【牵住“牛鼻子” 转动“大舞台” 义安区产业链招商成果丰硕】时光总是走得猝不及防。殊为不易的2021年在我们全力奔跑中下滑向了岁末。这一年，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全落实“六保”任务，全区经济运行优质平稳，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。魅力义安公众号“义安这一年”专栏，将不定期推送我区经济社会发展取得的亮眼成绩系列报道，敬请关注。
近日，寒潮已至，气温骤降，但在义安经济开发区铜勤金属表面处理产业园项目建设现场，寒冷的天气丝毫没有影响项目的建设进度，施工现场塔吊林立，机声隆隆，几十台工程机械车辆忙碌穿梭，在数百名工人有条不紊的施工下，4栋生产厂房已见雏形。
“铜勤金属表面处理产业园项目于今年9月份动工，经过加班加点的施工，项目总体进度已达60%，预计明年6月份可全部完工。”该项目负责人唐培芳介绍说，铜勤金属表面处理产业园项目总投资20亿元，项目建成后可引入100余家金属表面处理企业，年产值约150亿元。目前已签约入驻企业12家，有意向入驻企业20余家。
铜勤金属表面处理产业园项目是我区铜基新材料产业链中的重要一环，也是我区在产业链招商中取得重大成果之一。在今年2月19日举行的全区双招双引暨重大项目攻坚年动员大会上，我区明确了今年双招双引工作要点，将紧紧依托义安经济开发区、铜陵国家农业科技园区两个战略平台，围绕铜基新材料、半导体、新型复合材料等九大产业链条，加大招商引资力度，狠抓项目落地建设，推动全区经济社会加快发展。
窥一斑而知全豹。今年来，我区上下齐心发力，一个个招商成果让人心潮澎湃，一次次“义安速度”，映照出全砥砺奋进兴产业、攻坚克难开新局的非凡历程。截至目前，全区新签约项目54个，总投资122.88亿元；新开工项目41个，总投资82.19亿元。
今年，我区围绕目标任务，以“产业链招商”为跳板，聚焦体系建设，高位推动产业链招商，推动区域经济发展后劲更足。工作中，我区迅速成立领导小组，围绕四大主导产业，确立铜基新材料、新型复合材料等九大产业链，组建招商分局，与义安经开区、国家农业科技园区、各乡镇板块形成招引合力。前三季度，全区累计开展各类访商邀商活动共计1427批次，分赴上海、江苏、浙江、广东等地拜访企业客商，主要对杭州博日、江苏康盛、浙丰投资等企业进行拜访和对接，推介我区投资环境，有效推动博日生物医药创新谷、年产13万吨食用菌等一批重点在谈项目精准对接，取得了阶段性成效。
同时，我区聚焦技能提升，强化产业链招商本领，第一时间举办全区产业链招商培训班，邀请国内相关产业专家学者授课讲解，结合企业现场调研观摩，对全体产业链招商人员进行专题培训，进一步了解产业现状、丰富感性认识、明确招引方向，提升产业链招商人员的专业水平和业务技能。九大产业链先后分别在上海、深圳、余杭、常州、温州、无锡等地成功举办多场大型产业链招商推介会，大力宣传了我区投资环境和产业发展情况，搭建了与企业家有效沟通的桥梁，进一步扩大了我区的招商朋友圈。
项目引进来，服务要“跟上”。为确保产业链招商项目“招得来、留得住、发展好”，义安区全力当好“店小二”，多措并举优服务。今年以来，全区上下围绕推动经济高质量发展要求，进一步优化营商环境，在项目落地前、项目开工直至投产运营全过程提供“店小二式”服务，切实做到“无事不扰、有求必应”。同时，我区优化项目审批流程，持续深化互联网+政务服务改革，全面推行工业项目“承诺即开工”“多评合一”和“多规合一”，进一步优化项目审批机制，搭建招商引资项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。
此外，我区还优化招商扶持政策，结合产业发展实际，修订并出台《义安区促进产业链招商若干政策》，将亩均投资强度和亩均税收作为扶持政策的享受条件，突出“项目亩均论英雄”，把项目投入的“绝对值”、项目落地的“亩产值”视为招商引资的“贡献值”，着力打造招商引资“政策洼地”，促进招引项目数量质量双提升。优化全民招商氛围，制订出台《义安区工业项目招商信息提供人奖励办法》，重点奖励为我区工业项目招商提供有效项目信息的自然人，最高奖励 100 万元。优化全程跟踪服务，全力做好招商引资项目全程跟踪服务工作，深入开展“四送一服”双千工程，积极为嘉铜、星贝达等13家签约落地企业兑现首次招商引资扶持政策，累计兑现资金2914万元。
近日，寒潮已至，气温骤降，但在义安经济开发区铜勤金属表面处理产业园项目建设现场，寒冷的天气丝毫没有影响项目的建设进度，施工现场塔吊林立，机声隆隆，几十台工程机械车辆忙碌穿梭，在数百名工人有条不紊的施工下，4栋生产厂房已见雏形。
“铜勤金属表面处理产业园项目于今年9月份动工，经过加班加点的施工，项目总体进度已达60%，预计明年6月份可全部完工。”该项目负责人唐培芳介绍说，铜勤金属表面处理产业园项目总投资20亿元，项目建成后可引入100余家金属表面处理企业，年产值约150亿元。目前已签约入驻企业12家，有意向入驻企业20余家。
铜勤金属表面处理产业园项目是我区铜基新材料产业链中的重要一环，也是我区在产业链招商中取得重大成果之一。在今年2月19日举行的全区双招双引暨重大项目攻坚年动员大会上，我区明确了今年双招双引工作要点，将紧紧依托义安经济开发区、铜陵国家农业科技园区两个战略平台，围绕铜基新材料、半导体、新型复合材料等九大产业链条，加大招商引资力度，狠抓项目落地建设，推动全区经济社会加快发展。
窥一斑而知全豹。今年来，我区上下齐心发力，一个个招商成果让人心潮澎湃，一次次“义安速度”，映照出全砥砺奋进兴产业、攻坚克难开新局的非凡历程。截至目前，全区新签约项目54个，总投资122.88亿元；新开工项目41个，总投资82.19亿元。
今年，我区围绕目标任务，以“产业链招商”为跳板，聚焦体系建设，高位推动产业链招商，推动区域经济发展后劲更足。工作中，我区迅速成立领导小组，围绕四大主导产业，确立铜基新材料、新型复合材料等九大产业链，组建招商分局，与义安经开区、国家农业科技园区、各乡镇板块形成招引合力。前三季度，全区累计开展各类访商邀商活动共计1427批次，分赴上海、江苏、浙江、广东等地拜访企业客商，主要对杭州博日、江苏康盛、浙丰投资等企业进行拜访和对接，推介我区投资环境，有效推动博日生物医药创新谷、年产13万吨食用菌等一批重点在谈项目精准对接，取得了阶段性成效。
同时，我区聚焦技能提升，强化产业链招商本领，第一时间举办全区产业链招商培训班，邀请国内相关产业专家学者授课讲解，结合企业现场调研观摩，对全体产业链招商人员进行专题培训，进一步了解产业现状、丰富感性认识、明确招引方向，提升产业链招商人员的专业水平和业务技能。九大产业链先后分别在上海、深圳、余杭、常州、温州、无锡等地成功举办多场大型产业链招商推介会，大力宣传了我区投资环境和产业发展情况，搭建了与企业家有效沟通的桥梁，进一步扩大了我区的招商朋友圈。
项目引进来，服务要“跟上”。为确保产业链招商项目“招得来、留得住、发展好”，义安区全力当好“店小二”，多措并举优服务。今年以来，全区上下围绕推动经济高质量发展要求，进一步优化营商环境，在项目落地前、项目开工直至投产运营全过程提供“店小二式”服务，切实做到“无事不扰、有求必应”。同时，我区优化项目审批流程，持续深化互联网+政务服务改革，全面推行工业项目“承诺即开工”“多评合一”和“多规合一”，进一步优化项目审批机制，搭建招商引资项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境。
此外，我区还优化招商扶持政策，结合产业发展实际，修订并出台《义安区促进产业链招商若干政策》，将亩均投资强度和亩均税收作为扶持政策的享受条件，突出“项目亩均论英雄”，把项目投入的“绝对值”、项目落地的“亩产值”视为招商引资的“贡献值”，着力打造招商引资“政策洼地”，促进招引项目数量质量双提升。优化全民招商氛围，制订出台《义安区工业项目招商信息提供人奖励办法》，重点奖励为我区工业项目招商提供有效项目信息的自然人，最高奖励 100 万元。优化全程跟踪服务，全力做好招商引资项目全程跟踪服务工作，深入开展“四送一服”双千工程，积极为嘉铜、星贝达等13家签约落地企业兑现首次招商引资扶持政策，累计兑现资金2914万元。
【石家庄“蝶变”】
◇“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”
◇曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”
◇石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区
解开“捆龙索”，打通城市交通快车道；拥抱母亲河，标定城市生长绿色轴；转型加速度，构建城市产业新体系；做好加减法，增强城市更新获得感，念好“干字经”，营造城市管理新风尚……
今年以来，河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气，颇为引人注目。
力度：开拓城市发展空间
2021年9月28日，注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天，伴随石家庄一代人记忆、服役25年之久的裕华路高速收费站撤销，不仅让市民摆脱了“超级堵点”困扰，也让城市解开生长羁绊。同日，还有8座收费站点被撤销，标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。
近年来，随着城市发展，石家庄主城区及周边组团逐步形成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路分裂切割的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”，紧紧束缚着城市空间，9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一直想突破这一发展瓶颈，终因道路产权复杂、改造成本巨大、部门协调困难等因素，没有取得实质性突破。
今年5月，河北省委省政府召开推进省会建设发展工作会议，出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出实施大省会战略，支持石家庄加快创新发展、绿色发展、高质量发展，建设现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系，巩固区域交通枢纽地位便是其中一项关键之举。
今年6月，石家庄市委市政府向全市人民郑重作出承诺，到9月底前取消绕城高速以内高速公路收费，彻底啃下困扰城市发展的硬骨头。
在河北省交通运输厅等部门的支持下，石家庄以改革破难题，以创新筹资金，通过产权转让、资产置换、市场化运作，大干90天，如期实现绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。
“看似不可能解决的难题，只要干起来，就能找到新的突破口，干出的效果甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。
与此同时，石家庄还投资约6亿元实施三环路辅道贯通工程，102公里的三环路辅道得以全线贯通，与现有三环主路一道组成快速环线，结束了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生尴尬。
打通对外大动脉，畅通市内微循环，一套组合措施下来，石家庄交通网络体系得以系统性重塑，城市框架格局为之一变。
速度：做强城市产业支撑
11月，由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团共同申报的《聚乙二醇定点修饰重组蛋白药物关键技术体系建立及产业化》项目，获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。
“我们致力于创新发展，在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域形成竞争优势，近十年来实现收入、利润平均两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说，石药集团累计研发创新药100多个，其中一个单品种年销售额达70亿元。
目前，石家庄已形成“研发-孵化-产业化-医药流通”生物医药全产业链，全市规模以上医药企业年营业收入超过600亿元。石家庄高新技术产业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业，成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。
医药产业的创新发展是石家庄推进传统优势产业转型升级的缩影。
有着工业发展辉煌历程的石家庄，“一五”时期曾被列为重点建设城市，国家确定的156个重点项目中3个落户于此，石家庄也迅速崛起成为一座新兴工业城市。然而，近年来，产业结构偏重，产业链偏低端，产业规模偏小的问题日益成为石家庄高质量发展的严峻挑战。
“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”。密集推出一系列高含金量政策举措，推动主导产业建链集群上规模。
在鹿泉区，5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家，聚集了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业，正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息产业集群。
在高新区，“7天完成入户评估，7天完成协议签订，10天完成腾空搬迁”，新规划的万亩生物医药产业园里，1300余名干部入户动员，150台大型机械一起开动，为生物医药产业率先突破千亿开拓新发展空间。
“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超过一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举行的石家庄市“新一代电子信息产业和生物医药产业推进会议暨2021年度奖补资金颁奖会”，在企业界引起不小的轰动。
获奖的既有在产品研发、项目建设、市场开拓方面成绩突出的骨干企业，也有技术含量高、市场前景好、成长性强的中小企业。
“奖励范围之广、力度之大，在石家庄历史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说，就是要明确传达一个信号：石家庄构建现代产业体系，培育壮大主导产业的决心是坚定的，制定的政策是坚决兑现的，说过的话是算数的。
厚度：拥抱城市生长根脉
“这里是滹沱河与太平河交汇处，北望正定古城，南接东垣古城遗址，这8000多亩土地是中心城区滨水资源优越、文化底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上，市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍，目前，这一区块作为石家庄“拥河发展”的起步区、示范区和引领区，已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区，正在向全球征集设计方案。
发源于太行山的滹沱河，自西向东流经石家庄市域205公里，被誉为石家庄的母亲河，也被视为石家庄历史文化发祥地。史载，滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙，但20世纪70年代以来，常年断流、植被稀少、黄沙裸露、砂坑遍布，生态环境日渐脆弱。
2017年以来，石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、产业发展，启动实施滹沱河生态修复工程，经过三年多建设，滹沱河两岸生态修复面积达到130平方公里，初步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。
石家庄交通版图重塑之后，滹沱河已不再是城市北部边缘线，而成为一条横贯市域东西的生态轴。
“在二环外做乘法，实施拥河发展战略，拉开城市发展框架。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定，引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集，促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展，着力打造滹沱河高水平生态经济带。
“滹沱河主城区段两侧将大力发展战略性新兴产业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业，积极招引世界500强企业落户。届时，‘母亲河’将变成一条支撑城市发展的经济河、文化河、景观河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。
1902年，京汉铁路修到石家庄并在此设站，因石家庄当时作为一个村，名气实在太小，就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建，为避免在滹沱河上架桥，正太铁路起点由正定改为振头。自此，石家庄成为两条铁路交会点。
如今，大河向东，城市向北。曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”。
温度：雕琢城市品质形象
柔性透水的塑胶跑道、智能跑步系统、老人儿童各得其乐的绿地空间，崭新的篮球场、网球场、乒乓球场，在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角，即将建成一座智慧体育公园。若不是保留下的老厂房，很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的废弃厂区。
石煤机老厂区所在石家庄东北部，曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。随着企业陆续退城搬迁或关停淘汰，“破败”“拥挤”“不便”成了这里的代名词。
变“工业锈带”为“生活秀带”，石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说，石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区，优先保障公服设施用地，让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。
由于历史原因，石家庄城市居住项目容积率一直较高，导致城市核心区内及二环路两侧形成密集连片的高层住宅，出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感受。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼，成为阻挠城市健康发展的绊脚石。
“必须以对历史、对城市、对人民负责的态度，深入推进以人为核心的新型城镇化，系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说，按照“缺什么补什么”，不断完善城市载体功能，深入实施城市更新行动，存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施，真正做到“还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会”，让人民群众安居宜居美居乐居，共享发展红利。
秉此理念，石家庄狠抓思想作风纪律整顿等“六个专项行动”，激发各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神，真正“把难办的事情办成，把能办的事情办好、把该办的事情办出彩”。
秉此理念，石家庄着力在二环内做“减法”，新建居住项目容积率实行上限值2.0的刚性管控，降低住宅和商业开发强度。动真碰硬开展房地产遗留问题整治，集中拆除超千万平方米私搭乱建和违章建筑，城市建设秩序得以有力维护。
秉此理念，石家庄以开放包容心态管理城市，叫停超范围限行外地号牌等不合理规定；一体推进主路主街与小街小巷治理提升；清理整顿停车场，缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”，高标准推进建设中央商务区，精心打造城市客厅和优美天际线；更高水准建设一批风情街区、商业街区。
未来，面对城市激烈竞争新格局，对标现代化国际化美丽省会新要求，打造“让本地人自豪，让外地人向往”的京津冀城市群重要一极，石家庄“蝶变”之路，依然任重道远，仍需持续发力，久久为功。
（来源:《瞭望》新闻周刊）
◇“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”
◇曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”
◇石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区
解开“捆龙索”，打通城市交通快车道；拥抱母亲河，标定城市生长绿色轴；转型加速度，构建城市产业新体系；做好加减法，增强城市更新获得感，念好“干字经”，营造城市管理新风尚……
今年以来，河北省省会石家庄的新行动、新变化、新风气，颇为引人注目。
力度：开拓城市发展空间
2021年9月28日，注定将给石家庄人留下深刻印象。这一天，伴随石家庄一代人记忆、服役25年之久的裕华路高速收费站撤销，不仅让市民摆脱了“超级堵点”困扰，也让城市解开生长羁绊。同日，还有8座收费站点被撤销，标志着石家庄绕城高速以内将不再有高速收费站和收费路段。
近年来，随着城市发展，石家庄主城区及周边组团逐步形成了被省管3条段和市管4条段近百公里高速公路分裂切割的局面。纵横城区的高速公路犹如“捆龙索”，紧紧束缚着城市空间，9座上下高速收费站更成为城市动脉循环梗阻点。石家庄一直想突破这一发展瓶颈，终因道路产权复杂、改造成本巨大、部门协调困难等因素，没有取得实质性突破。
今年5月，河北省委省政府召开推进省会建设发展工作会议，出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出实施大省会战略，支持石家庄加快创新发展、绿色发展、高质量发展，建设现代化国际化美丽省会城市。完善石家庄交通体系，巩固区域交通枢纽地位便是其中一项关键之举。
今年6月，石家庄市委市政府向全市人民郑重作出承诺，到9月底前取消绕城高速以内高速公路收费，彻底啃下困扰城市发展的硬骨头。
在河北省交通运输厅等部门的支持下，石家庄以改革破难题，以创新筹资金，通过产权转让、资产置换、市场化运作，大干90天，如期实现绕城高速以内近百公里高速路免费畅行。
“看似不可能解决的难题，只要干起来，就能找到新的突破口，干出的效果甚至比预期还要好。”河北省交通运输厅公路处处长张静波不无感慨。
与此同时，石家庄还投资约6亿元实施三环路辅道贯通工程，102公里的三环路辅道得以全线贯通，与现有三环主路一道组成快速环线，结束了部分路段企业和居民14年来“看着主路却上不去”的民生尴尬。
打通对外大动脉，畅通市内微循环，一套组合措施下来，石家庄交通网络体系得以系统性重塑，城市框架格局为之一变。
速度：做强城市产业支撑
11月，由中国医学科学院肿瘤医院石远凯教授和石药集团共同申报的《聚乙二醇定点修饰重组蛋白药物关键技术体系建立及产业化》项目，获得2020年度国家科学技术进步奖二等奖。这是石药集团第三次荣获国家科学技术进步奖。
“我们致力于创新发展，在抗肿瘤、心血管、抗感染等领域形成竞争优势，近十年来实现收入、利润平均两位数增长。”石药集团首席执行官张翠龙说，石药集团累计研发创新药100多个，其中一个单品种年销售额达70亿元。
目前，石家庄已形成“研发-孵化-产业化-医药流通”生物医药全产业链，全市规模以上医药企业年营业收入超过600亿元。石家庄高新技术产业开发区集聚了华药、石药、以岭、石家庄四药等医药强企以及上千家生物医药中小企业，成为全国最大的现代化综合生物医药产业基地之一。
医药产业的创新发展是石家庄推进传统优势产业转型升级的缩影。
有着工业发展辉煌历程的石家庄，“一五”时期曾被列为重点建设城市，国家确定的156个重点项目中3个落户于此，石家庄也迅速崛起成为一座新兴工业城市。然而，近年来，产业结构偏重，产业链偏低端，产业规模偏小的问题日益成为石家庄高质量发展的严峻挑战。
“十四五”开局，石家庄提出未来五年经济总量过万亿目标，明确要打造新一代电子信息、生物医药、现代食品、商贸物流、装备制造“五个千亿产业”。密集推出一系列高含金量政策举措，推动主导产业建链集群上规模。
在鹿泉区，5平方公里的数字经济小镇已入驻电子信息企业620家，聚集了中国电科13所、54所、神玥软件等一批优势企业，正崛起为华北地区具有重要影响力的电子信息产业集群。
在高新区，“7天完成入户评估，7天完成协议签订，10天完成腾空搬迁”，新规划的万亩生物医药产业园里，1300余名干部入户动员，150台大型机械一起开动，为生物医药产业率先突破千亿开拓新发展空间。
“市委书记、市长亲自发钱”“奖金超过一个亿”“一个创新项目就奖了1500万”……不久前举行的石家庄市“新一代电子信息产业和生物医药产业推进会议暨2021年度奖补资金颁奖会”，在企业界引起不小的轰动。
获奖的既有在产品研发、项目建设、市场开拓方面成绩突出的骨干企业，也有技术含量高、市场前景好、成长性强的中小企业。
“奖励范围之广、力度之大，在石家庄历史上尚属首次。”石家庄市发改委副主任吴书科说，就是要明确传达一个信号：石家庄构建现代产业体系，培育壮大主导产业的决心是坚定的，制定的政策是坚决兑现的，说过的话是算数的。
厚度：拥抱城市生长根脉
“这里是滹沱河与太平河交汇处，北望正定古城，南接东垣古城遗址，这8000多亩土地是中心城区滨水资源优越、文化底蕴深厚、土地充裕的优质区域。”站在观景台上，市自然资源和规划局详规科科长江中秒向本刊记者介绍，目前，这一区块作为石家庄“拥河发展”的起步区、示范区和引领区，已被规划为滹沱河生态经济带太平河城市片区，正在向全球征集设计方案。
发源于太行山的滹沱河，自西向东流经石家庄市域205公里，被誉为石家庄的母亲河，也被视为石家庄历史文化发祥地。史载，滹沱河曾清水绿岸、鱼翔浅底、舟楫繁忙，但20世纪70年代以来，常年断流、植被稀少、黄沙裸露、砂坑遍布，生态环境日渐脆弱。
2017年以来，石家庄统筹生态恢复、防洪泄洪、涵养水源、产业发展，启动实施滹沱河生态修复工程，经过三年多建设，滹沱河两岸生态修复面积达到130平方公里，初步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。
石家庄交通版图重塑之后，滹沱河已不再是城市北部边缘线，而成为一条横贯市域东西的生态轴。
“在二环外做乘法，实施拥河发展战略，拉开城市发展框架。”石家庄市第十一次党代会正式作出决定，引导城市新兴功能向滹沱河沿线聚集，促进滹沱河区域生态、产业、文化、景观协同发展，着力打造滹沱河高水平生态经济带。
“滹沱河主城区段两侧将大力发展战略性新兴产业、数字经济、现代服务业、现代都市型农业，积极招引世界500强企业落户。届时，‘母亲河’将变成一条支撑城市发展的经济河、文化河、景观河。”石家庄市自然资源和规划局四级调研员王士宾说。
1902年，京汉铁路修到石家庄并在此设站，因石家庄当时作为一个村，名气实在太小，就以相距不远的振头镇命名为振头站。1903年正太铁路动工兴建，为避免在滹沱河上架桥，正太铁路起点由正定改为振头。自此，石家庄成为两条铁路交会点。
如今，大河向东，城市向北。曾经迫使铁路改站的滹沱河已不再是城市生长难以逾越的“天堑”，而成为新的发展“地利”。
温度：雕琢城市品质形象
柔性透水的塑胶跑道、智能跑步系统、老人儿童各得其乐的绿地空间，崭新的篮球场、网球场、乒乓球场，在石家庄市建华大街与和平路交叉口东南角，即将建成一座智慧体育公园。若不是保留下的老厂房，很难想象这里曾是石家庄煤炭机械厂退城搬迁后的废弃厂区。
石煤机老厂区所在石家庄东北部，曾是钢铁厂、药厂、机械厂集聚的工业区。随着企业陆续退城搬迁或关停淘汰，“破败”“拥挤”“不便”成了这里的代名词。
变“工业锈带”为“生活秀带”，石煤机地块正是石家庄在老工业区开发的首个城市更新项目。项目负责人任明辉说，石煤机地块杜绝高强度房地产开发，住宅开发比例控制在40%以内，拿出60%以上的土地规划建设工业遗址保护区、公建配套区、现状保留区等功能分区，优先保障公服设施用地，让时尚、清朗、舒适成为区域新标签。
由于历史原因，石家庄城市居住项目容积率一直较高，导致城市核心区内及二环路两侧形成密集连片的高层住宅，出现了连续百米高度的城市天际线和密不透风的视觉感受。相当数量的房地产遗留问题特别是烂尾楼，成为阻挠城市健康发展的绊脚石。
“必须以对历史、对城市、对人民负责的态度，深入推进以人为核心的新型城镇化，系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破、尽快见效。”河北省委常委、石家庄市委书记张超超说，按照“缺什么补什么”，不断完善城市载体功能，深入实施城市更新行动，存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施，真正做到“还空间于城市，还绿地于人民，还公共服务配套于社会”，让人民群众安居宜居美居乐居，共享发展红利。
秉此理念，石家庄狠抓思想作风纪律整顿等“六个专项行动”，激发各级干部“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神，真正“把难办的事情办成，把能办的事情办好、把该办的事情办出彩”。
秉此理念，石家庄着力在二环内做“减法”，新建居住项目容积率实行上限值2.0的刚性管控，降低住宅和商业开发强度。动真碰硬开展房地产遗留问题整治，集中拆除超千万平方米私搭乱建和违章建筑，城市建设秩序得以有力维护。
秉此理念，石家庄以开放包容心态管理城市，叫停超范围限行外地号牌等不合理规定；一体推进主路主街与小街小巷治理提升；清理整顿停车场，缓解停车难。“把城市作为一个完整艺术品去精雕细琢”，高标准推进建设中央商务区，精心打造城市客厅和优美天际线；更高水准建设一批风情街区、商业街区。
未来，面对城市激烈竞争新格局，对标现代化国际化美丽省会新要求，打造“让本地人自豪，让外地人向往”的京津冀城市群重要一极，石家庄“蝶变”之路，依然任重道远，仍需持续发力，久久为功。
（来源:《瞭望》新闻周刊）
【真抓实干转作风 治污攻坚勇担当⑩】助推企业绿色发展，环保“店小二”再出四大实招！
今年以来，为助力企业破解环保领域难题，中山市生态环境局推出“环境健康码”“免费体检”“环保管家”等一系列举措。主动服务企业的绿色发展，服务中山市经济高质量发展。
“健康码”促进企业提升环保管理水平
中山市生态环境局方面介绍，“环境健康码”主要拟通过搭建智慧管理平台，选取1至2个工业园区为试点，引导园区企业落实环境管理自查自改的主体责任，平台根据企业环境管理质量动态生成环保“健康码”，执法人员根据“健康码”的颜色，确定加密或减少对企业检查频次，实现精准监管。
项目现筛选了配套集中治污设施及集中供热设施的中山市民众镇沙仔综合化工集聚区作为试点园区，将涉及工业废水排放、水耗能耗较大的44家企业作为服务推广对象，涵盖了纺织印染、化工、五金等园区的主要行业。
今年8月至今，已完成试点企业深度环保体检工作、智能水耗能耗装置调研布点工作、智慧化管理系统中环保健康码与自检自查码建设内测工作等，已取得阶段性进展，共计完成44家企业的深度环保体检及一企一档建设，按各企业不同程度的环境健康水平以“红、蓝、黄、绿”四种颜色生成共44个环境健康码，按照后续环境管理模式要求设计了376个自检自查点位，预计每天将反馈超过千项巡检内容。
环境健康码的设置方面，主要针对企业基础环境管理水平（深度环保体检工作考核情况）及环境管理新模式履行情况进行综合评定，按当前考核结果为绿码企业3家、蓝码企业18家、黄码企业20家、红码企业2家。今年11-12月将会作为“环境健康码”的推广测试期。
此外中山市生态环境局拟按照“环境健康码”对中山市民众镇沙仔综合化工集聚区内试点企业进行精准监管，有条件地对绿码企业采取非现场监管，对蓝码企业进行快速精准帮扶，对黄码企业加密检查频次，对红码企业进行限期专项整改，并通过自检自查工作确保各企业日常环保巡查管护工作落实到位。
项目通过三大举措助力试点企业做好日常环境管理工作，包括集中建设企业环保资料手续“一企一档”、构筑环境健康水平评价体系并形成整改清单、建立了以环境健康码为中心的长效监管机制。
此外，自检自查工作模式的推广，可以令企业更科学、高效、便捷地开展环境管理工作。同时环境执法人员可以在手机等终端实时查看管辖片区的企业自查信息，对不正常等现象，可立即组织进行现场巡查核实。通过这种“线上+现场”巡查方式，建立企业污染物从产生、治理到排放的全过程监管模型。
“免费体检”让企业少走弯路
“这次环保体检服务，帮我们解决了不少专业问题”，今年7月，市生态环境局“环保体检”专家团队走进中山市佳顺环保服务有限公司，为该企业环保管理“把脉问诊”，企业负责人谢敏辉表示，“专家团队现场指导，让我们少走弯路的同时，也理清了进一步发展的工作思路”。
据了解，今年中山市生态环境局总工程师邓耀杰牵头执法科组建了一支由环保先锋队队员和党员志愿者、中山市环境保护技术中心工作人员、外聘专家组成的帮扶小组开展环保“免费体检”活动，对企业的环保手续履行情况、污染防治措施落实情况、企业生产运营情况、环境管理情况等内容进行现场“体检”，同时向企业宣传环保法律法规、解答企业环保管理方面的疑问，让企业少走“弯路”。目前帮扶小组共开展了12期，为15家企业进行了“免费体检”，并出具“体检报告”。
如何让企业安全生产，守法经营，给群众一个满意的生态环境？邓耀杰总工带领执法科先锋队员，制定了符合企业环保要求的体检方案。执法与服务并重，执法是手段，服务是目的。打破以往重监管轻服务、重处罚轻指导的执法模式，做好执法后半段文章，体现执法到指导全过程。加强亲清政商关系，多方面听取企业意见，了解企业存在困难，增加了政企互动，构建良好的政商关系。探索建立企业帮扶长效机制，每年抽取企业免费体检进行可行性研究，鼓励企业定期“体检”，查找问题，对症下药，营造良好、安全、健康的营商环境。
便民指引通俗易懂传达环保政策
为更好地指导企业规避劣质环评单位风险，积极落实排污许可相关工作，市生态环境局创新服务企业新方式，制作审批业务相关便民指引小视频，从建设单位的角度出发，主动靠前服务企业，对《排污许可管理条例》部分内容进行解读，通过视频讲解+图文讲解的形式，通俗易懂，帮助企业梳理清相关环保要求。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
相关宣传小视频、图文材料，指引建设单位选择优质诚信的环评编制单位，规避劣质环评风险，进一步提高中山市环境影响评价工作质量。加强排污单位对于相关政策的理解与认识，强化排污单位持证排污、按证排污的责任意识，提高企业的环保管理水平。
此外，为规范中山市建设项目环境影响报告书（表）编制单位从业行为，提高环境影响评价工作质量，方便建设单位优选编制单位，市生态环境局于10月19日印发了《中山市生态环境局关于加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作的通知》，进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作。
“环保管家”为企业提供全流程服务
今年，市生态环境局推行“环保管家”服务，为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等“全流程”的技术咨询服务，通过主动服务，帮助企业解决实际困难，更好地服务企业发展。
“环保管家”服务推行以来，针对企业在环评规划、环评编制、环保审批过程遇到的问题，相关工作紧锣密鼓地铺开。今年以来，市生态环境局副局长胡子冠多次带队深入企业，并与企业代表开展座谈。环保管家服务先锋队通过面谈、电话、复函等方式，一对一甚至多对一面对面做好对企业/项目的环保管理等方面的服务。
针对全市重点项目采取专人联络服务，提供特事特办、难事帮办等服务，助力重大项目落地。办实事期间共服务企业/项目240家次。针对企业的共性问题，开展集中专场培训会，为企业提供政策和技术上的指导，指引企业少走弯路。
此外，与镇街生态环境部门审批人员建立审批交流群，及时传达最新的审批动态，解决镇街生态环境部门审批人员审批工作遇到的问题，为企业提供更优的审批服务。
中山市生态环境局方面表示，“环保管家”服务并不是局限于某个阶段，而是涵盖了企业环境管理的全过程。下阶段，市生态环境局将继续贯彻落实“放管服”改革相关要求，做好环保管家服务，解读政策，靠前服务，助力企业守法经营，可持续发展。
（来源：南方都市报）
今年以来，为助力企业破解环保领域难题，中山市生态环境局推出“环境健康码”“免费体检”“环保管家”等一系列举措。主动服务企业的绿色发展，服务中山市经济高质量发展。
“健康码”促进企业提升环保管理水平
中山市生态环境局方面介绍，“环境健康码”主要拟通过搭建智慧管理平台，选取1至2个工业园区为试点，引导园区企业落实环境管理自查自改的主体责任，平台根据企业环境管理质量动态生成环保“健康码”，执法人员根据“健康码”的颜色，确定加密或减少对企业检查频次，实现精准监管。
项目现筛选了配套集中治污设施及集中供热设施的中山市民众镇沙仔综合化工集聚区作为试点园区，将涉及工业废水排放、水耗能耗较大的44家企业作为服务推广对象，涵盖了纺织印染、化工、五金等园区的主要行业。
今年8月至今，已完成试点企业深度环保体检工作、智能水耗能耗装置调研布点工作、智慧化管理系统中环保健康码与自检自查码建设内测工作等，已取得阶段性进展，共计完成44家企业的深度环保体检及一企一档建设，按各企业不同程度的环境健康水平以“红、蓝、黄、绿”四种颜色生成共44个环境健康码，按照后续环境管理模式要求设计了376个自检自查点位，预计每天将反馈超过千项巡检内容。
环境健康码的设置方面，主要针对企业基础环境管理水平（深度环保体检工作考核情况）及环境管理新模式履行情况进行综合评定，按当前考核结果为绿码企业3家、蓝码企业18家、黄码企业20家、红码企业2家。今年11-12月将会作为“环境健康码”的推广测试期。
此外中山市生态环境局拟按照“环境健康码”对中山市民众镇沙仔综合化工集聚区内试点企业进行精准监管，有条件地对绿码企业采取非现场监管，对蓝码企业进行快速精准帮扶，对黄码企业加密检查频次，对红码企业进行限期专项整改，并通过自检自查工作确保各企业日常环保巡查管护工作落实到位。
项目通过三大举措助力试点企业做好日常环境管理工作，包括集中建设企业环保资料手续“一企一档”、构筑环境健康水平评价体系并形成整改清单、建立了以环境健康码为中心的长效监管机制。
此外，自检自查工作模式的推广，可以令企业更科学、高效、便捷地开展环境管理工作。同时环境执法人员可以在手机等终端实时查看管辖片区的企业自查信息，对不正常等现象，可立即组织进行现场巡查核实。通过这种“线上+现场”巡查方式，建立企业污染物从产生、治理到排放的全过程监管模型。
“免费体检”让企业少走弯路
“这次环保体检服务，帮我们解决了不少专业问题”，今年7月，市生态环境局“环保体检”专家团队走进中山市佳顺环保服务有限公司，为该企业环保管理“把脉问诊”，企业负责人谢敏辉表示，“专家团队现场指导，让我们少走弯路的同时，也理清了进一步发展的工作思路”。
据了解，今年中山市生态环境局总工程师邓耀杰牵头执法科组建了一支由环保先锋队队员和党员志愿者、中山市环境保护技术中心工作人员、外聘专家组成的帮扶小组开展环保“免费体检”活动，对企业的环保手续履行情况、污染防治措施落实情况、企业生产运营情况、环境管理情况等内容进行现场“体检”，同时向企业宣传环保法律法规、解答企业环保管理方面的疑问，让企业少走“弯路”。目前帮扶小组共开展了12期，为15家企业进行了“免费体检”，并出具“体检报告”。
如何让企业安全生产，守法经营，给群众一个满意的生态环境？邓耀杰总工带领执法科先锋队员，制定了符合企业环保要求的体检方案。执法与服务并重，执法是手段，服务是目的。打破以往重监管轻服务、重处罚轻指导的执法模式，做好执法后半段文章，体现执法到指导全过程。加强亲清政商关系，多方面听取企业意见，了解企业存在困难，增加了政企互动，构建良好的政商关系。探索建立企业帮扶长效机制，每年抽取企业免费体检进行可行性研究，鼓励企业定期“体检”，查找问题，对症下药，营造良好、安全、健康的营商环境。
便民指引通俗易懂传达环保政策
为更好地指导企业规避劣质环评单位风险，积极落实排污许可相关工作，市生态环境局创新服务企业新方式，制作审批业务相关便民指引小视频，从建设单位的角度出发，主动靠前服务企业，对《排污许可管理条例》部分内容进行解读，通过视频讲解+图文讲解的形式，通俗易懂，帮助企业梳理清相关环保要求。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
在确定宣传文字材料后，市生态环境局反复与技术单位沟通相关内容，副局长胡子冠参与提供意见和建议，“4分钟教你如何选择诚信优质环评单位”小视频、“如何办理排污许可证”小视频和排污许可图文材料，最终于7月30日全部制作完成，并在局微信公众号发布，覆盖全市市民以及相关企业，可随时进行查找并回放。截止至10月22日，点击量分别达1086次、852次和325次。
相关宣传小视频、图文材料，指引建设单位选择优质诚信的环评编制单位，规避劣质环评风险，进一步提高中山市环境影响评价工作质量。加强排污单位对于相关政策的理解与认识，强化排污单位持证排污、按证排污的责任意识，提高企业的环保管理水平。
此外，为规范中山市建设项目环境影响报告书（表）编制单位从业行为，提高环境影响评价工作质量，方便建设单位优选编制单位，市生态环境局于10月19日印发了《中山市生态环境局关于加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作的通知》，进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督管理工作。
“环保管家”为企业提供全流程服务
今年，市生态环境局推行“环保管家”服务，为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、竣工验收及排污许可等“全流程”的技术咨询服务，通过主动服务，帮助企业解决实际困难，更好地服务企业发展。
“环保管家”服务推行以来，针对企业在环评规划、环评编制、环保审批过程遇到的问题，相关工作紧锣密鼓地铺开。今年以来，市生态环境局副局长胡子冠多次带队深入企业，并与企业代表开展座谈。环保管家服务先锋队通过面谈、电话、复函等方式，一对一甚至多对一面对面做好对企业/项目的环保管理等方面的服务。
针对全市重点项目采取专人联络服务，提供特事特办、难事帮办等服务，助力重大项目落地。办实事期间共服务企业/项目240家次。针对企业的共性问题，开展集中专场培训会，为企业提供政策和技术上的指导，指引企业少走弯路。
此外，与镇街生态环境部门审批人员建立审批交流群，及时传达最新的审批动态，解决镇街生态环境部门审批人员审批工作遇到的问题，为企业提供更优的审批服务。
中山市生态环境局方面表示，“环保管家”服务并不是局限于某个阶段，而是涵盖了企业环境管理的全过程。下阶段，市生态环境局将继续贯彻落实“放管服”改革相关要求，做好环保管家服务，解读政策，靠前服务，助力企业守法经营，可持续发展。
（来源：南方都市报）
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