#媒体关注#经济参考报:治理更高效 业务更清晰 机制更灵活——国企改革三年行动成效观察

2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求,三年行动主体任务要在6月底前完成,年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何,下一步要怎样打赢打好收官战?

现代企业制度向深向实

重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会,未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……

作为国有资本运营公司试点央企,中国国新探索打造“四个上会,四个不上会”特色模式,充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用,极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。

从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数,各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。

将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能,还需要在监管体制上下功夫。

今年6月21日,中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司,被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。

2014年以来,共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看,试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平,但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。

如何进一步健全制度、提高效率,是接下来国企所面临的共同课题。

“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示,要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容,避免机械套用,造成上下一般粗、左右一个样。同时,做实董事会职权,推动董事会高效运转。

中国企业联合会研究员刘兴国建议,总结前期董事会授权放权改革经验,进一步扩大授权放权改革覆盖范围,加大授权放权力度。同时,加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。

主业实业进一步突出

阳光刚刚穿破云层,新疆的一个边陲小镇里,一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来,这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。

近年来,这家央企持续提升转型发展能力,成立“30·60”、新型储能等研发平台,组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司,全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务,并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司,实现A+H两地上市,成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。

新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退,聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长,一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。

作为重要抓手,战略重组以前所未有的力度推进,一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如,“两化”重组新设中国中化,资产总额、营业收入双双突破万亿,成为全球规模最大的综合性化工企业。

新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例,近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局,2021年投资超过4000亿,“十四五”期间规划投资项目1300多个,总投资超过10万亿。

有进有退,轻装上阵。2016年5月到2021年底,中央企业累计减少法人占总户数的38.3%,管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动,推动中央企业再瘦身再优化,力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。

市场化机制不断健全

活力不足是一些国企“老大难”问题,也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”,其中三项制度改革成了“牛鼻子”,锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标,推广经理层成员任期制和契约化管理,推进市场化用工,健全激励约束机制。

中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理,其中26户企业聘任117名职业经理人。同时,构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制,职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升,过去五年实现了翻番。

“全面推进经理层任期制和契约化管理,促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理,摆脱了国企干部的传统认知,激发和保护了企业家精神,既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手,同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。

备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进,目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%,一大批企业以混促改,完善公司治理,提高规范运作水平,深度转换机制,活力和效力显著提高。

中粮集团便是典型代表,其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上,积极推动优质资产证券化,目前集团二级企业中共有9家上市公司,其中农粮业务3家均为控股企业,食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。

“多元化的持股形式,既保障了集团对主责主业的坚守,又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性,更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。

刘兴国建议,下一步继续推进中长期激励机制建设,丰富激励工具,完善激励方案,扩大企业参与面。同时,持续深化推进混合所有制改革,坚持以混促改,借助非公资本的引入,加快公司治理规范、管理提升与活力激发,实现优势互补与协同发展。

自家主宰常精健,逐外精神徒损伤

朱熹与陆九渊在鹅湖之会上各持己见,中心议题是为学之方。特别是在对待读书的方法论上,两位大师意见不同。因为陆九渊坚持先“尊德性”后“道问学”,把立志明理放在首要位置,很多人便认为陆九渊不重视读书,“象山之学,不读书不明理,专做打坐功夫”。一向以读书穷理为乐的朱熹也说“子寿兄弟气象甚好,其病却在尽废讲学”,便是批评陆九渊不主张读书穷理的教育方法。对于这种误解,陆九渊当然不服,他曾经辩驳说:“某何尝不读书来,只是比他人读得别些子。”“某何尝不许人读书,不知此后有事在”,并以自己的亲身经历说明:“某从来勤理会,长兄每四更一点起时,只见某在看书,或检书,或默坐,常说与子侄,以为勤,他人莫及。”由此可见,陆九渊好读书,只是他的读书之法与众有不同,被称作“悠游读书”。有诗为证:

读书

读书切戒在慌忙,涵泳工夫兴味长。

未晓不妨权放过,切身须要急思量。

自家主宰常精健,逐外精神徒损伤。

寄语同游二三子,莫将言语坏天常。

首先,读书需要从容的心境和精细的琢磨。宁精勿滥,戒慌,戒忙,戒急,戒躁,不能急于求成,不能图囵吞枣。心平气和,反复涵泳,细心体悟,必得无穷兴味。若是慌慌张张,心浮气躁,贪多求快,不能真正沉静下来,即便是读上千部万卷,也不能识得书中真谛。

其次,读书需要循序渐进的耐心与坚韧不拨的意志。陆九渊曾说:“学者不可用心太紧。深山有宝,无心于宝者得之。”“读书不必穷索,平易读之,识其可识者,久将自明,毋耻不知。”“学者读书,先于易晓处沉涵熟复,切已致思,则他难晓者涣然冰释矣。若先看难晓处,终不能达。”读书时,知之为知之,不知为不知,知之不狂躁,不知不气馁。对于书中一时半刻难以理解甚至无法理解的,不妨暂且放一放,待日后功夫到了自然柳暗花明,融会贯通,豁然开朗。循序渐进地读书,逐步了悟,不必强探力索,但是如果是与自身联系紧密且常常用到的,就应该抓紧时间认真思索,锲而不舍直到弄懂读通,完全掌握为止。

再次,读书需要本心的自作主宰和勇敢的疑难问辨。陆九渊云读书应“须先使心官不旷其职”,读书不是一个简单的识字过程或者口诵过程,而是一个复杂的心理过程,需要人全身心地参与与沉浸。只有以自我为主宰,用心体味书中的文理意趣,合于理者取之,不合理者弃之,有取有舍,有精有浅,才能去其糟粕,得之精华,有所收益与长进,否则便是“小和尚念经,有口无心”,毫无意义。陆九渊有个学生叫徐仲诚,曾请教他孟子的“万物皆备于我矣,反身而诚,乐莫大焉”何解。陆九洲说:“此事不在他求,只在仲诚身上。”仲诚显然没有领悟其意,又问《中庸》以何为要语。陆九渊答曰:“我与汝说内,汝只管说外”。这便是陆九渊颈联所说的“自家主宰常精健”,向内求才是学之方向。包敏道题跋江泰之所收札子墨迹云:“象山先生论诗,又出告往知来以意逆志者之外。盖其精鉴如权度,举天下之轻重长短,毫发丝粟,不可得而加损也,岂特于诗为然哉?”陆九渊又有言:“解书只是明他大义,不入己见于其间,伤其本旨,乃为善解书。后人多以己意,其言每有意味,而失其实,以此徒支离蔓衍,而转为藻绘也。”这便是他颈联对句所说的“逐外精神徒损伤”,过多过繁的精细考索,是“作聪明,乱旧章,有害无益。

最后在尾联,陆九渊又再三告诫,一定不要因为“句章”而忘了“义理”,不要为了“读书”而忘了“本心”。陆九韶曾说“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”是《中庸》之要语,而陆九渊答曰:“未知学,博学个什么?审问个什么?明辨个什么?笃行个什么?”可见,明心辨志乃楼阁之基,一切学问都要建立其上才有意义。所谓悠游读书,就是闲适自在地读书,量力而为地读书,循序渐进地读书,全神贯注地读书,疑难问辨地读书,为公为义地读书,是一个由“修身”到“悟道”的过程,而非最终目的。

我们可以看到,陆九渊的读书论实际上也是心学理论在读书态度上的运用。读书是道德修养中的一个环节,读书不是目的,通过读书明白“义理”才是目的,读书是为了达到这个目的的通途之一。因此他不主张钻研训注、穷究考索的读书方法,认为最重要的是领会书中的精神主旨而不是理解其句读篇章的意思,只理会文义那不过是儿童之学,是为学之末。“所谓读书,须当明物理,揣事情,论事势。且如读史,须看他所以成,所以败,所以是,所以非处,悠游涵泳,久自得力。若如此,读得三、五卷,胜看三万卷。”陆九渊的读书态度,使人摆脱了僵化教条的束缚,破除了千百年来人们对于所谓圣贤权威的迷信和依赖,有利于收拾精神,自作主宰,发挥个人的主观能动性。

(节选自全玲《“诗”亦到心斋——略论陆九渊诗作阐发的为学之道》一文)

念佛人临命终时,该怎样面对病苦死亡?

《临终切要》就是讲念佛人临命终的时候,所应该面对的是一种怎样的境界,我们怎样提起功夫来,怎样面对我们的死亡,包括助念啊这一些,包括临命终的时候什么瑞相现前,到底什么品位,这个在《观无量寿经》上讲的很清楚。

在这里我们根据印光法师的文钞里,给人回答一些书信上的内容来展开一下,从《临终切要》,《临终切要》底下有一个小题目《病中开示》,当临命终的时候念佛的人,临命终的时候,一般显现的是病,得病了,得病的时候我们怎么给他开示,让他提起正念。

印光大师在这段的内容“人生在世,皆不能免疾病死亡之苦,当些等苦事发现之时,唯有放下万缘,一心念南无阿弥陀佛”。这是对我们修行人的一种要求,也是一种修行的方法,这种方法人生在世,人啊,都是有生老病死之苦的,都不能避免这个生老病死的,特别是病和死,病和死来临的时候,我们应该放下万缘,一心念南无阿弥陀佛,这个非常重要。

临命终的时候得病,包括弥留之际正念提起来的话,就很可能保证往生,如果你这个临命终正念失去的话,哪怕你平常功夫再高,可能就往生不了,临命终这一正念是非常重要的。

在临命终提不起正念来,往往挂碍太多,昨天晚上我们讲了一个例子,宝智公,智公禅师,大家都知道,宝智公是一个神僧,其中有一次宝智公去一家化缘,遇到这家正在办喜事,正在娶媳妇,小伙子娶媳妇,还有很多简单讲一点,宝智公进去以后,他是神僧,有很大的宿命通,他说了一首偈语其中有一句话‘古古怪怪怪古,孙子娶祖母,’听说过这个故事吗?

古古怪怪怪古,孙子娶祖母,上面还有很多,上下还牵扯到和祖母的关系,就说他上一世的关系,因为这家在办喜事,娶媳妇,他两口子是谁呢,孙子娶祖母,听懂这话了吗?他娶他上一辈子的奶奶。怎样来的这种姻缘,他奶奶在弥留之际,也是信佛的,在弥留之际呢,想起了三岁的小孙子,把她奶奶放在灵床上,弥留之际给她助念呀,或者劝她呀,或者操办丧事,不让小孩看,大人怕死人,小孩不怕死人,小孙子三岁了,小孩趴在窗户外,从外扒着窗户往里看,看他奶奶怎么回事。

他奶奶弥留之际看到了孙子,因为这个孙子,是她奶奶从小拉扯大的,她帮他妈看孩子,非常喜欢他,看孩子吗,看到了小孙子,临死的时候伸着手看他。她临死的时候就想,我要走了谁照顾我的小孙子,假如我要不走,我照顾我这个小孙子多好呢,就是她来照顾他,他的奶奶临走的时候有这么一个想法,她来照顾这个小男孩,就这一念失去了,还不错是个信佛的,是个修行人,走了还不错得了个人身。

得了人身上哪去了呢,很快投生到邻村投生一个小姑娘,一个小女孩吗,和她孙子差三岁,她死的时候她孙子三岁了,结果有这一念,和她这个特殊的因缘,这个心念,后来当他媳妇去了。临终这一念,你看吧古古怪怪怪古,孙子娶祖母,所以说临命终的正念,那一正念失去了,就是这个含义。

在这里印光大师和我们说,不管你得病也好,临命终也好,放下万缘,既然都有个生老病死,任何人不可能长生不老,既然你临死了,无所谓,放下万缘,一心念南无阿弥陀佛,死就死了。应该正确面对,提起正念,念这一声阿弥陀佛佛号。

“若气促,则只念阿弥陀佛四字”,气促是急促,急促什么意思呢,就是病的特别重,呼吸不够,这叫气促,气短叫气促,或者临命终的时候,吐气倒气的时候,不可能和咱正常人一样呼吸正常呀,均匀呀,怎么办呢,也可以念阿弥陀佛四字的。

“一心求佛慈悲接引你往生西方”这个心念一定要有。临命终的时候什么都不要想,至于存折上多少钱,放哪里了不要想它。一个老太太这一辈子有好几个孩子,她这一辈子没搞明白,她这几孩子到底谁最孝顺,放给老大吧她怕不保险,放给老二吧她也怕不保险,自己往哪里放呢,那个存折啊自己这里掖,那里放,这里掖那里放,她怕孩子们发现了。

开始搞了个很秘密的地方,临命终的时候就想了,哎呀这个存折我到底留给谁,这就失去正念了,什么都不管,孩子自有孩子的因缘和福报。这个存折他们拿到,他们处理随着他们的因缘而走,随着他们的业力而走。如果拿不到也是这样,明白这个意思吧,饿不死他,因为老的生下孩子,她自己先死了,她的孩子难道都随她妈走了,一些达官贵人,非常富贵的人,他父母去世了,照常,他父母是一些很早就去世的人,照常,各人有各人的因缘福报,不要挂碍。

所以这个说起来容易,做起来是有点难度。因为在家人长期处于家庭的纠缠之中,和亲情的缠缚,这个一定要知道,临命终时候必须放下万缘,一心念阿弥陀佛。

除此一念之外,心中不可再起一丝毫别种的想念。亦不可望病速好,亦不可另起求神求天保佑的想念,有此种想念,便与阿弥陀佛之心隔开了,不要祈求病速好,因为这个事,它就是一种因缘,当你这个因缘果报成熟了,得病了,这个病应该病七天,三天很难病就好,一定要知道因缘果报毫厘不爽,不要去祈求,那个意思是不要去贪着,不要去执着。

但是回向一下是可以的,执着就错误了,这是印光大师的本质含义。更不能是我病了吃药不管用了,是不是给我找个神婆巫汉看一下,再求一些大力鬼神,这种想法严格来讲已经破了三皈之戒体,与阿弥陀佛的接引之愿力相隔了,不是阿弥陀佛不接,是我们阻挡不被接引。我们做了没被阿弥陀佛接引的业因,就是这个含义。


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