，不得侵占、挪用预付费资金。监管银行不得利用所掌握的资源和信息强制为培训机构和学员提供担保、融资等相关服务，不得因提供监管服务而额外收取培训机构、学员的任何费用。
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监管：未按规定开立监管账户将限期整改
培训机构未按规定开立监管账户或通过隐瞒真实收费信息等弄虚作假行为，未将预收取的全部学费存入监管账户的，由主管教育行政部门责令其限期整改，未按期整改的，责令停业整顿，直至吊销办学许可，并依法依规实施信用公示。对学员权益造成损害的，培训机构依法承担侵权责任。
培训机构出现终止办学或合并、分立、变更举办者情况的，凭相关证明材料提前5个工作日向主管教育行政部门和监管银行提出监管账户撤销申请，监管银行应当按照有关规定和双方签订的协议办理监管账户撤销手续或重新签订协议。
培训机构预付费监管工作实行属地监管原则，各县（市）区应当将校外培训机构资金监管工作作为培训机构监管、社会风险防控的重要环节和举措，组织引导培训机构接受预付费资金监管。教育、市场监管、民政等部门应当将培训机构培训费收入是否纳入资金监管情况，列入对培训机构日常监管和年审年检的要件。
新消息报记者陈勇
【2020中国汽车知识产权年会在宝鸡举行】今天（11月12日），2020中国汽车知识产权年会在宝鸡举行。本次大会以“知识产权铸就创新发展之基”为主题。年会将围绕知识产权管理提升与增效、技术创新背后的知识产权、诉讼风险应对等热点问题展开深入探讨。对于进一步凝聚行业共识，加速汽车知识产权保护和运用，引领汽车产业转型升级、提质增效具有十分重要的意义。
近年来，宝鸡市认真贯彻落实全省汽车产业发展部署，紧紧围绕建设“丝路汽车名城”目标，全力打造宝鸡高新区、蔡家坡经开区两个产业聚集区，培育了陕汽、吉利、保和防务、银河消防等12户整车及300多户汽车零部件企业，形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车、专用车为主导，发动机、变速器、蓄电池等关键零部件并重发展的产业体系。2019年，宝鸡市实现汽车产业总产值620亿元、整车产量15.25万辆，产值、产量均占全省三分之一。今年前三季度，全市整车产量9.27万辆，汽车产业总产值434亿元，同比增长26%。（记者：赵彦宁 邓蓉）
近年来，宝鸡市认真贯彻落实全省汽车产业发展部署，紧紧围绕建设“丝路汽车名城”目标，全力打造宝鸡高新区、蔡家坡经开区两个产业聚集区，培育了陕汽、吉利、保和防务、银河消防等12户整车及300多户汽车零部件企业，形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车、专用车为主导，发动机、变速器、蓄电池等关键零部件并重发展的产业体系。2019年，宝鸡市实现汽车产业总产值620亿元、整车产量15.25万辆，产值、产量均占全省三分之一。今年前三季度，全市整车产量9.27万辆，汽车产业总产值434亿元，同比增长26%。（记者：赵彦宁 邓蓉）
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