国家财政支持秸秆综合利用，这7种加工模式都能拿补贴！
农作物秸秆是一类具有丰富氮、磷、钾及有机质养分的可再生生物质资源，是农业生产的主要副产品。随着农业经济快速发展，农民生活条件和农村燃料结构改变，作物秸秆逐渐变为农产品废弃物，秸秆焚烧成为春秋两季农忙时节的标志性现象，同时因其所引发的强雾霾天气等环境问题已成为亟需解决的社会性问题。
从2016年开始，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合加大对农作物秸秆综合利用财政扶持力度，并发布了《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》的通知。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田、收集、储存、运输社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。
具体来讲，国家财政支持秸秆综合利用主要有以下七个方面：
大力扶持秸秆肥料化利用
每年安排5亿元专项资金
农作物秸秆含有大量的有机质和矿物质养分，作为肥料还田，有利于培肥地力、促进农业稳产高产。
2015年以来，中央财政每年安排5亿元专项资金，在东北四省（区）选择17个县（市、区、旗）开展东北黑土地保护利用试点，围绕秸秆还田、增施有机肥、控制土壤侵蚀、耕作层深松耕、科学施肥灌溉核心措施，推广一批“可推广、可复制、能落地、接地气”的黑土保护综合技术模式。到2030年，东北黑土地保护面积力争达到2.5亿亩。
增加秸秆深翻农机具补贴
补贴标准最高可达30%
目前，农业部已将秸秆粉碎还田机、青饲料收获机、青贮切碎机、翻转犁、深松机、捡拾压捆机、压捆机等促进秸秆综合利用的机具品目列入中央财政农机购置补贴范围，对属于这些品目的所有境内生产且通过农机推广鉴定的产品，农民可自主购置并按规定申请补贴。
现行中央财政农机购置补贴资金补贴标准最高可达30%，吉林省等部分地区在中央财政补贴的基础上，用省级资金给予1:1的累加补贴，极大地促进了秸秆还田、离田利用机械水平的提高。未来，农业部将会进一步调整优化农机购置补贴机具种类范围，将更多符合要求的秸秆综合利用、农业废弃物利用等绿色发展机具纳入补贴范围，加快秸秆利用机械化进程。
支持科学秸秆饲料化利用
国家高度重视秸秆饲料化利用工作
自1992-2017年，中央就设立了秸秆养畜项目，大力推进秸秆饲料化利用工作，前后投入中央财政资金16.99亿元，建设秸秆养畜示范县900多个。在项目的示范带动下，秸秆养畜成为农区和半农半牧区牛羊养殖的主要模式。
2015年我部发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，在开展粮改饲草食畜牧业发展试点、推广青（黄）贮和微贮等处理技术、加大对饲草料加工机具的补贴力度、培养新型经营主体、促进农牧循环发展方面提出了具体措施。
下一步，农业部将继续以规模化收储、专业化加工、高效利用为目标，支持开展秸秆饲料化示范，积极争取秸秆饲料化利用相关政策，促进畜牧业的良性有序发展。
支持工厂化食用菌产业
增加秸秆基料化利用比重
《关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017—2020年）的通知》，在总结以前年度试点工作经验的基础上，对国家农业综合开发农业部专项投资扶持方向作出重大调整，集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设，其中对农作物秸秆进行基料化利用是重要支持内容。建设内容主要包括基质原料制备车间、基质生产和储存车间、菌棚等，以及原料粉碎、菌种制备、灭菌、接种等机械设备等。
下一步，农业部将继续利用农业综合开发农副资源基料化利用项目渠道，支持秸秆种植食用菌产业化发展。
支持秸秆收储运中心建设
投入资金10亿元
2016年，农业部会同财政部围绕构建环京津冀生态一体化屏障，投入资金10亿元，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南等10省（区）90个县，按照“整县推进、多元利用、政府扶持、市场运作”的原则，开展了秸秆综合利用试点，围绕秸秆“五料化”利用和收储运体系建设，探索区域可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术、模式和机制。
这一举措有力促进了区域秸秆处理整体能力的提升。下一步，农业部将继续依托中央财政秸秆综合利用试点补助资金项目，支持开展秸秆收储运主体的培育和收储能力建设，带动区域秸秆处理能力的整体提升。
支持秸秆能源化利用
中央预算内资金补助形式
长期以来，农业部积极推广秸秆热解气化、秸秆生物气化、秸秆固化成型、秸秆炭化等燃料化利用技术。
据第二次全国污染源普查统计，全国主要农作物秸秆产生量为8.05亿吨，秸秆可收集资源量6.74亿吨，秸秆利用量5.85亿吨，综合利用率达到86.8％。其中秸秆能源化利用率占比8.3％，总量达到了5607.8万吨，主要以直燃发电、成型燃料、炭化、热解气化、秸秆沼气、作为薪柴利用等为主。秸秆能源化利用既解决由于秸秆随意丢弃产生环境污染问题，又能为农村居民提供清洁能源，是秸秆综合利用的重要途径之一。
支持秸秆原料化利用
财政投入、税收优惠 2015年，国家发展改革委、财政部、农业部、环保部联合印发了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，要求各地统筹规划，坚持市场化的发展方向，在政策、资金和技术上给予支持，通过建立利益导向机制，支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等新技术的产业化发展，完善配套产业及下游产品开发，延伸秸秆综合利用产业链。
2016年，国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合下发了《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》，指导各地围绕秸秆综合利用重点领域开展工程建设和示范推广，其中秸秆代木、清洁制浆、秸秆生物基产品等高值化、产业化利用方式是重点推广内容。
据介绍，自2016年国家开展秸秆综合利用试点以来，基本形成肥料化利用为主，饲料化、燃料化稳步推进，原料化、基料化为辅的发展格局。以秸秆大省吉林为例，其秸秆还田肥料化利用比率约为37%，饲料化利用率约18%，能源化利用率约21%，原料化利用率约2%，基料化利用率约1%。
尽管我国每年产生的秸秆理论资源量约为9亿吨，不过受访企业表示，收储运体系不完备成为制约秸秆原料化利用的瓶颈。
作为一种农业剩余物资源，秸秆的产生有很强的季节性，与作物的生长密切相关。秸秆供给的不稳定对收储运体系提出了极大的挑战，加工企业不得不绞尽脑汁想办法。
中国农业大学教授石元春表示，秸秆经纪人制度既可以让农民从处理秸秆等繁琐的劳作中解脱出来，也可以帮助部分企业压缩链条，稳定货源，不失为一种不错的尝试。
运输仓储则是企业需要破解的另一道难题
秸秆价低、量大、质轻，若远距离运输则增加成本，降低了价格优势。对此，石元春建议由社会各方共同建立多级的运输仓储体系，在秸秆分布集中的村镇建立预处理中心，利用打包机对秸秆进行压制，以增加每一辆货车的秸秆运输量，降低运输成本。
从目前的实践看，秸秆加工企业还存在规模小、较分散等问题。
展望未来，秸秆原料化利用仍大有可为。
目前，秸秆提取聚乳酸的技术刚刚进入量产阶段。作为可降解、无危害的原料，聚乳酸的应用场景颇为广泛。
另一个有望让秸秆大展身手的行业，是造纸行业。
目前，我国是世界第一纸张生产和消费大国，纸及纸板的产量和消费量均超过1亿吨。过去较长一段时间，我国部分企业通过进口废纸和木片来解决造纸的原料问题。随着废纸进口限令的实施，国内造纸企业纷纷转向进口原料，进口依赖度提升到50%。
来源：土地网
农作物秸秆是一类具有丰富氮、磷、钾及有机质养分的可再生生物质资源，是农业生产的主要副产品。随着农业经济快速发展，农民生活条件和农村燃料结构改变，作物秸秆逐渐变为农产品废弃物，秸秆焚烧成为春秋两季农忙时节的标志性现象，同时因其所引发的强雾霾天气等环境问题已成为亟需解决的社会性问题。
从2016年开始，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合加大对农作物秸秆综合利用财政扶持力度，并发布了《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》的通知。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田、收集、储存、运输社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。
具体来讲，国家财政支持秸秆综合利用主要有以下七个方面：
大力扶持秸秆肥料化利用
每年安排5亿元专项资金
农作物秸秆含有大量的有机质和矿物质养分，作为肥料还田，有利于培肥地力、促进农业稳产高产。
2015年以来，中央财政每年安排5亿元专项资金，在东北四省（区）选择17个县（市、区、旗）开展东北黑土地保护利用试点，围绕秸秆还田、增施有机肥、控制土壤侵蚀、耕作层深松耕、科学施肥灌溉核心措施，推广一批“可推广、可复制、能落地、接地气”的黑土保护综合技术模式。到2030年，东北黑土地保护面积力争达到2.5亿亩。
增加秸秆深翻农机具补贴
补贴标准最高可达30%
目前，农业部已将秸秆粉碎还田机、青饲料收获机、青贮切碎机、翻转犁、深松机、捡拾压捆机、压捆机等促进秸秆综合利用的机具品目列入中央财政农机购置补贴范围，对属于这些品目的所有境内生产且通过农机推广鉴定的产品，农民可自主购置并按规定申请补贴。
现行中央财政农机购置补贴资金补贴标准最高可达30%，吉林省等部分地区在中央财政补贴的基础上，用省级资金给予1:1的累加补贴，极大地促进了秸秆还田、离田利用机械水平的提高。未来，农业部将会进一步调整优化农机购置补贴机具种类范围，将更多符合要求的秸秆综合利用、农业废弃物利用等绿色发展机具纳入补贴范围，加快秸秆利用机械化进程。
支持科学秸秆饲料化利用
国家高度重视秸秆饲料化利用工作
自1992-2017年，中央就设立了秸秆养畜项目，大力推进秸秆饲料化利用工作，前后投入中央财政资金16.99亿元，建设秸秆养畜示范县900多个。在项目的示范带动下，秸秆养畜成为农区和半农半牧区牛羊养殖的主要模式。
2015年我部发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，在开展粮改饲草食畜牧业发展试点、推广青（黄）贮和微贮等处理技术、加大对饲草料加工机具的补贴力度、培养新型经营主体、促进农牧循环发展方面提出了具体措施。
下一步，农业部将继续以规模化收储、专业化加工、高效利用为目标，支持开展秸秆饲料化示范，积极争取秸秆饲料化利用相关政策，促进畜牧业的良性有序发展。
支持工厂化食用菌产业
增加秸秆基料化利用比重
《关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017—2020年）的通知》，在总结以前年度试点工作经验的基础上，对国家农业综合开发农业部专项投资扶持方向作出重大调整，集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设，其中对农作物秸秆进行基料化利用是重要支持内容。建设内容主要包括基质原料制备车间、基质生产和储存车间、菌棚等，以及原料粉碎、菌种制备、灭菌、接种等机械设备等。
下一步，农业部将继续利用农业综合开发农副资源基料化利用项目渠道，支持秸秆种植食用菌产业化发展。
支持秸秆收储运中心建设
投入资金10亿元
2016年，农业部会同财政部围绕构建环京津冀生态一体化屏障，投入资金10亿元，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南等10省（区）90个县，按照“整县推进、多元利用、政府扶持、市场运作”的原则，开展了秸秆综合利用试点，围绕秸秆“五料化”利用和收储运体系建设，探索区域可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术、模式和机制。
这一举措有力促进了区域秸秆处理整体能力的提升。下一步，农业部将继续依托中央财政秸秆综合利用试点补助资金项目，支持开展秸秆收储运主体的培育和收储能力建设，带动区域秸秆处理能力的整体提升。
支持秸秆能源化利用
中央预算内资金补助形式
长期以来，农业部积极推广秸秆热解气化、秸秆生物气化、秸秆固化成型、秸秆炭化等燃料化利用技术。
据第二次全国污染源普查统计，全国主要农作物秸秆产生量为8.05亿吨，秸秆可收集资源量6.74亿吨，秸秆利用量5.85亿吨，综合利用率达到86.8％。其中秸秆能源化利用率占比8.3％，总量达到了5607.8万吨，主要以直燃发电、成型燃料、炭化、热解气化、秸秆沼气、作为薪柴利用等为主。秸秆能源化利用既解决由于秸秆随意丢弃产生环境污染问题，又能为农村居民提供清洁能源，是秸秆综合利用的重要途径之一。
支持秸秆原料化利用
财政投入、税收优惠 2015年，国家发展改革委、财政部、农业部、环保部联合印发了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，要求各地统筹规划，坚持市场化的发展方向，在政策、资金和技术上给予支持，通过建立利益导向机制，支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等新技术的产业化发展，完善配套产业及下游产品开发，延伸秸秆综合利用产业链。
2016年，国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合下发了《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》，指导各地围绕秸秆综合利用重点领域开展工程建设和示范推广，其中秸秆代木、清洁制浆、秸秆生物基产品等高值化、产业化利用方式是重点推广内容。
据介绍，自2016年国家开展秸秆综合利用试点以来，基本形成肥料化利用为主，饲料化、燃料化稳步推进，原料化、基料化为辅的发展格局。以秸秆大省吉林为例，其秸秆还田肥料化利用比率约为37%，饲料化利用率约18%，能源化利用率约21%，原料化利用率约2%，基料化利用率约1%。
尽管我国每年产生的秸秆理论资源量约为9亿吨，不过受访企业表示，收储运体系不完备成为制约秸秆原料化利用的瓶颈。
作为一种农业剩余物资源，秸秆的产生有很强的季节性，与作物的生长密切相关。秸秆供给的不稳定对收储运体系提出了极大的挑战，加工企业不得不绞尽脑汁想办法。
中国农业大学教授石元春表示，秸秆经纪人制度既可以让农民从处理秸秆等繁琐的劳作中解脱出来，也可以帮助部分企业压缩链条，稳定货源，不失为一种不错的尝试。
运输仓储则是企业需要破解的另一道难题
秸秆价低、量大、质轻，若远距离运输则增加成本，降低了价格优势。对此，石元春建议由社会各方共同建立多级的运输仓储体系，在秸秆分布集中的村镇建立预处理中心，利用打包机对秸秆进行压制，以增加每一辆货车的秸秆运输量，降低运输成本。
从目前的实践看，秸秆加工企业还存在规模小、较分散等问题。
展望未来，秸秆原料化利用仍大有可为。
目前，秸秆提取聚乳酸的技术刚刚进入量产阶段。作为可降解、无危害的原料，聚乳酸的应用场景颇为广泛。
另一个有望让秸秆大展身手的行业，是造纸行业。
目前，我国是世界第一纸张生产和消费大国，纸及纸板的产量和消费量均超过1亿吨。过去较长一段时间，我国部分企业通过进口废纸和木片来解决造纸的原料问题。随着废纸进口限令的实施，国内造纸企业纷纷转向进口原料，进口依赖度提升到50%。
来源：土地网
【青海：直面民生热点 回应社会关切】2021年民生实事工程新闻发布会上，相关厅局负责人直面就业促进、教育提质、住房保障、敬老扶幼等民生热点，回答记者提问，回应社会关切。
如何促进农牧区劳动力转移就业？
青海省人力资源和社会保障厅副厅长毛江明：
省人社厅将以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等公共就业服务专项活动为平台，着重抓好农牧区转移劳动力等重点群体的就业援助帮扶，帮助广大农牧区劳动力获得更有针对性、更及时有效的招聘信息和就业创业服务。
充分发挥“拉面经济”“枸杞采摘”“生态旅游”等劳务品牌带动就业创业的示范引领作用，进一步落实职业介绍补贴、劳务经纪人补贴、创业补贴等相关政策，鼓励引导农牧区劳动力有组织转移就业和实现就地就近就业。
依托各级公共就业服务机构深入村镇社区，广泛组织开展“送政策、送岗位、送补贴、送培训”活动，为包括已脱贫劳动力在内的农牧区劳动者提供主动上门服务。充分发挥“青海人社通App”“青海省公共就业招聘服务平台”等线上平台作用，通过开展远程招聘，靶向推送岗位信息等措施，引导动员我省农牧区富余劳动力外出就业。
配合财政部门做好资金筹集拨付，发挥就业补助资金使用效益，确保各项就业创业政策落实落地，让更多的农牧区劳动力享受到党的好政策。
为何要新建改扩建幼儿园、学校？
青海省教育厅党组成员、副厅长崔廷辉：
我省全年计划开工新建改扩建21所幼儿园、45所义务教育学校，支持3所本科高校各新建1栋学生公寓，主要有以下考虑：
紧盯学前教育毛入园率尚未达到90%或刚刚达到90%的21个薄弱县，加大幼儿园建设力度，确保全省特别是青南地区学位总量满足普及需求，解决部分农牧区及乡镇幼儿园办学条件差、缺乏玩教具等问题。
进一步优化班额、校额，改善办学条件，新建改扩建一批义务教育学校，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，持续解决食堂、浴室、取暖、厕所等基础设施保障问题。
解决本科高校因学生公寓不足而面临的发展瓶颈问题，为3所本科高校进一步扩大招生规模、缩小我省高等教育毛入学率与全国差距奠定基础。
加大资金投入力度，扩大公办幼儿园资源总量、推进义务教育学校标准化建设、巩固高中阶段教育普及攻坚成果，支持高校基础设施建设，加快推进西宁大学筹建，预计全年将完成固定资产投资25亿元。
如何推进县级医院救治能力提升？
青海省卫生健康委员会党组成员、副主任李秀忠：
2021年，省卫健委将持续做好县级医院服务能力第三方评估工作，年内争取更多县级医院达到基本标准和1至2县达到推荐标准；持续加强脱贫县县级医院对口帮扶，提升县级综合医院管理和服务能力；持续提升绩效评价核心指标的数据质量，提升日常规范书写电子病例的能力；做好二、三级医院绩效考核工作，组织各医院做好数据质量控制，提升数据质量，并将绩效考核结果作为医院等级评审、学科和区域医疗中心建设重要依据，纳入我省绩效评价指标体系，推动提升县级医院能力。
持续发挥远程医疗的作用，提升利用效率；加强院前医疗急救专业人才培养，组织各地急救中心医师和专科护士到二级以上医疗机构接受不低于2个月的急诊、重症监护、麻醉等临床技能培训；争取今年全面完成医师、护士电子化注册工作，督察各地医疗机构、医师、护士申领电子证照，实现电子证照管理全覆盖，规范医务人员执业。
加强县级医院医疗质量控制工作，开展县级医院等级评审工作；争取年内安排省县共建特色专科，持续提升县级医院的专科服务能力。
如何有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴？
青海省扶贫开发局党组成员、援青办主任王大军：
脱贫攻坚目标任务完成后，设立了5年过渡期。政策衔接方面，做好财政投入政策衔接，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点，延续脱贫攻坚相关税收优惠政策；做好金融服务政策衔接，继续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策保持不变，原扶贫小额信贷政策调整为脱贫人口小额信贷政策，加大对脱贫户、边缘易致贫户发展生产和开展经营的信贷支持力度，推进政策性农业保险扩面、提标、增品，探索开展农业保险与信贷、担保等金融工具联动。
做好土地支持政策衔接，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，专项安排脱贫县年度新增建设用地计划指标，对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策；做好人才智力支持政策衔接，延续各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。
工作衔接方面，做好领导体制衔接，充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，健全省负总责、市（州）县乡抓落实的工作机制，建立落实五级书记共抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的责任制度，建立统一高效的决策议事协调工作机制；做好工作体系衔接，及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，确保工作不留空档，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
做好规划实施和项目建设衔接，科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划；做好考核机制衔接。
如何继续推进婴幼儿照护服务？
青海省卫生健康委员会党组成员、副主任李秀忠：
2019年9月，省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，初步建立3岁以下婴幼儿照护服务发展体系。截至2020年12月底，我省已有35家托育服务机构取得备案资格（西宁市30所、海东市1所、海西蒙古族藏族自治州3所、玉树藏族自治州1所），托位数3156个，504名1.5岁至3岁婴幼儿入托。
2021年，我省将在增加普惠性托育服务有效供给上下功夫，积极鼓励各地开办托育机构，力争年底全省各市州开办托育机构占比达到80%以上。积极争取国家项目、资金，开展多种形式、多元化普惠性托育服务，特别是向社区、农村、牧区延伸发展；积极推广“托幼一体化”建设，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2岁至3岁幼儿；挖掘社区资源，利用社区场地，通过公办、公办民营、民办公助等方式，引导多方力量在社区开办托育机构，为居民家庭提供照护服务；落实监督检查责任，确保托育机构规范操作，坚决守住安全和健康底线，使婴幼儿健康成长。
如何解决老年人运用智能技术问题？
青海省发展和改革委员会党组成员、副主任肖向东：
省发改委会同有关部门深入分析，研究起草了《青海省切实解决老年人运用智能技术困难兜底保障方案》《青海省切实解决老年人运用智能技术困难行动方案（2021-2022年）》，并以青政办〔2021〕12号文件印发。两个方案聚焦老年人在突发事件服务保障、交通出行、看病就医、日常消费、文体活动、办事服务、使用智能化产品等7类高频事项和服务场景，推出一系列暖心、贴心、舒心的精准化、便利化服务举措，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
省发改委还将会同相关部门，建立解决老年人面对“数字鸿沟”问题的省级部门联席会议制度，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局；制定工作台账，明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实、跟踪进展成效，确保各项工作取得实效；联合省委宣传部、省卫生健康委等29个部门，做好解决老年人运用智能技术困难的宣传推广和科学引导工作，引导全社会形成尊老敬老的浓厚氛围；综合运用多种安全防护手段和风险控制措施，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。
如何继续推进城镇老旧小区改造？
青海省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长师健：
2021年，全省确定实施城镇老旧小区改造5.15万套，涉及小区484个。省住建厅将认真贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，加强业务指导培训，准确理解和把握政策，落实城镇老旧小区改造工作的各方主体责任，全面推进城镇老旧小区改造工作。
落实好各级财政补助资金，合理落实居民出资责任，鼓励电力、通信、有线电视、供水、排水、供热、供气等专业经营单位积极参与改造；充分发挥基层党组织的领导作用和居民的主导作用，建立健全小区自治联席会议机制，搭建沟通议事平台，动员居民参与改造方案制订、施工监督、改造效果评价、后续管理等。
强化统筹协调，简化项目审批手续，压缩项目前期手续办理时限，确保城镇老旧小区改造项目早开工、早实施、早见效，落实质量安全主体责任，加强工程质量安全监管；发挥社区联席会议制度作用，完善小区管理规章制度，指导小区引入物业企业或自治管理，健全小区长效管理机制。 （记者 彭娜）
如何促进农牧区劳动力转移就业？
青海省人力资源和社会保障厅副厅长毛江明：
省人社厅将以“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等公共就业服务专项活动为平台，着重抓好农牧区转移劳动力等重点群体的就业援助帮扶，帮助广大农牧区劳动力获得更有针对性、更及时有效的招聘信息和就业创业服务。
充分发挥“拉面经济”“枸杞采摘”“生态旅游”等劳务品牌带动就业创业的示范引领作用，进一步落实职业介绍补贴、劳务经纪人补贴、创业补贴等相关政策，鼓励引导农牧区劳动力有组织转移就业和实现就地就近就业。
依托各级公共就业服务机构深入村镇社区，广泛组织开展“送政策、送岗位、送补贴、送培训”活动，为包括已脱贫劳动力在内的农牧区劳动者提供主动上门服务。充分发挥“青海人社通App”“青海省公共就业招聘服务平台”等线上平台作用，通过开展远程招聘，靶向推送岗位信息等措施，引导动员我省农牧区富余劳动力外出就业。
配合财政部门做好资金筹集拨付，发挥就业补助资金使用效益，确保各项就业创业政策落实落地，让更多的农牧区劳动力享受到党的好政策。
为何要新建改扩建幼儿园、学校？
青海省教育厅党组成员、副厅长崔廷辉：
我省全年计划开工新建改扩建21所幼儿园、45所义务教育学校，支持3所本科高校各新建1栋学生公寓，主要有以下考虑：
紧盯学前教育毛入园率尚未达到90%或刚刚达到90%的21个薄弱县，加大幼儿园建设力度，确保全省特别是青南地区学位总量满足普及需求，解决部分农牧区及乡镇幼儿园办学条件差、缺乏玩教具等问题。
进一步优化班额、校额，改善办学条件，新建改扩建一批义务教育学校，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，持续解决食堂、浴室、取暖、厕所等基础设施保障问题。
解决本科高校因学生公寓不足而面临的发展瓶颈问题，为3所本科高校进一步扩大招生规模、缩小我省高等教育毛入学率与全国差距奠定基础。
加大资金投入力度，扩大公办幼儿园资源总量、推进义务教育学校标准化建设、巩固高中阶段教育普及攻坚成果，支持高校基础设施建设，加快推进西宁大学筹建，预计全年将完成固定资产投资25亿元。
如何推进县级医院救治能力提升？
青海省卫生健康委员会党组成员、副主任李秀忠：
2021年，省卫健委将持续做好县级医院服务能力第三方评估工作，年内争取更多县级医院达到基本标准和1至2县达到推荐标准；持续加强脱贫县县级医院对口帮扶，提升县级综合医院管理和服务能力；持续提升绩效评价核心指标的数据质量，提升日常规范书写电子病例的能力；做好二、三级医院绩效考核工作，组织各医院做好数据质量控制，提升数据质量，并将绩效考核结果作为医院等级评审、学科和区域医疗中心建设重要依据，纳入我省绩效评价指标体系，推动提升县级医院能力。
持续发挥远程医疗的作用，提升利用效率；加强院前医疗急救专业人才培养，组织各地急救中心医师和专科护士到二级以上医疗机构接受不低于2个月的急诊、重症监护、麻醉等临床技能培训；争取今年全面完成医师、护士电子化注册工作，督察各地医疗机构、医师、护士申领电子证照，实现电子证照管理全覆盖，规范医务人员执业。
加强县级医院医疗质量控制工作，开展县级医院等级评审工作；争取年内安排省县共建特色专科，持续提升县级医院的专科服务能力。
如何有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴？
青海省扶贫开发局党组成员、援青办主任王大军：
脱贫攻坚目标任务完成后，设立了5年过渡期。政策衔接方面，做好财政投入政策衔接，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点，延续脱贫攻坚相关税收优惠政策；做好金融服务政策衔接，继续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策保持不变，原扶贫小额信贷政策调整为脱贫人口小额信贷政策，加大对脱贫户、边缘易致贫户发展生产和开展经营的信贷支持力度，推进政策性农业保险扩面、提标、增品，探索开展农业保险与信贷、担保等金融工具联动。
做好土地支持政策衔接，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，专项安排脱贫县年度新增建设用地计划指标，对脱贫地区继续实施城乡建设用地增减挂钩结余指标省内交易政策；做好人才智力支持政策衔接，延续各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制。
工作衔接方面，做好领导体制衔接，充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，健全省负总责、市（州）县乡抓落实的工作机制，建立落实五级书记共抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的责任制度，建立统一高效的决策议事协调工作机制；做好工作体系衔接，及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，确保工作不留空档，对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，继续选派第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
做好规划实施和项目建设衔接，科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划；做好考核机制衔接。
如何继续推进婴幼儿照护服务？
青海省卫生健康委员会党组成员、副主任李秀忠：
2019年9月，省政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，初步建立3岁以下婴幼儿照护服务发展体系。截至2020年12月底，我省已有35家托育服务机构取得备案资格（西宁市30所、海东市1所、海西蒙古族藏族自治州3所、玉树藏族自治州1所），托位数3156个，504名1.5岁至3岁婴幼儿入托。
2021年，我省将在增加普惠性托育服务有效供给上下功夫，积极鼓励各地开办托育机构，力争年底全省各市州开办托育机构占比达到80%以上。积极争取国家项目、资金，开展多种形式、多元化普惠性托育服务，特别是向社区、农村、牧区延伸发展；积极推广“托幼一体化”建设，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2岁至3岁幼儿；挖掘社区资源，利用社区场地，通过公办、公办民营、民办公助等方式，引导多方力量在社区开办托育机构，为居民家庭提供照护服务；落实监督检查责任，确保托育机构规范操作，坚决守住安全和健康底线，使婴幼儿健康成长。
如何解决老年人运用智能技术问题？
青海省发展和改革委员会党组成员、副主任肖向东：
省发改委会同有关部门深入分析，研究起草了《青海省切实解决老年人运用智能技术困难兜底保障方案》《青海省切实解决老年人运用智能技术困难行动方案（2021-2022年）》，并以青政办〔2021〕12号文件印发。两个方案聚焦老年人在突发事件服务保障、交通出行、看病就医、日常消费、文体活动、办事服务、使用智能化产品等7类高频事项和服务场景，推出一系列暖心、贴心、舒心的精准化、便利化服务举措，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
省发改委还将会同相关部门，建立解决老年人面对“数字鸿沟”问题的省级部门联席会议制度，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局；制定工作台账，明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实、跟踪进展成效，确保各项工作取得实效；联合省委宣传部、省卫生健康委等29个部门，做好解决老年人运用智能技术困难的宣传推广和科学引导工作，引导全社会形成尊老敬老的浓厚氛围；综合运用多种安全防护手段和风险控制措施，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。
如何继续推进城镇老旧小区改造？
青海省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长师健：
2021年，全省确定实施城镇老旧小区改造5.15万套，涉及小区484个。省住建厅将认真贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，加强业务指导培训，准确理解和把握政策，落实城镇老旧小区改造工作的各方主体责任，全面推进城镇老旧小区改造工作。
落实好各级财政补助资金，合理落实居民出资责任，鼓励电力、通信、有线电视、供水、排水、供热、供气等专业经营单位积极参与改造；充分发挥基层党组织的领导作用和居民的主导作用，建立健全小区自治联席会议机制，搭建沟通议事平台，动员居民参与改造方案制订、施工监督、改造效果评价、后续管理等。
强化统筹协调，简化项目审批手续，压缩项目前期手续办理时限，确保城镇老旧小区改造项目早开工、早实施、早见效，落实质量安全主体责任，加强工程质量安全监管；发挥社区联席会议制度作用，完善小区管理规章制度，指导小区引入物业企业或自治管理，健全小区长效管理机制。 （记者 彭娜）
#玉门停电##酒泉身边事# 【停电通知】尊敬的电力客户：3月25日玉门这些地方计划停电、请各位用户做好停电期间的准备工作、并请相互转告~ 停电给您生活带来的不便、敬请谅解！衷心感谢您给予的合作和支持！
国网玉门市供电公司停电通知
（2021年3月25日）
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供电公司温馨提示：
1.请各位用户在计划停电时段出行前对各类电器做好断电防护措施。
2.家中有饲养观赏鱼和储存医药用品用户，请提前做好预防措施。
3.请提前做好生活用水及春季取暖各项工作。
4.我公司会在检修完毕恢复供电后，及时通过微信群等方式向各位用户告知由此给您带来的不便，敬请您的谅解，感谢您长期以来对我们工作的支持。
花海供电所所长董博誉：18209377816
花海供电所副所长杨召成：13830712416
花海供电所副所长李晓明：18293741871
花海供电所服务报修联系电话:0937-3203221
国网玉门市供电公司
2021年3月23日 https://t.cn/R2Wxe09
国网玉门市供电公司停电通知
（2021年3月25日）
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供电公司温馨提示：
1.请各位用户在计划停电时段出行前对各类电器做好断电防护措施。
2.家中有饲养观赏鱼和储存医药用品用户，请提前做好预防措施。
3.请提前做好生活用水及春季取暖各项工作。
4.我公司会在检修完毕恢复供电后，及时通过微信群等方式向各位用户告知由此给您带来的不便，敬请您的谅解，感谢您长期以来对我们工作的支持。
花海供电所所长董博誉：18209377816
花海供电所副所长杨召成：13830712416
花海供电所副所长李晓明：18293741871
花海供电所服务报修联系电话:0937-3203221
国网玉门市供电公司
2021年3月23日 https://t.cn/R2Wxe09
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