【释放资源需求 让城市发展焕发新活力 ——吉林市打造投资热土走笔】

长春、吉林一体化协同发展是省委、省政府开创吉林全面振兴全方位振兴新局面的重要举措,是进一步优化全省区域发展布局,构建“一主、六双”产业空间布局作出的重大决策部署。作为长吉一体化协同发展战略重要一极,吉林市正以“开局就是决战,起步就是冲刺”的姿态,坚持规划引领,充分释放城市开发利用等需求,助推城市提档升级,打造城市投资热土,让城市发展焕发新活力。

规化引领 彰显特色

城市的发展水平,首先取决于城市的规划。吉林市坚持以空间规划引领全市建设发展,于2020年5月启动国土空间总体规划编制工作,目前已形成市级国土空间总体规划和各项专题研究的阶段性成果,预期今年9月份完成全部规划编制。

吉林市在充分认识当地特色与优势的基础上,将规划全面对标国内先进城市,全力“彰显城市特色、提升城市品质”;坚持“以人为本、公平共享”理念,持续改善民生,补齐“民生短板”,提高居民的幸福感和获得感;坚持生态优先,进一步完善全域生态保护红线、城市开发边界等,并以严格的管控标准,引导城市发展。

在“彰显城市特色”方面,吉林市统筹城市整体布局和立体空间,突出山、水、林、田、湖、城有机交融的风貌特色。发挥独特的山水资源和冰雪资源等优势,推动冰雪文化与旅游融合,打造世界级冰雪旅游景区和度假区;联通山体公园和滨水空间,努力把吉林市建设成为“望得见山、看得见水”,人与自然和谐共处的美丽家园。

2021年4月18日,一部新电影在原吉林铁合金厂开机,据悉,该厂所在的吉林市哈达湾等工业遗址越来越吸引文创产业投资人的目光,而这正得益于吉林市近年来实施的老旧小区改造、老旧厂房腾退改造等旧城更新工程,使特色空间格局得以保护和延续。新规划将继续从滨水空间、临山空间、历史街区新等几个方面提出相关策略,对重点地区城市设计等方面进行管控。

保障用地 强化供给

打造投资热土,用地需求增大。吉林市把全力保障重点产业项目落地建设当成重要任务之一。

早在两年前,吉林市就在优先盘活低效利用存量土地的前提下,按照国家相关规定,修改部分区县土地利用总体规划,重新布局出2平方公里建设用地指标。

吉林都市工业产业园是昌邑区申请国家专项债券资金建设的全市重点项目。去年,为保障项目土地挂牌,产业园一期地块范围内有两处高压线路亟待迁改。吉林市政府安排相关部门,仅用5天就完成了线路拆改。挂牌地块范围内还有10户村民房屋产权证未灭籍,相关部门又只用2个工作日,就办结了有关手续。今年4月,吉林都市工业产业园项目(一期)已取得项目施工许可证,顺利开工建设。

服务升级 效率赋能

新落成的吉林市市民服务中心启用了,很多企业、群众评价都是:“办件可快了!”

压缩用地审批时限,积极推动项目落地。企业投资项目,“建设用地规划许可证”即时办理;“建设工程规划许可证”联合审查,能在3个工作日内完成。吉林市还计划将规划核实、土地核验合并为一个事项,将竣工测绘和不动产测绘合并为一个事项,简化手续,提高效率。

对重点工业项目做到一站式服务,即来即办,特事特办。15万吨碳纤维原丝项目是吉林市的重点项目。该项目急需占用吉林碳谷碳纤维股份有限公司、吉林市拓普纺织有限公司的两宗土地和部分未取得使用权的国有建设用地。面对两宗土地权利人不一致、无法办理土地合宗问题,吉林市帮助企业协调解决了这一难题。同时,为解决部分未取得使用权的土地无法单独设立规划条件的问题,吉林市政府又以协议出让方式审批用地,使问题迎刃而解。4月28日,15万吨碳纤维原丝项目顺利启动实施。

挖掘潜力 释放资源

通过近三年不懈努力,吉林市供应工业用地53宗,共计287.18公顷。连续两年同比增长超20%。

目前,吉林市土地资源仍具有很大潜力,工业用地以高新北区、吉林经开区、化工园区作为工业重点发展区域。仅2019年,通过修改总体规划布局,市区新增1.4平方公里建设用地指标。

吉林市按照总体布局规划,已将江南东山区域、南部新城区域等,作为未来发展重点区域。目前,部分区域已完成土地收储,进入供地阶段,各区域的市政配套、区域规划也已基本形成。吉林市通过土地收储、设施配套,未来5年可开发利用的土地资源将达到1000公顷以上。

为充分利用好土地资源,吉林市对条件优越、竞争潜力大的房地产开发项目,面向社会招商推介。为吉林市进一步改善居住条件、完善宜居环境打下基础。

“种下梧桐树,引得凤凰来”。吉林市有决心、擅谋划,积极开发和有效利用资源,以实现精准“引商”“引资”“引才”“引智”,让城市焕发新活力,让人民生活更美好!
(李婷 姜岸松 陈彦)

资讯丨深圳旧改新规实施2月后,这些要点值得关注...。
近日,2021中国城市更新创新发展(深圳)峰会举办,带来关于深圳城市更新的探讨和最新消息,专家及开发商介绍了深圳经济特区城市更新条例实施2个月后,哪些要点值得关注。

另外,光明大街拆迁又有新进展!光明大街东段已清租113户,完成率98%;已签约87户,完成率75%。计划5月底前完成剩余30户业主的签约。

旧改新规实施2个月后,这些要点值得关注4月23、24日,中国房地产业协会在深举办“2021中国城市更新创新发展(深圳)峰会”。来看看峰会亮点:

1、未来广东城市更新或面临更多“硬骨头”,分工需进一步明晰

●北京大学林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任刘志提到,城市更新具有渐进性、周期性与长期性。他表示,“这是未来十年将会遇到的问题。”

●深圳市规划国土发展研究中心副总规划师、城市和区域发展研究所所长李江在演讲中明确提到,深圳城市更新由政府引导、市场运作。“深圳城市更新的主力军就是广大开发商,他们给予市场足够活力。眼下城市更新推进比较快,相对理想。接下来需要进一步明晰哪些事是政府做,哪些事由市场做。”

2、赎楼、预告登记、产权注销,城市更新有哪些难点?

2010年第一批被列入计划的8个旧小区历经十年更新,有了“快速进展”的态势,如万科南苑新村、新世界华泰小区、卓越桥东、深业鹤塘岭等等,可仍有旧小区因为权力主体分散,问题复杂等原因无法进入实施主体阶段,后续推进工作仍旧困难重重。

在23日下午的“新时代城市更新制度建设探索”分论坛中,就点出了这些困窘:

深圳市城市更新协会副会长、路劲地产深圳公司总经理许惠君表示,路劲地产旗下海涛花园旧改项目也是第一批纳入城市更新单元的老旧小区,至今改造过程已逾十年,因为涉及权利主体众多、法律问题复杂无法实现100%签约。

据介绍——

2016年,海涛花园启动搬迁,已签约搬迁业主至今仍在四处租房,居无定所,80多位老人在离世之前未能如愿搬入新居。

由于《条例》的配套文件与实施细则尚未出台,导致《条例》无法真正落地。

比如,针对“搬迁难”设计的“行政调解”和“个别征收+行政诉讼”制度,仍是原则性规定,需要市区两级政府加以协调推动实施细则的进一步细化。而旧住宅项目遇到的签约搬迁后物业权力转让问题、抵押类、查封类物业的注销问题以及业主配合赎楼问题等都亟待解决。

路劲地产反映的问题并非特例:

● 赎楼是大部分城市更新项目面临的紧迫问题,这涉及到金融政策以及房地产贷款政策随时变化,对于体量较大的旧住宅项目,督促业主办理赎楼存在很大推进难度。

● 还有产权注销问题,签约后权利主体不配合办理产权注销,项目无法真正开发,已签约业主在这个环节想跟开发主体继续“博弈”的事情也时有发生。而目前不动产权登记中心在细则未出台前,暂不受理有关拆迁类合同的预告登记,这意味着法律与政策的生效实施与真正落地之间有差距。

3、期待《深圳经济特区城市更新条例》细则

从论坛来看,开发商乐见新政出台,可是对于新政出台后的再细化执行,如何让法律法规可以直接解决城市更新当中遇到的困难,仍有更多需要明确之处。

深圳市司法局一级调研员黄祥钊在论坛中表示,《条例》已经颁布实施,但是推动制度的落地见效是城市更新工作的关键和重心,他表示,“《条例》在宏观方面构建了城市更新制度体系,但是制度如何落实见效?需要贯彻落实配套办法。往后,我们政府各个部门包括司法局,这些工作也要抓紧推进。”

从城中村到现代化住宅、写字楼、城市综合体……深圳城市更新走过十余年历史,未来城市更新除了可提高空间利用效率、完善城市功能,更多的是向城市绿色发展、历史文脉延续、品质提升以及智慧城市等城市建设方向迈进。

光明大街东段拆迁新进展!签约工作预计5月底完成

4月22日,光明街道召开光明大街市政工程东段拆迁工作动员大会。

截至目前,光明大街东段已清租113户,完成率98%;已签约87户,完成率75%。按照区委区政府决策部署,要在5月底前完成剩余30户业主的签约。

光明大街是光明中心区三横两纵交通路网的重要组成部分,是改善居民生活环境、激活中心片区空间重构的重要一环,对推动中心区开发建设具有重要意义。

3月2日,光明开展年后首次清拆,即第十一次清拆活动,拆除位于光明大街地铁口旁的建筑物。

光明大街市政工程一标段正在开展,总体形象进度完成23.5%,预计将于今年完成一标段的主体施工。

据悉,光明大街(光侨路-华夏二路)市政工程位于光明翠湖公园南侧,东西走向贯穿光明中心区,分为2个标段,以光明大道为分段点,一标段(西段)从华夏二路至光明大道,二标段(东段)从光明大道至光侨路,全程以华夏二路为起点,以光侨路为终点,全长约2.284Km。工程为改扩建工程,等级为城市主干道,双向6车道,红线宽度51m。

光明大街(光侨路-华夏二路)效果图

光明大街是光明中心区路网的重要组成部分,建成后将成为光明中心区商业、工业、办公、居住的综合性主干道,进一步完善光明街道“三纵两横”路网格局。

工程建设将原有双向4车道改为双向6车道,在原有道路基础上向周边拓宽,增加车道数量,扩大车流容量,将有效改善片区拥堵问题,解决民众出行难题。

#人民网专访河北省人大代表、定州市委书记、市长#

张涛:奋斗正当时 打造宜居宜业宜游宜乐的美丽定州

——人民网专访河北省人大代表,定州市委书记、市长

河北省人大代表,定州市委书记、市长张涛。定州市委宣传部供图
7项经济指标增速在河北省13市排前5;推出“组合拳”,坚决打赢大气污染治理攻坚战;力求精致精细,全面提升城市品质……回望2020年,河北省定州市咬定目标、攻坚克难、事争一流。

2021年定州市将砥砺前行,着力打造高品质城市标杆。如何进一步提升城市魅力、如何优化营商环境、怎样改善空气质量?对此热点话题,在今年的河北省两会上,人民网对河北省人大代表,定州市委书记、市长张涛进行了专访,请看报道:

优化营商环境 同心构筑发展新高地

人民网:前段时间,河北省政府对2020年河北省优化营商环境推动高质量发展先进县(市、区)、先进集体和先进工作者进行了表彰,定州市被评为先进市,市委组织部、市发展改革局被评为先进集体。请问,在优化营商环境方面,定州市主要做了哪些工作?

张涛:营商环境是一个地区企业生存发展的基础,好的营商环境就像阳光、水和空气,一样都不能缺少。为进一步优化营商环境,定州市先后制定出台了《鼓励招商引资促进经济高质量发展的若干措施》《定州市金融支持实体经济若干措施》等12个优化营商环境方面的文件,从人才引进、项目落地、金融支持、要素保障等多方面、多渠道支持实体经济发展。具体的工作开展主要从以下几个方面着手:

首先,加快企业开办速度。开设企业开办专区,精简企业开办环节,推动企业开办从“一门式”向“一窗式”转变;依托“一窗通”服务平台,申请人可一表填报信息、一次提交数据,无需二次登录即可实现市场监管、公安、税务、人力资源社会保障等部门数据同步采集、业务同步办理、结果实时共享,营业执照、企业公章、涉税事项并联办理,将原用工登记和社保登记两个环节合并为就业参保登记一个环节,企业可以在网上一步办结。

其次,构建促进市场主体公平竞争的市场环境。加强劳动力市场监管,推进落实社保费缓、减、免缴政策,稳岗返还政策和失业保险费单位缴费部分减免政策等,加大中小微企业资金供给,为支持中小微企业高质量发展提供有力的金融支撑。

站在新的历史起点上,我们将继续瞄准高质量发展,坚持统筹发力,锐意进取,勇往直前,齐心协力营造更具吸引力的营商环境。

推出“组合拳” 全力打赢大气污染防治攻坚战

人民网:我们了解到,2020年,定州市生态治理成效显著,环境改善达到历史最好水平。请问,在大气污染治理方面定州都采取了哪些具体的措施?

张涛:为推动定州市环境空气质量持续改善,保障人民群众身体健康,我市坚持以环境空气质量持续改善为核心,坚持目标导向、问题导向、质量导向,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。2020-2021年度全省秋冬季空气质量改善率在“2+26+3”通道城市中排第1;大气、水和环境综合治理成效考核获得三个“优秀”。

2020年我市PM2.5平均浓度为53μg/m3,比上年度下降14.52%;空气质量综合指数下降15.53%;全年优良天数215天,比上年度增加21天。超额完成年度考核任务。

围绕环境治理,我们主要做了以下几个方面的重点工作:在企业污染治理方面,对全面实施绩效分级差异化减排,鼓励环保绩效水平高的“先进”企业,鞭策环保绩效水平低的“后进”企业,以“先进”带动“后进”,对920家企业推行“分表计电”,对重点企业建立了远程质控系统,促进企业减排措施落细落实。

在农村散煤治理方面,扎实推进“电(气)代煤”,全市26万户全部实现农村清洁取暖。

在扬尘综合治理方面,深化建筑施工扬尘污染整治,严格落实“六个百分百”措施和湿法作业;加强道路扬尘污染防治,对城市建成区和城乡结合部529条背街小巷和破损路面开展硬化整治,对道路两侧裸土进行绿化硬化美化改造,对非道路移动机械施工现场进行规范管理,保持道路积尘处于低负荷状态;大力推进城市道路清扫保洁机械化作业,市内所有道路增加作业频次,“以克论净”“水洗定州”,做到路面不存土、道路不起尘。

在秸秆和垃圾露天焚烧治理方面,在全省率先全域禁放烟花爆竹,在全省率先实现城乡垃圾清运和环卫一体化全覆盖,在全省率先推行生物天然气项目,对秸秆、粪污等进行无害化利用,获评河北省城乡有机废弃物资源化利用示范市。

在挥发性有机物(VOCs)治理方面,坚持“夏病冬治”。摸清底数完善清单,2020年12月底前,结合排污许可证、工业企业绩效评级工作,建立完善的VOCs企业清单,建立完善原辅材料、设施运行、监测数据、耗材更新等情况台账,制定“一厂一策”治理方案,实施精细化管理,补齐管理制度不健全、操作规程未建立、人员技术能力不足等短板,为“十四五”期间臭氧管控工作奠定基础。

提升城市品质 让定州越来越有魅力

人民网:城市品质的提升与老百姓生产生活息息相关,在提升城市品质方面,2021年,定州市将采取哪些措施?

张涛:精致精细,全面提升城市品质。我们要突出产城融合发展,精致规划、精心建设、精细管理,彰显风貌之美、环境之美、人文之美,建设品质定州,让定州越来越有魅力。我们主要将从以下几个方面入手:构建舒展大气的城市格局。高水平完成国土空间规划,搞好城市全要素设计,合理布局生产、生活、生态三大空间;实施城市“北扩东跨”,打造西部产业新区、东部科技高地、北部生态新城、文化魅力古城“四大板块”;精准配套公共服务和基础设施,形成各板块有机衔接、功能互补的发展布局。

同时,促进城市产业兴旺。坚持产城融合发展,以产兴城、以城促产,打造居住、就业、购物、教育、医疗、康养等全要素一体化城市,丰富城市内涵,繁荣城市业态,塑造一批有定州特色美食、文创产品的“网红店”“打卡地”;培育现代物流、楼宇经济、电子商务等现代服务业;坚持品质至上,实施城市风貌提升、文化旅游提质、市政路网拓展、增绿靓城、城市更新等行动。

我们还将打造善治共享之城。我市将继续以文明城市创建为引领,加强街道社区网格化管理,形成专群结合、共建共享的长效管理机制,争创全国文明城市、全国卫生城市;推进城市智慧化、精细化管理,建设“智慧城市大脑”平台。

此外,打造特色文化名城,把文化作为城市的核心竞争力精心培育也至关重要。2021年我们将继续塑造定州精神、讲好定州故事;实施特色文化振兴行动,落实奖励政策,鼓励多出人才、多出精品、多出成果;发掘定州“巧工名邑、千年文脉”历史财富,加强历史文化街区、历史建筑修缮保护,争创国家历史文化名城。

奋斗正当时!我们要继续脚踏实地,埋头苦干,一锤接着一锤敲,一棒接着一棒跑,干成一番新事业,干出一片新天地,我们要用辛勤和汗水换取定州的美好明天和人民的幸福生活!

来源:人民网


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