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#亚行出版物#《重新定义增强东盟与中日韩金融韧性的战略途径》下载英文电子版:https://t.cn/A6JWcF6U

本书探讨的是在经济金融快速发展和技术变革日新月异的背景下,如何通过区域金融合作增强东盟与中日韩的金融韧性。

全球化和数字化改变了东南亚国家联盟(东盟)与中华人民共和国(中国)、日本、韩国(东盟与中日韩,10+3)的金融格局。尽管该地区进行了大刀阔斧的改革,但仍面临持续性的挑战,包括深化公司债券市场,应对跨境银行集中度风险,减轻对美元的依赖,实现可持续基础设施投资,解决养老金问题,支持金融科技发展等。本册书已编辑校订,重点介绍通过加强区域金融合作助力应对上述挑战的潜力。除对自亚洲金融危机以来应吸取的金融合作经验教训进行讨论外,本册书还提出了一些值得考虑的政策因素,以期帮助构建更具韧性的金融未来。
[星星]前言:

这本《重新定义增强东盟与中日韩金融韧性的战略途径》(Redefining Strategic Routes to Financial Resilience in ASEAN+3)由东盟与中日韩宏观经济研究办公室编写,系《从创伤到胜利——从亚洲金融危机的废墟中崛起》(Trauma to Triumph—Rising from the Ashes of the Asian Financial Crisis)的续篇。本册书耗费大量心力完成,记录了过去25年10+3经济体经历的起起伏伏。谈到其缘起,可以追溯到2018年。当时,10+3财长和央行行长达成了一项非正式共识,认为有必要从亚洲金融危机中汲取最重要的经验教训。他们特别关注金融合作,认识到,如果各经济体密切合作,不管在动荡还是和平时期通过开展政策对话进行数据和经验交流,齐心协力地发展和深化金融市场,并在区域背景下协调政策,就可以最大程度地克服危机。

20多年前,一场严重的金融危机席卷亚洲,带来重创。然而,危机过后,整个地区发生了翻天覆地的变化。10+3经济体从危机中吸取的第一个经验教训是,务必加强宏观经济政策和基本面,通过精心设计监管机制改革金融系统,建立有效的金融安全网以抵御外部冲击。第二个经验教训是,建立相互制衡和严密的财务监控系统对预防突发事件必不可少。

毫无疑问,通过吸取这些经验教训,整个10+3地区变得更加明智。其中,清迈倡议(后升级为“清迈倡议多边化协议”)尤其值得一提,原因在于该倡议首次形成了区域金融安全网安排,标志着该地区的复苏工作迈向新的台阶。该地区得以渡过2007-2009年全球金融危机以及金融稳定后不久便暴发的欧洲债务危机,并迅速重新站稳脚跟。事实上,我们可以满怀信心地说,目前建立在更紧密的金融联系基础之上的10+3经济体妥善应对了这些挑战。合作倡议有助于将从中吸取的经验教训用于应对新冠肺炎(COVID-19)疫情(2020年3月暴发)对金融系统的影响。

考虑到此次健康危机,本册书及时调整了文中的挑战和机遇内容,并提出了适当的战略,以期促进该地区更柔韧有余地抵御今后的经济和金融冲击。此外,本册书全面探讨了自全球金融危机以来在金融合作和金融一体化各个方面取得的进展和面临的障碍。

深化本币公司债券市场,以此作为替代筹资来源,是议程的一个重要部分,可降低对短期银行贷款的依赖,减轻资本流动方面的不稳定性。为解决亚洲债务工具中主权债券集中的问题,各国央行似宜建立一个区域性回购市场,以降低跨境金融交易中的信用风险和流动性风险。最重要的是,需要扩大包括境外投资者在内的投资者群体,提高风险管理能力,增强金融韧性。

在该地区的金融系统中,银行起主导作用。本册书指出,识别和管理金融系统集中度风险至关重要。以往的危机表明,当跨境借贷活动主要在由大型全球性银行组成的小规模网络内进行时,脆弱性往往很快就会出现。随着少数几家大型银行进一步扩大其在全球银行网络中的主导地位,整个区域银行间缓慢传染的风险也有所增加。区域合作背景下,在对传染风险进行管理时,部分银行被视作系统重要性银行。这样一来,宏观审慎政策显得尤为重要。

鉴于该地区在国际贸易、投资和金融交易中严重依赖美元,本册书还讨论了美元占主导地位的问题。该地区大多数外汇储备均以美元计价,获得充足的美元流动性对维持其经济增长和金融稳定意义非凡。除建立灵活的汇率制度以缓冲外部冲击外,其他行之有效的方案还包括,推进区域货币国际化以及在商业结算中加大区域货币的使用。鉴于此,进一步放宽和协调与跨境结算有关的外汇法规十分重要定。在疫情及其对社会流动和商业活动的影响之下,数字交易和金融科技几乎不可或缺。故此,本册书探讨了尽力加大金融科技应用的问题,以便增强10+3金融普惠和金融稳定。然而,另一方面,金融科技或加剧社会群体间的不平等现象。金融科技公司可能会通过提供P2P贷款、众筹甚至加密资产,蚕食银行及其他金融机构的市场份额,带来金融稳定性风险。

不仅如此,面临的挑战依然艰巨,特别是在缩小基础设施投资缺口和促进可持续投资方面。气候变化进一步扩大了基础设施发展鸿沟。考虑到公共部门的融资来源有限,故鼓励私营部门投资基础设施项目(包括公私合作项目)非常重要。其中,可通过土地价值捕获(按公共基础设施升级换代后土地价值的增值调整税额)获得私营部门的资金。还可采取激励手段,考虑通过增信来降低多年来阻碍基础设施融资的风险。就10+3地区投融资而言,加倍努力提高环境和社会的可持续性仍留有很大空间。

另一项挑战是发展养老金部门和保险部门,管理人口老龄化带来的影响。养老金制度是提高整个地区金融韧性的重要渠道,但多个10+3中等收入经济体的养老金制度发展滞后。随着养老金产品市场的规模不断扩大,有责任确保养老金制度的财务可持续性,并抓住机会促进大规模长期投资流向该地区日益扩大的债券市场。由于区域一体化提高了劳动力的流动性,在多边谈判难度更大的情况下,可能需要通过签署双边社会保障协议加强养老金的转移。本册书就今后可采取的养老金制度行动提出了战略观点,该类行动旨在增强制度可持续性的同时,改善融资状况,促进长期投资。

最后,本册书总结了10+3经济体如何通过区域金融安全网互相支持。在该地区,金融互联互通已进一步深化。由于互联互通会导致溢出效应增加,因此,我们在未来面临的一项明确挑战是未雨绸缪,做好准备。要使金融合作运转良好,有一点不可或缺:增强国际金融机构(其中也包括东盟与中日韩宏观经济研究办公室、清迈倡议多边化协议)在携手国际货币基金组织和通过提供宏观经济监测解决该地区流动性短缺问题中所起的作用。

若对重新定义该地区金融合作所需采取的措施缺少密切的关注,改革的动力仍有可能衰竭。虽然这些措施或可成功缓冲外部冲击的影响,但是,短期的自满情绪可能会削弱意志,破坏长期愿景,直至下一场危机暴发也迟迟推不出亟需的改革。坚定不移地关注从过去二十年——自亚洲金融危机至新冠疫情对各经济体的重塑——金融合作中吸取的经验教训正当其时。我们希望通过本册书为10+3经济体接下来的工作提供指导,助其完善区域路线图,构建更具韧性的金融未来。
目录
• 10+3金融发展与金融合作概述
• 风雨同舟:10+3面临的缓慢传染风险
• 全球货币体系与10+3区域货币的使用情况
• 10+3金融科技及其对普惠金融和金融稳定的影响
• 10+3可持续基础设施投融资
• 老龄化亚洲面临的养老金挑战
• 10+3区域金融合作:回顾与展望

制定可持续发展路线图
多管齐下化身ESG物流先锋

随着第26届联合国气候变化大会(简称COP26)早前举行,愈来愈多国家及地区承诺为减碳及实现碳中和制定时间表,可持续发展更受全球投资者重视。作为业务遍布世界各地的物流企业,嘉里物流联网(简称集团)积极履行其企业社会责任,很早已从不同层面实践ESG(环境、社会及管治),去年更推出三年可持续发展路线图,进一步迈向净零排放的目标。

近年,ESG是环球投资的一大趋势,为吸引更多长线投资者关注,很多企业已将ESG元素融入业务发展之中,以提升自身竞争优势。嘉里物流联网首席财务主管郑志伟指出,社会各界谈论ESG多年,不同团体以至多国政府均积极推动与实践,加上中国近日提出于2060年实现碳中和,为其他亚洲国家及地区树立了典范,相信可持续发展将成为大趋势,在投资市场的角色亦将愈趋关键。

ESG成基金焦点

「随着香港亦承诺于2050年达致碳中和,愈来愈多本地企业需要赶上ESG的发展大趋势,确保不会落后人前。」郑志伟称,嘉里物流联网在ESG发展一向走在前沿,早在未有ESG这个名词及相关框架前,集团已深切明白履行企业社会责任的重要性,并视之为核心价值之一。只是当时未有清晰划分为环境、社会及管治这三大范畴,但集团仍能凭借其过往经验,早着先机,捕捉ESG所带来的发展机遇。

以亚洲为基地的嘉里物流联网,其业务覆盖全球58个国家及地区。郑志伟阐述,留意到愈来愈多客户在选择供货商或合作伙伴时,较着重企业的可持续发展策略,特别是国际客户,如要成功取得其服务合同,必须先申报企业的ESG发展状况,若情况未如理想,将不能成为其供货商。在这大趋势下,集团亦需在ESG的各个范畴上与时并进,力求进步。

「在投资者方面,我们作为上市公司,不时会面对不同类型的投资基金,事实上,现时不少基金均聚焦于企业的ESG表现,一旦发现公司未能达到某些标准,这些基金很可能便会另觅投资对象。」郑志伟直言,很多基金均非常认真看待投资对象的ESG状况。在疫情出现前,不少具规模的世界投资基金不时会派员前来亲身考察,逐一检视集团是否确实有履行在ESG方面的承诺。

因此,集团一直高度重视其ESG表现,即使只是日常生活的小事亦不会忽视,例如向每位员工派发可重用餐具,以减少使用即弃餐具等,亦让团队上下有机会为社会可持续发展作出贡献。

推动业务实现净零排放

在大型发展计划方面,郑志伟强调,如前所述,集团早在社会各界尚未制定ESG标准前,便已推行不同类型的ESG工作。时至今天,既有由港交所提供的相关指引作参考,也有国际公认的准则,协助集团全面及有效推展其ESG工作。「我们于去年推出三年可持续发展路线图,首年目标是为可持续发展报告奠定坚实基础,探索未来报告方向以进一步完善其内容,而今年则朝着提升表现的目标迈进。期望明年可逐步加强内部意识,同时加深团队上下对可持续发展的了解。」

踏入今年7 月,郑志伟补充,集团公布了可持续发展的愿景,承诺配合香港政府于2050年实现碳中和的目标,积极推动自身业务以至其供应链于同年达致净零排放。「嘉里物流的业务遍及世界不同国家及地区,我们亦是联合国全球契约(UNGC)的签署成员,除需要遵循当中十个全球普遍接受的原则,包括劳工、
环境和反贪腐外,亦积极推广联合国可持续发展目标(SDGs),并将选取当中数个与业务相关的目标,按部就班加以实践。」

「履行SDGs的优先次序并非由我们决定,而是参照持份者的意见。事实上,每个行业的侧重点各有不同,以物流行业为例,持份者认为保持优质服务至为关键,人才是个中重点,必须列为优先目标。」郑志伟提到集团在制定三年可持续发展路线图时,特别订立了六大可持续发展支柱,包括人才、环境、商业道德、小区、供应链和客户,期望在不同范畴将各项ESG计划转化为具体行动,并尽量寻求合适的评估方法,以量度、审视,并提升成效。

推展ESG 带来长远裨益

郑志伟举例称,营造良好的工作环境有助吸纳人才,集团为此亦采用了若干ISO国际认证标准,如涉及职业健康安全管理体系的ISO 45001,以保障员工安全。另在针对环境保护方面,集团同样身体力行,采用天然雪种作为冷冻仓库的制冷设施,代替传统雪种,务求达致更佳的减排效果。对于坊间普遍相信引入ESG元素后,将有助提升上市公司估值,郑志伟则认为两者未必有直接关系。「集团视ESG为重要使命,主要原因是我们深信这是正确的事。现今市场分析上市公司的股票价值,不会只关注某一方面,而是从长远角度作全面剖析。以往投资分析多集中留意公司盈利,但今天有盈利的公司,股价与盈利未必有直接的关系。」

企业由零开始推展ESG项目,郑志伟指不可能对短期盈利全无影响,正如企业投入资源发展新业务,亦需时等待回报。最基本如公司采用再生能源、装置太阳能板、将全数灯具更换为省电型号等,均需要投放金钱,即使可透过政府资助等不同方案减低成本,但仍有一定付出。不过,ESG带来的是长远裨益,市场分
析上市公司的前景,亦不会只看短期数据。

携持份者达成ESG愿景

他续说,从现实层面来看,若现今企业未能引入ESG元素,不但未能取得国际客户的合约,政府亦不会继续提供资助,甚至或会失去投资者的信任。因此,企业对推展ESG既有一份责任,也有外在因素驱动。

「集团自创立以来,由最初以种植起家,以至其后拓展物流业务,均抱持着一个强烈信念,就是期望世界能朝更美好的方向迈进。」郑志伟深信,推动可持续发展对社会所带来的转变及成果,未必会在十年或二十年后体现,因此更依赖一众企业坚持其企业责任和愿景,有如集团的愿景一样 —「ESG is ESG」,即「ESG is Every Stakeholder's Goal」,各持份者需视ESG为共同目标,合力推展,才能发挥最大成效,为长远利益奠下基础。

分享推展ESG的成功要素

置身商业世界,ESG的潮流势不可挡,有研究指出,在本年这个财政年度,约有六成或以上的标普500公司在财务报表或与分析员会面时,提及如何将ESG概念融入业务之中。作为ESG先锋之一的嘉里物流联网,又有什么成功经验可以分享呢?

要在推展ESG方面有所成就,务必先克服若干挑战。郑志伟直言,作为物流企业,集团属服务供货商,不能单靠一己之力实现可持续发展。「举一个例,我们定下采取低碳燃油运送货品的目标,控制旗下车队当然没有问题,但却不可能控制其他船公司或航空公司使用低碳燃油,为此集团会透过推广ESG理念,争取合作伙伴的认同;又如同各个业务所在地的资源及ESG水平也不一样,我们因而设立了共同目标,期望各地区的同事能相应配合。」

董事会具关键角色

此外,郑志伟认为,企业推动ESG必须由上而下,正如全球致力实现碳中和,若没有世界性组织及国家政府推动,根本不可能成功;同样地,在企业层面,董事会的推动尤其重要。「以集团架构为例,董事会之下特设风险管理小组、审核及合规委员会,以及环境,社会及管治工作小组,这些小组及委员会在参与ESG发展时,皆获得董事会赋予权力及批出预算,可寻求专业顾问支持及安装相关设备等,从而收事半功倍之效。」

为方便持份者「量度」成效,郑志伟建议,企业可引入国际认可标准,如全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative, GRI)推出适用于可持续报告的全球
标准,以及参与CDP(碳披露)计划等,皆可提供实质数据,用以评核企业的ESG表现。


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