【海南生态软件园：乘时乘势谋新篇】
原文：https://t.cn/Aiky2r9S
盈滨半岛、美仑河畔，幽静湖泊与葱郁林木为伴的海南生态软件园犹如一片世外桃源。但在这幽静之下，却孕育着一股发展创新、干事创业的蓬勃力量。
仅在最近20天里，海南生态软件园就主办和深度参与了中国数字健康医疗大会、数字文明大会发布会、海南自贸港数字经济和区块链国际合作论坛、2019中国游戏产业年会等4场重要活动，横跨数字健康、区块链和游戏电竞等多个领域。全国首个“数字健康生态村”落地、“链上海南”发布、海南网络游戏智能审核监管平台正式授牌等一系列对产业发展影响深远的重头戏更是在园区轮番上演。
这只是一年多来，海南生态软件园推动高质量发展，以科技创新驱动制度和产业创新的最新生动案例。
去年“4·13”以来，海南生态软件园充分发挥中央赋予海南的制度创新优势，在各级党委、政府和部门的支持下，结合海南实际和未来产业发展趋势，以“数字经济”作为未来发力方向，聚焦“一区三业”新发展战略，以新一代信息技术特别是区块链为主导，与实体经济深度融合，率先创建海南自贸试验区自贸港区块链试验区，重点发展数字文体、数字健康和数字金融，培育和发展千亿级数字产业，为海南高质量建设自贸试验区、自贸港作出了积极贡献。
值得一提的是，在经济下行压力加大，我省经济结构调整、动能转换的重要时期，海南生态软件园重要经济指标实现了大幅增长。截至11月底，今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
聚焦“一区三业”高质量发展谋新篇
“我看到了海南发展区块链的决心，很期待海南在这个方面有更大作为。”12月4日，在海南生态软件园举行的数字文明大会发布会上，迪拜区块链中心创始人、首席执行官Marwan Alzarouni如是说。
而他此行的重要目的则是参与签署海南自贸区（港）区块链试验区和迪拜区块链中心战略合作协议，双方共同发布“链上海南，链上迪拜”战略合作，这也成为“链上海南”打造全球共享链上生态的首个国际实践。
时间回到一年多前，彼时海南自贸区（港）区块链试验区作为国内首个官方授牌成立的区块链试验区在海南生态软件园成立之时，区块链产业在海南还几乎是一片空白。
作为试验区的主要发起人，海南生态软件园总经理杨淳至说，海南自贸试验区、自贸港建设机遇千载难逢，海南生态软件园作为我省高新技术产业的重要载体，在产业选择上到底应该怎么走，如何顺应自贸港建设大势，谋求高质量发展，是“4·13”后园区管理者一直在思考的问题。
“最后我们认为发展数字经济是一个很好的选择，而区块链作为当今世界比较新的技术，要想发展就需要很多的制度创新、政策支持以及可落地的应用场景。”杨淳至说，海南在这方面有制度上的优势，可以先行先试，探索性地去发展区块链产业。
这个选择也让海南在区块链发展上超前一步，如今试验区已汇聚了牛津海南区块链研究院、火币集团、百度度链、迅雷链、中科计算海南区块链创新研究院等100多家区块链头部机构和企业，成为国内区块链领域发展最为集中的区域之一；同时试验区还推出了“链上海南”计划，落地多项区块链应用，为高质量建设海南自贸试验区、自贸港注入了科技创新的活力。
这一年来，以区块链等新一代技术为主导，与实体经济深度融合，海南生态软件园在数字文体、数字健康和数字金融等产业上频频发力，大动作不断，千亿级数字产业正在园区加速培育成长。
今年6月，海南生态软件园联合腾讯在博鳌成功举办了2019全球电竞运动领袖峰会。作为大会重要内容，腾讯电竞将助力海南加快建设“海南国际电竞港”，依托海南自贸试验区自贸港先行先试政策优势和腾讯电竞的生态资源，以海南生态软件园为产业载体，在产业孵化、赛事落地、人才培养、行业标准体系搭建、电竞内容与旅游消费融合等方面探索新突破，构建行业新生态。
截至目前，海南生态软件园已有腾讯、繁星互娱、创梦天地等近千家游戏和电竞企业入驻，而在12月19日召开的2019年度中国游戏产业年会上，世纪华通、三七互娱等26家知名游戏企业也与海南生态软件园举行了签约仪式，为海南游戏产业发展注入了新的力量。
今年9月12日，中国电子PK联合创新暨产业生态大会在海南生态软件园成功举办。大会宣布，由中国电子信息产业集团自主创新，主导构建的“PK”体系落地海南。两家主体公司——中电（海南）联合创新研究院有限公司和中电（海南）数字科技产业集团有限公司同日在园区揭牌成立。
同时此举也将前期带动100余家“PK”体系生态联盟机构和企业汇聚海南，建设全国首个“PK生态村”，抢抓万亿自主创新机遇，打造网络安全产业战略新高地。
今年11月30日，中国数字健康医疗大会在海南召开。会上，全国首个“数字健康生态村”宣布落地海南生态软件园，复星集团、腾讯健康、国药集团等23家企业当天签约入驻，致力将其打造成千亿级产业集群。
据悉，今年以来，海南生态软件园已聚集了上百家数字健康企业，海南生态软件园正成为海南“智慧医疗项目聚集区”，而以数字健康产业为引擎，“健康中国”正翻开“海南篇章”。
制度创新释放政策红利 园区成先行先试重要舞台
一流园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台，更是自贸试验区、自由贸易港压茬推进和进行压力测试的重要载体。
据统计，截至2019年11月底，海南生态软件园今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
这样的成绩是在当前经济下行压力加大、世界经济不确定因素增加的时期，以及海南自贸试验区、自贸港建设背景下，我省转方式、调结构、换动能攻关期取得的，则更为来之不易。
海南生态软件园缘何能在一年多时间里在产业布局发展上连出妙招，吸引企业入驻，在杨淳至看来，除了园区本身的发展思路契合海南自贸试验区、自贸港建设要求外，更得益于各级党委、政府和相关部门的支持，各种先行先试的政策在园区推行，释放了政策红利，改善了营商环境，吸引了企业的目光。
在2019全球电竞运动领袖峰会上，我省就首次推出六条电竞产业专项支持政策——“海六条”，将逐步完善推出“建基金、引人才、低税率、免签证、简审批、建窗口”等政策措施，充分发挥海南自贸试验区、自贸港制度创新及政策优势，为电竞产业发展注入创新活力。
为确保“海六条”的出台有的放矢，省委宣传部专门牵头旅文厅等相关部门做了大量调研工作，并于今年5月初在海南生态软件园召开海南电竞产业闭门研讨会，虚心征求业内企业代表意见，在企业的需求基础上，有针对性地出台了电竞产业支持政策。
“‘海六条’政策的出台为海南发展电竞产业赢得了时间和空间的优势，也代表了整个电竞行业的诉求。”腾讯电竞业务负责人侯淼认为，“海六条”是海南省委宣传部和相关主管部门与企业代表进行直接沟通和探讨的产物，“它对电竞行业所面临的发展上的需求助力形成了全方面覆盖。”
海南自贸区（港）区块链试验区的设立更是离不开省工信厅的支持，去年10月，在区块链的概念对于全国大多数地区还比较陌生之时，对区块链技术本身还有着比较大的争议和误解的背景下，省工信厅从积极发展新一代信息技术产业和数字经济的角度考虑，授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，使其成为国内正式授牌的首个区块链试验区，鼓励其大胆试大胆闯，抢抓区块链等数字经济发展机遇，为海南在区块链领域抢先一步发展赢得了宝贵时间。
据悉，为进一步促进海南区块链试验区创新发展，省政府已在起草《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，预计近期将正式发布实施。
园区数字健康产业发展同样离不开省卫健委和省药监局的支持，为顺应医疗健康产业发展趋势，省卫健委与园区共同成立了联合推进领导小组，高起点、高标准共建数字健康生态村，给予园区符合条件的企业互联网医院牌照发放；领先全国各省，在园区建设了省级互联网医疗服务监管平台以及省级医生多点执业电子备案系统，由软件园负责平台的技术支持和日常运维，以技术护航行业发展。
为深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，按照《海南健康产业发展规划(2019-2025年)》将海南生态软件园打造为“智慧医疗项目聚集区”，省药监局大力支持海南生态软件园建设数字健康产业基地，针对符合条件园区企业，给予医药零售及批发电商企业行业准入、药品委托储存运输、加快器械注册审批速度等方面的支持，并共同探索药品跨境电商进保税仓等创新产业落地。
澄迈县委县政府则针对园区征地、拆迁、项目落地、政策兑现等发展问题每周召开联席工作会议等，推动园区发展。
走产城融合发展之路 吸引中高端人才集聚
事业兴旺的关键在人才，为吸引企业和人才入驻，海南生态软件园坚持走产城融合发展之路。一方面，园区把产业生态环境打造到极致，园区内设立的企业服务超市，为注册企业提供一站式高效全面的政务服务，企业注册可在3小时办结。
目前，园区内已聚集了“腾讯生态村”“百度生态村”“数字健康生态村”“中国游戏数码港”“中国智力运动产业基地”等百亿级产业平台和“牛津（海南）区块链研究院”“中科计算海南区块链创新研究院”“百度区块链实验室”等一批创新主体，人才集聚，创新氛围浓厚。
今年9月，由中国电子信息产业集团主导构建的PK体系正式落地海南生态软件园，“海南要发展，关键看能不能把高科技人才留住，他们是未来海南发展的核心力量。”在PK体系重要合作伙伴奇安信公司总裁吴云坤看来，PK体系的人才代表着国内网络安全顶级人才，他们入驻园区后，会给海南数字经济注入新的力量。
“目前，我有超过一半的工作时间是在海南，未来希望可以全职在海南工作。”在海南生态软件园内，牛津（海南）区块链研究院健康医疗大数据中心专家顾问西蒙·摩斯正忙着手头上的工作。
凭借牛津大学的国际影响力，牛津（海南）区块链研究院正聚集一批世界级的顶尖科学家，共同为推动区块链行业发展献力献策，据统计，目前研究院已吸引了上百名来自牛津大学、麻省理工、苏黎世联邦理工等全球顶级院校的优秀科学家加盟，其中具有国际化背景的超过50%。
为方便外国人才在园区就业，省科技厅今年8月批复支持在海南生态软件园企业服务超市设立窗口试点，办理来华工作许可服务，为外籍人员提供咨询、审批、证照发放、原件认证等业务，目前此项业务已在园区开始试运行，并已完成3起外国人来华工作许可证申请的预审批。
此外，澄迈县出入境管理大队也与海南生态软件园形成联合办公机制，进一步指导园区加强外籍人员管理，打造外籍人才和谐园区，为外籍人才在园区工作与生活提供了极大便利。
而除了引进人才，园区也在培育产业发展急需的人才，今年8月，工业和信息化部人才交流中心与火币中国在海南生态软件园举行战略合作签约仪式，目的是解决当前我国区块链产业人才工作中的“卡脖子”问题。
另一方面，海南生态软件园也把园区的自然生态环境优势发挥到极致，建设了集工作、居住、教育、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，15分钟步行距离，实现事业、家庭、健康平衡新主张。
目前，园区的办公系统、居住配套、商业街、商务酒店、国际幼儿园、与北京十一学校战略合作的iSchool微城未来学校均已建成使用。
其中仅iSchool微城未来学校投资就达20亿元，学校于去年5月开工建设，并于今年9月正式招生开学，在省教育厅支持下，该校也成为我省第一所“海南省基础教育改革创新实验学校”，定位培养面向未来的人才，帮助学生成为自信、自律、自由的人。
这也意味着，以海南生态软件园的iSchool微城未来学校为试点，海南将探索实施基础教育领域教学、育人、引才等方面的改革创新，为海南乃至全国基础教育创新发展提供生动案例。
来源：海南日报
作者：邵良 陈金梅 梁建美
编辑：李木子
监制：谢文相
声明：如涉及版权问题，请尽快联系我们删除！我们的邮箱是：741315237@qq.com，诚挚感谢。
原文：https://t.cn/Aiky2r9S
盈滨半岛、美仑河畔，幽静湖泊与葱郁林木为伴的海南生态软件园犹如一片世外桃源。但在这幽静之下，却孕育着一股发展创新、干事创业的蓬勃力量。
仅在最近20天里，海南生态软件园就主办和深度参与了中国数字健康医疗大会、数字文明大会发布会、海南自贸港数字经济和区块链国际合作论坛、2019中国游戏产业年会等4场重要活动，横跨数字健康、区块链和游戏电竞等多个领域。全国首个“数字健康生态村”落地、“链上海南”发布、海南网络游戏智能审核监管平台正式授牌等一系列对产业发展影响深远的重头戏更是在园区轮番上演。
这只是一年多来，海南生态软件园推动高质量发展，以科技创新驱动制度和产业创新的最新生动案例。
去年“4·13”以来，海南生态软件园充分发挥中央赋予海南的制度创新优势，在各级党委、政府和部门的支持下，结合海南实际和未来产业发展趋势，以“数字经济”作为未来发力方向，聚焦“一区三业”新发展战略，以新一代信息技术特别是区块链为主导，与实体经济深度融合，率先创建海南自贸试验区自贸港区块链试验区，重点发展数字文体、数字健康和数字金融，培育和发展千亿级数字产业，为海南高质量建设自贸试验区、自贸港作出了积极贡献。
值得一提的是，在经济下行压力加大，我省经济结构调整、动能转换的重要时期，海南生态软件园重要经济指标实现了大幅增长。截至11月底，今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
聚焦“一区三业”高质量发展谋新篇
“我看到了海南发展区块链的决心，很期待海南在这个方面有更大作为。”12月4日，在海南生态软件园举行的数字文明大会发布会上，迪拜区块链中心创始人、首席执行官Marwan Alzarouni如是说。
而他此行的重要目的则是参与签署海南自贸区（港）区块链试验区和迪拜区块链中心战略合作协议，双方共同发布“链上海南，链上迪拜”战略合作，这也成为“链上海南”打造全球共享链上生态的首个国际实践。
时间回到一年多前，彼时海南自贸区（港）区块链试验区作为国内首个官方授牌成立的区块链试验区在海南生态软件园成立之时，区块链产业在海南还几乎是一片空白。
作为试验区的主要发起人，海南生态软件园总经理杨淳至说，海南自贸试验区、自贸港建设机遇千载难逢，海南生态软件园作为我省高新技术产业的重要载体，在产业选择上到底应该怎么走，如何顺应自贸港建设大势，谋求高质量发展，是“4·13”后园区管理者一直在思考的问题。
“最后我们认为发展数字经济是一个很好的选择，而区块链作为当今世界比较新的技术，要想发展就需要很多的制度创新、政策支持以及可落地的应用场景。”杨淳至说，海南在这方面有制度上的优势，可以先行先试，探索性地去发展区块链产业。
这个选择也让海南在区块链发展上超前一步，如今试验区已汇聚了牛津海南区块链研究院、火币集团、百度度链、迅雷链、中科计算海南区块链创新研究院等100多家区块链头部机构和企业，成为国内区块链领域发展最为集中的区域之一；同时试验区还推出了“链上海南”计划，落地多项区块链应用，为高质量建设海南自贸试验区、自贸港注入了科技创新的活力。
这一年来，以区块链等新一代技术为主导，与实体经济深度融合，海南生态软件园在数字文体、数字健康和数字金融等产业上频频发力，大动作不断，千亿级数字产业正在园区加速培育成长。
今年6月，海南生态软件园联合腾讯在博鳌成功举办了2019全球电竞运动领袖峰会。作为大会重要内容，腾讯电竞将助力海南加快建设“海南国际电竞港”，依托海南自贸试验区自贸港先行先试政策优势和腾讯电竞的生态资源，以海南生态软件园为产业载体，在产业孵化、赛事落地、人才培养、行业标准体系搭建、电竞内容与旅游消费融合等方面探索新突破，构建行业新生态。
截至目前，海南生态软件园已有腾讯、繁星互娱、创梦天地等近千家游戏和电竞企业入驻，而在12月19日召开的2019年度中国游戏产业年会上，世纪华通、三七互娱等26家知名游戏企业也与海南生态软件园举行了签约仪式，为海南游戏产业发展注入了新的力量。
今年9月12日，中国电子PK联合创新暨产业生态大会在海南生态软件园成功举办。大会宣布，由中国电子信息产业集团自主创新，主导构建的“PK”体系落地海南。两家主体公司——中电（海南）联合创新研究院有限公司和中电（海南）数字科技产业集团有限公司同日在园区揭牌成立。
同时此举也将前期带动100余家“PK”体系生态联盟机构和企业汇聚海南，建设全国首个“PK生态村”，抢抓万亿自主创新机遇，打造网络安全产业战略新高地。
今年11月30日，中国数字健康医疗大会在海南召开。会上，全国首个“数字健康生态村”宣布落地海南生态软件园，复星集团、腾讯健康、国药集团等23家企业当天签约入驻，致力将其打造成千亿级产业集群。
据悉，今年以来，海南生态软件园已聚集了上百家数字健康企业，海南生态软件园正成为海南“智慧医疗项目聚集区”，而以数字健康产业为引擎，“健康中国”正翻开“海南篇章”。
制度创新释放政策红利 园区成先行先试重要舞台
一流园区是落实中央赋予政策、推动实体经济发展的重要平台，更是自贸试验区、自由贸易港压茬推进和进行压力测试的重要载体。
据统计，截至2019年11月底，海南生态软件园今年新增入园企业已达1058家，累计入园企业4651家，同比增长32.43%；今年前11个月税收达23.77亿元，同比增长22.34%。
这样的成绩是在当前经济下行压力加大、世界经济不确定因素增加的时期，以及海南自贸试验区、自贸港建设背景下，我省转方式、调结构、换动能攻关期取得的，则更为来之不易。
海南生态软件园缘何能在一年多时间里在产业布局发展上连出妙招，吸引企业入驻，在杨淳至看来，除了园区本身的发展思路契合海南自贸试验区、自贸港建设要求外，更得益于各级党委、政府和相关部门的支持，各种先行先试的政策在园区推行，释放了政策红利，改善了营商环境，吸引了企业的目光。
在2019全球电竞运动领袖峰会上，我省就首次推出六条电竞产业专项支持政策——“海六条”，将逐步完善推出“建基金、引人才、低税率、免签证、简审批、建窗口”等政策措施，充分发挥海南自贸试验区、自贸港制度创新及政策优势，为电竞产业发展注入创新活力。
为确保“海六条”的出台有的放矢，省委宣传部专门牵头旅文厅等相关部门做了大量调研工作，并于今年5月初在海南生态软件园召开海南电竞产业闭门研讨会，虚心征求业内企业代表意见，在企业的需求基础上，有针对性地出台了电竞产业支持政策。
“‘海六条’政策的出台为海南发展电竞产业赢得了时间和空间的优势，也代表了整个电竞行业的诉求。”腾讯电竞业务负责人侯淼认为，“海六条”是海南省委宣传部和相关主管部门与企业代表进行直接沟通和探讨的产物，“它对电竞行业所面临的发展上的需求助力形成了全方面覆盖。”
海南自贸区（港）区块链试验区的设立更是离不开省工信厅的支持，去年10月，在区块链的概念对于全国大多数地区还比较陌生之时，对区块链技术本身还有着比较大的争议和误解的背景下，省工信厅从积极发展新一代信息技术产业和数字经济的角度考虑，授牌海南生态软件园建设“海南自贸区（港）区块链试验区”，使其成为国内正式授牌的首个区块链试验区，鼓励其大胆试大胆闯，抢抓区块链等数字经济发展机遇，为海南在区块链领域抢先一步发展赢得了宝贵时间。
据悉，为进一步促进海南区块链试验区创新发展，省政府已在起草《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》，预计近期将正式发布实施。
园区数字健康产业发展同样离不开省卫健委和省药监局的支持，为顺应医疗健康产业发展趋势，省卫健委与园区共同成立了联合推进领导小组，高起点、高标准共建数字健康生态村，给予园区符合条件的企业互联网医院牌照发放；领先全国各省，在园区建设了省级互联网医疗服务监管平台以及省级医生多点执业电子备案系统，由软件园负责平台的技术支持和日常运维，以技术护航行业发展。
为深入贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，按照《海南健康产业发展规划(2019-2025年)》将海南生态软件园打造为“智慧医疗项目聚集区”，省药监局大力支持海南生态软件园建设数字健康产业基地，针对符合条件园区企业，给予医药零售及批发电商企业行业准入、药品委托储存运输、加快器械注册审批速度等方面的支持，并共同探索药品跨境电商进保税仓等创新产业落地。
澄迈县委县政府则针对园区征地、拆迁、项目落地、政策兑现等发展问题每周召开联席工作会议等，推动园区发展。
走产城融合发展之路 吸引中高端人才集聚
事业兴旺的关键在人才，为吸引企业和人才入驻，海南生态软件园坚持走产城融合发展之路。一方面，园区把产业生态环境打造到极致，园区内设立的企业服务超市，为注册企业提供一站式高效全面的政务服务，企业注册可在3小时办结。
目前，园区内已聚集了“腾讯生态村”“百度生态村”“数字健康生态村”“中国游戏数码港”“中国智力运动产业基地”等百亿级产业平台和“牛津（海南）区块链研究院”“中科计算海南区块链创新研究院”“百度区块链实验室”等一批创新主体，人才集聚，创新氛围浓厚。
今年9月，由中国电子信息产业集团主导构建的PK体系正式落地海南生态软件园，“海南要发展，关键看能不能把高科技人才留住，他们是未来海南发展的核心力量。”在PK体系重要合作伙伴奇安信公司总裁吴云坤看来，PK体系的人才代表着国内网络安全顶级人才，他们入驻园区后，会给海南数字经济注入新的力量。
“目前，我有超过一半的工作时间是在海南，未来希望可以全职在海南工作。”在海南生态软件园内，牛津（海南）区块链研究院健康医疗大数据中心专家顾问西蒙·摩斯正忙着手头上的工作。
凭借牛津大学的国际影响力，牛津（海南）区块链研究院正聚集一批世界级的顶尖科学家，共同为推动区块链行业发展献力献策，据统计，目前研究院已吸引了上百名来自牛津大学、麻省理工、苏黎世联邦理工等全球顶级院校的优秀科学家加盟，其中具有国际化背景的超过50%。
为方便外国人才在园区就业，省科技厅今年8月批复支持在海南生态软件园企业服务超市设立窗口试点，办理来华工作许可服务，为外籍人员提供咨询、审批、证照发放、原件认证等业务，目前此项业务已在园区开始试运行，并已完成3起外国人来华工作许可证申请的预审批。
此外，澄迈县出入境管理大队也与海南生态软件园形成联合办公机制，进一步指导园区加强外籍人员管理，打造外籍人才和谐园区，为外籍人才在园区工作与生活提供了极大便利。
而除了引进人才，园区也在培育产业发展急需的人才，今年8月，工业和信息化部人才交流中心与火币中国在海南生态软件园举行战略合作签约仪式，目的是解决当前我国区块链产业人才工作中的“卡脖子”问题。
另一方面，海南生态软件园也把园区的自然生态环境优势发挥到极致，建设了集工作、居住、教育、商务、休闲等于一体的产业“微城市”，15分钟步行距离，实现事业、家庭、健康平衡新主张。
目前，园区的办公系统、居住配套、商业街、商务酒店、国际幼儿园、与北京十一学校战略合作的iSchool微城未来学校均已建成使用。
其中仅iSchool微城未来学校投资就达20亿元，学校于去年5月开工建设，并于今年9月正式招生开学，在省教育厅支持下，该校也成为我省第一所“海南省基础教育改革创新实验学校”，定位培养面向未来的人才，帮助学生成为自信、自律、自由的人。
这也意味着，以海南生态软件园的iSchool微城未来学校为试点，海南将探索实施基础教育领域教学、育人、引才等方面的改革创新，为海南乃至全国基础教育创新发展提供生动案例。
来源：海南日报
作者：邵良 陈金梅 梁建美
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#产经资讯#【农业信贷担保，为融资“撑腰”为风险“托底”】300万资金放贷意味着什么？万吨原粮库建设，2万亩土地产出粮食的堆放，有了这笔贷款，中月米业的掌舵人葛忠奎的坎儿算迈过去了。这是葛忠奎几番碰壁后终于拿到的贷款，“农业企业贷款难，在业内是共识，幸亏有了省农担公司，我们资金需求有了出路。”雪中送炭，总能让人印象深刻。江苏省农业信贷担保有限责任公司，是江苏省为引导推动金融资本投入农业，破解农业融资难、融资贵问题的一种尝试。成立两年多来，获得农业企业、新型农业经营主体纷纷点赞，称之是农业发展的“及时雨”。它是如何运作的，又能带来哪些好处，记者近日做了一番深入了解。
花“小钱”办大事授信规模超200亿元
“没有抵押物，按规定，我们没法给予贷款。”在第四季度收粮季，葛忠奎已经跑了好几家银行，屡屡碰壁，他越来越没底了。
“你可以去江苏农担公司试试，他们专门为农业企业服务的，也许能帮到你。”犹如抓住救命稻草，葛忠奎马上与江苏农担公司扬州分公司负责人联系，没想到真成了。
“中月米业公司，虽有担保，但总体运行良好，又是农业龙头企业，跟农民关系密切，短暂的资金困难我们要给予帮助。”江苏农担公司给予的答复让葛忠奎如释重负。“支持粮食生产经营和现代农业发展，尤其对粮食适度规模经营主体提供信贷担保服务，并逐步向农业直接相关的二、三产业延伸，是我们的主业。”农担公司副总经理朱旭东介绍。
农业投资周期长、回报低、风险高，受行业特性所限，农业龙头企业在发展中受限较多，面临资金难题时，金融机构多有顾虑，涉入意愿不强，江苏省农担公司由此产生。
秉承“花小钱办大事”宗旨，在与银行的合作中，公司要求合作银行分支机构健全，在业务合作中免保证金，公司不向银行存入担保保证金，银行也不得变相收取贷款人保证金。
有了政府“资金池”的助力，金融机构为农服务意愿也变积极了。目前，公司与工行、农行、中行、建行、交行、邮储、省联社、兴业、光大、民生、江苏银行、南京银行、苏州银行、上海银行、宁波银行等15家主要银行签订了统一模式的战略合作协议，授信规模超200亿元。
降门槛降利率融资成本不超过6.22%
融资难与贵，是农业企业发展的枷锁，打破发展桎梏，为农业发展保驾护航是江苏省农担公司成立的目标和努力的方向。
江苏省农担公司，摒弃商业银行传统的房产抵押、公务员反担保，改为家庭信用反担保。农民是相对弱势群体，很难有银行认可的资产抵押，找公务员、村支书等担保不仅欠人情，还增加操作流程。家庭信用反担保方式，以家庭成员做担保，准入门槛低，操作简单便捷。
公司按照“政府监管、法人主体、政策扶持、市场运作”的原则，坚持政策性、专注性、独立性要求，专业从事政策性农业担保工作，把政策性放在了首位。
江苏三德利牧业发展有限公司及其关联企业江苏三德利食品有限公司，主营鸡苗培育、肉鸡养殖及加工销售。2016年底的“寒流”，至今想来都让亲历者瑟瑟发抖。受禽流感及活禽市场关闭影响，企业自2016年12月-2017年2月，净利润持续亏损1900余万元，自有资金基本用尽，银行授信困难，金融机构纷纷避而远之。
然而他们采取的“公司+农户”的经营模式，在常州当地有352户加盟农户，累计为农户带来980万收入，作为当地农业龙头企业，对当地畜牧业增效、农民增收具有显著的带动作用，省农担公司了解到情况，同意为其发放400万元贷款。
不仅让农业主体能拿到贷款，还要想办法让他们快点拿到。通过与合作银行的协作分工、优势互补，省农担公司坚持一周内完成项目审批、核保，让季节性要求高的新型农业经营主体及时拿到贷款资金。
公司坚持1%的低担保费率，并严格控制合作银行利率上浮水平，以降低新型农业经营主体融资成本为目标，不收取用户保证金。2017年，银行利率上浮水平控制不超过10%，综合融资成本不超过5.785%。
“2018年，在资金价格整体上涨的情况下，我们要求银行利率上浮控制在20%以内，其中纯粮食种植业上浮不超过10%，综合融资成本不超过6.22%，远低于国家规定的8%，与江苏全省农商行涉农贷款平均利率7%相比，农担业务也具有明显的竞争优势。”朱旭东说。
“资金池”保底金融机构参与度增强
之前金融机构对农业企业贷款有诸多顾虑，现在愿意参与其中，主要还是归功于政府“背书”，“资金池”保底，放贷风险的下降。
省财政资金的注入，江苏农担与各家银行采取的是2∶8风险分担机制，切实降低银行风险敞口，比如1个亿的业务有100万元的不良贷款，如果没有江苏农担的担保，银行不良率为1%，有江苏农担担保后，银行的不良率降低为0.2%，有效地降低了银行的不良贷款率、提高了银行的合作积极性。
当然，农担公司与银行是共同进退，对于最终贷款本息损失和后续追偿所得，银行承担20%，农担公司承担80%。
在苏北地区，金融发展相对滞后，农担公司的效用更加明显。农民融资渠道单一，传统互保现象严重，金融风险较大，户均融资能力较低。省农担公司的介入，既支持了当地现代农业的发展，还成功打破“互保圈”、切断“互保链”，有效降低系统风险。
江苏农担公司的主动出击，联合银行积极开展支持农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体行动，以点带面，更好地支持农业产业化发展，带动农民增收。截至2018年11月底，江苏农担在保业务余额27.08亿元，在保户数2249户，户均担保额122.41万元。
分支机构设立受到了政府、金融机构、农业主体三方支持。2017年仅有宿迁1家市级分公司和阜宁、海安、兴化3家县级分公司，今年新建了常州等11家市级分公司、苏州办事处和宜兴分公司。目前，江苏省农担公司分支机构已达17家，包括江苏省13个设区市和4个农业大县，农担网络体系不断向基层延伸，农担业务在江苏省内实现了“全覆盖”，并初步建成了上下联动、紧密可控、覆盖全省的农业信贷担保体系。（农民日报记者 李文博））
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花“小钱”办大事授信规模超200亿元
“没有抵押物，按规定，我们没法给予贷款。”在第四季度收粮季，葛忠奎已经跑了好几家银行，屡屡碰壁，他越来越没底了。
“你可以去江苏农担公司试试，他们专门为农业企业服务的，也许能帮到你。”犹如抓住救命稻草，葛忠奎马上与江苏农担公司扬州分公司负责人联系，没想到真成了。
“中月米业公司，虽有担保，但总体运行良好，又是农业龙头企业，跟农民关系密切，短暂的资金困难我们要给予帮助。”江苏农担公司给予的答复让葛忠奎如释重负。“支持粮食生产经营和现代农业发展，尤其对粮食适度规模经营主体提供信贷担保服务，并逐步向农业直接相关的二、三产业延伸，是我们的主业。”农担公司副总经理朱旭东介绍。
农业投资周期长、回报低、风险高，受行业特性所限，农业龙头企业在发展中受限较多，面临资金难题时，金融机构多有顾虑，涉入意愿不强，江苏省农担公司由此产生。
秉承“花小钱办大事”宗旨，在与银行的合作中，公司要求合作银行分支机构健全，在业务合作中免保证金，公司不向银行存入担保保证金，银行也不得变相收取贷款人保证金。
有了政府“资金池”的助力，金融机构为农服务意愿也变积极了。目前，公司与工行、农行、中行、建行、交行、邮储、省联社、兴业、光大、民生、江苏银行、南京银行、苏州银行、上海银行、宁波银行等15家主要银行签订了统一模式的战略合作协议，授信规模超200亿元。
降门槛降利率融资成本不超过6.22%
融资难与贵，是农业企业发展的枷锁，打破发展桎梏，为农业发展保驾护航是江苏省农担公司成立的目标和努力的方向。
江苏省农担公司，摒弃商业银行传统的房产抵押、公务员反担保，改为家庭信用反担保。农民是相对弱势群体，很难有银行认可的资产抵押，找公务员、村支书等担保不仅欠人情，还增加操作流程。家庭信用反担保方式，以家庭成员做担保，准入门槛低，操作简单便捷。
公司按照“政府监管、法人主体、政策扶持、市场运作”的原则，坚持政策性、专注性、独立性要求，专业从事政策性农业担保工作，把政策性放在了首位。
江苏三德利牧业发展有限公司及其关联企业江苏三德利食品有限公司，主营鸡苗培育、肉鸡养殖及加工销售。2016年底的“寒流”，至今想来都让亲历者瑟瑟发抖。受禽流感及活禽市场关闭影响，企业自2016年12月-2017年2月，净利润持续亏损1900余万元，自有资金基本用尽，银行授信困难，金融机构纷纷避而远之。
然而他们采取的“公司+农户”的经营模式，在常州当地有352户加盟农户，累计为农户带来980万收入，作为当地农业龙头企业，对当地畜牧业增效、农民增收具有显著的带动作用，省农担公司了解到情况，同意为其发放400万元贷款。
不仅让农业主体能拿到贷款，还要想办法让他们快点拿到。通过与合作银行的协作分工、优势互补，省农担公司坚持一周内完成项目审批、核保，让季节性要求高的新型农业经营主体及时拿到贷款资金。
公司坚持1%的低担保费率，并严格控制合作银行利率上浮水平，以降低新型农业经营主体融资成本为目标，不收取用户保证金。2017年，银行利率上浮水平控制不超过10%，综合融资成本不超过5.785%。
“2018年，在资金价格整体上涨的情况下，我们要求银行利率上浮控制在20%以内，其中纯粮食种植业上浮不超过10%，综合融资成本不超过6.22%，远低于国家规定的8%，与江苏全省农商行涉农贷款平均利率7%相比，农担业务也具有明显的竞争优势。”朱旭东说。
“资金池”保底金融机构参与度增强
之前金融机构对农业企业贷款有诸多顾虑，现在愿意参与其中，主要还是归功于政府“背书”，“资金池”保底，放贷风险的下降。
省财政资金的注入，江苏农担与各家银行采取的是2∶8风险分担机制，切实降低银行风险敞口，比如1个亿的业务有100万元的不良贷款，如果没有江苏农担的担保，银行不良率为1%，有江苏农担担保后，银行的不良率降低为0.2%，有效地降低了银行的不良贷款率、提高了银行的合作积极性。
当然，农担公司与银行是共同进退，对于最终贷款本息损失和后续追偿所得，银行承担20%，农担公司承担80%。
在苏北地区，金融发展相对滞后，农担公司的效用更加明显。农民融资渠道单一，传统互保现象严重，金融风险较大，户均融资能力较低。省农担公司的介入，既支持了当地现代农业的发展，还成功打破“互保圈”、切断“互保链”，有效降低系统风险。
江苏农担公司的主动出击，联合银行积极开展支持农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户和家庭农场等新型经营主体行动，以点带面，更好地支持农业产业化发展，带动农民增收。截至2018年11月底，江苏农担在保业务余额27.08亿元，在保户数2249户，户均担保额122.41万元。
分支机构设立受到了政府、金融机构、农业主体三方支持。2017年仅有宿迁1家市级分公司和阜宁、海安、兴化3家县级分公司，今年新建了常州等11家市级分公司、苏州办事处和宜兴分公司。目前，江苏省农担公司分支机构已达17家，包括江苏省13个设区市和4个农业大县，农担网络体系不断向基层延伸，农担业务在江苏省内实现了“全覆盖”，并初步建成了上下联动、紧密可控、覆盖全省的农业信贷担保体系。（农民日报记者 李文博））
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#教体动态#【大庄中学接受泗县教育扶贫互查互评活动】为深入推进教育扶贫工作，10月17日起，泗县教体局组织各乡镇中小学负责此项工作的相关人员组成多个工作组，对全县各个学校的教育扶贫工作开展互查、互评、互学活动。
10月18日下午，长沟中学及中心校的检查组相关人员到大庄中学进行检查，此次互查、互评、互学侧重于校级资料完善程度、贫困户信息采集表和扶贫手册的数据是否详实、填写是否规范，尤其是帮扶措施落实是否真实到位，补助资金是否发放到位，老师帮扶成效的填写是否详实，贫困户对老师帮扶的满意程度等等。工作组对每卷精准扶贫档案分别实地互评观摩，每查出一项问题及时提出意见和建议。
此次互查、互评、互学，交叉作业，旨在互找短板，查找问题，让校与校取长补短，借鉴好的经验，强化档案意识，达到摸底情况更加准确，帮扶措施更加到位、系统数据更加完整，提高扶贫攻坚入档数据的准确性、真实性和有效性，加快精准扶贫、精准脱贫进程，为实现全县贫困户全面脱贫打下坚实基础。（特邀主持：魏霜）
10月18日下午，长沟中学及中心校的检查组相关人员到大庄中学进行检查，此次互查、互评、互学侧重于校级资料完善程度、贫困户信息采集表和扶贫手册的数据是否详实、填写是否规范，尤其是帮扶措施落实是否真实到位，补助资金是否发放到位，老师帮扶成效的填写是否详实，贫困户对老师帮扶的满意程度等等。工作组对每卷精准扶贫档案分别实地互评观摩，每查出一项问题及时提出意见和建议。
此次互查、互评、互学，交叉作业，旨在互找短板，查找问题，让校与校取长补短，借鉴好的经验，强化档案意识，达到摸底情况更加准确，帮扶措施更加到位、系统数据更加完整，提高扶贫攻坚入档数据的准确性、真实性和有效性，加快精准扶贫、精准脱贫进程，为实现全县贫困户全面脱贫打下坚实基础。（特邀主持：魏霜）
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