【新车的划痕纠纷、二手车里程表数中的“猫儿腻”“马虎”引发汽车交易麻烦 】#消费者买车时一定要仔细#
短短两三天内，记者就接到了两位汽车买家因为交易中的“马虎”行为，引发的汽车交易纠纷，既有新车交易的无奈，也有二手车交易的不爽。据知情的业内相关人士介绍，事实上，类似的汽车交易纠纷可以说屡见不鲜。为此，他特意提醒汽车消费者：买车时，一定要多加几分仔细，千万不能马马虎虎。
汽车划痕引发的纠纷
6月23日，喀喇沁旗锦山镇的王永刚先生向本报记者反映：6月19日，他从赤峰新雅迪汽车销售服务有限公司购买了一辆长安马自达汽车，车价是163500元。在提车的时候，因为自己没有经验也没有仔细看，就高兴地将车开走了。等到两天后的早晨，他意外地发现车身上有道划痕。于是，他立即就车身划痕的问题和店方相关人士进行沟通，对方答应可以给予修复。
6月22日，王永刚先生来到卖方的4S店后，对方说修复可以，划痕去不掉。为此，王先生要求店方给自己调换新车。店方回复，车辆的发票已经开具，无法调换新车。另外，在他去店方修复车辆的时候，还意外地发现划痕附近有一处凹陷。店方找专业人员对车的凹陷处进行了修补。最终的结果是：凹陷的问题能够解决，但划痕无法去除。他希望店方调换一辆新车的要求没有实现。
6月25日，记者根据王永刚先生提供的购车合同上的电话与店方相关人士进行了联系。店方相关人士高先生答复记者：汽车是在买方提走两天后，才向店方反馈车身上出现划痕。划痕到底是在汽车提走前就已经存在，还是提车后才形成的，难以说清。目前，此事已经得到解决。
事实却是：6月26日上午，记者通过微信向王永刚询问事情处理结果。王永刚回复本报记者：虽然已经达成共识，但是还没有落实。
针对王永刚先生的经历，我市的业内相关人士提醒：买卖双方特别是买主，在购车后提车时，一定要仔细验车。如果自己外行，可以找个懂行的亲朋帮忙把关，避免给以后维权埋下隐患。行业内的“一手交钱一手交货，货款两清后概不负责”的老话就是提醒买主要认真验收货物的意思。事实上，汽车等货物在装卸、运输过程难免会产生划痕等运损，需要买主在提车时要特别上心。
广而言之，汽车交易应注意事项包括：
一是拒绝低价诱惑。车辆售卖价过低或过高，都存在交易风险。过低报价在实际交易中可能无法成交。经销商发布过低报价，在交易时会附加条件，如：要在经销商处购买商业保险、做汽车装饰等。过高报价一般出现在新车上市、供应不足时，心急的车主急于提车，当时花高价，过后后悔。另外，进口车价格受汇率影响，很多经销商或许还没来得及调整网上发布报价，车辆价格已发生变化。
二是一条龙服务不一定省心。用户有时图省心，会选择一条龙服务。的确，一条龙服务能省去用户办理复杂手续等烦恼，但有些经销商会在用户放松警惕时私自调整服务内容，让用户蒙受损失。选择一条龙服务，用户有必要要求经销商列出详单，明晰相关费用的具体数额。
三是警惕乱收费。俗话说，巧买的不如拙卖的。很多经销商钻消费者不专业的空子乱收费，如：车辆放置费、保管费等莫须有费用。所以，购车前用户要了解购车知识，尽力知悉购车过程中涉及的费用，以防被骗。
四是汽车装饰行业鱼龙混杂。购车后，很多车主喜欢对爱车装饰一番。提醒用户：汽车装饰行业的水很深，汽车装饰配件的选购复杂程度非同一般。车主不专业，选择装饰时很大程度靠运气和经销商的诚恳。
里程表里隐藏的“猫儿腻”
“买车时，店方告诉我车辆的实际里程是8万公里。提车后找第三方一检测，意外发现车辆已经跑了近27万公里。我要求退车，被店方拒绝。”6月24日下午，市民周先生致电本报记者，讲述他一段购买二手车的无奈经历。
据周先生介绍，前不久，他通过网络平台获悉，有业务员在售卖二手车。随后，他加了对方微信，并对相中的一辆二手车相关信息进行了咨询。对方给出的车辆信息是：【车辆名称】大众迈腾；【上牌时间】2016年5月；【行驶里程】8万公里；【车辆排量】1.8T自动……在微信里，业务员承诺：“保实表”（车辆的里程表数属实）。
6月21日，周先生来到二手车的销售店铺，现场查看车况后，没有发现汽车存在问题。他特意盯问业务员：里程表底数能否接受第三方检测。对方答复：能！于是，他交付定金后，办理了车辆过户、贷款等相关手续，并将汽车提了出来。第二天，周先生开车去找专业机构检测，检测结果出乎他的意料：汽车的实际里程数接近27万公里。
“实际里程数是表盘显示里程数的3倍还多！我这相当于买了一辆老得不能再老的‘废车’！”拿到检测结果后，周先生特别气愤，“我被店方给骗了！”
随后，周先生跟店方老板道明事情经过，强烈要求退车。店方老板当时给出的回复是：所售汽车表盘里程数与检测结果不符是业务员的事儿，只能找业务员讨要说法。在周先生提供给记者的相关信息中，卖方的确有交易车辆无水淹、无事故、无火烧等相关保证，发现其中任何一种情况卖方保证无条件退车。另外，还有店员关于交易车辆发动机变速箱质保1年、3万公里，以及发动机变速箱绝对没动过、里程公里数给“保实表”的承诺。
6月26日，记者就周先生反映的情况与售车方负责人王先生进行了沟通。王先生表示，尽管“保实表”是店员的口头承诺，但作为经营者，这种承诺店方得承认。由于车辆过户、贷款手续已经办完，退车已经不太可能。他希望周先生能到店里，与店方当面协商进一步解决问题的办法。因为买方不管向哪个部门反映，最终的目的都是解决问题。
就周先生反映的问题，上述业内相关人士建议：这件事如果换种方式，完全可以避免。那就是在正式交易前，双方就车辆里程先进行第三方检测。另外，如果双方将是否“保实表”写在合同里，也就不会有后来的麻烦。
另据记者综合网上相关信息得知，为避免里程表做假、车况差、手续不全等情况发生，二手车交易应注意以下事项：
一是对手续要有详细了解。有人图便宜选择购买手续不全、不能过户的二手车。这样买家卖家都会有麻烦。买家对车的来路不清：是否偷盗车辆？是不是肇事车？违章罚款交没交？有时罚款的滞纳金不是一个小数目。买家如果把车辆做了抵押、发生违章或肇事等，卖家要受连累。建议买卖二手车最好去正规市场，走正规的二手车过户程序。
二是防止里程表做假。通过里程表可以了解车辆的年限，由此判断车辆的老损、配件更换等情况。实际上，判断车况可通过看车辆方向盘、刹车、油门踏板磨损等情况，或查看原车主的保养记录。
三是不被车容蒙蔽双眼。买二手车不要只看外观，更要看内在质量。卖家给车做美容是为了卖个好价格；买家更看中车子质量。如：过了几次户、有无定期保养记录、有无出过事故、有没有合法手续、车况如何……看车辆评估、检测报告都是不错的参考。记者：张学通
短短两三天内，记者就接到了两位汽车买家因为交易中的“马虎”行为，引发的汽车交易纠纷，既有新车交易的无奈，也有二手车交易的不爽。据知情的业内相关人士介绍，事实上，类似的汽车交易纠纷可以说屡见不鲜。为此，他特意提醒汽车消费者：买车时，一定要多加几分仔细，千万不能马马虎虎。
汽车划痕引发的纠纷
6月23日，喀喇沁旗锦山镇的王永刚先生向本报记者反映：6月19日，他从赤峰新雅迪汽车销售服务有限公司购买了一辆长安马自达汽车，车价是163500元。在提车的时候，因为自己没有经验也没有仔细看，就高兴地将车开走了。等到两天后的早晨，他意外地发现车身上有道划痕。于是，他立即就车身划痕的问题和店方相关人士进行沟通，对方答应可以给予修复。
6月22日，王永刚先生来到卖方的4S店后，对方说修复可以，划痕去不掉。为此，王先生要求店方给自己调换新车。店方回复，车辆的发票已经开具，无法调换新车。另外，在他去店方修复车辆的时候，还意外地发现划痕附近有一处凹陷。店方找专业人员对车的凹陷处进行了修补。最终的结果是：凹陷的问题能够解决，但划痕无法去除。他希望店方调换一辆新车的要求没有实现。
6月25日，记者根据王永刚先生提供的购车合同上的电话与店方相关人士进行了联系。店方相关人士高先生答复记者：汽车是在买方提走两天后，才向店方反馈车身上出现划痕。划痕到底是在汽车提走前就已经存在，还是提车后才形成的，难以说清。目前，此事已经得到解决。
事实却是：6月26日上午，记者通过微信向王永刚询问事情处理结果。王永刚回复本报记者：虽然已经达成共识，但是还没有落实。
针对王永刚先生的经历，我市的业内相关人士提醒：买卖双方特别是买主，在购车后提车时，一定要仔细验车。如果自己外行，可以找个懂行的亲朋帮忙把关，避免给以后维权埋下隐患。行业内的“一手交钱一手交货，货款两清后概不负责”的老话就是提醒买主要认真验收货物的意思。事实上，汽车等货物在装卸、运输过程难免会产生划痕等运损，需要买主在提车时要特别上心。
广而言之，汽车交易应注意事项包括：
一是拒绝低价诱惑。车辆售卖价过低或过高，都存在交易风险。过低报价在实际交易中可能无法成交。经销商发布过低报价，在交易时会附加条件，如：要在经销商处购买商业保险、做汽车装饰等。过高报价一般出现在新车上市、供应不足时，心急的车主急于提车，当时花高价，过后后悔。另外，进口车价格受汇率影响，很多经销商或许还没来得及调整网上发布报价，车辆价格已发生变化。
二是一条龙服务不一定省心。用户有时图省心，会选择一条龙服务。的确，一条龙服务能省去用户办理复杂手续等烦恼，但有些经销商会在用户放松警惕时私自调整服务内容，让用户蒙受损失。选择一条龙服务，用户有必要要求经销商列出详单，明晰相关费用的具体数额。
三是警惕乱收费。俗话说，巧买的不如拙卖的。很多经销商钻消费者不专业的空子乱收费，如：车辆放置费、保管费等莫须有费用。所以，购车前用户要了解购车知识，尽力知悉购车过程中涉及的费用，以防被骗。
四是汽车装饰行业鱼龙混杂。购车后，很多车主喜欢对爱车装饰一番。提醒用户：汽车装饰行业的水很深，汽车装饰配件的选购复杂程度非同一般。车主不专业，选择装饰时很大程度靠运气和经销商的诚恳。
里程表里隐藏的“猫儿腻”
“买车时，店方告诉我车辆的实际里程是8万公里。提车后找第三方一检测，意外发现车辆已经跑了近27万公里。我要求退车，被店方拒绝。”6月24日下午，市民周先生致电本报记者，讲述他一段购买二手车的无奈经历。
据周先生介绍，前不久，他通过网络平台获悉，有业务员在售卖二手车。随后，他加了对方微信，并对相中的一辆二手车相关信息进行了咨询。对方给出的车辆信息是：【车辆名称】大众迈腾；【上牌时间】2016年5月；【行驶里程】8万公里；【车辆排量】1.8T自动……在微信里，业务员承诺：“保实表”（车辆的里程表数属实）。
6月21日，周先生来到二手车的销售店铺，现场查看车况后，没有发现汽车存在问题。他特意盯问业务员：里程表底数能否接受第三方检测。对方答复：能！于是，他交付定金后，办理了车辆过户、贷款等相关手续，并将汽车提了出来。第二天，周先生开车去找专业机构检测，检测结果出乎他的意料：汽车的实际里程数接近27万公里。
“实际里程数是表盘显示里程数的3倍还多！我这相当于买了一辆老得不能再老的‘废车’！”拿到检测结果后，周先生特别气愤，“我被店方给骗了！”
随后，周先生跟店方老板道明事情经过，强烈要求退车。店方老板当时给出的回复是：所售汽车表盘里程数与检测结果不符是业务员的事儿，只能找业务员讨要说法。在周先生提供给记者的相关信息中，卖方的确有交易车辆无水淹、无事故、无火烧等相关保证，发现其中任何一种情况卖方保证无条件退车。另外，还有店员关于交易车辆发动机变速箱质保1年、3万公里，以及发动机变速箱绝对没动过、里程公里数给“保实表”的承诺。
6月26日，记者就周先生反映的情况与售车方负责人王先生进行了沟通。王先生表示，尽管“保实表”是店员的口头承诺，但作为经营者，这种承诺店方得承认。由于车辆过户、贷款手续已经办完，退车已经不太可能。他希望周先生能到店里，与店方当面协商进一步解决问题的办法。因为买方不管向哪个部门反映，最终的目的都是解决问题。
就周先生反映的问题，上述业内相关人士建议：这件事如果换种方式，完全可以避免。那就是在正式交易前，双方就车辆里程先进行第三方检测。另外，如果双方将是否“保实表”写在合同里，也就不会有后来的麻烦。
另据记者综合网上相关信息得知，为避免里程表做假、车况差、手续不全等情况发生，二手车交易应注意以下事项：
一是对手续要有详细了解。有人图便宜选择购买手续不全、不能过户的二手车。这样买家卖家都会有麻烦。买家对车的来路不清：是否偷盗车辆？是不是肇事车？违章罚款交没交？有时罚款的滞纳金不是一个小数目。买家如果把车辆做了抵押、发生违章或肇事等，卖家要受连累。建议买卖二手车最好去正规市场，走正规的二手车过户程序。
二是防止里程表做假。通过里程表可以了解车辆的年限，由此判断车辆的老损、配件更换等情况。实际上，判断车况可通过看车辆方向盘、刹车、油门踏板磨损等情况，或查看原车主的保养记录。
三是不被车容蒙蔽双眼。买二手车不要只看外观，更要看内在质量。卖家给车做美容是为了卖个好价格；买家更看中车子质量。如：过了几次户、有无定期保养记录、有无出过事故、有没有合法手续、车况如何……看车辆评估、检测报告都是不错的参考。记者：张学通
【唤醒500万亩“休眠地”——甘肃撂荒地整治调查】受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，我国一些地方出现了不同程度的耕地撂荒现象，各地都在因地制宜想办法破解难题。在甘肃，这也不是件小事。国土“三调”数据显示，甘肃具备整治条件的撂荒地面积约550万亩。这些“休眠”的土地该如何被唤醒？怎样挖掘耕地保供潜力？经济日报记者深入甘肃多地田间地头，走访了解整治复耕情况。
近年来，耕地撂荒现象在我国一些地方不同程度出现，引发关注。2021年1月，农业农村部出台的《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》指出，要落实粮食安全党政同责要求，完善粮食安全省长责任制，推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标，层层压实责任，有效遏制耕地撂荒。
该指导意见实施一年多来，成效如何？经济日报记者日前深入甘肃采访了解到，根据国土“三调”数据显示，甘肃共有耕地7814.21万亩，其中具备整治条件的撂荒地面积约550万亩。2020年到2021年，全省已整治撂荒地350万亩，目前还有约200万亩需要整治。“我们把统筹利用好撂荒地作为保障粮食安全和重要农副产品有效供给的一项重要举措来抓，计划用两年时间将剩余200万亩撂荒地全部整治到位。”甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽说。
综合改造建高标准农田
沿着一条平整的机耕道，开车盘旋而上到山顶，甘肃定西市安定区西巩驿镇百页村党支部书记陈明放眼望着周边层层梯田，感慨地说：“以前要是有这么好的地，咱也不会把地撂荒了。”
陈明站的这块地方，以前只有“几处坨坨地”。即便是村里一些整修好的梯田，也因面积狭窄，被当地群众称为“皮条田”。在百页村7800多亩耕地中，由于基础条件不好，一度产生了2100亩撂荒地。陈明告诉记者，“以前田间道路不好走，大机器上不来，全靠人种人收，还要看天吃饭，没多少收益，很多人就出门打工了”。
去年9月份，在地方政府支持下，百页村将撂荒地整治与高标准农田建设相结合，建成了4750亩高标准农田，2100亩撂荒地也全部得以整治。5月份，正是陇中旱作农业区种植荞麦、马铃薯的季节，在百页村新修的高标准农田里，农户操作农业机械正在抢抓农时种植。
陈明告诉记者，在尊重群众意愿的基础上，他们打破原有村社界线、地埂界线，将原先的“皮条田”采取“二合一”“三合一”的办法进行合并，建成了田面宽度在11米以上的“大块田”。部分“大块田”最宽田面达到30米，最大面积达到30亩，并且鼓励实施高标准农田后群众就近兑换，基本实现了“一户一台地”的目标，让产业集约发展有了基础支撑。
同时，百页村还通过开展耕地“宜机化”改造，配套5.5米宽的生产路9.4公里，在每块田间地头新修3.5米宽的机耕路18.6公里，将“畜力田”变成了“机耕田”，降低了农业生产成本，为机械化、规模化、标准化的现代农业生产提供了条件。
从甘肃各地区撂荒地摸排情况及调研情况看，农业基础设施相对薄弱是撂荒重要原因之一，全省中低产田比例超过70%，受自然因素、资金等约束，设施不完善、资源利用率不高、机械化作业水平较低。此外，甘肃省耕地亩均水资源量约为全国平均水平的1/4，干旱缺水也造成一些耕地被动撂荒。
为此，甘肃把具备条件的撂荒地优先纳入高标准农田建设范围，推动撂荒地开发利用。定西市安定区、白银市会宁县将撂荒地整治与高标准梯田建设、小流域综合治理、粮食基地建设结合，建成玉米、小麦、马铃薯三大粮食作物标准化基地。
西巩驿镇干部马利民告诉记者，他们按照“田路渠统筹规划、梁沟坡综合治理”的原则，整流域、整山系、整乡镇推进，配套建设了砂化生产路、田间机耕路和排水边沟、涵管等设施，并在高标准农田流域栽植行道树10公里，通过挖反坡和鱼鳞坑等办法防治水土流失，既增强了农田生态防护能力，也提升了农田综合生产能力。
会宁县河畔镇任半岔村属于典型的干旱山区，为改善农业生产条件，2021年当地引进了一家企业，对全村3.2万亩耕地一次性流转，并承揽建设上水工程，打造“旱变水”水肥一体化高标准梯田项目。
“通过对现有山坡地进行平整改造，平均宽度达到30米以上，符合机械化耕作需要，并全部配套高效节水田间管网，采用滴灌方式。”河畔镇党委书记王卓见说，坡改梯、旱变水，玉米、马铃薯两类粮食作物亩均产量由原来的800斤、2000斤增长至2000斤、8000斤，原来的单户种植变为规模化、机械化种植，发展模式也由传统农业变为集约化的现代农业。
真金白银鼓励复垦种粮
农业生产比较效益低，在很大程度上影响到农民种地积极性，是造成土地撂荒的一个重要因素。据统计，甘肃省中东部旱作区农民每种1亩小麦，用于种子、化肥、耕地、收割等方面的成本约需265元，人工投入约需300元，一般仅能产出小麦500斤，亩均纯收益不到200元；种植1亩玉米，除去农资、人工成本，亩均收益也只有500多元。
为此，甘肃省将撂荒地整治与建设粮食基地相结合，通过落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机具购置补贴、耕地轮作补贴、农业社会化服务补贴等一系列政策措施，扶持粮食生产，使撂荒地整治逐步成为拓展粮食生产空间的有效途径。
5月中旬，在定西市安定区西巩驿镇肖川村，正在进行高标准农田马铃薯生产全程机械化操作，从土地平整、深松到覆膜、播种、施肥一气呵成。
“如今，大多数撂荒地都分布在丘陵山地。这些机械都是适宜丘陵山区作业的机型，可以更好地解放劳动力，用机械种植马铃薯等粮食作物。”在耕种现场，甘肃省农机推广总站技术人员白利杰指着一台机器告诉记者，这是旋耕施肥起垄喷药铺管铺膜联合作业机，1个小时就能完成人工近两个月的工作。
“我们制定出台了《关于确保粮食安全加快撂荒地整治工作方案》等系列文件，明确整治原则、整治措施和激励政策，对复耕后种植马铃薯100亩以上的，每亩补助100元；对新型经营主体和村集体兜底复耕的，每亩补助80元。目前，在安定区摸排出的4.71万亩撂荒地中，已完成整治3.6万亩。”安定区区长贾文举说。
针对种粮比较效益低，以及今年化肥、柴油等农资大幅涨价等不利因素，甘肃各级部门加大了补贴力度。春播前，甘肃省农业农村厅会同省财政厅下拨耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机购置补贴等到户扶持粮食生产资金34.28亿元，比去年同期增加2.4%。近期又安排下达地膜回收利用、耕地轮作和小麦“一喷三防”等扶持粮食生产发展资金4亿元，比上年增加1.6亿元。
记者还了解到，甘肃各市县也结合实际制定了鼓励粮食生产的激励办法，调动了农民和新型经营主体种粮积极性。其中，酒泉市财政拿出1500万元扶持小麦种植，白银市财政拿出750万元支持大豆玉米带状复合种植，会宁县、凉州区、环县、秦安县、成县等县区财政在中央和省级财政补贴的基础上安排资金对大豆玉米带状复合种植进行累加补贴，确保每亩补贴资金达到300元以上……
在政策补贴引导下，甘肃各地以新品种、新技术、新机具集成推广应用为突破口，推动形成一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带，让“荒地变良田、良田变粮田”。
走进会宁县韩家集镇云台山村复耕后的撂荒地，在采用“两膜4行玉米+两膜6行大豆”种植模式的带状复合种植基地里，玉米和大豆已经冒出嫩芽。
“我们按照村庄附近、土地上等的原则，对片区内规模养殖户和有种地需求农户未流转形成的插花地，通过置换调整集中连片，既保证了农户有地种、种好地，又使企业能连片、好发展。”韩家集镇党委书记南小强说，目前，已在云台山村推广大豆玉米带状复合种植5000亩，玉米一穴双株，每亩约3500株；大豆一穴2粒至4粒，每亩约1万株，通过发挥边行效应，可以实现“玉米不减产、多收一茬豆”的目标。
利益联结实现规模经营
会宁县柴家门镇樊郭村有户籍人口1700多人，但常住在村里的只有500多人，由于缺少劳动力，多年来形成了8200亩撂荒地。
“我们结合高标准农田建设项目，完成了8200亩撂荒地的整治，新修建高标准农田1万亩。耕作条件显著改善，农业机械化率可以达到100%。”樊郭村党支部书记田旭东此前曾有顾虑，“如果不想办法找到种植主体，这些高标准农田虽然条件好，但是也会面临‘谁来种’的问题。”
为彻底解决耕地撂荒问题，樊郭村成立了合作社流转复耕土地。今年春耕，1万亩高标准农田里种上了小麦、全膜玉米、大豆、马铃薯和荞麦各2000亩，全部由合作社负责种植。
调查显示，当前甘肃省土地规模化经营的水平仍然较低，流转土地占农户承包地的20.6%，低于全国平均水平。这也折射出，小而散的经营模式已经远远不适应产业化、规模化、集约化发展的要求。为此，甘肃一些县区通过撂荒地整治，积极探索发展壮大新型经营主体和村集体经济的路径。
在甘肃崇信县，通过“农户自主复耕、实施项目整治、公司大户流转、远程托管种植、村集体经济组织代种”等多种形式，当地唤醒了沉睡的耕地资源，推动了农业高效化、产业化发展。
“我们村两委通过对全村土地撂荒情况全面摸排发现，全村共有398亩撂荒地。”崇信县新窑镇宰相村党支部书记赵孝魁说，“今年我们动员大家复垦撂荒地86亩，同时村合作社又以‘基本租金+收益分红’的方式租赁群众撂荒地312亩，种植了玉米、高丹草、万寿菊等经济作物，仅撂荒地治理一项，预计村集体经济收入可达15万元以上。”
白银市平川区共和镇毛卜拉村则将撂荒地整治与发展村集体经济结合起来，将农户无力耕种的撂荒地，流转后由村集体统耕统种。“3000亩撂荒地，村集体就流转了2600亩，全程机械化作业，并创建了1500亩的大豆玉米带状复合种植高标准示范基地。”毛卜拉村党支部书记许顺强说，村集体流转撂荒地每亩给农民100元，还有几十名村民到村集体务工，每人每天100多元。这样农民的收入增加了，村集体也壮大了。
今年以来，甘肃各级农业农村部门联合自然资源部门对未耕种耕地边排查边整治，继续通过农户自种和亲友代种、高标准农田建设、土地流转、经营主体代耕代种等多种途径推进撂荒地整治。其中，村集体经济组织在撂荒地整治中发挥了重要作用。
“引导农户将撂荒地流转给龙头企业、合作社、家庭农场和种植养殖大户等新型经营主体进行集中整治，盘活弃耕土地、实现荒地变良田，同时有效满足了经营主体生产用地需求。”会宁县委书记刘正祥认为，由村党支部牵头成立合作社对辖区内的撂荒地实施统一整治，规模化开发利用，不仅解决了撂荒地整治质量不高、效益不好等问题，还实现了壮大村集体经济的目标。
会宁县会师镇金芋马铃薯专业合作社利用千头养猪场堆沤的粪肥，集中流转撂荒地种植马铃薯、小麦和小杂粮，在7个村完成撂荒地整治8326亩，探索形成了合作社与村集体、农户的利益联结机制。
“我们对全镇所有撂荒地集中翻耕整治，整治后农户自愿种植的每亩收取机耕费30元，不愿种植的全部由合作社流转种植。”金芋马铃薯专业合作社负责人李德明说，合作社流转后，第一年免费种植；第二年每亩付土地流转费40元，其中农户30元、村集体10元；第三年每亩付土地流转费50元，其中农户40元、村集体仍为10元，既完成了撂荒地的整治，又增加了农民、村集体和合作社收入，实现了多赢。
“在工作实践中，甘肃探索出了以村级集体组织和农民专业合作社为载体，以新品种新技术新机具集成推广应用为突破口，将撂荒地整治与高标准农田建设及高标准粮食生产基地建设紧密结合，形成了一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带的做法，真正起到了壮大村集体经济、整治撂荒地、保粮食生产‘一石三鸟’的作用。”李旺泽说。
近年来，耕地撂荒现象在我国一些地方不同程度出现，引发关注。2021年1月，农业农村部出台的《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》指出，要落实粮食安全党政同责要求，完善粮食安全省长责任制，推动将统筹利用撂荒地情况纳入考核指标，层层压实责任，有效遏制耕地撂荒。
该指导意见实施一年多来，成效如何？经济日报记者日前深入甘肃采访了解到，根据国土“三调”数据显示，甘肃共有耕地7814.21万亩，其中具备整治条件的撂荒地面积约550万亩。2020年到2021年，全省已整治撂荒地350万亩，目前还有约200万亩需要整治。“我们把统筹利用好撂荒地作为保障粮食安全和重要农副产品有效供给的一项重要举措来抓，计划用两年时间将剩余200万亩撂荒地全部整治到位。”甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽说。
综合改造建高标准农田
沿着一条平整的机耕道，开车盘旋而上到山顶，甘肃定西市安定区西巩驿镇百页村党支部书记陈明放眼望着周边层层梯田，感慨地说：“以前要是有这么好的地，咱也不会把地撂荒了。”
陈明站的这块地方，以前只有“几处坨坨地”。即便是村里一些整修好的梯田，也因面积狭窄，被当地群众称为“皮条田”。在百页村7800多亩耕地中，由于基础条件不好，一度产生了2100亩撂荒地。陈明告诉记者，“以前田间道路不好走，大机器上不来，全靠人种人收，还要看天吃饭，没多少收益，很多人就出门打工了”。
去年9月份，在地方政府支持下，百页村将撂荒地整治与高标准农田建设相结合，建成了4750亩高标准农田，2100亩撂荒地也全部得以整治。5月份，正是陇中旱作农业区种植荞麦、马铃薯的季节，在百页村新修的高标准农田里，农户操作农业机械正在抢抓农时种植。
陈明告诉记者，在尊重群众意愿的基础上，他们打破原有村社界线、地埂界线，将原先的“皮条田”采取“二合一”“三合一”的办法进行合并，建成了田面宽度在11米以上的“大块田”。部分“大块田”最宽田面达到30米，最大面积达到30亩，并且鼓励实施高标准农田后群众就近兑换，基本实现了“一户一台地”的目标，让产业集约发展有了基础支撑。
同时，百页村还通过开展耕地“宜机化”改造，配套5.5米宽的生产路9.4公里，在每块田间地头新修3.5米宽的机耕路18.6公里，将“畜力田”变成了“机耕田”，降低了农业生产成本，为机械化、规模化、标准化的现代农业生产提供了条件。
从甘肃各地区撂荒地摸排情况及调研情况看，农业基础设施相对薄弱是撂荒重要原因之一，全省中低产田比例超过70%，受自然因素、资金等约束，设施不完善、资源利用率不高、机械化作业水平较低。此外，甘肃省耕地亩均水资源量约为全国平均水平的1/4，干旱缺水也造成一些耕地被动撂荒。
为此，甘肃把具备条件的撂荒地优先纳入高标准农田建设范围，推动撂荒地开发利用。定西市安定区、白银市会宁县将撂荒地整治与高标准梯田建设、小流域综合治理、粮食基地建设结合，建成玉米、小麦、马铃薯三大粮食作物标准化基地。
西巩驿镇干部马利民告诉记者，他们按照“田路渠统筹规划、梁沟坡综合治理”的原则，整流域、整山系、整乡镇推进，配套建设了砂化生产路、田间机耕路和排水边沟、涵管等设施，并在高标准农田流域栽植行道树10公里，通过挖反坡和鱼鳞坑等办法防治水土流失，既增强了农田生态防护能力，也提升了农田综合生产能力。
会宁县河畔镇任半岔村属于典型的干旱山区，为改善农业生产条件，2021年当地引进了一家企业，对全村3.2万亩耕地一次性流转，并承揽建设上水工程，打造“旱变水”水肥一体化高标准梯田项目。
“通过对现有山坡地进行平整改造，平均宽度达到30米以上，符合机械化耕作需要，并全部配套高效节水田间管网，采用滴灌方式。”河畔镇党委书记王卓见说，坡改梯、旱变水，玉米、马铃薯两类粮食作物亩均产量由原来的800斤、2000斤增长至2000斤、8000斤，原来的单户种植变为规模化、机械化种植，发展模式也由传统农业变为集约化的现代农业。
真金白银鼓励复垦种粮
农业生产比较效益低，在很大程度上影响到农民种地积极性，是造成土地撂荒的一个重要因素。据统计，甘肃省中东部旱作区农民每种1亩小麦，用于种子、化肥、耕地、收割等方面的成本约需265元，人工投入约需300元，一般仅能产出小麦500斤，亩均纯收益不到200元；种植1亩玉米，除去农资、人工成本，亩均收益也只有500多元。
为此，甘肃省将撂荒地整治与建设粮食基地相结合，通过落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机具购置补贴、耕地轮作补贴、农业社会化服务补贴等一系列政策措施，扶持粮食生产，使撂荒地整治逐步成为拓展粮食生产空间的有效途径。
5月中旬，在定西市安定区西巩驿镇肖川村，正在进行高标准农田马铃薯生产全程机械化操作，从土地平整、深松到覆膜、播种、施肥一气呵成。
“如今，大多数撂荒地都分布在丘陵山地。这些机械都是适宜丘陵山区作业的机型，可以更好地解放劳动力，用机械种植马铃薯等粮食作物。”在耕种现场，甘肃省农机推广总站技术人员白利杰指着一台机器告诉记者，这是旋耕施肥起垄喷药铺管铺膜联合作业机，1个小时就能完成人工近两个月的工作。
“我们制定出台了《关于确保粮食安全加快撂荒地整治工作方案》等系列文件，明确整治原则、整治措施和激励政策，对复耕后种植马铃薯100亩以上的，每亩补助100元；对新型经营主体和村集体兜底复耕的，每亩补助80元。目前，在安定区摸排出的4.71万亩撂荒地中，已完成整治3.6万亩。”安定区区长贾文举说。
针对种粮比较效益低，以及今年化肥、柴油等农资大幅涨价等不利因素，甘肃各级部门加大了补贴力度。春播前，甘肃省农业农村厅会同省财政厅下拨耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性奖补、农机购置补贴等到户扶持粮食生产资金34.28亿元，比去年同期增加2.4%。近期又安排下达地膜回收利用、耕地轮作和小麦“一喷三防”等扶持粮食生产发展资金4亿元，比上年增加1.6亿元。
记者还了解到，甘肃各市县也结合实际制定了鼓励粮食生产的激励办法，调动了农民和新型经营主体种粮积极性。其中，酒泉市财政拿出1500万元扶持小麦种植，白银市财政拿出750万元支持大豆玉米带状复合种植，会宁县、凉州区、环县、秦安县、成县等县区财政在中央和省级财政补贴的基础上安排资金对大豆玉米带状复合种植进行累加补贴，确保每亩补贴资金达到300元以上……
在政策补贴引导下，甘肃各地以新品种、新技术、新机具集成推广应用为突破口，推动形成一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带，让“荒地变良田、良田变粮田”。
走进会宁县韩家集镇云台山村复耕后的撂荒地，在采用“两膜4行玉米+两膜6行大豆”种植模式的带状复合种植基地里，玉米和大豆已经冒出嫩芽。
“我们按照村庄附近、土地上等的原则，对片区内规模养殖户和有种地需求农户未流转形成的插花地，通过置换调整集中连片，既保证了农户有地种、种好地，又使企业能连片、好发展。”韩家集镇党委书记南小强说，目前，已在云台山村推广大豆玉米带状复合种植5000亩，玉米一穴双株，每亩约3500株；大豆一穴2粒至4粒，每亩约1万株，通过发挥边行效应，可以实现“玉米不减产、多收一茬豆”的目标。
利益联结实现规模经营
会宁县柴家门镇樊郭村有户籍人口1700多人，但常住在村里的只有500多人，由于缺少劳动力，多年来形成了8200亩撂荒地。
“我们结合高标准农田建设项目，完成了8200亩撂荒地的整治，新修建高标准农田1万亩。耕作条件显著改善，农业机械化率可以达到100%。”樊郭村党支部书记田旭东此前曾有顾虑，“如果不想办法找到种植主体，这些高标准农田虽然条件好，但是也会面临‘谁来种’的问题。”
为彻底解决耕地撂荒问题，樊郭村成立了合作社流转复耕土地。今年春耕，1万亩高标准农田里种上了小麦、全膜玉米、大豆、马铃薯和荞麦各2000亩，全部由合作社负责种植。
调查显示，当前甘肃省土地规模化经营的水平仍然较低，流转土地占农户承包地的20.6%，低于全国平均水平。这也折射出，小而散的经营模式已经远远不适应产业化、规模化、集约化发展的要求。为此，甘肃一些县区通过撂荒地整治，积极探索发展壮大新型经营主体和村集体经济的路径。
在甘肃崇信县，通过“农户自主复耕、实施项目整治、公司大户流转、远程托管种植、村集体经济组织代种”等多种形式，当地唤醒了沉睡的耕地资源，推动了农业高效化、产业化发展。
“我们村两委通过对全村土地撂荒情况全面摸排发现，全村共有398亩撂荒地。”崇信县新窑镇宰相村党支部书记赵孝魁说，“今年我们动员大家复垦撂荒地86亩，同时村合作社又以‘基本租金+收益分红’的方式租赁群众撂荒地312亩，种植了玉米、高丹草、万寿菊等经济作物，仅撂荒地治理一项，预计村集体经济收入可达15万元以上。”
白银市平川区共和镇毛卜拉村则将撂荒地整治与发展村集体经济结合起来，将农户无力耕种的撂荒地，流转后由村集体统耕统种。“3000亩撂荒地，村集体就流转了2600亩，全程机械化作业，并创建了1500亩的大豆玉米带状复合种植高标准示范基地。”毛卜拉村党支部书记许顺强说，村集体流转撂荒地每亩给农民100元，还有几十名村民到村集体务工，每人每天100多元。这样农民的收入增加了，村集体也壮大了。
今年以来，甘肃各级农业农村部门联合自然资源部门对未耕种耕地边排查边整治，继续通过农户自种和亲友代种、高标准农田建设、土地流转、经营主体代耕代种等多种途径推进撂荒地整治。其中，村集体经济组织在撂荒地整治中发挥了重要作用。
“引导农户将撂荒地流转给龙头企业、合作社、家庭农场和种植养殖大户等新型经营主体进行集中整治，盘活弃耕土地、实现荒地变良田，同时有效满足了经营主体生产用地需求。”会宁县委书记刘正祥认为，由村党支部牵头成立合作社对辖区内的撂荒地实施统一整治，规模化开发利用，不仅解决了撂荒地整治质量不高、效益不好等问题，还实现了壮大村集体经济的目标。
会宁县会师镇金芋马铃薯专业合作社利用千头养猪场堆沤的粪肥，集中流转撂荒地种植马铃薯、小麦和小杂粮，在7个村完成撂荒地整治8326亩，探索形成了合作社与村集体、农户的利益联结机制。
“我们对全镇所有撂荒地集中翻耕整治，整治后农户自愿种植的每亩收取机耕费30元，不愿种植的全部由合作社流转种植。”金芋马铃薯专业合作社负责人李德明说，合作社流转后，第一年免费种植；第二年每亩付土地流转费40元，其中农户30元、村集体10元；第三年每亩付土地流转费50元，其中农户40元、村集体仍为10元，既完成了撂荒地的整治，又增加了农民、村集体和合作社收入，实现了多赢。
“在工作实践中，甘肃探索出了以村级集体组织和农民专业合作社为载体，以新品种新技术新机具集成推广应用为突破口，将撂荒地整治与高标准农田建设及高标准粮食生产基地建设紧密结合，形成了一批整村整乡整流域推进的集中连片粮食产业带的做法，真正起到了壮大村集体经济、整治撂荒地、保粮食生产‘一石三鸟’的作用。”李旺泽说。
期货开期货开户户 , 所有品种手续费+1分 , 不限资金量。2w可申请保证金+0。
其三，此前疯狂抛售美股的机构的“低质量回补”，也是驱动6月24日期货开户美股反弹的因素之一。华尔街见闻提及，John Flood期货开户在6月17日的报告中显示，当日投资者见证了一场雷曼危期货开户机发生来最为疯狂的抛售潮。
Flood 表示，周五感觉更像是一个“潜在的转折点”，“因为终于看到共同基金的入场并被动买入（6月7日以来的每个交易日，他们都是净卖出一方）”。他写道，这意味着20期货开户22年“FOMO”（大意为“害怕错过”）首度成为现实。Flood 认为，坐拥超2000亿美元现金的共同基金，未来只会“越涨越买”。
此外，Flood 还提及，基金界利用了周五收盘时流动性充裕的优势买入了股票，需求主要集中于高质量的周期股。
最后，Flood 总结称，尽管周五并不是“完全清楚”的信号，但自己“肯定会更有耐心，因为这是一个多月以来看到的最高质量的反弹。”
值得一提的是，Flood 的观点与其同事 Ma期货开户tt Fleury 可谓“相得益彰”。华尔街见闻提及，根据高盛的估计，本月和本季度或将有约300亿美元的美股资产将迎来美国养老金再平衡的资金净流入，也就是说美股或将迎来另一个潜在的大涨催化剂。不过， Matt Fleury 并没有改变其长期看跌的观点。
其三，此前疯狂抛售美股的机构的“低质量回补”，也是驱动6月24日期货开户美股反弹的因素之一。华尔街见闻提及，John Flood期货开户在6月17日的报告中显示，当日投资者见证了一场雷曼危期货开户机发生来最为疯狂的抛售潮。
Flood 表示，周五感觉更像是一个“潜在的转折点”，“因为终于看到共同基金的入场并被动买入（6月7日以来的每个交易日，他们都是净卖出一方）”。他写道，这意味着20期货开户22年“FOMO”（大意为“害怕错过”）首度成为现实。Flood 认为，坐拥超2000亿美元现金的共同基金，未来只会“越涨越买”。
此外，Flood 还提及，基金界利用了周五收盘时流动性充裕的优势买入了股票，需求主要集中于高质量的周期股。
最后，Flood 总结称，尽管周五并不是“完全清楚”的信号，但自己“肯定会更有耐心，因为这是一个多月以来看到的最高质量的反弹。”
值得一提的是，Flood 的观点与其同事 Ma期货开户tt Fleury 可谓“相得益彰”。华尔街见闻提及，根据高盛的估计，本月和本季度或将有约300亿美元的美股资产将迎来美国养老金再平衡的资金净流入，也就是说美股或将迎来另一个潜在的大涨催化剂。不过， Matt Fleury 并没有改变其长期看跌的观点。
✋热门推荐