#民生西山# 【西山区人社局协同住建部门进工地推进工伤保险按项目参保工作】#西山时讯# 为进一步推进建筑等高风险行业按项目参保工伤保险工作，做实做细做优人社社保经办服务，全面提升社保便民服务效能，提高社保宣传质量，西山区人社局积极行动，将“康乃馨”行动、“扩面增效”等行动统筹推进，大力展开“三出三进三深入”的社会保险政策宣传。4月11日至15日，西山区“康乃馨”行动人社服务先锋队，协同区住建局工程项目检查工作组一同深入到2022年新开工的9个工程项目现场进行建筑等高风险行业按项目参加工伤保险的政策宣讲。
#关注威海疫情# 【威海连续4天社会面未发现核酸阳性感染者】4月10日下午，威海市政府新闻办举办疫情防控第28场新闻发布会，相关负责人介绍威海疫情防控工作进展情况。
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
4月9日0时至24时，全市新增本土无症状感染者1例，为之前报告无症状感染者的密切接触者，已闭环转运至定点医院接受治疗，情况稳定。自4月4日以来，本轮疫情累计报告本土阳性感染者28例，其中确诊病例5例、无症状感染者23例。
截至4月9日，文登区已开展的5轮重点区域人员核酸筛查，经开区、临港区、南海新区已开展的4轮重点区域人员核酸筛查，结果均为阴性。全市连续4天社会面未发现核酸阳性感染者，社会面清零态势持续巩固。南海新区全域解除静止状态，有序恢复生产生活秩序；文登区、经开区、临港区部分重点区域4月10日继续开展核酸筛查，辖区其他区域有序解除静止状态，非必要不离所在区。
在做好疫情防控工作的同时，威海按照“分级分区管控、综合分类施策”的策略，靠前发力、适时加力，引导企业和项目有序复工复产。4月9日当天，全市有23家规模以上工业企业有序复工复产，8025人点对点返岗，企业复工复产步伐还在持续加快。为保障企业正常生产经营，建立健全工业运行“日报告”机制、困难问题调度办理机制、产业链供应链保障机制、企业疫情常态化防控机制等四项工作机制，最大限度保障企业正常生产经营秩序。希望广大企业切实扛起疫情防控主体责任，严格落实各项防疫措施，保障职工生命健康安全，实现防疫安全和生产经营两手抓、两不误。
做好物流保畅通工作，是打赢疫情防控大仗硬仗的重要任务，威海坚持“一盘棋”谋划，强化保畅通服务，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通。创新“零接触、零跑腿、一条龙、极速办”的“重点物资运输通行证”管理服务新模式，建立线上审核资料、线上制作证件、线下沿途保障的工作机制，累计制作电子通行证5万余个，全力做好重点物资运输，促进供应链产业链稳定畅通。
当前，威海疫情形势整体平稳、总体可控，但“外防输入、内防反弹”的压力依然很大，特别是外部疫情输入风险随时存在。威海将进一步压紧压实“四方责任”，从严从紧从细抓好各项防控措施落实，切实巩固来之不易的防控成果。同时，坚定不移抓好企业生产、项目建设，坚决守住安全生产底线，有序恢复正常生产生活秩序，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
★临港区报告新增无症状感染者1例，这一病例与前期报告病例有什么关联？采取了哪些管控措施？
4月9日，临港区报告新增的无症状感染者，是前期报告无症状感染者（病例18）的密切接触者。自4月5日以来，临港区共发现4例新冠病毒无症状感染者，均是在集中隔离点筛查发现。 为有效化解潜在风险和服务好群众生活，一是加强流调摸排和人员管控。围绕无症状感染者，流调摸排了82名密接、125名次密接，全部落实了集中隔离管控措施。同时，开展了5轮重点区域人员核酸筛查，继续深挖细抠潜在的风险点。二是加强封控区等重点区域的规范管理。把病例所在的村和病例工作单位所在区域划为封控区，实行严格规范管理，严格落实封控区人员静止、消毒消杀、单人采样等管控规定；把病例和密切接触者活动频繁的5个区域作为重点区域实行严格管理，严防疫情蔓延扩散。三是加大生活物资保障力度。继续畅通各类生活物资运输配送绿色通道，按照封控区、重点区域上门服务，其他区域单户单人错时定点领取等方式，满足群众日常生活需求。同时，充分发挥镇村干部、社区工作者、志愿者等各方力量，做好特殊群体的心理疏导和满足特殊物资需求等工作。目前，临港区疫情态势总体平稳可控。
★受疫情影响，目前高铁、机场、港口等通行情况如何？人员进出威海有哪些规定和要求？
自本轮疫情开始以来，为有效防止疫情通过交通运输渠道扩散，采取了一定的交通管控措施。
道路客运方面，省际、市际班线继续暂停，铁路、机场、港口的通行状况如下：铁路方面，近期动车、高铁班次一直保持低密度运行状态，每日运行车次20余列，以省内列车为主，省外列车运行车次较少，北京、上海方向列车继续保持停运。
机场方面，受疫情影响，威海机场配合防疫要求，协调威海机场目前运行的航空公司，自4月5日开始所有进出港航班全部取消。下一步，威海机场将根据区域解封情况，逐步恢复航班运行。
水路方面，威海港客运站于3月9日起暂停威海-大连航线旅客运输，目前仍处于关闭状态。
当前疫情防控形势严峻复杂，为进一步落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果，保障广大人民群众身体健康，坚持“非必要不离威”的原则，对于离威与来威返威旅客有如下要求：
旅客离威需持48小时内核酸检测阴性报告，查验健康码、行程码。入威返威旅客依托主动报备信息系统（爱山东APP-入威返威人员疫情防控自主申报系统）需提前3天向目的地所在社区主动报备个人信息。同时持48小时内的核酸检测阴性证明，按照要求到威后需全部测量体温，查验健康码、行程码，并在交通场站设置的核酸检测点完成1次核酸采样检测及1次抗原检测。之后由目的地区市驻站工作人员根据个人情况进行分类，确定需采取的防控措施，进行“点对点” “全闭环”转运。
★公园广场、商场超市等公共场所人流量大，目前仍存在有人进出公共场所不扫码等现象，相关部门是如何落实好各类公共场所疫情防控措施的？
在严格执行“公共场所码”扫码制度方面：开展公共场所手机扫码和出入登记，可为开展流调溯源提供有力的数据支撑，是实现精准防控的重要措施。一是明确责任分工。各区市均成立了工作专班，明确牵头部门，专职负责“公共场所码”推广工作。行业主管部门按照管行业必须管疫情防控的要求，分行业督促企业、个体工商户主动申领使用“公共场所码”。截至目前，全市机关事业单位、各类企业、个体工商户、公共交通工具等场所已申请、张贴“公共场所码”约16万处。二是广泛宣传发动。通过电视、微博、微信、小视频等各种媒体，积极宣传推广使用“公共场所码”，营造扫码登记的良好氛围，引导群众自觉扫码。印制公共场所码公众使用指南，在各场所入口位置进行张贴，指导群众正确操作。三是分类督导检查。开展日常督导巡查，指导公共场所做好扫码登记，对发现不张贴、不扫码、不查验等问题，限期责令整改。确保应贴尽贴、应扫尽扫。
在严格执行常态化疫情防控制度方面：按照谁用工、谁管理、谁负责的要求，强化经营业户的主体责任。一是落实防控措施。各类公共场所应严格落实佩戴口罩、体温检测、扫码登记、1米线、预约服务、限流错峰等防控措施。大型室内公共场所要设置专职监督巡查员，提醒顾客做好个人防护，避免人员聚集。二是加强环境通风消杀。公共区域应保持环境整洁，垃圾清理及时，通风消杀每天2次。电梯间、楼梯间、卫生间等重点区域和空调、电话、通勤工具等设施设备适当增加消毒频次。三是做好员工健康管理。建立员工健康信息台账，实行全员登记、一人一档，早晚两次检测记录体温；教育员工做好个人卫生和健康防护，做到戴口罩、勤洗手，按要求做好核酸检测。
提醒广大市民在进入公共场所时，要自觉遵守各项防疫制度，听从工作人员的劝导，做好个人防护，共同筑牢联防联控、群防群治的防线。
（大众日报记者 彭辉 陶相银 报道）
【吉林省人社厅出台人社领域全力支持抗击新冠疫情21条政策措施】
为深入贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，积极主动发挥人社部门职能，助力抗击新冠疫情和复工复产，4月6日，吉林省人社厅印发通知，就全力做好援企稳岗保就业、激励关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等各项工作，提出21条政策措施。
一、全力援企稳岗保就业
（一）延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例。一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。
（二）阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理的市（州）、县（市）的用人单位，未能按时办理养老保险参保缴费业务的，在封控管理期间内可以缓缴养老保险费，缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，由企业提出申请，经批准后，缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过一年，期间免收滞纳金。
（三）支持企业稳定岗位。继续实施失业保险稳岗返还政策，2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还。其中，服务业中小微企业返还比例提高到60%以上。全面落实利用失业保险基金支持技能培训政策，拓宽技能提升补贴受益范围，放宽技能提升补贴申领条件。
（四）保障重点企业用工。依托“96885吉人在线”云平台，加强公共就业服务，持续推出线上招聘活动，组织开展线上职业指导、职业介绍。针对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及国计民生企业，指定专人负责对接帮扶，动态跟进企业复工复产情况，全力满足重点企业用工需求。加强企业用工监测，重点对疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业等开展复工前后用工动态监测，认真分析复工企业用工缺口，预判企业全面复工后的用工需求，提前做好应对准备。
（五）开发临时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务，积极开发疫情防控临时性公益性岗位，补充基层防疫工作力量，援助就业困难人员及因受疫情影响暂时无法就业的高校毕业生和其他失业人员。
（六）加强重点群体帮扶。针对零就业家庭、高校毕业生、就业困难人员等群体，采取就业、人才服务专员“一对一”包保形式，提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务，对符合条件人员帮助落实就业政策，全力做好特殊时期重点群体就业工作。
（七）优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金，最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业，符合条件的，金融机构可先行发放创业担保贷款，再申请办理贴息，保障企业资金需求。
二、全力激励关爱抗疫一线医务工作者及相关人员
（八）实施职称专项激励。接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员可提前一年申报评审（评聘）上一级职称，评审（评聘）过程中同等条件下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破，且聘任相应级别岗位满三年的，经本级主管部门择优推荐，同级人社部门审核复审，由省人力资源和社会保障厅“单独组织、单设比例”评定上一级职称；参加年度正常评审（评聘）通过的人员，不再单独激励。
（九）提高专技岗位比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作且为抗击疫情做出突出贡献的有关事业单位，可适当上浮专业技术高级、中级岗位结构比例，专门用于聘用直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员。其中，正高级、副高级、中级分别按照不超过2%、3%、10%比例增核相应临时岗位，逐步消化解决。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破人员，已经取得副高级及以下职称的，可在同层级内直接聘用到上一级专业技术岗位。已经取得正高级职称且聘任在相应级别岗位的人员，专业技术四级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术三级岗位，专业技术三级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术二级岗位，经省级主管部门考核择优推荐，由省人力资源和社会保障厅“单独分组、单设比例”评定通过后，享受相应待遇。
（十）开辟事业单位招聘绿色通道。对直接参加本轮疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员，可根据本单位实际用人需求，在空编空岗的前提下，按照国家相关规定和有关要求，报人社部门后直接办理聘用手续。对同类人员较多形成竞争的，可采取考评的方式进行选聘。基层事业单位在空编空岗前提下，可放宽年龄、学历等条件，专项招聘在直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线工作中表现突出的社区（村）干部。
（十一）优先推荐评选人才项目和荣誉。参评省级人才项目和荣誉时，对直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员等给予倾斜。2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项，单列推荐指标，提高入选比例，重点激励一线专业技术、技能人员。
（十二）提高年度考核评优比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位，经主管部门审核并报同级人社部门备案后，2022年度考核优秀等次比例可提高至30％；对贡献突出的事业单位或所属科室（团队），可单列优秀等次指标，优秀等次比例可适当提高；对贡献突出的事业单位工作人员，可直接评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人员按相关规定给予奖励。
（十三）实施工资待遇激励。对直接参加本轮疫情防控一线工作的医疗卫生机构，根据参与疫情防控一线医务人员人数及贡献，可按规定核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资内部分配时须进一步向疫情防控一线人员倾斜。
（十四）实施待遇保障政策。为直接参加本轮疫情防控一线工作符合条件的专业技术人员、技能人员，发放高层次人才“吉享卡”，享受省内交通出行、医疗绿色通道待遇。直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员，在申报认定上一个等级人才类别时，将防疫期间的工作表现和工作成绩作为人才分类认定的重要依据，予以重点倾斜支持，最高可认定为B类人才；通过认定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等待遇。
（十五）实施防疫一线技能人员激励。开展线上“防疫员” “消毒员”和“公共场所卫生管理员”培训。直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员，申报认定（鉴定）高一级职业技能等级（职业资格）时，所在单位要优先推荐，其在疫情防控一线的工作表现作为参加职业技能等级（职业资格）认定（鉴定）的重要依据。已经取得上一级资格、直接参加本轮疫情防控一线工作的工勤技能人员可提前2年破格聘任，对岗位职数不足的，可超岗位聘任，逐步消化解决。
（十六）落实工伤保险待遇。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付。
三、全力维护劳动关系和谐稳定
（十七）妥善处理劳动关系问题。开展对疫情期间劳动关系有关情况的分析研判，加强对用工管理和工资支付的政策宣传引导，及时回应社会关切，指导企业妥善处理各类劳动关系问题，切实维护企业和劳动者双方合法权益。鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位，共克时艰。
（十八）畅通举报投诉渠道。发挥省执法监察信息化监管平台作用，畅通电话、信件、网络、短信、微信等非现场举报投诉渠道，并通过发布信息、公告等方式向社会告知，引导群众通过信息化手段反映诉求。安排专人在线接听接收相关咨询和诉求，及时解答和反馈相关诉求处理情况。
（十九）加强劳动仲裁服务。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
四、全力优化人社服务
（二十）推行不见面服务。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能，推行人社事项“网上办”“掌上办”等不见面服务，减少非必须的现场办理，避免人员集聚。
（二十一）做好人社系统疫情防控工作。压实疫情防控主体责任，落实落细防控措施，指导全省技工院校做好疫情防控工作。切实做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。严格落实人员查码测温，强化一线工作人员的安全防护，加强经办大厅的消毒、清洁工作，确保各项防控措施落实到位。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
为深入贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，积极主动发挥人社部门职能，助力抗击新冠疫情和复工复产，4月6日，吉林省人社厅印发通知，就全力做好援企稳岗保就业、激励关爱一线医务工作者及相关人员、维护劳动关系和谐稳定、优化人社服务等各项工作，提出21条政策措施。
一、全力援企稳岗保就业
（一）延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。延续执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策至2023年4月30日。失业保险费率继续执行1%的缴费比例。一类至八类行业用人单位工伤保险费率下调50%。
（二）阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费。2022年因受疫情影响实施封闭管理的市（州）、县（市）的用人单位，未能按时办理养老保险参保缴费业务的，在封控管理期间内可以缓缴养老保险费，缓缴养老保险费期间免收滞纳金。对零售、餐饮和旅游企业实施阶段性缓缴失业保险、工伤保险费政策，由企业提出申请，经批准后，缓缴失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过一年，期间免收滞纳金。
（三）支持企业稳定岗位。继续实施失业保险稳岗返还政策，2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还。其中，服务业中小微企业返还比例提高到60%以上。全面落实利用失业保险基金支持技能培训政策，拓宽技能提升补贴受益范围，放宽技能提升补贴申领条件。
（四）保障重点企业用工。依托“96885吉人在线”云平台，加强公共就业服务，持续推出线上招聘活动，组织开展线上职业指导、职业介绍。针对疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及国计民生企业，指定专人负责对接帮扶，动态跟进企业复工复产情况，全力满足重点企业用工需求。加强企业用工监测，重点对疫情防控物资生产企业、生活必需品企业、交通运输企业、规上工业企业等开展复工前后用工动态监测，认真分析复工企业用工缺口，预判企业全面复工后的用工需求，提前做好应对准备。
（五）开发临时性公益岗位。围绕防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务，积极开发疫情防控临时性公益性岗位，补充基层防疫工作力量，援助就业困难人员及因受疫情影响暂时无法就业的高校毕业生和其他失业人员。
（六）加强重点群体帮扶。针对零就业家庭、高校毕业生、就业困难人员等群体，采取就业、人才服务专员“一对一”包保形式，提供职业介绍、职业指导、就业培训、创业支持等服务，对符合条件人员帮助落实就业政策，全力做好特殊时期重点群体就业工作。
（七）优化创业担保贷款支持。对于受疫情影响较大的生产加工、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业及涉及疫情封闭地区因交通不便、无法复工复产导致的归还创业担保贷款困难的企业及个人创业者按规定予以展期。及时足额向企业及个人创业者拨付贴息资金，最大限度降低借款人融资成本。对于医疗用品、检测试剂生产供应企业、基本生活物资生产销售企业、参与疫情防控工作的保供企业，符合条件的，金融机构可先行发放创业担保贷款，再申请办理贴息，保障企业资金需求。
二、全力激励关爱抗疫一线医务工作者及相关人员
（八）实施职称专项激励。接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员可提前一年申报评审（评聘）上一级职称，评审（评聘）过程中同等条件下予以倾斜。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破，且聘任相应级别岗位满三年的，经本级主管部门择优推荐，同级人社部门审核复审，由省人力资源和社会保障厅“单独组织、单设比例”评定上一级职称；参加年度正常评审（评聘）通过的人员，不再单独激励。
（九）提高专技岗位比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作且为抗击疫情做出突出贡献的有关事业单位，可适当上浮专业技术高级、中级岗位结构比例，专门用于聘用直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线专业技术人员。其中，正高级、副高级、中级分别按照不超过2%、3%、10%比例增核相应临时岗位，逐步消化解决。在疫情防控一线做出突出贡献，在临床救治、检查检测、终末消杀、物资保障、医疗及隔离设施建设维护等方面取得重大进展和突破人员，已经取得副高级及以下职称的，可在同层级内直接聘用到上一级专业技术岗位。已经取得正高级职称且聘任在相应级别岗位的人员，专业技术四级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术三级岗位，专业技术三级岗位聘满三年的，可直接申报专业技术二级岗位，经省级主管部门考核择优推荐，由省人力资源和社会保障厅“单独分组、单设比例”评定通过后，享受相应待遇。
（十）开辟事业单位招聘绿色通道。对直接参加本轮疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员，可根据本单位实际用人需求，在空编空岗的前提下，按照国家相关规定和有关要求，报人社部门后直接办理聘用手续。对同类人员较多形成竞争的，可采取考评的方式进行选聘。基层事业单位在空编空岗前提下，可放宽年龄、学历等条件，专项招聘在直接接触确诊病例和无症状感染者的疫情防控一线工作中表现突出的社区（村）干部。
（十一）优先推荐评选人才项目和荣誉。参评省级人才项目和荣誉时，对直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员等给予倾斜。2022年省级人才项目评审设立抗疫人员专项，单列推荐指标，提高入选比例，重点激励一线专业技术、技能人员。
（十二）提高年度考核评优比例。对直接参加本轮疫情防控一线工作的事业单位，经主管部门审核并报同级人社部门备案后，2022年度考核优秀等次比例可提高至30％；对贡献突出的事业单位或所属科室（团队），可单列优秀等次指标，优秀等次比例可适当提高；对贡献突出的事业单位工作人员，可直接评定为优秀等次。被评定为优秀等次的人员按相关规定给予奖励。
（十三）实施工资待遇激励。对直接参加本轮疫情防控一线工作的医疗卫生机构，根据参与疫情防控一线医务人员人数及贡献，可按规定核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。各单位在绩效工资内部分配时须进一步向疫情防控一线人员倾斜。
（十四）实施待遇保障政策。为直接参加本轮疫情防控一线工作符合条件的专业技术人员、技能人员，发放高层次人才“吉享卡”，享受省内交通出行、医疗绿色通道待遇。直接参加本轮疫情防控一线工作的专业技术人员、技能人员，在申报认定上一个等级人才类别时，将防疫期间的工作表现和工作成绩作为人才分类认定的重要依据，予以重点倾斜支持，最高可认定为B类人才；通过认定评审后可享受对应子女入学、配偶就业等待遇。
（十五）实施防疫一线技能人员激励。开展线上“防疫员” “消毒员”和“公共场所卫生管理员”培训。直接参加本轮疫情防控一线工作的技能人员，申报认定（鉴定）高一级职业技能等级（职业资格）时，所在单位要优先推荐，其在疫情防控一线的工作表现作为参加职业技能等级（职业资格）认定（鉴定）的重要依据。已经取得上一级资格、直接参加本轮疫情防控一线工作的工勤技能人员可提前2年破格聘任，对岗位职数不足的，可超岗位聘任，逐步消化解决。
（十六）落实工伤保险待遇。在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付。
三、全力维护劳动关系和谐稳定
（十七）妥善处理劳动关系问题。开展对疫情期间劳动关系有关情况的分析研判，加强对用工管理和工资支付的政策宣传引导，及时回应社会关切，指导企业妥善处理各类劳动关系问题，切实维护企业和劳动者双方合法权益。鼓励受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位，共克时艰。
（十八）畅通举报投诉渠道。发挥省执法监察信息化监管平台作用，畅通电话、信件、网络、短信、微信等非现场举报投诉渠道，并通过发布信息、公告等方式向社会告知，引导群众通过信息化手段反映诉求。安排专人在线接听接收相关咨询和诉求，及时解答和反馈相关诉求处理情况。
（十九）加强劳动仲裁服务。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。
四、全力优化人社服务
（二十）推行不见面服务。充分发挥“智慧人社”“96885吉人在线”、微信小程序等平台功能，推行人社事项“网上办”“掌上办”等不见面服务，减少非必须的现场办理，避免人员集聚。
（二十一）做好人社系统疫情防控工作。压实疫情防控主体责任，落实落细防控措施，指导全省技工院校做好疫情防控工作。切实做好就业服务、社保经办、人才人事服务、劳动人事争议处理和信访等窗口服务单位的疫情防控工作。严格落实人员查码测温，强化一线工作人员的安全防护，加强经办大厅的消毒、清洁工作，确保各项防控措施落实到位。
来源：长春晚报全媒体记者 李德庆
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