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儋州市与中国农业发展银行海南省分行座谈
6月15日，儋州市与中国农业发展银行海南省分行座谈，双方就推进儋州洋浦一体化发展中重大产业项目建设、基础设施建设、乡村振兴等方面开展合作深入交换意见，就深化政银企合作、实现共同发展达成共识。
省委常委，儋州市委书记，洋浦经济开发区工委书记杨晓和出席座谈会并讲话。农发行海南省分行党委书记、行长陈亮雏介绍农发行支持儋州、洋浦发展情况及下一步支持打算。
杨晓和代表市委、市政府对陈亮雏一行的到来表示欢迎，向农发行海南省分行长期以来对儋州经济社会发展的关心支持表示感谢。他说，在儋州洋浦一体化发展的背景下，乡村振兴、基础设施建设、产业项目谋划布局等各项工作正在如火如荼开展，希望农发行海南省分行充分发挥政策性银行职能作用，发挥农业政策性金融优势，聚焦重点项目、重点领域和重点工作，探索创新融资模式，对乡村振兴、热带特色高效农业、一二三产业融合发展、村镇建设、生态文明建设等领域加大金融支持力度，提供优质金融服务保障，持续助力儋州洋浦打造海南高质量发展第三极。
杨晓和要求，儋州各相关部门要抢抓当前机遇，吃透用好儋洋一体化政策，积极主动对接农发行，提供优质服务，共同营造良好金融生态环境。要深化与农发行的全面战略合作，通过开展专业培训、政银人才交流挂职等多种方式，加快推进金融人才队伍建设，提升项目策划、资金使用与国家政策的适配度，充分发挥和释放地债资金和政策性金融的撬动作用。
陈亮雏感谢儋州对农发行海南省分行发展的大力支持。他表示，儋州洋浦一体化发展势头猛，追赶超越氛围浓厚，发展前景广阔。下一步，农发行海南省分行将充分发挥政策性银行优势和职能作用，积极对接儋州洋浦发展需求，健全完善政银企合作机制，持续加大金融服务支持力度，用好各类政策资源，创新推动多元化融资模式，为儋州洋浦一体化发展贡献更大力量。
市有关部门介绍儋州洋浦一体化发展重大项目，以及未来双方合作期望。
座谈会后，杨晓和与陈亮雏一行还到嘉禾共享农庄调研。
市领导陈明、王凌融、莫正群参加座谈会和调研。
儋州融媒全媒体记者韦斌/文 何文新/图
儋州市与中国农业发展银行海南省分行座谈
6月15日，儋州市与中国农业发展银行海南省分行座谈，双方就推进儋州洋浦一体化发展中重大产业项目建设、基础设施建设、乡村振兴等方面开展合作深入交换意见，就深化政银企合作、实现共同发展达成共识。
省委常委，儋州市委书记，洋浦经济开发区工委书记杨晓和出席座谈会并讲话。农发行海南省分行党委书记、行长陈亮雏介绍农发行支持儋州、洋浦发展情况及下一步支持打算。
杨晓和代表市委、市政府对陈亮雏一行的到来表示欢迎，向农发行海南省分行长期以来对儋州经济社会发展的关心支持表示感谢。他说，在儋州洋浦一体化发展的背景下，乡村振兴、基础设施建设、产业项目谋划布局等各项工作正在如火如荼开展，希望农发行海南省分行充分发挥政策性银行职能作用，发挥农业政策性金融优势，聚焦重点项目、重点领域和重点工作，探索创新融资模式，对乡村振兴、热带特色高效农业、一二三产业融合发展、村镇建设、生态文明建设等领域加大金融支持力度，提供优质金融服务保障，持续助力儋州洋浦打造海南高质量发展第三极。
杨晓和要求，儋州各相关部门要抢抓当前机遇，吃透用好儋洋一体化政策，积极主动对接农发行，提供优质服务，共同营造良好金融生态环境。要深化与农发行的全面战略合作，通过开展专业培训、政银人才交流挂职等多种方式，加快推进金融人才队伍建设，提升项目策划、资金使用与国家政策的适配度，充分发挥和释放地债资金和政策性金融的撬动作用。
陈亮雏感谢儋州对农发行海南省分行发展的大力支持。他表示，儋州洋浦一体化发展势头猛，追赶超越氛围浓厚，发展前景广阔。下一步，农发行海南省分行将充分发挥政策性银行优势和职能作用，积极对接儋州洋浦发展需求，健全完善政银企合作机制，持续加大金融服务支持力度，用好各类政策资源，创新推动多元化融资模式，为儋州洋浦一体化发展贡献更大力量。
市有关部门介绍儋州洋浦一体化发展重大项目，以及未来双方合作期望。
座谈会后，杨晓和与陈亮雏一行还到嘉禾共享农庄调研。
市领导陈明、王凌融、莫正群参加座谈会和调研。
儋州融媒全媒体记者韦斌/文 何文新/图
#江阴发布# 【这个村，幸福在流淌！】
由市委宣传部牵头组织开展的“民富村强话小康 共同富裕看江阴”大型全媒体新闻行动自启动以来，市融媒体中心组织“美丽乡村行”青年记者团深入一线、扎根基层，聚焦全市一批有特色、有亮点的小康村。
“江阴发布”特别推出“民富村强话小康 共同富裕看江阴”新闻专栏，展示强村富民发展路径，总结江阴实施乡村振兴战略的经验做法和亮点成就，形成以点带面的辐射效应，为江阴更好地推动美丽乡村建设、促进共同富裕凝聚更强合力。今天推出专栏第八篇《这个村，幸福在流淌！》。
“江南有个山泉村，山上总有林，泉中总有影，村美千般好，家和万事兴……”一首《山泉之歌》唱出了周庄镇山泉村人民的心声。十余年间，昔日的“问题村”旧貌换新颜，曾经为生计犯愁的村民如今腰包鼓了、笑声多了、心气足了，日子越过越红火。在流淌幸福的山泉村，新的希望在人们心中生长。
如今，山泉村立足农村现有基础科学规划，努力实现更高质量、更高水准的幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，走好可持续发展之路。近年来，山泉村获“全国先进基层党组织”“全国文明村”“江苏省社会主义新农村建设先进村”“江苏省美丽乡村”等多项殊荣。
山 泉 村
小康故事
蝶变新生 打造高品质人居环境
“在村里住了几十年，这十多年的变化最大。”家乡的巨变，76岁的村民江同贤看在眼里，乐在心里。
13年前，彼时的山泉村人心涣散、发展滞后，村民的房子年久破败。“能住上像样的房子”是江同贤和村民们当时最大的愿望之一。2009年，众望所归的李全兴抛下如日中天的事业，高票当选村委会主任，后又被任命为村党委书记，上任后迅速启动“山泉新村”农民集中居住区建设。粉墙黛瓦，小桥流水，落英缤纷……一幢幢江南水乡建筑拔地而起，2012年，山泉新村顺利建成，900余户村民一同搬进“高颜值”的新楼房，大家心里乐开了花。
新房不仅环境美，还具备人性化设计。江同贤回忆，规划新房时，村“两委”班子广集民意，创新设计居家养老模式，打造了近300套老年公寓，让大家欣喜不已。“老人住底楼公寓，子女住楼上套房，住得近彼此能互相照顾，也能有各自的空间。真是越老越享福啊！”
如今，为不断实现村民对美好生活的向往，山泉村在原有的基础上“好上加好”，全面优化小区绿化带、铺设休闲步道、更换老旧水泥地块，该景观提升项目预计在今年8月份竣工。一个个提升群众生活品质及幸福感的小变化，汇聚成乡村振兴的大前景。
幸福路径
谋划新局 坚持“一体化”科学建设
“要想答好乡村振兴这一时代考题，全村需要贯彻一切发展为人民、人民共享发展成果的思想，以系统化思维科学规划村庄发展每一步。”山泉村党委书记李全兴心中有民，脚下有路。
村庄规划得好不好，老百姓心里门儿清。近些年，山泉村在集中居住区附近建了老年活动中心。“这是我们第二个幸福的家！”老年活动中心成了村民曹阿兴最爱的去处，“村里惦记着老年人的需求，给我们提供了这么个场所，从家走过来也就5分钟，大家一起下下棋、聊聊天，特别满足！”
科学统筹规划体现在山泉村的方方面面。山泉村围绕城乡一体化建设路径，将全村划分为生产、生活、生态三大功能区块，把教育、医疗、养老、休闲、文化等要素融入新村建设，建成老年活动中心、山泉图书馆、村民活动广场等便民场所，并在全村实现Wi-Fi全覆盖，配备小区智能监控系统、分布式屋顶光伏系统，全方位提升村民生活幸福指数。
多年的科学规划为村级经济发展预留了土地空间，村里的“钱袋子”也鼓了起来。“年轻时候温饱成问题，现在逢年过节村里给我们送肉、送时令蔬菜，我们的日子过得比蜜还甜！”村民曹阿兴激动地说。据悉，2021年，山泉村全年共发放福利（含实物）2190万元，农民人均可支配收入高达9.1万余元，大步奔走在共同富裕的道路上。
共富未来
开创新篇 齐心蹚出幸福之路
山泉之美，美在村容村貌，更美在全民笑逐颜开齐奋斗的幸福图景里。
结合时代发展要求，李全兴绘就新的发展蓝图：“山泉村要持续坚持全村域布局、全形态建设、全体系保障、全要素配置和对村民全生命周期的人文关怀；同时，继续完善生产、生活、生态等各方面公共设施配置，实现‘三产融合’，积极探索推进农村经济社会发展的新模式、新业态、新路径。”
目前，山泉村水生态田园综合体、山泉共享服务中心的规划建设已提上日程，全村亟待资源整合、产业转型，绿色低碳发展成为村里的“热词”。村民李春明在山泉污水处理厂工作多年，精通低碳排放各项工艺流程，他告诉发布君，未来污水处理厂将引进更加先进的技术以及相关专业人才，为当地企业提供绿色发展平台，提升山泉村综合竞争实力。
推进共同富裕离不开人才支撑，山泉村积极吸纳有志青年回村工作。村民李平毕业后回乡自主创业，他表示：“感谢村里一直为我们实实在在谋福利，作为村里的中坚力量，我将不断夯实业务本领，带动企业提质增效，将山泉村建设成繁荣富强的江南水乡！”
今年5月，山泉村众多企业家捐赠568万元用于周庄镇疫情防控工作，许多村民更是积极担任抗疫志愿者，大学刚毕业的曹令也是其中一员。“从小，山泉村就给我满满的幸福感和安全感，也教会我要反哺家乡和社会！”在曹令印象中，山泉村日新月异，尤为注重对新生代的教育培养，“上学的时候，村里就定期给我们发放奖学金。未来，我希望通过自己的努力，从小事做起，建设更好的山泉村！”
凝心聚力，砥砺奋进。山泉村将以实干的精神、担当的态度，唱响流淌幸福的《山泉之歌》，昂扬汇入乡村振兴的时代乐章！
由市委宣传部牵头组织开展的“民富村强话小康 共同富裕看江阴”大型全媒体新闻行动自启动以来，市融媒体中心组织“美丽乡村行”青年记者团深入一线、扎根基层，聚焦全市一批有特色、有亮点的小康村。
“江阴发布”特别推出“民富村强话小康 共同富裕看江阴”新闻专栏，展示强村富民发展路径，总结江阴实施乡村振兴战略的经验做法和亮点成就，形成以点带面的辐射效应，为江阴更好地推动美丽乡村建设、促进共同富裕凝聚更强合力。今天推出专栏第八篇《这个村，幸福在流淌！》。
“江南有个山泉村，山上总有林，泉中总有影，村美千般好，家和万事兴……”一首《山泉之歌》唱出了周庄镇山泉村人民的心声。十余年间，昔日的“问题村”旧貌换新颜，曾经为生计犯愁的村民如今腰包鼓了、笑声多了、心气足了，日子越过越红火。在流淌幸福的山泉村，新的希望在人们心中生长。
如今，山泉村立足农村现有基础科学规划，努力实现更高质量、更高水准的幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、住有宜居、老有颐养、弱有众扶，走好可持续发展之路。近年来，山泉村获“全国先进基层党组织”“全国文明村”“江苏省社会主义新农村建设先进村”“江苏省美丽乡村”等多项殊荣。
山 泉 村
小康故事
蝶变新生 打造高品质人居环境
“在村里住了几十年，这十多年的变化最大。”家乡的巨变，76岁的村民江同贤看在眼里，乐在心里。
13年前，彼时的山泉村人心涣散、发展滞后，村民的房子年久破败。“能住上像样的房子”是江同贤和村民们当时最大的愿望之一。2009年，众望所归的李全兴抛下如日中天的事业，高票当选村委会主任，后又被任命为村党委书记，上任后迅速启动“山泉新村”农民集中居住区建设。粉墙黛瓦，小桥流水，落英缤纷……一幢幢江南水乡建筑拔地而起，2012年，山泉新村顺利建成，900余户村民一同搬进“高颜值”的新楼房，大家心里乐开了花。
新房不仅环境美，还具备人性化设计。江同贤回忆，规划新房时，村“两委”班子广集民意，创新设计居家养老模式，打造了近300套老年公寓，让大家欣喜不已。“老人住底楼公寓，子女住楼上套房，住得近彼此能互相照顾，也能有各自的空间。真是越老越享福啊！”
如今，为不断实现村民对美好生活的向往，山泉村在原有的基础上“好上加好”，全面优化小区绿化带、铺设休闲步道、更换老旧水泥地块，该景观提升项目预计在今年8月份竣工。一个个提升群众生活品质及幸福感的小变化，汇聚成乡村振兴的大前景。
幸福路径
谋划新局 坚持“一体化”科学建设
“要想答好乡村振兴这一时代考题，全村需要贯彻一切发展为人民、人民共享发展成果的思想，以系统化思维科学规划村庄发展每一步。”山泉村党委书记李全兴心中有民，脚下有路。
村庄规划得好不好，老百姓心里门儿清。近些年，山泉村在集中居住区附近建了老年活动中心。“这是我们第二个幸福的家！”老年活动中心成了村民曹阿兴最爱的去处，“村里惦记着老年人的需求，给我们提供了这么个场所，从家走过来也就5分钟，大家一起下下棋、聊聊天，特别满足！”
科学统筹规划体现在山泉村的方方面面。山泉村围绕城乡一体化建设路径，将全村划分为生产、生活、生态三大功能区块，把教育、医疗、养老、休闲、文化等要素融入新村建设，建成老年活动中心、山泉图书馆、村民活动广场等便民场所，并在全村实现Wi-Fi全覆盖，配备小区智能监控系统、分布式屋顶光伏系统，全方位提升村民生活幸福指数。
多年的科学规划为村级经济发展预留了土地空间，村里的“钱袋子”也鼓了起来。“年轻时候温饱成问题，现在逢年过节村里给我们送肉、送时令蔬菜，我们的日子过得比蜜还甜！”村民曹阿兴激动地说。据悉，2021年，山泉村全年共发放福利（含实物）2190万元，农民人均可支配收入高达9.1万余元，大步奔走在共同富裕的道路上。
共富未来
开创新篇 齐心蹚出幸福之路
山泉之美，美在村容村貌，更美在全民笑逐颜开齐奋斗的幸福图景里。
结合时代发展要求，李全兴绘就新的发展蓝图：“山泉村要持续坚持全村域布局、全形态建设、全体系保障、全要素配置和对村民全生命周期的人文关怀；同时，继续完善生产、生活、生态等各方面公共设施配置，实现‘三产融合’，积极探索推进农村经济社会发展的新模式、新业态、新路径。”
目前，山泉村水生态田园综合体、山泉共享服务中心的规划建设已提上日程，全村亟待资源整合、产业转型，绿色低碳发展成为村里的“热词”。村民李春明在山泉污水处理厂工作多年，精通低碳排放各项工艺流程，他告诉发布君，未来污水处理厂将引进更加先进的技术以及相关专业人才，为当地企业提供绿色发展平台，提升山泉村综合竞争实力。
推进共同富裕离不开人才支撑，山泉村积极吸纳有志青年回村工作。村民李平毕业后回乡自主创业，他表示：“感谢村里一直为我们实实在在谋福利，作为村里的中坚力量，我将不断夯实业务本领，带动企业提质增效，将山泉村建设成繁荣富强的江南水乡！”
今年5月，山泉村众多企业家捐赠568万元用于周庄镇疫情防控工作，许多村民更是积极担任抗疫志愿者，大学刚毕业的曹令也是其中一员。“从小，山泉村就给我满满的幸福感和安全感，也教会我要反哺家乡和社会！”在曹令印象中，山泉村日新月异，尤为注重对新生代的教育培养，“上学的时候，村里就定期给我们发放奖学金。未来，我希望通过自己的努力，从小事做起，建设更好的山泉村！”
凝心聚力，砥砺奋进。山泉村将以实干的精神、担当的态度，唱响流淌幸福的《山泉之歌》，昂扬汇入乡村振兴的时代乐章！
【奋进新征程 建功新时代】隆尧县双碑乡积极探索发展壮大村集体经济新路径
隆尧县以双碑乡为试点，以“一领三借”模式高标准建设轻钢厂房、百亩大棚等农业、手工业发展平台，再以租赁形式与农业、服装、毛绒玩具等公司合作，村集体从平台管理和租赁收益获得收入，蹚出了一条村集体经济发展的新路子。
工作举措
“党建引领”，协同作战强机制。一是乡镇党委强力整合。落实中央、省市重大决策部署，强化“镇村突破”理念，探索乡党委领导下的乡镇经济合作联合总社统筹管理模式，以“区域协同、抱团发展”的原则，统筹全乡基础设施资源调配和配套建设进度。二是打破支部联建“隐形壁垒”。由市级乡村振兴示范区西良片区先行先试，以西良后村为龙头，与西良前、西良中村联建西良村党总支，统一规划、统一建设、统一运营，确保“一张蓝图绘到底”。三是完善协同作战机制。成立双碑乡产业融合党支部，涵盖乡域内产业龙头公司18家，引领企业在扩大规模、新增就业、平台维护上发挥作用。
“借鸡生蛋”，整合要素招项目。下大力度推动资金、土地等生产要素集聚。资金方面，围绕人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、特色产业发展和乡村治理提升，积极争取河北省扶持壮大村级集体经济示范区项目资金、美丽乡村建设资金、隆尧县乡村振兴产业发展基金和乡村振兴衔接资金等惠农、支农资金。目前，双碑乡是隆尧县唯一一个所辖村全部享受省市扶持壮大村集体经济扶持资金政策的乡镇，争跑各类资金达5000余万元。交通方面，在区位优势基础上，完善乡域内“三纵三横”主干道路，全乡形成“10分钟生产生活圈”，荣获省“四好农村路”示范乡镇。土地方面，加大清产核资力度，着力清理不规范合同。有序推动土地流转，引导集体经济组织参与土地流转过程。
“借蛋孵化”，服务项目培产业。一是对接企业引项目。对接雄安新区产业转移，引进贝恩等毛绒玩具企业入驻。面向全国大中城市果蔬市场，引进有完整产销链的农业公司承包大棚。二是扩大生产强服务。指导云霞制衣等本土企业租赁厂房，扩大生产规模，在用电、用水、用工方面协助企业发展，产业承载力逐步提高。三是带动就业浓氛围。全乡集体经济发展平台容纳以毛绒玩具、服装加工、果蔬种植、农产品初加工为一体的项目6个，许多村民在带动下自己建设大棚或创办手工业作坊，全乡党员干部群众干事创业氛围浓厚。
“借风振翼”，良性循环促发展。一方面，按照“村财乡管”原则，村集体经济收益40%用于道路维护、安装路灯、更新电力设备等村内公益事业建设，实现“整合要素—搭建平台—招引项目—产业发展—集体增收—完善要素”的良性循环。另一方面，持续推广“三借”经验，给予集体经济收入薄弱村政策、资金倾斜。同时，以技术指导、市场共享为手段，进一步调动广大农村党员群众自主发展积极性，形成“先进带后进，集体带个人”的发展态势。
工作成效
一是产业特色更加彰显。2016年，双碑乡境内石膏矿政策性关停，导致双碑乡产业发展陷入停滞状态，而石膏来料加工产业结构单一、链条不完整、前景不明朗也使招商引资和项目建设困难重重。目前，在“一领三借”模式下，该乡逐步形成以劳动密集型加工业和设施农业为主，现代观光农业和文旅产业为辅的产业特色。
二是集体经济发展壮大。以前，部分村因为人口少、土地少，年集体经济收入始终无法突破5万元。但经过乡党委的统筹，通过土地流转与其他村达成租赁协议，只需一小部分土地租金，就能享受乡集中连片建设设施大棚的技术指导、市场共享，收益反而提高。截至目前，该乡17个行政村每村平均每年增加收入约4万元，年集体经济收入全部达到5万元以上村达100%，年收入10万元以上村13个，占比76%。预计2025年，全乡17个村年集体经济收入全部达到10万元以上。
三是乡村面貌焕然一新。通过搭建就业平台，双碑乡带动家门口就业岗位786个，吸收闲散劳动力2846人，每人每年增加收入约3万元，还可以兼顾农业生产和看护老人、接送子女等家庭生活，群众的日子有了奔头，向上向善乡风逐渐浓厚。村内集体经济收入增加后，在公益事业上的投入逐渐增多，群众休闲场所和生活环境也有较大提升。
经验启示
坚持党建引领是基础。双碑乡的发展路径彰显了党在发展壮大村集体经济实践中主体作用是绝对的、效果是巨大的。它体现在乡镇党委整合资源、协调各方，打破大村与小村、村支部与非公支部等性质不同、资源不同的单位界限，集中力量办大事上；体现在乡镇党政班子不等不靠、主动作为，誓要实现乡村振兴弯道超车的干事创业劲头上；体现在乡村产业逐渐形成规模后，对群众致富方式和思维观念的带动作用上。
坚持创新思路是先导。面对资源禀赋弱、致富带头人少、原有产业生命力不够旺盛的现实，双碑乡摆脱“路径依赖”，坚持从已有基础出发，盘家底、整资源、谋出路，成功打造“一领三借”模式后，隆尧县以点带面，进一步完善模式，推广经验，积小胜为大胜，用“小投入”换来了“大发展”。
坚持因地制宜是关键。不同乡村有着不同的产业条件和资源禀赋，这也决定着各乡镇发展壮大集体经济路径各异。只有利用自身已有的先天条件工作，才能充分发挥本身优势，使“长板更长，短板补齐”。各乡镇也只有坚持本地特色，建好不同平台，才能实现差异化发展，做到“百花齐放春满园”。
坚持为民服务是根本。从提供就业岗位到发展壮大村级集体经济，从打造村内公益事业到为群众提供技术指导和市场共享。在隆尧县的乡村振兴实践中，为民服务的宗旨始终贯穿全过程，而各级党委也只有站稳了人民立场，才能在各项工作中得到群众更大拥护，能够更加有效率地整合资源，把党员干部群众团结凝聚在一起，形成高质量赶超发展的磅礴伟力。
原文刊发于《邢台组工》2022年第4期
来源：隆尧党建
隆尧县以双碑乡为试点，以“一领三借”模式高标准建设轻钢厂房、百亩大棚等农业、手工业发展平台，再以租赁形式与农业、服装、毛绒玩具等公司合作，村集体从平台管理和租赁收益获得收入，蹚出了一条村集体经济发展的新路子。
工作举措
“党建引领”，协同作战强机制。一是乡镇党委强力整合。落实中央、省市重大决策部署，强化“镇村突破”理念，探索乡党委领导下的乡镇经济合作联合总社统筹管理模式，以“区域协同、抱团发展”的原则，统筹全乡基础设施资源调配和配套建设进度。二是打破支部联建“隐形壁垒”。由市级乡村振兴示范区西良片区先行先试，以西良后村为龙头，与西良前、西良中村联建西良村党总支，统一规划、统一建设、统一运营，确保“一张蓝图绘到底”。三是完善协同作战机制。成立双碑乡产业融合党支部，涵盖乡域内产业龙头公司18家，引领企业在扩大规模、新增就业、平台维护上发挥作用。
“借鸡生蛋”，整合要素招项目。下大力度推动资金、土地等生产要素集聚。资金方面，围绕人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、特色产业发展和乡村治理提升，积极争取河北省扶持壮大村级集体经济示范区项目资金、美丽乡村建设资金、隆尧县乡村振兴产业发展基金和乡村振兴衔接资金等惠农、支农资金。目前，双碑乡是隆尧县唯一一个所辖村全部享受省市扶持壮大村集体经济扶持资金政策的乡镇，争跑各类资金达5000余万元。交通方面，在区位优势基础上，完善乡域内“三纵三横”主干道路，全乡形成“10分钟生产生活圈”，荣获省“四好农村路”示范乡镇。土地方面，加大清产核资力度，着力清理不规范合同。有序推动土地流转，引导集体经济组织参与土地流转过程。
“借蛋孵化”，服务项目培产业。一是对接企业引项目。对接雄安新区产业转移，引进贝恩等毛绒玩具企业入驻。面向全国大中城市果蔬市场，引进有完整产销链的农业公司承包大棚。二是扩大生产强服务。指导云霞制衣等本土企业租赁厂房，扩大生产规模，在用电、用水、用工方面协助企业发展，产业承载力逐步提高。三是带动就业浓氛围。全乡集体经济发展平台容纳以毛绒玩具、服装加工、果蔬种植、农产品初加工为一体的项目6个，许多村民在带动下自己建设大棚或创办手工业作坊，全乡党员干部群众干事创业氛围浓厚。
“借风振翼”，良性循环促发展。一方面，按照“村财乡管”原则，村集体经济收益40%用于道路维护、安装路灯、更新电力设备等村内公益事业建设，实现“整合要素—搭建平台—招引项目—产业发展—集体增收—完善要素”的良性循环。另一方面，持续推广“三借”经验，给予集体经济收入薄弱村政策、资金倾斜。同时，以技术指导、市场共享为手段，进一步调动广大农村党员群众自主发展积极性，形成“先进带后进，集体带个人”的发展态势。
工作成效
一是产业特色更加彰显。2016年，双碑乡境内石膏矿政策性关停，导致双碑乡产业发展陷入停滞状态，而石膏来料加工产业结构单一、链条不完整、前景不明朗也使招商引资和项目建设困难重重。目前，在“一领三借”模式下，该乡逐步形成以劳动密集型加工业和设施农业为主，现代观光农业和文旅产业为辅的产业特色。
二是集体经济发展壮大。以前，部分村因为人口少、土地少，年集体经济收入始终无法突破5万元。但经过乡党委的统筹，通过土地流转与其他村达成租赁协议，只需一小部分土地租金，就能享受乡集中连片建设设施大棚的技术指导、市场共享，收益反而提高。截至目前，该乡17个行政村每村平均每年增加收入约4万元，年集体经济收入全部达到5万元以上村达100%，年收入10万元以上村13个，占比76%。预计2025年，全乡17个村年集体经济收入全部达到10万元以上。
三是乡村面貌焕然一新。通过搭建就业平台，双碑乡带动家门口就业岗位786个，吸收闲散劳动力2846人，每人每年增加收入约3万元，还可以兼顾农业生产和看护老人、接送子女等家庭生活，群众的日子有了奔头，向上向善乡风逐渐浓厚。村内集体经济收入增加后，在公益事业上的投入逐渐增多，群众休闲场所和生活环境也有较大提升。
经验启示
坚持党建引领是基础。双碑乡的发展路径彰显了党在发展壮大村集体经济实践中主体作用是绝对的、效果是巨大的。它体现在乡镇党委整合资源、协调各方，打破大村与小村、村支部与非公支部等性质不同、资源不同的单位界限，集中力量办大事上；体现在乡镇党政班子不等不靠、主动作为，誓要实现乡村振兴弯道超车的干事创业劲头上；体现在乡村产业逐渐形成规模后，对群众致富方式和思维观念的带动作用上。
坚持创新思路是先导。面对资源禀赋弱、致富带头人少、原有产业生命力不够旺盛的现实，双碑乡摆脱“路径依赖”，坚持从已有基础出发，盘家底、整资源、谋出路，成功打造“一领三借”模式后，隆尧县以点带面，进一步完善模式，推广经验，积小胜为大胜，用“小投入”换来了“大发展”。
坚持因地制宜是关键。不同乡村有着不同的产业条件和资源禀赋，这也决定着各乡镇发展壮大集体经济路径各异。只有利用自身已有的先天条件工作，才能充分发挥本身优势，使“长板更长，短板补齐”。各乡镇也只有坚持本地特色，建好不同平台，才能实现差异化发展，做到“百花齐放春满园”。
坚持为民服务是根本。从提供就业岗位到发展壮大村级集体经济，从打造村内公益事业到为群众提供技术指导和市场共享。在隆尧县的乡村振兴实践中，为民服务的宗旨始终贯穿全过程，而各级党委也只有站稳了人民立场，才能在各项工作中得到群众更大拥护，能够更加有效率地整合资源，把党员干部群众团结凝聚在一起，形成高质量赶超发展的磅礴伟力。
原文刊发于《邢台组工》2022年第4期
来源：隆尧党建
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