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【西安清理不规范地名 市民关注的10个热点问题答案在这里】清理“大、洋、重、怪”等不规范地名,各区县已经对不规范名单进行了公示,6月19日,西安市民政局逐一核查区县上报的名单,根据部分企业使用登记的相关证照及公司名称合法注册名称,已将部分不规范地名从列表清单中移除,151处不规范地名缩减到了98个。

今日,针对市民关注的10个热点问题,华商报记者专访了西安市民政局区划地名勘界处处长李福安。



问题1:这些小区名前期是否在政府备案?现在突然要求改名,是否涉及成本呢?

李福安:在清理整治不规范地名以前,西安市没有开展居民小区、具有地名意义的大型建筑物名称审查审核工作,建设部门在办理有关审批时,一般是由其自己填写一个建设项目名称,如“XX城中村改造项目”,但楼盘在办理预售凭证时,会自行取一个商品名用于对外广发宣传和销售其中一些名称,这就存在“大、洋、怪、重”等现象,建筑物(居民小区)在办理相关手续时都,不经过地名管理部门,而其他部门又不进行建筑物(居民小区)名称的审查审核,所以造成了建筑物(居民小区)名称管理的空档,致使一些“大、洋、怪、重”地名的产生。

在开展这项工作之初,我们曾召集市公安局、市住建局、市自然资源规划局、市市场监管局、市交通局、市财政局等多个市级部门,以及全市各区县、开发区地名主管部门召开了多次专题工作会议,对这项工作的开展以及具体实施方案进行过认真细致的研究,力争将对群众生活产生的影响降到最低。



问题2:“崇洋媚外”、“怪异难懂”、“刻意夸大”、“封建迷信”统统没有一以贯之的定义,都是大而化之的形容词,缺乏细节上的解释,7月1日起施行《西安市建筑物命名管理办法》,作为“办法”的标准如何细化?

李福安:清理整治不规范地名的原则和标准,民政部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监管总局印发的《关于进一步清理整治不规范地名的通知》和省民政厅、省公安厅、省自然资源厅、省住建厅、省市场监管局、省测绘地理信息局印发的《关于印发〈关于清理整治不规范地名工作的实施方案〉的通知》(陕民发〔2019〕12号)附有《列入清理整治范围的不规范地名认定原则》,其中对认定不规范地名的原则和标准做了详细规定,西安市清理整治不规范地名的认定也是严格按照上述原则和标准执行的。

为了便于群众理解,西安市民政局要求各区县在公示不规范地名清单时,同时要公示“列入清理整治范围的不规范地名认定原则和标准”群众可以对公示清单有异议的,可以向民政部门反馈。



问题3:小区改名以后房产证要改吗?是否会造成交易上的不便?还有身份证、户口簿上的信息,如何变更呢?

李福安:在此次清理整治不规范地名工作开展前期,我们就邀请多部门召开过相关专题会议。按照目前的工作情况来看,和群众生活有关系的,如居民身份证,以前确实存在着一些身份证上登记了居民小区名称的信息,但现在,公安部门在办理身份证时,已经不录入居民小区的名称了,身份证、户口本基本呈现“西安市XX区XX路XX号X号楼X单元X号”这样的登记样式。居民身份证号码是全国唯一的,使用身份证时主要是核对身份证号码信息,公安部门表示,不规范地名更名后,现在使用的身份证不影响群众出行使用,不会给群众生活造成麻烦。

不动产权登记证也只是登记房屋坐落的区县、道路、门牌号码、楼门栋号。对没有登记居民小区名称的房产证,这次清理整治不规范地名不会有任何影响。有一部分房产登记了小区的名称,如果业主不进行房产交易,也不会有影响,可以继续使用,如果进行房产交易,民政部门也会将及时将相关小区名称更改的内容抄送给各个职能部门,让群众在办理变更时更加方便。同时也会及时开具相关证明,说明原XX小区现用的地名地址,有关部门可以根据此办理交易手续,办理其他行政审批手续如涉及建筑物名称信息的更改,民政部门也会出具相关的证明,保证不影响当事人正常办理审批手续。

所以,小区是否更名,不会对群众的身份证、户口本、不动产登记证带来大的影响。部分老旧小区群众身份证照、房产证出现的小区名称,我们也会认真进行研判,属于可改可不改的,不予更改,确实更改的,民政部门也将及时将相关更改的内容抄送给各个职能部门,让群众在办理变更时更加方便。确实需要民政部门出具相关证明的,各级民政部门也会做好服务,及时为群众出具相关证明。



问题4:前期公示的不规范地名的名单群众并不认同,怎么办呢?

李福安:我们公示的不规范地名的清单,是对照省政府六部门制定的属于清理整治不规范地名的原则和标准确定的,如果群众对公示的名单有意见,我们会对照相关规定认真研判分析,确实不属于不规范地名的,我们会在市级公示中予以排除。公示不规范地名的目的,也是为了充分听取群众意见,群众随时可针对列入清单的建筑物名称向各区县民政部门提出异议、反馈情况。各区县民政部门也将认真记录,待公示完成后统一整理上报市民政局,我们会根据群众意见再次进行论证和公示,随时听取群众的意见,接受群众监督。



问题5:公司商业注册地址发生变更,是否需要变更工商、税务等相关资料登记信息?工商、税务部门能设立变更手续绿色通道?

李福安:此次清理整治不规范建筑物名称,不涉及企业在市场监管部门(原工商局)注册获得审核同意使用的企业名称。如果企业注册、年检等工作中,原使用的建筑物名称发生变更的,只需要如实填写地名地址信息,不需要填写建筑物名称,如只填写XX路XX号即可。



问题6:导航软件、订餐软件、网络购物地址变更是否带来不便?快递收不到了,怎么办呢?

李福安:小区名称发生变更,我们会及时通过各类媒体对外公布,广泛宣传,同时也会将变更信息抄送有关部门,对于电子地图、导航软件等常用网络APP,这些年我们西安市民政局也一直与他们有着工作联系。如果一旦小区名称发生变更,我们将及时通知这些公司,要求他们重新标注新的标准建筑物名称,这样一来,群众使用时就会避免出现这种情况,快递、外卖等电子商务活动也会及时送达群众家中。

问题7:西安市清理不规范地名的程序是什么?

李福安:目前清理整治不规范地名处于前期准备阶段即区县公示阶段,区县公示完成后,会将公示中群众反馈意见上报市民政局,市民政局会对公示情况进行再次研判,然后进行市级公示,且将公示清单报省民政厅。


问题8:公示后,什么时候开始申报新的名字?

李福安:对于确需更改的,我们将根据2019年7月1日起正式实施的《西安市建筑物命名管理办法》由项目建设单位(或业主委员会、小区物业)制定新的名称,及时办理建筑名称的更名审核手续,然后新名称的申报即可正常进行。今年年底清理整治不规范地名工作要全面结束,确定了新小区的名称后,使用原小区名称的标志标识应及时更换。



问题9:新办理报建手续的建筑物名称如何申报?

李福安:在开展清理整治不规范地名工作以后,新报建的建筑物名称,可根据今年5月28日公布的《西安市建筑物命名管理办法》第三条、第四条的规定办理,即:建筑物命名实行申报审核制度。项目建设单位申报立项时,应到民政部门办理建筑物名称申报审核手续,依法取得建筑物标准名称。未办理建筑物申报审核手续的,由资源规划部门在办理建筑物相关审批手续时,将项目建设单位拟定的建筑物名称知会地名管理部门审核,地名管理部门应将审核意见及时反馈资源规划部门。

问题10:申报的程序是什么?

李福安:建筑物命名申报实行归口管理、分级负责。根据《西安市地名管理实施细则》第十二条第一款的规定,建设项目由市级部门审批的,向市民政局申报建筑物命名手续;由区县、开发区审批的,分别向区县民政部门、开发区地名管理部门申报建筑物命名手续。经审核通过的建筑物名称为标准名称。 华商报记者 卿荣波

#《中国给水排水》第七届饮用水安全保障技术交流会圆满结束#
2019年5月30日—6月1日,《中国给水排水》第七届饮用水安全保障技术交流会在长沙理工大学国际交流中心成功召开。此次会议由《中国给水排水》杂志社有限公司、麦斯特环境科技股份有限公司、长沙理工大学联合主办,长沙水业集团有限公司、湖南大学、湖南省建筑设计院、浙江联池水务设备股份有限公司、天健水务集团(杭州)有限公司、浙江中昌水处理科技有限公司、格兰富水泵(上海)有限公司、苏伊士新创建有限公司、珠海九通水务股份有限公司等单位协办。会议紧紧围绕“水质监测预警与应急”“水厂工艺设施建设与改造”“管网改造、优化与运行”“饮用水水源地保护与水资源修复”“饮用水处理新材料、新设备、新技术”“农村饮用水安全保障技术”等内容展开,邀请了清华大学环境学院张晓健教授、哈尔滨工业大学环境学院马军教授和李伟光教授、西安建筑科技大学黄廷林副校长、湖南大学土木工程学院施周教授、广西绿城水务股份有限公司贝德光总工、上海市政设计研究总院(集团)有限公司王如华副总工、湖南省建筑设计院罗惠云副总工等30位专家到会进行技术交流,来自全国各地水务集团、设计院、高校、科研院所的400余人参加了此次会议,并现场参观了长沙水业集团洋湖水厂。此次会议为业内人士搭建了良好的技术交流平台,得到了与会代表的一致好评。
1、应对水源油类物质泄漏事故的自来水厂应急净水技术研究
报告人:张晓健 清华大学环境学院 教授
以往的研究多是把油类物质作为整体,把对含油量的去除作为评价指标,对油类产品的溶解特性及其去除技术的研究不足。实际上,油类产品是由多种化合物组成的混合物,各组成化合物有其自身的溶解和被去除的特性。本研究对多种油类产品,分别测定了原始油品、含乳化油和溶解油的水样和只含溶解油的水样的化合物组成,根据油类物质的乳化溶解特性,确定了针对性的应急净水技术。研究结果表明:①对于柴油、汽油和原油,在水体受到它们的污染时,除了可能形成细小分散的乳化油颗粒问题之外,还会产生油品的溶解污染问题。柴油、汽油或原油溶解在水中的化合物主要是芳烃类化合物,化合物的种类很多,单项化合物的浓度可达几十微克每升。对于受柴油、汽油或原油泄漏事故污染的水源水,除了在取水口设置拦截浮油的设施外,还需要在自来水净水处理中投加粉末活性炭,以吸附这些溶解的芳烃化合物,并能增强对乳化油的去除效果。②对于受润滑油或食用植物油泄漏事故污染的水源水,由于这些油品基本上不发生乳化,也不含溶于水的成分,自来水厂只需增加拦截浮油的设施即可有效应对。
2、去除地表水中锰与氨氮的高效催化氧化技术
报告人:黄廷林 西安建筑科技大学 副校长、教授
地表水中除氨氮、锰技术取得新突破。西安建筑科技大学黄廷林教授团队利用在石英砂表面化学成膜的方法成功研制了铁锰复合氧化物化学催化氧化技术,通过挂膜滤料取代传统滤池滤料,即可实现对地表水中氨氮和锰的单独或同步高效去除。铁锰复合氧化物可以快速(6~10min)、高效(去除率90%以上)去除水中氨氮和锰,在低温(>5.5℃)下仍具有良好稳定的运行效果,水处理成本削减90%以上,基本实现了零成本运行。该技术具有简单、高效、低成本的优势,在国内外处于领先水平。采用该技术分别对中国北方和南方地区地表水的氨氮和锰去除进行了现场中试研究,结果表明:①氨氮和锰的最大去除负荷为3.5 mg/L和5.0 mg/L;②出水氨氮和锰的浓度持续低于0.1 mg/L和0.05 mg/L;③铁锰复合氧化物的活性已经持续维持在10个月以上;④低温下(>5.5℃)下仍具有良好稳定的运行效果;⑤对锰的去除可以在低氧或无氧条件下持续进行。
3、国家标准《室外给水设计标准》(GB 50013)全面修订解读
报告人:王如华 上海市政设计研究总院(集团)有限公司 副总工、教授级高工
鉴于《室外给水设计规范》(GB50013-2006)实施已过十年,国家出台多项新的法律、法规和技术政策。新技术、工艺、设备、材料和设计技术等均有显著进步,水源突发污染事件频出和公众对饮用水安全健康要求提高的预期,众多设计项目的建成运行积累了丰富运行效果经验,2013年,上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司提出全面修订《室外给水设计规范》申报。2014建设部 [2014]189号文批复同意对《室外给水设计规范》(GB50013-2006)作全面修订。2018年12月,住房城乡建设部以2018第347号公告,国家标准《室外给水设计标准》(GB50013—2018),自2019年8月1日起实施。原规范的强制性条文共22条。修订后,强制性条文共计24条,主要涉及泵房防洪、清水储水和配水设施卫生防护、水处理药剂卫生安全、排泥水处理分离水回用,以及氯、氨、二氧化氯、次氯酸钠、硫酸氨、臭氧的储存、制备和加注等方面。原规范的强制性条文直接保留3条,细化与较小修改15条,较大修改1条,新增强制性条文5条,删去3条。
4、离子气浮安全供水提标应用效果分析
报告人:张 伟 麦斯特环境科技股份有限公司 高级工程师
MST (麦斯特)是目前全球最著名、生产规模最大的专业离子气浮(DAF)制造商。1994年转制与美国Dransfield. company (Krofta、1994年—1999年)合作,专业生产气浮设备。由原KROFTA主设计James.Madison、Peter keatinge博士团队研发出气浮换代产品——离子气浮系列,是全球水处理领域公认的最先进分离澄清系统、最大气浮专业供应商。麦斯特融合最顶尖的分离澄清技术和装备能力,以更专业的方式为全球市场交付了 20,000多套高效、稳定的离子气浮系统。离子气浮系统带来的滤池反冲洗超低周期(逾10天1次)、微量尾水内循环实现零排放成为可能。预臭氧的干预,超越生物活性炭综合滤池,大幅提升了水质和通量。颠覆传统给水工艺,为给水行业提供了全新工艺选项,实现直饮已跨进一大步。
5、城乡供水一体化技术要点及案例分析
报告人:罗惠云 湖南省建筑设计院 副总工程师
近年来,国家出台多项政策文件,针对农村供水存在的突出矛盾,提出了农村饮水安全巩固提升、城乡一体化供水的工作任务,确定了提高农村自来水普及率和水质达标率,使城乡居民共享安全、优质供水的工作目标。湖南省建筑设计院积极参与城乡供水一体化建设,已在湖南省内10余个地级市(州)开展了城乡供水一体化项目的咨询、设计和实施工作,积累了丰富的技术经验。湖南省建筑设计院副总工程师、市政工程研究设计院副院长兼总工程师罗惠云分享了报告《城乡供水一体化技术要点及案例分析》,她首先说明了城乡供水一体化的内涵、建设目标和意义,结合城乡供水在水源、水厂、管网及运营管理等方面存在的现状问题提出了相应解决措施;然后,整理和总结了城乡供水一体化技术路线,并对“水源分析与选择” “集中供水范围确定” “供水分区划分” “总体方案设计” “实施推进”等重点内容进行了讲解;最后,结合湖南省建筑设计院开展的城乡供水一体化项目案例,按照设计工作开展的流程和具体内容,对各工作环节的技术应用要点进行了分析和解读,保证了技术要点与工程案例的紧密结合。
6、受咸潮影响自来水厂消毒副产物的生成潜能与控制研究
报告人:施 周 湖南大学土木工程学院 院长、教授
针对中山市冬季饮用水源频繁受咸潮影响的现象,在中山市八家水厂开展了受咸潮影响自来水厂消毒副产物生成潜能与控制的研究,分别从前驱物的解析、液氯/次氯酸钠消毒对I-THMs的生成影响以及中试研究三个方面进行概述。研究发现,受咸潮影响季节(11月、12月、1月),原水THMs及HAAs的生成势要高于常规季节(7月、8月、9月),且原水中疏水性有机物生成消毒副产物的潜能要高于亲水性有机物;液氯消毒生成I-THMs的潜能高于次氯酸钠消毒,且I-THMs的生成势随投氯量、反应时间、碘离子浓度的增加而增加;中试研究发现混凝、沉淀、砂滤、活性炭滤、预氯化等工艺均可有效降低THMs和HAAs的生成势。
7、典型南方丰水城市的水源布局与思考——以南宁市为例
报告人:贝德光 广西绿城水务股份有限公司 总工、教授级高工
城市供水水源的布局是影响到城市的总体布局、城市重大工程项目选址、城市的可持续发展战略的关键,也是合理开发利用、科学管理和有效保护城市水资源的需要。所以合理布局城市供水水源系统,做到保障水源供水安全,建立并健全城市供水水源系统是每个城市供水企业必须解决的问题。结合南方城市水源特点及南宁市的实际情况,提出以两江作为主水源,水库水作为辅助水源及应急备用水源的城市供水水源布局。通过建立南宁市城市供水多水源系统,向南方丰水城市提出以多重水源为本,联合调度为辅的布局理念。该水源布局系统可有效保护城市供水水源的安全,让城市供水企业找到适合南方丰水城市多水源供水的有效途径。最后对南宁市城市水源布局提出了一些具有共性的思考和建议,诚邀其他城市供水企业一起讨论,共同进步。
8、低温水源水原位生物强化去除氨氮及锰的技术研究与工程应用
报告人:李伟光 哈尔滨工业大学环境学院 教授
针对低温水中去除氨氮的难题,首次筛选获得了可去除1~2℃水源水中氨氮的新菌种,菌株HITLi7T是不动细菌属内新菌种, 2014年该成果在国际权威期刊IJSEM发表。研究阐明了新菌对低温水源水中氨氮的去除机理,开发了原位增殖生物强化技术,突破了低温对传统生物硝化作用的抑制瓶颈。折点氯化法去除水中氨氮会导致氯化消毒副产物的形成,严重影响水质安全。首次提出氯/紫外技术去除水中氨氮,其去除氨氮的耗氯量显著低于折点氯化法,且可降低氯化消毒副产物的生成量,在去除氨氮方面具有明显的优势。通过采用原位增殖生物强化和氯/紫外耦合技术,彻底解决了去除低温水源水中氨氮的难题,该技术在一些水厂的工程应用中获得成功,取得了显著的经济效益和社会效益。
9、从源头到龙头影响供水品质的若干细微问题分析
报告人:方卫国 杭州萧山环境集团 总工程师
提起如何提高饮用水的水质,人们往往首先会想到的是优质的水源地、良好的处理工艺以及用户末端的维护良好的二次供水设施。似乎只要原水水质优良、处理工艺中不产生或少产生消毒副产物、二次供水设施尤其是蓄水池维护得当,那供水的品质就可以得到有效保证。的确,这几个环节也很重要。但只关注这几个环节还远远不够,大量对供水品质有不良影响的因素广泛存在于制、供水的各个环节中,设计、建设、施工、运行维护等各个方面都会涉及到。本报告列举了从源头到龙头影响供水品质的若干细微因素,定性分析了其对水质的所起的负面作用,指出了在水质管控过程中一些不容忽视的细节,对于实现水质精细化管控具有实用价值,可供同行借鉴。
10、集成式排泥水无害化处理系统在水厂中应用
报告人:王志彬 浙江联池水务设备股份有限公司 技术部主管
介绍了水厂生产废水的产生及危害,以土桥寺水厂为案列,介绍了联池水务集成式排泥水处理系统的构成以及运行情况。该处理系统对厂区排泥水和滤池反冲洗水分而治之,经过调节、浓缩、平衡、机械脱水的工艺过程,全部生产废水上清液进行回流,避免了水厂污染物直接排放,污泥得到合理处置,节约了水厂原水资源;同时介绍了上清液回流对水处理工艺系统的影响研究。从工程设计角度对排泥水处理系统的设计方案和设计参数进行了阐述,并介绍了集成式排泥水处理系统具有节省占地、节省投资、处理效果良好,全自动运行等特点。该系统对水厂通过排泥水处理实现水资源的回收利用以及环境保护具有很大的意义。
11、超滤膜在东营南郊水厂使用寿命的判定及超滤膜更换需注意的几个问题
报告人:于海宽 北京工业大学建筑工程学院 博士;东营自来水公司
东营南郊水厂作为国内首家十万吨级浸没式超滤膜水厂,截至2019年已稳定运行了将近10年。经过长期的经验积累,详细总结了大量保障国产超滤膜稳定运行的经验做法,尤其在参数调整、维护清洗优化、超滤膜使用寿命的判定等方面取得了宝贵数据资料,为超滤膜在国内的深入推广提供了技术支持。本次汇报主要提出了超滤膜使用寿命的判定思路:在工程方面通过新旧超滤膜运行成本核算,当旧膜的运行成本超过新膜更换的成本时,即可判定超滤膜的使用寿命到期;在膜材质性能方面通过新旧超滤膜产水通量研判,当旧膜在化学恢复清洗后的通量低于新膜产水通量的70%时,即可判定超滤膜的使用寿命到期。通过南郊水厂换膜的实践,为国内其他超滤膜水厂膜的更换提供依据。
https://t.cn/AiCpsoLe


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