#赤峰最新疫情##赤峰市新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会#
6月9日，赤峰市新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会。会议通报我市疫情防控有关情况，并就媒体和社会关心关注的问题回答了记者提问。
自6月7日林西县发现首例病例至6月8日24时，我市累计报告本土新冠肺炎确诊病例14例（林西县11例，松山区3例）。除病例1张某某、病例2曹某某外，其他病例均从集中隔离管控人员中筛查发现，目前患者已全部转运至定点医疗机构治疗，病情平稳。
我市第一时间开展流调溯源，6月7日17时排查出病例1行程轨迹的关键点，经中国疾控中心病例轨迹碰撞发现，病例1于5月31日自呼和浩特市乘车返赤途中，在张家口服务区就餐期间，曾与乌兰察布市兴和县1名初筛阳性人员（后转为确诊病例）存在时空轨迹交集。目前，基因测序和深入溯源工作正在进行中。
疫情发生后，市疫情防控指挥部立即启动应急响应机制，对疫情防控实行扁平化指挥调度。综合评估疫情传播风险，将林西县城北街道鸿泰社区、城北街道盛泽社区、林西镇冬不冷村划定为封控区，将城北街道、城南街道、林西镇划定为管控区，其他地区划定为防范区；将松山区玉龙街道馨风雅居小区、阳光花园小区2号楼划定为封控区，将松山区第三幼儿园、玉龙街道温馨社区、阳光花园小区划定为管控区，其他地区划定为防范区。封控区内实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管控政策，所有居民严禁出户。管控区内实行“人不出区、严禁聚集”的管控政策。防范区内实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”的管控政策。目前，封控区、管控区内秩序平稳，广大居民主动配合疫情防控工作。
6月7日，林西县发现首例确诊病例后，第一时间启动重点区域核酸检测。通过流调发现，确诊病例1活动轨迹比较复杂，按照自治区疫情防控指挥部工作要求，结合专家组综合研判分析结果，市疫情防控工作指挥部决定从6月8日起，连续3天在市中心城区进行3轮区域核酸检测。目前，市中心城区第1轮区域核酸检测共采样899763人，结果全部为阴性；林西县第2轮区域核酸检测共采样161156人，在10：1混采中检出阳性样本1例，正在复核中。
目前，全市防疫应急物资比较充足，可满足当前疫情防控需要。中心城区粮油、蔬菜、肉、蛋等生活物资供应充足，未出现物价大幅波动、脱销断供等情况，请广大市民理性消费，无需盲目抢购囤货，以免造成不必要的浪费。隔离场所方面，按照重点人员“应隔尽隔”的要求，全市共储备隔离场所293处、隔离房间24374间，达到了国家、自治区要求的60间/万人标准。
问：我是赤峰广播电视台记者，请问针对本轮疫情，目前赤峰市密切接触者和次密切接触者的排查工作进展情况如何?都采取了哪些管控措施?
市公安局党委副书记、副局长陈俊波答：在首例病例核酸检测初筛阳性后，我们连夜组织疫情数据核查专班进行核查，联合卫健、疾控等部门第一时间开展流调工作，及时推送属地落实管控措施。截至6月9日8时，全市累计排查密切接触者945人，主要分布在林西县、松山区、红山区等地,均已落实集中隔离管控措施；累计排查次密接3117人，主要分布在林西县、松山区、红山区、克旗、元宝山区等地，均已采取了隔离管控措施。
问：我是赤峰综合广播记者，请问当前社会面如何管控的？进出赤峰的政策如何？
市公安局党委副书记、副局长陈俊波答：在疫情防控社会管控工作中，我们重点做了以下三方面工作。一是严格管控。6月7日，林西县进入静默状态，市中心城区严管严控，共设立疫情检测点23个，引导人员车辆有序流动。按照“先管后调”的原则，划定封控区5个、管控区6个，严格落实相应管控措施。二是快速行动。各级公安机关闻“疫”而动、快速反应，第一时间联合卫健、疾控等部门开展流调工作并及时推送属地落实管控措施。三是强化巡防。坚持全警动员、动中备勤、显性用警，全面强化重点部位巡逻防控力度，坚决维护集中隔离场所、核酸检测点、疫苗接种点等重点场所安全。
来（返）赤政策：所有来（返）赤人员须提前扫描“落地码”登记，持48小时内核酸检测阴性证明，抵赤后第一时间在防疫检查点进行“落地”核酸检测，尽快且不得超过12小时向所在地社区（村嘎查）、单位或入住酒店报备，在“落地”核酸检测阴性证明出具前，先行居家健康监测，7日内不聚餐、不聚会、不前往人员密集场所。具体参见《赤峰市新冠肺炎疫情防控工作指挥部通告》（〔2022〕17号）。
离赤政策：市中心城区和林西县人员（含市外滞留人员）非必要不离开，确因特殊情况需离开的，由所在社区、单位开具证明，经所属街道（乡镇）同意，并持48小时内2次（间隔24小时以上）核酸检测阴性证明方可离赤。
问：我是《红山晚报》记者，请问疫情发生后，对封控区、管控区人员的生活保障问题，是如何安排的？
市新冠肺炎疫情防控工作指挥部副总指挥、市政府秘书长陈景华答:市县两级疫情防控指挥部高度重视封控区、管控区人员生活保障工作。一是针对封控区“足不出户”的情况，积极动员广大党员干部参与到疫情防控工作中来，成立志愿者服务队伍，根据群众需求进行物资采买，并做好无接触送货上门。二是针对管控区“人不出区”的情况，我们协调大型超市提供充足货源，开通线上订货通道，将生活物资及时送到社区，按照严禁聚集的要求，居民有序下楼接收物资。三是针对特殊群体的实际情况，建立处置专班，依托网格群等多种渠道，收集群众需求信息，及时解决困难问题。
问：您好，我是赤峰日报社记者，我们注意您刚通报的确诊病例已达14例，并开展了较大规模的区域核酸检测，请问能否向大家通报一下本轮疫情的特点及广大群众应该如何做好防护？
市卫健委党组成员、副主任宋海波答：总体上看，我市本轮疫情发生突然、传染性极强，确诊病例活动范围广、关联度高、影响人员多。但从目前疫情情况分析，我市此次疫情传播链比较清晰，所有已发现的确诊病例均为同一传播链条，疫情防控形势总体可控，请广大市民朋友不必过度恐慌。考虑到本轮疫情发生时间与高考重合，各级各有关部门将高考保障工作放在重要位置，确保了高考顺利进行。
综合我市3月以来发生的几起疫情，均为新冠病毒奥密克戎变异毒株引起，该变异株传染性强，传播速度快，相当一部分人感染后无症状或症状不明显，极易造成社会面隐匿传播。所以提醒大家，仍要提高警惕，密切关注疫情动态，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等措施。提高防控意识，科学佩戴口罩，保持安全社交距离，勤洗手、常通风、不聚集，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等11类新冠肺炎相关症状，不要自行购药服药，不乘坐公共交通工具、网约车等，须立即向社区、单位报告，进行核酸检测并采取相应防控措施。让我们从自身做起、从点滴做起，共同努力尽快阻断疫情传播。
下一步，我市将继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，加强监测预警、流调排查、隔离管控、核酸检测及患者救治等工作，分秒必争、重兵围剿、以快制快，全力以赴做好疫情应对处置，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
6月9日，赤峰市新冠肺炎疫情防控指挥部召开新闻发布会。会议通报我市疫情防控有关情况，并就媒体和社会关心关注的问题回答了记者提问。
自6月7日林西县发现首例病例至6月8日24时，我市累计报告本土新冠肺炎确诊病例14例（林西县11例，松山区3例）。除病例1张某某、病例2曹某某外，其他病例均从集中隔离管控人员中筛查发现，目前患者已全部转运至定点医疗机构治疗，病情平稳。
我市第一时间开展流调溯源，6月7日17时排查出病例1行程轨迹的关键点，经中国疾控中心病例轨迹碰撞发现，病例1于5月31日自呼和浩特市乘车返赤途中，在张家口服务区就餐期间，曾与乌兰察布市兴和县1名初筛阳性人员（后转为确诊病例）存在时空轨迹交集。目前，基因测序和深入溯源工作正在进行中。
疫情发生后，市疫情防控指挥部立即启动应急响应机制，对疫情防控实行扁平化指挥调度。综合评估疫情传播风险，将林西县城北街道鸿泰社区、城北街道盛泽社区、林西镇冬不冷村划定为封控区，将城北街道、城南街道、林西镇划定为管控区，其他地区划定为防范区；将松山区玉龙街道馨风雅居小区、阳光花园小区2号楼划定为封控区，将松山区第三幼儿园、玉龙街道温馨社区、阳光花园小区划定为管控区，其他地区划定为防范区。封控区内实行“区域封闭、足不出户、服务上门”的管控政策，所有居民严禁出户。管控区内实行“人不出区、严禁聚集”的管控政策。防范区内实行“强化社会面管控、严格限制人员聚集”的管控政策。目前，封控区、管控区内秩序平稳，广大居民主动配合疫情防控工作。
6月7日，林西县发现首例确诊病例后，第一时间启动重点区域核酸检测。通过流调发现，确诊病例1活动轨迹比较复杂，按照自治区疫情防控指挥部工作要求，结合专家组综合研判分析结果，市疫情防控工作指挥部决定从6月8日起，连续3天在市中心城区进行3轮区域核酸检测。目前，市中心城区第1轮区域核酸检测共采样899763人，结果全部为阴性；林西县第2轮区域核酸检测共采样161156人，在10：1混采中检出阳性样本1例，正在复核中。
目前，全市防疫应急物资比较充足，可满足当前疫情防控需要。中心城区粮油、蔬菜、肉、蛋等生活物资供应充足，未出现物价大幅波动、脱销断供等情况，请广大市民理性消费，无需盲目抢购囤货，以免造成不必要的浪费。隔离场所方面，按照重点人员“应隔尽隔”的要求，全市共储备隔离场所293处、隔离房间24374间，达到了国家、自治区要求的60间/万人标准。
问：我是赤峰广播电视台记者，请问针对本轮疫情，目前赤峰市密切接触者和次密切接触者的排查工作进展情况如何?都采取了哪些管控措施?
市公安局党委副书记、副局长陈俊波答：在首例病例核酸检测初筛阳性后，我们连夜组织疫情数据核查专班进行核查，联合卫健、疾控等部门第一时间开展流调工作，及时推送属地落实管控措施。截至6月9日8时，全市累计排查密切接触者945人，主要分布在林西县、松山区、红山区等地,均已落实集中隔离管控措施；累计排查次密接3117人，主要分布在林西县、松山区、红山区、克旗、元宝山区等地，均已采取了隔离管控措施。
问：我是赤峰综合广播记者，请问当前社会面如何管控的？进出赤峰的政策如何？
市公安局党委副书记、副局长陈俊波答：在疫情防控社会管控工作中，我们重点做了以下三方面工作。一是严格管控。6月7日，林西县进入静默状态，市中心城区严管严控，共设立疫情检测点23个，引导人员车辆有序流动。按照“先管后调”的原则，划定封控区5个、管控区6个，严格落实相应管控措施。二是快速行动。各级公安机关闻“疫”而动、快速反应，第一时间联合卫健、疾控等部门开展流调工作并及时推送属地落实管控措施。三是强化巡防。坚持全警动员、动中备勤、显性用警，全面强化重点部位巡逻防控力度，坚决维护集中隔离场所、核酸检测点、疫苗接种点等重点场所安全。
来（返）赤政策：所有来（返）赤人员须提前扫描“落地码”登记，持48小时内核酸检测阴性证明，抵赤后第一时间在防疫检查点进行“落地”核酸检测，尽快且不得超过12小时向所在地社区（村嘎查）、单位或入住酒店报备，在“落地”核酸检测阴性证明出具前，先行居家健康监测，7日内不聚餐、不聚会、不前往人员密集场所。具体参见《赤峰市新冠肺炎疫情防控工作指挥部通告》（〔2022〕17号）。
离赤政策：市中心城区和林西县人员（含市外滞留人员）非必要不离开，确因特殊情况需离开的，由所在社区、单位开具证明，经所属街道（乡镇）同意，并持48小时内2次（间隔24小时以上）核酸检测阴性证明方可离赤。
问：我是《红山晚报》记者，请问疫情发生后，对封控区、管控区人员的生活保障问题，是如何安排的？
市新冠肺炎疫情防控工作指挥部副总指挥、市政府秘书长陈景华答:市县两级疫情防控指挥部高度重视封控区、管控区人员生活保障工作。一是针对封控区“足不出户”的情况，积极动员广大党员干部参与到疫情防控工作中来，成立志愿者服务队伍，根据群众需求进行物资采买，并做好无接触送货上门。二是针对管控区“人不出区”的情况，我们协调大型超市提供充足货源，开通线上订货通道，将生活物资及时送到社区，按照严禁聚集的要求，居民有序下楼接收物资。三是针对特殊群体的实际情况，建立处置专班，依托网格群等多种渠道，收集群众需求信息，及时解决困难问题。
问：您好，我是赤峰日报社记者，我们注意您刚通报的确诊病例已达14例，并开展了较大规模的区域核酸检测，请问能否向大家通报一下本轮疫情的特点及广大群众应该如何做好防护？
市卫健委党组成员、副主任宋海波答：总体上看，我市本轮疫情发生突然、传染性极强，确诊病例活动范围广、关联度高、影响人员多。但从目前疫情情况分析，我市此次疫情传播链比较清晰，所有已发现的确诊病例均为同一传播链条，疫情防控形势总体可控，请广大市民朋友不必过度恐慌。考虑到本轮疫情发生时间与高考重合，各级各有关部门将高考保障工作放在重要位置，确保了高考顺利进行。
综合我市3月以来发生的几起疫情，均为新冠病毒奥密克戎变异毒株引起，该变异株传染性强，传播速度快，相当一部分人感染后无症状或症状不明显，极易造成社会面隐匿传播。所以提醒大家，仍要提高警惕，密切关注疫情动态，积极配合落实集中隔离、居家隔离、健康监测、核酸检测等措施。提高防控意识，科学佩戴口罩，保持安全社交距离，勤洗手、常通风、不聚集，一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等11类新冠肺炎相关症状，不要自行购药服药，不乘坐公共交通工具、网约车等，须立即向社区、单位报告，进行核酸检测并采取相应防控措施。让我们从自身做起、从点滴做起，共同努力尽快阻断疫情传播。
下一步，我市将继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，加强监测预警、流调排查、隔离管控、核酸检测及患者救治等工作，分秒必争、重兵围剿、以快制快，全力以赴做好疫情应对处置，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。
【甘肃教考院：目前没发现监考老师和涉事学生勾结的证据】#甘肃教考院称未发现监考老师和作弊学生勾结证据# “法制日报”微信公众号8日消息，今年高考期间，甘肃一考生违规携带手机进入考场，开考后拍摄试卷发至社交群寻求解答一事引发社会高度关注。6月8日上午，教育部教育考试院发布通报称，经公安机关迅速侦查查明，系考中作弊，不存在考前泄题。
《法治日报》记者今天（8日）采访了多位来自教育领域的专家学者，他们一致认为，该考生携带手机进入考场、使用手机拍摄试卷、上传网络寻求解答，三个环节均未被及时发现且未受信号屏蔽，有悖常理。
受访专家表示，必须查清事实、严肃追责、堵住漏洞，加强考场监管、严肃考风考纪，不断完善考场纪律，让高考不负每一位考生，不负全社会的期待。
按照上述通报，考生系考中作弊。据公开报道，甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，目前涉事学生正按照相应事实进行认定，认定后会依照相关规定进行处理。该考生数学成绩无效，同时将无法再参加后续高考考试。
“从目前的情况来看，本次认定为作弊事件符合《国家教育考试违规处理办法》规定，考生以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，违反了考试公平原则，应当认定为作弊行为。考生将试题传入聊天群，符合试图获取试题答案的情形认定。”中国人民大学教育学院副教授周详分析。
周详告诉记者，各级教育主管部门对高考考场、考务、信息发布工作都有统一准备和安排，设立标准化考场，考生哪怕没有作弊行为，只是未按照规定存放手机或携带手机进入考场的，依据《国家教育考试违规处理办法》也是违纪行为。
“高考制度具有严肃性，违反考试公平将影响高考制度的权威性，也侵犯了其他考生的公平考试权和公平录取权，是对广义受教育权的侵犯。”周详进一步分析说，考生违反考场纪律，应取消该科目的考试成绩，有作弊行为的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效，情节严重的，可同时给予其停考1年至3年的处罚。
考生作弊自然会被严惩，但手机如何带进考场的、拍照为何没被发现、上传网络怎么没被屏蔽等问题，也是人们关注的焦点。是考生作弊手段“太高明”，还是存在里应外合的情况，如果是后者，不同主体又该承担怎样的法律责任？
甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，教育考试院也在结合相应的事实进行调查，认定事实后会对监考相关负责人进行处理。目前没有发现监考老师和涉事学生存在勾结的证据。
一位多次参与高考监考工作的老师告诉记者，按照监考流程，考生在进入考点时，都会有专人用安检扫描仪对学生进行扫描，检查学生是否携带了违规物品。进入考场教室前，监考老师会提醒学生把包和其他不需要的物品放在教室外专门的存包处。在考场内，会有一前一后两名监考老师，随时关注考生的情况。
“从考试纪律的角度来说，监考老师应当严格执行相关规定，禁止考生携带手机进入考场，如果监考老师非疏忽大意而是和考生合作，故意让考生携带手机进入考场作弊，则可能涉嫌刑事犯罪。”北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊说。
对于拍照后上传网络、信号没被屏蔽的问题，多位专家直言，需要进一步查明，是技术问题，还是人为原因。周详认为，屏蔽手机信号只是一种简单的防范措施，并不能防止所有的作弊行为，特别是新技术条件下的作弊手段更难防范，且考生的作弊行为本身就具有隐秘性，不能因为出现了作弊行为就直接对工作人员进行处理，需要考察其职责范围和具体行为。
首都师范大学教育学院教育政策与法律研究院副院长蔡海龙告诉记者，从《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》等有关国家教育考试的法律法规和政策文件的规定来看，它规定了标准化的考场应当具有防范现代科技手段作弊的相关检查、检测设备或手段，以及对干扰考试正常进行的信号防范和阻断的设备的责任；规定了系统管理员应当接受相关技术培训和考核，熟练掌握无线信号屏蔽设备的使用方法和故障排除方法，在考前做好设备检查调试安装工作，并确保稳定运行的责任；规定了监考员严格执行考试程序，维护考场秩序，在考生入场时进行违规物品拦截检查和检测的责任。上述三种责任的规定构成了一个针对违禁物品管理的完整闭环。
“一般情况下，只要这个闭环能够正常发挥作用，则考生几乎没有可能携带手机入场。而此次发生考生在考试中使用手机的事件，说明当地在考场管理中存在漏洞，监考人员及其他相关工作人员难免有疏忽大意、未能依法依规履行职责之嫌疑。”蔡海龙说。
实际上，在2021年高考期间，湖北也曾发生过类似学生作弊的情况。专家表示，在金属探测仪、信号屏蔽器等技术设备已普遍应用的情况下，依然发生了利用手机进行作弊的行为，应当深入总结教训，摸清楚究竟是哪些环节出现了问题，提高技术防范水平，及时补上考场的安全漏洞。
据悉，甘肃考生作弊事件发生后，教育部教育考试院已再次向各地教育考试机构提出要求，进一步加强后续考试的考场监管，严肃考风考纪，坚决维护高考公平公正。
对此，受访专家表示，教育部对本次事件的迅速调查和及时回应值得肯定，也极为重要。目前高考仍在进行，及时将权威调查结果公之于众，有助于打消社会疑虑，安抚广大考生的情绪，维护考试秩序。
“调查结果出来后，追责是必须的。对监考官也需要进一步加强教育培训、法律培训，让他们知道各种行为可能要承担的法律责任。在考生管理方面，需要加强考生的诚信教育，将高考纳入社会诚信档案，实现信息全网联动。”姚金菊说。
周详说，监考人员需要认真履行监考工作职责，如果违反相关规定将立即停止监考工作，并由教育考试机构视情节轻重分别给予相应的行政处分。如果参与作弊，乃至有组织犯罪以及利用考试作弊牟利等行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
在蔡海龙看来，“依法治考”的当务之急，是要加快立法步伐，研究制定考试法。虽然教育法、刑法等都有包含教育考试的相关条款，但其内容主要针对是考试违规情况的处理，未能就教育考试的全部流程形成系统的法律规范。现代社会的考试活动涉及越来越多的关系、活动和人员。高科技、信息化、智能化手段的应用，有组织作弊行为的出现，也在进一步增加考试组织和管理的难度。
为了提高国家教育考试的严肃性、规范性、权威性，确保广大考生的合法权益，蔡海龙认为有必要制定专门的考试法，以法律的形式来对中央和地方各级考试机构的地位、作用及相关权利、义务做出明确规定，从命题、报名、考试、录取等各个环节进行规范，对可能发生的各种违规或腐败现象进行预先干预和防范并且规定其所承担的法律责任，才能从根本上实现“依法治考”。（观察者网）
《法治日报》记者今天（8日）采访了多位来自教育领域的专家学者，他们一致认为，该考生携带手机进入考场、使用手机拍摄试卷、上传网络寻求解答，三个环节均未被及时发现且未受信号屏蔽，有悖常理。
受访专家表示，必须查清事实、严肃追责、堵住漏洞，加强考场监管、严肃考风考纪，不断完善考场纪律，让高考不负每一位考生，不负全社会的期待。
按照上述通报，考生系考中作弊。据公开报道，甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，目前涉事学生正按照相应事实进行认定，认定后会依照相关规定进行处理。该考生数学成绩无效，同时将无法再参加后续高考考试。
“从目前的情况来看，本次认定为作弊事件符合《国家教育考试违规处理办法》规定，考生以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，违反了考试公平原则，应当认定为作弊行为。考生将试题传入聊天群，符合试图获取试题答案的情形认定。”中国人民大学教育学院副教授周详分析。
周详告诉记者，各级教育主管部门对高考考场、考务、信息发布工作都有统一准备和安排，设立标准化考场，考生哪怕没有作弊行为，只是未按照规定存放手机或携带手机进入考场的，依据《国家教育考试违规处理办法》也是违纪行为。
“高考制度具有严肃性，违反考试公平将影响高考制度的权威性，也侵犯了其他考生的公平考试权和公平录取权，是对广义受教育权的侵犯。”周详进一步分析说，考生违反考场纪律，应取消该科目的考试成绩，有作弊行为的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效，情节严重的，可同时给予其停考1年至3年的处罚。
考生作弊自然会被严惩，但手机如何带进考场的、拍照为何没被发现、上传网络怎么没被屏蔽等问题，也是人们关注的焦点。是考生作弊手段“太高明”，还是存在里应外合的情况，如果是后者，不同主体又该承担怎样的法律责任？
甘肃省教育考试院工作人员向媒体表示，教育考试院也在结合相应的事实进行调查，认定事实后会对监考相关负责人进行处理。目前没有发现监考老师和涉事学生存在勾结的证据。
一位多次参与高考监考工作的老师告诉记者，按照监考流程，考生在进入考点时，都会有专人用安检扫描仪对学生进行扫描，检查学生是否携带了违规物品。进入考场教室前，监考老师会提醒学生把包和其他不需要的物品放在教室外专门的存包处。在考场内，会有一前一后两名监考老师，随时关注考生的情况。
“从考试纪律的角度来说，监考老师应当严格执行相关规定，禁止考生携带手机进入考场，如果监考老师非疏忽大意而是和考生合作，故意让考生携带手机进入考场作弊，则可能涉嫌刑事犯罪。”北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊说。
对于拍照后上传网络、信号没被屏蔽的问题，多位专家直言，需要进一步查明，是技术问题，还是人为原因。周详认为，屏蔽手机信号只是一种简单的防范措施，并不能防止所有的作弊行为，特别是新技术条件下的作弊手段更难防范，且考生的作弊行为本身就具有隐秘性，不能因为出现了作弊行为就直接对工作人员进行处理，需要考察其职责范围和具体行为。
首都师范大学教育学院教育政策与法律研究院副院长蔡海龙告诉记者，从《国家教育考试标准化考点规范（暂行）》等有关国家教育考试的法律法规和政策文件的规定来看，它规定了标准化的考场应当具有防范现代科技手段作弊的相关检查、检测设备或手段，以及对干扰考试正常进行的信号防范和阻断的设备的责任；规定了系统管理员应当接受相关技术培训和考核，熟练掌握无线信号屏蔽设备的使用方法和故障排除方法，在考前做好设备检查调试安装工作，并确保稳定运行的责任；规定了监考员严格执行考试程序，维护考场秩序，在考生入场时进行违规物品拦截检查和检测的责任。上述三种责任的规定构成了一个针对违禁物品管理的完整闭环。
“一般情况下，只要这个闭环能够正常发挥作用，则考生几乎没有可能携带手机入场。而此次发生考生在考试中使用手机的事件，说明当地在考场管理中存在漏洞，监考人员及其他相关工作人员难免有疏忽大意、未能依法依规履行职责之嫌疑。”蔡海龙说。
实际上，在2021年高考期间，湖北也曾发生过类似学生作弊的情况。专家表示，在金属探测仪、信号屏蔽器等技术设备已普遍应用的情况下，依然发生了利用手机进行作弊的行为，应当深入总结教训，摸清楚究竟是哪些环节出现了问题，提高技术防范水平，及时补上考场的安全漏洞。
据悉，甘肃考生作弊事件发生后，教育部教育考试院已再次向各地教育考试机构提出要求，进一步加强后续考试的考场监管，严肃考风考纪，坚决维护高考公平公正。
对此，受访专家表示，教育部对本次事件的迅速调查和及时回应值得肯定，也极为重要。目前高考仍在进行，及时将权威调查结果公之于众，有助于打消社会疑虑，安抚广大考生的情绪，维护考试秩序。
“调查结果出来后，追责是必须的。对监考官也需要进一步加强教育培训、法律培训，让他们知道各种行为可能要承担的法律责任。在考生管理方面，需要加强考生的诚信教育，将高考纳入社会诚信档案，实现信息全网联动。”姚金菊说。
周详说，监考人员需要认真履行监考工作职责，如果违反相关规定将立即停止监考工作，并由教育考试机构视情节轻重分别给予相应的行政处分。如果参与作弊，乃至有组织犯罪以及利用考试作弊牟利等行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
在蔡海龙看来，“依法治考”的当务之急，是要加快立法步伐，研究制定考试法。虽然教育法、刑法等都有包含教育考试的相关条款，但其内容主要针对是考试违规情况的处理，未能就教育考试的全部流程形成系统的法律规范。现代社会的考试活动涉及越来越多的关系、活动和人员。高科技、信息化、智能化手段的应用，有组织作弊行为的出现，也在进一步增加考试组织和管理的难度。
为了提高国家教育考试的严肃性、规范性、权威性，确保广大考生的合法权益，蔡海龙认为有必要制定专门的考试法，以法律的形式来对中央和地方各级考试机构的地位、作用及相关权利、义务做出明确规定，从命题、报名、考试、录取等各个环节进行规范，对可能发生的各种违规或腐败现象进行预先干预和防范并且规定其所承担的法律责任，才能从根本上实现“依法治考”。（观察者网）
#市县工作# 【打造品牌 开创新时代政协文史工作新局面— —《汉中文史丛书》出版背后的政协力量】《汉中文史丛书》
3月26日，由汉中市政协组织编写的《汉中文史丛书》首发式举行，填补了汉中文化发展史上文史资料集成出版的空白，为汉中两汉三国文化传播又添力作。同时，这部大型文献丛书出版的背后凝聚着编纂团队的汗水和辛劳。
汉中历史文化悠久，人文积淀深厚，自公元前312年秦惠文王设汉中郡至今已有2300多年历史。汉中市政协为充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，在2020年文史工作座谈会上提出，2021年是中国共产党成立100周年，适逢两个百年历史交汇点，政协文史资料不能缺位，要围绕汉中深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，挖掘历史文化精髓，编写一套《汉中文史丛书》，全面展示新时代汉中历史文化内涵，进一步弘扬汉中历史文化传统，增强文化自信，助力汉中高质量发展。
为做好市政协文史资料工作，市政协民宗文史委把编辑出版《汉中文史丛书》确定为2021年重要工作内容，制定工作方案、明确推进时间表，迅速召集有关方面商议论证、调研座谈。同时，为编纂好《汉中文史丛书》，市政协聘请王蓬、梁中效等资深研究人员，多次研究，反复论证，从汉中悠久的历史、深厚的文化、众多的领域中筛选出《汉中三堰史话》《回望西北联大》《张骞与丝绸之路》《汉江航运与工商往事》《秦蜀古道与石门石刻》《汉中历代廉吏》《汉中人文山川》《汉中文史采撷》《秦巴深处的记忆》《天汉纪事》十个选题，邀请了在各自领域学有专精的16位作者共同参与创作。
曾任省作协副主席、汉中市文联主席的王蓬在担任《汉中文史丛书》特邀主编的同时，还创作了《秦蜀古道与石门石刻》。“虽然创作出版古道著作已有多种，但接到这个任务后，我们感到责任重大，不敢马虎。”王蓬说。
《秦蜀古道与石门石刻》无过多引用典籍古文，读起来流畅达意，与以往古道著作相比，增加了很多新材料、新发现。“创作中，除了在选题上力求编旧述新、尽量增写新篇外，对整部作品在框架、单元、篇章、乃至文字上都通盘考虑，仔细修润完善。”王蓬说，创作中既尊重历史典籍，又照顾读者阅读兴趣。
《汉中文史丛书》写作涉及题材广泛、时间跨度长、资料分布广，写作过程中需要投入大量的人力、物力。
汉台区作协顾问李振峰是《汉中历代廉吏》的作者之一，近年潜心文史研究及地域文化传播，致力弘扬先贤精神。“编写《汉中历代廉吏》，我至少翻阅了两千万字的史料。”李振峰说，其中清嘉庆严如熤的《汉中府志》就认真系统看过三遍以上，同时为了印证史料，请教专家学者、朋友都是常事。
编写史料是一项脑力活，更是一项体力活，李振峰的足迹遍布汉中各县区及宝鸡、四川等地。“创作的日子里，不知熬了多少个通宵，为编好《天汉纪事》，仅结构就商讨了六七次。”李振峰说。
从去年4月下旬开始，陆续完成初稿撰写，成熟一册，即刻对篇目、文字、图片进行初审，初审后及时交付印务公司排版设计，7月底基本完成了十册书籍的排版设计并印制样书。同时，安排专人专程赴印务公司就丛书整体风格、内容构成、封面设计等进行沟通交流，按照书稿内容，梳理脉络。
“总共350万字的丛书，两年才能完成的工作半年多就完成了，这得益于高起点谋划、高标准要求以及整个团队的齐心协力。”李振峰深有感触地说。
《汉中文史丛书》编纂工作，是汉中政协史上一次最具规模、最富层次的编纂活动，也是文史资料工作不断走向系列化、专题化、高端化的一次有益尝试。不仅为进一步挖掘“汉风古韵”文化内涵提供了助力，也为多角度解读汉中历史文化提供了新的视角，更为研究汉中历史发展提供了翔实生动的史料。
《汉中文史丛书》内容简介
《汉中三堰史话》：本书对荣膺世界灌溉工程遗产的汉中“三堰”的创修扩建、整治维护、灌溉系统、灌溉效益等作了梳理和论析，并对汉中境内其他水利设施及奉祀水利先贤的纪念性遗存，以及近现代汉中水利建设的主要成就作了介绍。
《回望西北联大》：本书从西北联大艰辛抵达汉中，在此地开展教学、科研工作，培养大批人才，取得多项科研成果为主要线索；以历史沿革、人物、事件为论述重点；以助益当地水利地质及多项文化事业建设为依据，对西北联大长达八年的活动情况，以及由该校分拆出多所院校等情况，作了较为全面的描述。
《张骞与丝绸之路》：本书从中华文明盛衰的角度解读张骞地位的变化；将“一带一路”、西部开发与张骞出使西域联系起来，破解张骞成才成功的奥秘；以史学确定张骞文化地位，以文学观察张骞形象变迁，以神话传说溯源“张骞泛槎”。
《汉江航运与工商往事》：汉江有着三千里黄金水道、数千年的航运历史。本书以翔实的史料、丰富的内容、珍贵的图片，系统全面地辑录了汉江航运与汉中工商业发展的历史往事，补史之阙、继史之无，有很强的可读性与存史价值。
《秦蜀古道与石门石刻》：本书通过对多条秦蜀古道的起始、方位、形制、变迁与所起作用，以及重大历史事件、重要历史人物，尤其是褒斜道石门石刻诞生、传播、保护、凿迁等重要史实详尽钩沉梳理，展现秦蜀古道与石门石刻深厚久远、内涵宏富、波澜壮阔的历史画卷。
《汉中历代廉吏》：本书收录了几十位廉洁勤政官员的事迹，介绍其人品和才学、政绩和情怀、官德和气节，弘扬其当官为民、清廉自守、勤于政事、鞠躬尽瘁的精神，给今天的我们以启迪和借鉴。
《汉中人文山川》：本书由远古遗响、先贤留痕、古城老街、诗韵山水、画境家园5辑共58篇文章构成，介绍了汉中古老的人文遗迹、著名的历史文化景观、汉中古城老街风貌、诗人笔下的壮丽山水和秦巴汉水等自然风光。
《汉中文史采撷》：本书主要采撷与汉中考古发现相关的、古代先贤在汉中留存的、民国时期在汉中发生过且有重大影响的、汉中在教育和文化方面有重大影响的和新中国成立后汉中在环境保护方面有重大影响的文史资料。
《秦巴深处的记忆》：本书从秦巴民居、婚丧嫁娶、秦巴民歌、非物质文化遗产四个方面对秦巴民俗文化作了较为全面的阐述和详细的论述。深刻解读了陕南地区民俗文化的历史沿革、特色亮点及保护现状，很大程度上还原了秦巴地区民俗文化的整体风貌。
《天汉纪事》：书中精选县区文史资料，从各个方面寻觅、钩沉、补史、辨谬、纠误，展现本地旧貌，讲述历史故事，弘扬地域文化，增强文化自信，使我们看到了古老的历史、山川的壮美、前人的不易和往日的辉煌。
序
□ 严维佳
两年前，我从汉高祖刘邦定鼎之地——咸阳出发，经铜川来到刘邦汉业筑基之地——汉中。今年适逢建党百年，又遇汉中市政协成立二十五周年，也是市五届政协即将届满之年。处在两个百年历史交汇点，身处民族伟大复兴新时代，回望历史长河的波澜壮阔，放眼未来的美好蓝图，在新起点上展现新作为，正当其时、适得其势、势在必行。
新时代赋予政协新使命。发掘文史资料、弘扬人文精神，以史资政、以文化人、凝聚共识是政协工作的重要内容之一。两年来，市委批准设立了政协文史馆，增加市、县政协文史馆事业编制，充实了一批年富力强的专业人员，市政府拨出专门出版经费，社会各界踊跃参与，市政协文史工作迎来了前所未有的好机遇。
新机遇当有新作为。经过半年多的精心筹备和努力，一套十本的《汉中文史丛书》应运而生。当我手捧这沉甸甸的书稿，并应邀为其作序时，我的压力是巨大的，因为对于一个到汉中市政协工作时间并不算长的人来说，要读懂汉中这座历史文化名城的前世今生尚需时日，要概括出汉中历史的特点和文化精神，真是件难事。好在，有广大政协委员和市、县政协干部，以及像王蓬、梁中效、刘清河、贾连友、李锐、杨建民、苟保平、王亚萍、余成新、吴全民、李振峰、黄建中、李青石、王景元、石秀全、王继胜等我市文化名人、专家教授、热心人士的积极参与，终于使这300多万字的书稿即将结集出版，作为编委会主任和主编，我在兴奋与感动之余，便欣然应允为本书作序。
小汉中有大历史。汉中是中华山川地脉的聚焦点，是华夏历史文脉的兴奋点。巍峨的秦岭，脉起昆仑，尾衔大别，像苍龙一样横卧在神州大地的中央，北佑黄河，南护长江，合和南北，泽被天下；处在这“一山两河”中央的汉中，正是联系南北的纽带，沟通东西的走廊，是国家生物物种基因库和南水北调中线工程的水源地，是全球生物多样性的聚焦点。汉江上游的汉中盆地，联袂雍梁，北接关陇，南连巴蜀，像摇篮一样培育了古老壮美的文明，周秦汉唐，天府之国，背靠莽原，虎视东方，啸傲寰宇，引领世界；宋代之后，国都东移，乾坤扭转，西部衰落，东南崛起，天汉大地，稍逊风骚；但北宋建国，三泉直辖，元朝一统，汉中归陕，明清时期，开发秦巴，连云栈道，辐射西南，皆因汉中是南方的门户和战略屏障。无论前台，还是后方，汉中始终是中华五千年文明征程上一块凤翥龙翔的热土。书汉中，写汉中，一草一木总关情，一砖一瓦皆为史，一山一水有灵性，我深深地爱上了这方“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
这里是汉水之源
《诗经》云：“维天有汉，鉴亦有光。”地上的汉水与天上的银河交相辉映，“语曰天汉，其称甚美”。汉水源于秦巴山脉，“嶓冢导漾，东流为汉”，宁强嶓冢山是闻名华夏的汉水源头，千溪之水汇成汉江，“汉之广矣，不可泳思；江之永矣，不可方思”，润泽天汉大地，惠及陕鄂百姓。汉水浩浩，泥沙沉积，富饶美丽的汉中盆地滋养了一代代汉中儿女在此生息繁衍、安居乐业。汉水滔滔，发达的水运系统带动了工商贸易往来，汉中买茶、熙河易马，商贾辐辏，百货骈阗，粮、铁、药、茶、马、丝绸流通天下，汉江航运成为货物贸易的重要通道。汉水潺潺浇灌出了年代久远、灿若星河的旧石器时代和新石器时代文化，龙岗篝火点燃了秦巴文明之光，湑水青铜铸就了三代褒国的辉煌。远古先民逐水而居、因水而作、顺水而行，他们开山凿石、修堤筑坝，引流排灌、疏通江河，利用简陋的工具创下了惊世之举，开凿的褒斜栈道连通秦蜀、沟通南北，是商贾经贸、行军用兵、融通文化的重要通道，栈道南谷口的“石门”系我国古代第一条人工开凿的穿山隧道，隧道内保留了国宝级的摩崖石刻群，《石门》《石虎》《衮雪》等汉魏“十三品”享誉古今、蜚声中外，世人珍为“国之瑰宝”。
秦巴山地、汉江流域并非风调雨顺之地，先民们与自然抗争的治水传奇亦蔚然史册。嶓冢山石牛洞旁留下了大禹治水成功，勒石记功的“禹书”。萧何、曹参筑堰引褒水建山河堰，成就汉业，造福一方。五门堰因势利导，灌溉稻畦千顷，滋养烟火万家。杨从义修浚旧时八堰成杨填堰，民赖其利，福祉城洋。“汉中三堰”皆因历史悠久，惠泽百代，至今沿用，成为世界灌溉工程遗产，这为汉中厚重的历史文化又增添了一张世界名片。抗战烽火中创建的“汉中三惠”(褒惠渠、汉惠渠、湑惠渠)，不仅发展了汉中水利文化，更确保了鱼米之乡汉中在抗战时期的战略地位。
汉水如同历史坐标轴，连缀起千百年来汉中人民与大自然和谐共生的奋斗历程，人不负青山，青山定不负人，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，汉中人民全力守护生态环境，不断巩固“绿色”这个天汉大地最美的底色，把生态资源转化为发展优势。如今，草木植成，林绿荫深，碧波荡漾，森林覆盖率高达63.8%，绿色循环已成为汉中标签。汉江清流带着380多万汉中儿女的深情厚谊，经由南水北调中线工程的丹江口水库，源源不断地流向京津、华北，更流向中华民族伟大复兴的未来。
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3月26日，由汉中市政协组织编写的《汉中文史丛书》首发式举行，填补了汉中文化发展史上文史资料集成出版的空白，为汉中两汉三国文化传播又添力作。同时，这部大型文献丛书出版的背后凝聚着编纂团队的汗水和辛劳。
汉中历史文化悠久，人文积淀深厚，自公元前312年秦惠文王设汉中郡至今已有2300多年历史。汉中市政协为充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，在2020年文史工作座谈会上提出，2021年是中国共产党成立100周年，适逢两个百年历史交汇点，政协文史资料不能缺位，要围绕汉中深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，挖掘历史文化精髓，编写一套《汉中文史丛书》，全面展示新时代汉中历史文化内涵，进一步弘扬汉中历史文化传统，增强文化自信，助力汉中高质量发展。
为做好市政协文史资料工作，市政协民宗文史委把编辑出版《汉中文史丛书》确定为2021年重要工作内容，制定工作方案、明确推进时间表，迅速召集有关方面商议论证、调研座谈。同时，为编纂好《汉中文史丛书》，市政协聘请王蓬、梁中效等资深研究人员，多次研究，反复论证，从汉中悠久的历史、深厚的文化、众多的领域中筛选出《汉中三堰史话》《回望西北联大》《张骞与丝绸之路》《汉江航运与工商往事》《秦蜀古道与石门石刻》《汉中历代廉吏》《汉中人文山川》《汉中文史采撷》《秦巴深处的记忆》《天汉纪事》十个选题，邀请了在各自领域学有专精的16位作者共同参与创作。
曾任省作协副主席、汉中市文联主席的王蓬在担任《汉中文史丛书》特邀主编的同时，还创作了《秦蜀古道与石门石刻》。“虽然创作出版古道著作已有多种，但接到这个任务后，我们感到责任重大，不敢马虎。”王蓬说。
《秦蜀古道与石门石刻》无过多引用典籍古文，读起来流畅达意，与以往古道著作相比，增加了很多新材料、新发现。“创作中，除了在选题上力求编旧述新、尽量增写新篇外，对整部作品在框架、单元、篇章、乃至文字上都通盘考虑，仔细修润完善。”王蓬说，创作中既尊重历史典籍，又照顾读者阅读兴趣。
《汉中文史丛书》写作涉及题材广泛、时间跨度长、资料分布广，写作过程中需要投入大量的人力、物力。
汉台区作协顾问李振峰是《汉中历代廉吏》的作者之一，近年潜心文史研究及地域文化传播，致力弘扬先贤精神。“编写《汉中历代廉吏》，我至少翻阅了两千万字的史料。”李振峰说，其中清嘉庆严如熤的《汉中府志》就认真系统看过三遍以上，同时为了印证史料，请教专家学者、朋友都是常事。
编写史料是一项脑力活，更是一项体力活，李振峰的足迹遍布汉中各县区及宝鸡、四川等地。“创作的日子里，不知熬了多少个通宵，为编好《天汉纪事》，仅结构就商讨了六七次。”李振峰说。
从去年4月下旬开始，陆续完成初稿撰写，成熟一册，即刻对篇目、文字、图片进行初审，初审后及时交付印务公司排版设计，7月底基本完成了十册书籍的排版设计并印制样书。同时，安排专人专程赴印务公司就丛书整体风格、内容构成、封面设计等进行沟通交流，按照书稿内容，梳理脉络。
“总共350万字的丛书，两年才能完成的工作半年多就完成了，这得益于高起点谋划、高标准要求以及整个团队的齐心协力。”李振峰深有感触地说。
《汉中文史丛书》编纂工作，是汉中政协史上一次最具规模、最富层次的编纂活动，也是文史资料工作不断走向系列化、专题化、高端化的一次有益尝试。不仅为进一步挖掘“汉风古韵”文化内涵提供了助力，也为多角度解读汉中历史文化提供了新的视角，更为研究汉中历史发展提供了翔实生动的史料。
《汉中文史丛书》内容简介
《汉中三堰史话》：本书对荣膺世界灌溉工程遗产的汉中“三堰”的创修扩建、整治维护、灌溉系统、灌溉效益等作了梳理和论析，并对汉中境内其他水利设施及奉祀水利先贤的纪念性遗存，以及近现代汉中水利建设的主要成就作了介绍。
《回望西北联大》：本书从西北联大艰辛抵达汉中，在此地开展教学、科研工作，培养大批人才，取得多项科研成果为主要线索；以历史沿革、人物、事件为论述重点；以助益当地水利地质及多项文化事业建设为依据，对西北联大长达八年的活动情况，以及由该校分拆出多所院校等情况，作了较为全面的描述。
《张骞与丝绸之路》：本书从中华文明盛衰的角度解读张骞地位的变化；将“一带一路”、西部开发与张骞出使西域联系起来，破解张骞成才成功的奥秘；以史学确定张骞文化地位，以文学观察张骞形象变迁，以神话传说溯源“张骞泛槎”。
《汉江航运与工商往事》：汉江有着三千里黄金水道、数千年的航运历史。本书以翔实的史料、丰富的内容、珍贵的图片，系统全面地辑录了汉江航运与汉中工商业发展的历史往事，补史之阙、继史之无，有很强的可读性与存史价值。
《秦蜀古道与石门石刻》：本书通过对多条秦蜀古道的起始、方位、形制、变迁与所起作用，以及重大历史事件、重要历史人物，尤其是褒斜道石门石刻诞生、传播、保护、凿迁等重要史实详尽钩沉梳理，展现秦蜀古道与石门石刻深厚久远、内涵宏富、波澜壮阔的历史画卷。
《汉中历代廉吏》：本书收录了几十位廉洁勤政官员的事迹，介绍其人品和才学、政绩和情怀、官德和气节，弘扬其当官为民、清廉自守、勤于政事、鞠躬尽瘁的精神，给今天的我们以启迪和借鉴。
《汉中人文山川》：本书由远古遗响、先贤留痕、古城老街、诗韵山水、画境家园5辑共58篇文章构成，介绍了汉中古老的人文遗迹、著名的历史文化景观、汉中古城老街风貌、诗人笔下的壮丽山水和秦巴汉水等自然风光。
《汉中文史采撷》：本书主要采撷与汉中考古发现相关的、古代先贤在汉中留存的、民国时期在汉中发生过且有重大影响的、汉中在教育和文化方面有重大影响的和新中国成立后汉中在环境保护方面有重大影响的文史资料。
《秦巴深处的记忆》：本书从秦巴民居、婚丧嫁娶、秦巴民歌、非物质文化遗产四个方面对秦巴民俗文化作了较为全面的阐述和详细的论述。深刻解读了陕南地区民俗文化的历史沿革、特色亮点及保护现状，很大程度上还原了秦巴地区民俗文化的整体风貌。
《天汉纪事》：书中精选县区文史资料，从各个方面寻觅、钩沉、补史、辨谬、纠误，展现本地旧貌，讲述历史故事，弘扬地域文化，增强文化自信，使我们看到了古老的历史、山川的壮美、前人的不易和往日的辉煌。
序
□ 严维佳
两年前，我从汉高祖刘邦定鼎之地——咸阳出发，经铜川来到刘邦汉业筑基之地——汉中。今年适逢建党百年，又遇汉中市政协成立二十五周年，也是市五届政协即将届满之年。处在两个百年历史交汇点，身处民族伟大复兴新时代，回望历史长河的波澜壮阔，放眼未来的美好蓝图，在新起点上展现新作为，正当其时、适得其势、势在必行。
新时代赋予政协新使命。发掘文史资料、弘扬人文精神，以史资政、以文化人、凝聚共识是政协工作的重要内容之一。两年来，市委批准设立了政协文史馆，增加市、县政协文史馆事业编制，充实了一批年富力强的专业人员，市政府拨出专门出版经费，社会各界踊跃参与，市政协文史工作迎来了前所未有的好机遇。
新机遇当有新作为。经过半年多的精心筹备和努力，一套十本的《汉中文史丛书》应运而生。当我手捧这沉甸甸的书稿，并应邀为其作序时，我的压力是巨大的，因为对于一个到汉中市政协工作时间并不算长的人来说，要读懂汉中这座历史文化名城的前世今生尚需时日，要概括出汉中历史的特点和文化精神，真是件难事。好在，有广大政协委员和市、县政协干部，以及像王蓬、梁中效、刘清河、贾连友、李锐、杨建民、苟保平、王亚萍、余成新、吴全民、李振峰、黄建中、李青石、王景元、石秀全、王继胜等我市文化名人、专家教授、热心人士的积极参与，终于使这300多万字的书稿即将结集出版，作为编委会主任和主编，我在兴奋与感动之余，便欣然应允为本书作序。
小汉中有大历史。汉中是中华山川地脉的聚焦点，是华夏历史文脉的兴奋点。巍峨的秦岭，脉起昆仑，尾衔大别，像苍龙一样横卧在神州大地的中央，北佑黄河，南护长江，合和南北，泽被天下；处在这“一山两河”中央的汉中，正是联系南北的纽带，沟通东西的走廊，是国家生物物种基因库和南水北调中线工程的水源地，是全球生物多样性的聚焦点。汉江上游的汉中盆地，联袂雍梁，北接关陇，南连巴蜀，像摇篮一样培育了古老壮美的文明，周秦汉唐，天府之国，背靠莽原，虎视东方，啸傲寰宇，引领世界；宋代之后，国都东移，乾坤扭转，西部衰落，东南崛起，天汉大地，稍逊风骚；但北宋建国，三泉直辖，元朝一统，汉中归陕，明清时期，开发秦巴，连云栈道，辐射西南，皆因汉中是南方的门户和战略屏障。无论前台，还是后方，汉中始终是中华五千年文明征程上一块凤翥龙翔的热土。书汉中，写汉中，一草一木总关情，一砖一瓦皆为史，一山一水有灵性，我深深地爱上了这方“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
这里是汉水之源
《诗经》云：“维天有汉，鉴亦有光。”地上的汉水与天上的银河交相辉映，“语曰天汉，其称甚美”。汉水源于秦巴山脉，“嶓冢导漾，东流为汉”，宁强嶓冢山是闻名华夏的汉水源头，千溪之水汇成汉江，“汉之广矣，不可泳思；江之永矣，不可方思”，润泽天汉大地，惠及陕鄂百姓。汉水浩浩，泥沙沉积，富饶美丽的汉中盆地滋养了一代代汉中儿女在此生息繁衍、安居乐业。汉水滔滔，发达的水运系统带动了工商贸易往来，汉中买茶、熙河易马，商贾辐辏，百货骈阗，粮、铁、药、茶、马、丝绸流通天下，汉江航运成为货物贸易的重要通道。汉水潺潺浇灌出了年代久远、灿若星河的旧石器时代和新石器时代文化，龙岗篝火点燃了秦巴文明之光，湑水青铜铸就了三代褒国的辉煌。远古先民逐水而居、因水而作、顺水而行，他们开山凿石、修堤筑坝，引流排灌、疏通江河，利用简陋的工具创下了惊世之举，开凿的褒斜栈道连通秦蜀、沟通南北，是商贾经贸、行军用兵、融通文化的重要通道，栈道南谷口的“石门”系我国古代第一条人工开凿的穿山隧道，隧道内保留了国宝级的摩崖石刻群，《石门》《石虎》《衮雪》等汉魏“十三品”享誉古今、蜚声中外，世人珍为“国之瑰宝”。
秦巴山地、汉江流域并非风调雨顺之地，先民们与自然抗争的治水传奇亦蔚然史册。嶓冢山石牛洞旁留下了大禹治水成功，勒石记功的“禹书”。萧何、曹参筑堰引褒水建山河堰，成就汉业，造福一方。五门堰因势利导，灌溉稻畦千顷，滋养烟火万家。杨从义修浚旧时八堰成杨填堰，民赖其利，福祉城洋。“汉中三堰”皆因历史悠久，惠泽百代，至今沿用，成为世界灌溉工程遗产，这为汉中厚重的历史文化又增添了一张世界名片。抗战烽火中创建的“汉中三惠”(褒惠渠、汉惠渠、湑惠渠)，不仅发展了汉中水利文化，更确保了鱼米之乡汉中在抗战时期的战略地位。
汉水如同历史坐标轴，连缀起千百年来汉中人民与大自然和谐共生的奋斗历程，人不负青山，青山定不负人，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，汉中人民全力守护生态环境，不断巩固“绿色”这个天汉大地最美的底色，把生态资源转化为发展优势。如今，草木植成，林绿荫深，碧波荡漾，森林覆盖率高达63.8%，绿色循环已成为汉中标签。汉江清流带着380多万汉中儿女的深情厚谊，经由南水北调中线工程的丹江口水库，源源不断地流向京津、华北，更流向中华民族伟大复兴的未来。
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