【德州公开征求意见！事关#停车收费#（附收费标准）】为加强机动车停放服务收费管理，规范#机动车停放#服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，市发展改革委会同市财政局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理局研究拟定了《德州市机动车停放服务收费管理办法》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：
电子邮件：
fgwcbdcjsk@dz.shandong.cn
联系电话：2693682
联系人：李姗姗、董娟
通过信函方式将意见寄至德州市发改委，地址：德州市经济开发区康博大道368号，邮编：253077，请在信封右上角注明“机动车停放服务收费征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2022年7月29日。
德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
★
德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
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德州市发展和改革委员会
2022年6月29日
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德州市机动车停放服务收费管理办法
（征求意见稿）
第一条 为加强机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，保护机动车停放者和停车场经营者的合法权益，促进停车设施建设管理，提高停车资源利用效率，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政强制法》《山东省发展和改革委员会关于公布＜山东省定价目录＞的通知》（鲁发改价格〔2020〕1361号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于德州市行政区域内机动车停放服务收费行为及其监督管理活动。
第三条 本办法所称机动车停放服务收费，是指依法设立的各类机动车停车场经营者或管理者，为机动车提供停放场地并收取费用的行为。
第四条 市、县（市、区）发展改革部门是机动车停放服务收费的行政主管部门，财政、公安、交通运输、市场监管、城市管理等部门单位按照各自职责，共同做好停车服务管理工作。
市发展改革委负责城区范围内（德城区、天衢新区）机动车停放服务政府指导价标准制定和调整工作；德城区、天衢新区发展改革部门负责本行政区辖范围内停车服务收费的日常管理工作；其他县（市、区）发展改革部门负责制定本行政区辖范围内机动车停放服务收费标准及日常管理工作。
第五条 机动车停放服务收费管理坚持市场取向，逐步缩小政府定价管理范围，依法放开具备竞争条件的停车服务收费，改进政府定价规则和办法，坚持放管结合，强化事中事后监管，充分发挥价格杠杆作用，规范停车服务和收费行为，维护市场正常秩序。
第六条 按照停车场投资资金来源、社会公益性质、自然垄断性质等，机动车停放服务收费实行政府指导价和市场调节价管理。按照不同定价原则执行不同收费标准。
（一）具有自然垄断经营和公益特征的停车服务收费，实行政府指导价管理。包括：
1.政府投资建设的公共停车场；政府投资兴建的体育文化场馆、利用公共资源建设的景区（点）等具有自然垄断性质的配套停车场；
2.公立性医疗机构、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场；
3.交通场站停车场；
4.行政机关指定的接收因交通违法、交通事故和车辆违法运营等原因被依法扣押的机动车停放的营业性停车场及其他具有垄断性质的专业停车场；
5.城市道路临时停车泊位；
6.对外开放的机关事业单位停车场；
7.其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车场。
实行政府指导价的停车场，由发展改革部门制定机动车停放服务收费标准，执行附件所列标准（另行批复情况的除外）。收费标准需要另行批复的情况：
（1）交通场站停车场；
（2）城市道路临时停车泊位；
（3）其他需要另行批复的。
（二）下列停车场实行市场调节价
1.政府与社会资本合作建设的停车设施（除实施政府指导价的停车场外），具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
2.社会资本依法全额投资建设的独立停车场。
第七条 制定（或调整，下同）机动车停放服务政府指导价标准，应综合考虑停车场的建设及运营成本、停车设施设备等级、地理位置、服务条件、供求关系、社会承受能力以及有利于集约利用资源、促进技术创新等因素，依照法定程序进行。实行市场调节价的停车场，机动车停放服务收费标准由停车场经营者依据生产经营成本和市场供求状况等因素，按照合法、公平和诚实信用的原则依法自主制定。
停车服务收费标准包含建设成本、管理费用、税金和利润。
第八条 推行机动车停放服务差别化收费政策。
按照“路内高于路外、交通拥堵时段高于空闲时段”的原则，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务实行差别化收费标准，合理疏导停车供求矛盾。
（一）适当扩大同一区域路内与路外停车场之间的收费标准差距，以引导更多车辆使用路外停车场。
（二）停车场区域类别。实行政府指导价的停车场区域类别由道路交通管理等部门根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。
（三）实行收费的城市道路临时停车泊位范围，按照城市管理等部门规定执行。收费城市道路临时停车泊位实行编号管理， 无编号的道路临时停车泊位不得收费。
第九条 实行政府指导价的停车场，机动车停放服务收费采取计时、计次、按天等计费方式。在条件允许的情况下，提倡各类停车场采用电子计时收费。实行计时收费的，应配备定期检定合格的电子计时设备。
第十条 行政机关依法扣押的车辆，在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用，由实施扣押措施的行政机关承担。经告知当事人逾期未领取产生的停车费用由当事人承担。法定处理期限由具体执法的行政机关依法确定。
第十一条 鼓励政府机关、企事业单位等内部停车场在确保安全的情况下，免费向社会开放。
第十二条 机动车停放服务收费的计费车型，分为小型机动车、中型机动车、大型机动车等。具体车型分类按国家有关规定执行。
第十三条 住宅小区的配建停车场（停车位）收费，按照《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》《关于德州市物业服务收费管理有关事项的通知》（德发改价格〔2021〕301号）等有关规定执行，不适用本办法。
第十四条 执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险、市政服务等特殊车辆，免收停车费；军车、符合条件的残疾人自驾残疾人专用机动车及其他国家和省明确规定的车辆优惠政策按国家、省有关规定执行。（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）
第十五条 停车场经营者收取停车费，应当使用税务机关监制的专用合法发票，不能提供合法票据的，机动车停放者可以拒付。
第十六条 机动车停放服务收费实行明码标价制度。停车场经营者应当按照明码标价规定，在停车场出入口处、缴费地点显著位置设置价目牌（表），公示定价方式、收费标准、优惠措施、计费方式、监督举报电话及停车场经营单位、联系电话等信息， 接受社会监督。
第十七条 停车场经营者应当规范服务行为，提升停车服务质量，建立健全内部收费管理制度，加强对停放车辆的管理，做好车辆进出登记、停车场地巡视（或监视）等风险防范工作。
第十八条 鼓励各类停车场运营执收单位根据实际情况制定相关优惠措施及惠民收费政策。
第十九条 按照属地管理原则，各级市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规对依法设立的停车场机动车停放服务收费行为进行监管和查 处。其他各级停车场管理部门加强对停车场的监督管理，在职责范围内负责严厉打击擅自占用道路和公共场所、随意圈地等提供机动车停放服务收取停车费的违法行为。
第二十条 各县（市、区）发展改革部门可依据本办法制定本县（市、区）实施细则。
夏天来德国旅游，时间短的话只来巴伐利亚就可以了
“鲁晓芙看欧洲”同“德国巴伐利亚旅游局 ”合作，转载自同名公众号，请大家关注。
SUMMER
IN 2022
对巴伐利亚来说，
夏天不只是一个季节，
她让每个人都疯狂迷恋。
SUMMER️
巴伐利亚
© erlebe.bayern - Gregor Lengler
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
这是天气最宽容的时候，
随和得允许你短袖短裤在阿尔卑斯山上攀爬
© erlebe.bayern - Tobias Gerber
这是人们最放纵的时候，
在街头、在草地、在广场，以各种理由欢庆
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
这是最适合美食的时候，
有了户外的美景相伴佐餐，怎么着都会好吃
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
夏天就是要玩水，不论大人小孩，都想要纵身跃入巴伐利亚绿波荡漾的河流湖泊中。
© erlebe.bayern - Gregor Lengler
雪山冰原被茵茵绿草取代，这不只是牛羊登上阿尔卑斯山吃草的时候，也是登山者、徒步者走入自然的时候。
© Naturpark Altmühltal
骑行是亲近巴伐利亚的好方式，感受着扑面而来的暖风，轻轻松松地去到草甸、河边、山林和城市。
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
夏天的食物之所以美味，是因为能在户外享用。夏天的美酒不会醉人，是因为有美好的世界等着你来探索。
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
巴伐利亚夏天的节日，或许并不需要太多理由，人们就是想要在户外载歌载舞
“鲁晓芙看欧洲”同“德国巴伐利亚旅游局 ”合作，转载自同名公众号，请大家关注。
SUMMER
IN 2022
对巴伐利亚来说，
夏天不只是一个季节，
她让每个人都疯狂迷恋。
SUMMER️
巴伐利亚
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这是天气最宽容的时候，
随和得允许你短袖短裤在阿尔卑斯山上攀爬
© erlebe.bayern - Tobias Gerber
这是人们最放纵的时候，
在街头、在草地、在广场，以各种理由欢庆
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
这是最适合美食的时候，
有了户外的美景相伴佐餐，怎么着都会好吃
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
夏天就是要玩水，不论大人小孩，都想要纵身跃入巴伐利亚绿波荡漾的河流湖泊中。
© erlebe.bayern - Gregor Lengler
雪山冰原被茵茵绿草取代，这不只是牛羊登上阿尔卑斯山吃草的时候，也是登山者、徒步者走入自然的时候。
© Naturpark Altmühltal
骑行是亲近巴伐利亚的好方式，感受着扑面而来的暖风，轻轻松松地去到草甸、河边、山林和城市。
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
夏天的食物之所以美味，是因为能在户外享用。夏天的美酒不会醉人，是因为有美好的世界等着你来探索。
© erlebe.bayern - Gert Krautbauer
巴伐利亚夏天的节日，或许并不需要太多理由，人们就是想要在户外载歌载舞
产后50+天，吸奶器导致水肿痛、亲喂痛、手挤奶不熟，既不想频繁刺激又担心涨奶，每天在焦虑中度过，我复杂的心情、两难的困境，无人能理解。当时感觉唯一的出路只能断母乳，但我舍不得宝宝每顿只能吃同一种味道的奶粉，抱着抓住最后救命稻草的想法，我在马蕾公众号选了海云老师。
我按海云老师的指引提供资料后，和老师视频了一个多小时，老师再次询问我的情况并给出建议、耐心解答了当时脑子一团混乱的我提出的很多疑惑，连线视频结束后还专门录制了讲解视频发来。
在接下来一周里，我按海云老师的建议一点一点努力尝试，每天遇到困惑逐一请教。一周下来，虽然实践上我还未能完全100%掌握好，但起码我内心淡定了许多，知道怎样是对的、怎样是错的、哪些情况是不必去强求的。相信接下来按海云老师教的多多实践，一定会越来越顺利！
最难能可贵的是，海云老师真真正正能理解我的处境、站在我的角度给出针对性的解决方案。
我按海云老师的指引提供资料后，和老师视频了一个多小时，老师再次询问我的情况并给出建议、耐心解答了当时脑子一团混乱的我提出的很多疑惑，连线视频结束后还专门录制了讲解视频发来。
在接下来一周里，我按海云老师的建议一点一点努力尝试，每天遇到困惑逐一请教。一周下来，虽然实践上我还未能完全100%掌握好，但起码我内心淡定了许多，知道怎样是对的、怎样是错的、哪些情况是不必去强求的。相信接下来按海云老师教的多多实践，一定会越来越顺利！
最难能可贵的是，海云老师真真正正能理解我的处境、站在我的角度给出针对性的解决方案。
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