地卖不动了，“土地财政”该怎么维持？
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经济观察报
10月15日 22:05
经济观察报官方账号
经济观察报 记者 杜涛
土地出让金下滑是否意味着土地财政正在面临新的变局？
一个县的地方财政正在面临窘境。
该县财政人士介绍，2020年，该县土地出让金收入约为48亿元，但今年估计完成20亿元都很难，周围类似县区的情况也大致相仿。
在该地区，土地出让金收入金额要高于本级收入。受限于土地出让金收入的下滑，该地的“三保”（保基本民生、保工资、保基层政府运转）面临挑战，该财政人士预估，年底的财政缺口可能会达到10亿-20亿元。
财政部9月披露的一组数据显示，地方土地财政正在面临挑战：今年8月，全国土地出让收入5703亿元，同比骤降17.5%，这是2020年2月以来最大的降幅。1-8月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入47110亿元，同比增长12.1%，这一增速相比前7个月的18%明显放缓。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对经济观察报表示，地价下降和土地成交面积下降等因素，确实容易对土地收入带来压力。
来自土地出让的收入是地方经济增长的重要支撑。国际评级机构穆迪在10月发布的一份报告中认为，近年来，逾40%的政府性基金收入（主要包括土地出让收入）会用于地方基建项目。而房地产业放缓和土地出让收入趋弱将会抑制地方政府的基建投资支出，也会削弱地方政府对城投公司等地方国企的支持，而地方国企是基建项目的主要投资方。
土地出让金下滑是否意味着土地财政正在面临新的变局？
卖地少了，“三保”面临挑战
上述县级财政人士告诉记者，今年当地非税收入总计约为12亿元，其中纯地收入为9亿元（地方财政中，非税收入一般包括罚没收入和土地出让金收入），按照这一进度，今年土地出让收入达到20亿元都很困难，而在2020年，当地土地出让金收入约为48亿元。
上述地区的土地出让金包括两个方面：一块是直接卖地收入；另一块是耕地指标的交易，一般是欠发达地区的指标和发达地区的指标交易，保持耕地红线不能触碰。该地区的耕地交易指标已经卖了不少，今年的指标很少了，省级土地发展集团已经没有收购土地的指标。
“这个月15日还不知道能不能准时发下工资。”上述地方财政人士说，市里现在在各个县市之间拆东墙补西墙，让富裕的县区借钱给发不下来的县区。
其预计，由于今年土地出让收入太少，年底财政缺口可能达到10亿-20亿元，直接影响到三保。
该财政人员算了一笔账：2021年，本级预计可用财力40亿元，汇总支出需求50亿元，财力缺口达10亿元。从月度账本来看，本级市刚性支出3亿元，其中工资性支出每月约2亿元，运转、社保等总计约1亿元。税务部门每月收入大概2亿元左右，仅仅“三保”支出，每月库款缺口1亿元左右，库款运行压力非常大。
其实在4月份，该地就已经判断2021年的土地收入面临挑战，当时土地出售数量只有几块，未雨绸缪，该地连续好几个月从市里借钱，又从平台借调，来回运作。
比如当地一个产业园区，之前财政投入了1亿元财政资金，现在将其报为专项债项目，发行专项债券，并将之前的财政投入替换出来。
土地收入重要在哪？
上述县区的情况具有一定特殊性，据经济观察报了解，截至9月下旬，东部某市2021年土地出让收入同比仅下降不到5%，但鉴于土地收入的重要性，变化依然值得观察。
穆迪上述报告显示，2020年，土地出让收入占中国地方政府总财政收入的29.2%，各地区土地出让收入占总财政收入的比例差异较大，从浙江的52.8%到西藏的3.8%不等。
土地出让金收入在地方财政中的影响并不仅仅限于短期内的收支平衡，同时还影响着地方的债务率等诸多方面。
上述穆迪报告认为，地方政府可能会通过发行地方债来提高对债务融资的依赖，或更依赖于城投公司融资，来寻求基建资金并支持当地经济，如此一来将提高地方政府的直接债务和或有负债水平。若不这样做，当地经济增长则将受到削弱。
一位东部市级财政人士告诉记者，从预算的角度来说，土地出让收入的作用有三个方面：首先是支持城建开发支出的资金来源；其次用于支付政府专项债券利息，这些债券相当比例缺乏收益保证；再次可以调入预算内，用于平衡财力。
对不少地方政府来说，土地出让收入还有一个更重要的作用，即降低债务率，也就是扩大综合收入，做大分母。
债务率是衡量地方政府债务最重要的指标之一，是年末政府债务余额/政府综合财政实力。所谓地方财政综合财力，也就是一般公共预算收入、国有资本经营预算以及政府性基金收入。其中一般公共预算依赖于税收的增长，国有资本经营预算额度非常小，以土地出让收入为主的政府性基金预算就非常具备可操作性。
上述市级财政人士告诉记者，因为其所在城市的债务率颇高，去年就将部分2021年的土地指标出让，做大土地出让收入，降低债务率。
上述县级财政人士也认同这一观点，他还认为，除去债务率，还涉及前几年锁定的地方债务偿还问题，他所在的这一级政府，每一年都会从土地收入中拿出资金来偿还债务。“因为土地出让收入的减少，现在没有好的办法弥补，原来准备的很多项目支出，都要进行削减。”
下滑原因
严跃进分析，从原因看，土地出让金收入下滑与房屋销售市场降温有很大的关系。房屋销售降温了，房企资金压力增大，进而拿地意愿偏弱。此外，信贷收紧，房企拿地也会更加谨慎。在过去一年里，监管部门收紧房地产行业融资，开发商降低对规模的追求，转而力保现金流。大幅减少拿地也是房企降负债的重要举措。
进入下半年，全国主要城市一二手房成交同比均呈现较大幅度下滑，亿翰数据显示，9月一线城市新房成交环比下降25%，同比下滑42%；核心二线城市、普通二线城市及三四线城市成交也同比下跌了22%、40%和31%。
穆迪在上述报告中认为，房地产调控措施叠加流动性压力的影响将会抑制土地出让交易。监管部门在过去12个月已经收紧了房地产融资和购房政策，同时，恒大财务危机加大了开发商的流动性压力，这将令房地产市场进一步承压。
10月13日，北京第二批集中供地落幕，推出的43幅宅地成交17幅，累计成交金额513.5亿元，另外26幅起拍总价869亿元的土地因没有企业报名而延期交易。北京之外，已经完成第二批集中供地的上海、杭州、广州、重庆等城市，同样遭遇了房企参与度低、大量流拍等尴尬。
在上述所有因素的共同影响下，现金紧张的开发商越发不愿意购置更多土地，导致一级市场土地交易放缓。
根据中指研究院的数据，第二轮集中供地拍卖成交价较储备成本平均溢价4.6%，显著低于5月份首轮拍卖中14.7%的均值。近52%的土地拍卖被取消、改期或流拍，而首轮拍卖中这一比例仅为6%。在成交的地块中，四分之三的地块以底价出售，没有任何溢价。
地方财政还能做什么？
上述市级财政人员坦言，没有更好的办法来应对土地出让收入的下滑，毕竟房价下行，地价下行，本来想提高单价，现在对单价也有了限制，能做的只能是削减支出预算。
据记者了解，上述地方政府为了增加收入正在着力开展房产、土地税收清理。在前期房产、土地税收清理的基础上，建立完善土地房产税源数据库，督促乡镇街道、开发区根据数据库信息定期展开比对，严格执行激励政策，强化税款入库。
“我们还发现了一个很重要的变化，今年大企业的税收缴纳特别多，很多地方的收入形势比较好，是因为企业纳税多，地方的收入增幅和财力增长是税收和土地的双重驱动。但若是地方政府没有特别大的企业支撑，土地又卖得不好，2021年会非常非常难过。”上述县级财政人士表示。
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10月15日 22:05
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经济观察报 记者 杜涛
土地出让金下滑是否意味着土地财政正在面临新的变局？
一个县的地方财政正在面临窘境。
该县财政人士介绍，2020年，该县土地出让金收入约为48亿元，但今年估计完成20亿元都很难，周围类似县区的情况也大致相仿。
在该地区，土地出让金收入金额要高于本级收入。受限于土地出让金收入的下滑，该地的“三保”（保基本民生、保工资、保基层政府运转）面临挑战，该财政人士预估，年底的财政缺口可能会达到10亿-20亿元。
财政部9月披露的一组数据显示，地方土地财政正在面临挑战：今年8月，全国土地出让收入5703亿元，同比骤降17.5%，这是2020年2月以来最大的降幅。1-8月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入47110亿元，同比增长12.1%，这一增速相比前7个月的18%明显放缓。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对经济观察报表示，地价下降和土地成交面积下降等因素，确实容易对土地收入带来压力。
来自土地出让的收入是地方经济增长的重要支撑。国际评级机构穆迪在10月发布的一份报告中认为，近年来，逾40%的政府性基金收入（主要包括土地出让收入）会用于地方基建项目。而房地产业放缓和土地出让收入趋弱将会抑制地方政府的基建投资支出，也会削弱地方政府对城投公司等地方国企的支持，而地方国企是基建项目的主要投资方。
土地出让金下滑是否意味着土地财政正在面临新的变局？
卖地少了，“三保”面临挑战
上述县级财政人士告诉记者，今年当地非税收入总计约为12亿元，其中纯地收入为9亿元（地方财政中，非税收入一般包括罚没收入和土地出让金收入），按照这一进度，今年土地出让收入达到20亿元都很困难，而在2020年，当地土地出让金收入约为48亿元。
上述地区的土地出让金包括两个方面：一块是直接卖地收入；另一块是耕地指标的交易，一般是欠发达地区的指标和发达地区的指标交易，保持耕地红线不能触碰。该地区的耕地交易指标已经卖了不少，今年的指标很少了，省级土地发展集团已经没有收购土地的指标。
“这个月15日还不知道能不能准时发下工资。”上述地方财政人士说，市里现在在各个县市之间拆东墙补西墙，让富裕的县区借钱给发不下来的县区。
其预计，由于今年土地出让收入太少，年底财政缺口可能达到10亿-20亿元，直接影响到三保。
该财政人员算了一笔账：2021年，本级预计可用财力40亿元，汇总支出需求50亿元，财力缺口达10亿元。从月度账本来看，本级市刚性支出3亿元，其中工资性支出每月约2亿元，运转、社保等总计约1亿元。税务部门每月收入大概2亿元左右，仅仅“三保”支出，每月库款缺口1亿元左右，库款运行压力非常大。
其实在4月份，该地就已经判断2021年的土地收入面临挑战，当时土地出售数量只有几块，未雨绸缪，该地连续好几个月从市里借钱，又从平台借调，来回运作。
比如当地一个产业园区，之前财政投入了1亿元财政资金，现在将其报为专项债项目，发行专项债券，并将之前的财政投入替换出来。
土地收入重要在哪？
上述县区的情况具有一定特殊性，据经济观察报了解，截至9月下旬，东部某市2021年土地出让收入同比仅下降不到5%，但鉴于土地收入的重要性，变化依然值得观察。
穆迪上述报告显示，2020年，土地出让收入占中国地方政府总财政收入的29.2%，各地区土地出让收入占总财政收入的比例差异较大，从浙江的52.8%到西藏的3.8%不等。
土地出让金收入在地方财政中的影响并不仅仅限于短期内的收支平衡，同时还影响着地方的债务率等诸多方面。
上述穆迪报告认为，地方政府可能会通过发行地方债来提高对债务融资的依赖，或更依赖于城投公司融资，来寻求基建资金并支持当地经济，如此一来将提高地方政府的直接债务和或有负债水平。若不这样做，当地经济增长则将受到削弱。
一位东部市级财政人士告诉记者，从预算的角度来说，土地出让收入的作用有三个方面：首先是支持城建开发支出的资金来源；其次用于支付政府专项债券利息，这些债券相当比例缺乏收益保证；再次可以调入预算内，用于平衡财力。
对不少地方政府来说，土地出让收入还有一个更重要的作用，即降低债务率，也就是扩大综合收入，做大分母。
债务率是衡量地方政府债务最重要的指标之一，是年末政府债务余额/政府综合财政实力。所谓地方财政综合财力，也就是一般公共预算收入、国有资本经营预算以及政府性基金收入。其中一般公共预算依赖于税收的增长，国有资本经营预算额度非常小，以土地出让收入为主的政府性基金预算就非常具备可操作性。
上述市级财政人士告诉记者，因为其所在城市的债务率颇高，去年就将部分2021年的土地指标出让，做大土地出让收入，降低债务率。
上述县级财政人士也认同这一观点，他还认为，除去债务率，还涉及前几年锁定的地方债务偿还问题，他所在的这一级政府，每一年都会从土地收入中拿出资金来偿还债务。“因为土地出让收入的减少，现在没有好的办法弥补，原来准备的很多项目支出，都要进行削减。”
下滑原因
严跃进分析，从原因看，土地出让金收入下滑与房屋销售市场降温有很大的关系。房屋销售降温了，房企资金压力增大，进而拿地意愿偏弱。此外，信贷收紧，房企拿地也会更加谨慎。在过去一年里，监管部门收紧房地产行业融资，开发商降低对规模的追求，转而力保现金流。大幅减少拿地也是房企降负债的重要举措。
进入下半年，全国主要城市一二手房成交同比均呈现较大幅度下滑，亿翰数据显示，9月一线城市新房成交环比下降25%，同比下滑42%；核心二线城市、普通二线城市及三四线城市成交也同比下跌了22%、40%和31%。
穆迪在上述报告中认为，房地产调控措施叠加流动性压力的影响将会抑制土地出让交易。监管部门在过去12个月已经收紧了房地产融资和购房政策，同时，恒大财务危机加大了开发商的流动性压力，这将令房地产市场进一步承压。
10月13日，北京第二批集中供地落幕，推出的43幅宅地成交17幅，累计成交金额513.5亿元，另外26幅起拍总价869亿元的土地因没有企业报名而延期交易。北京之外，已经完成第二批集中供地的上海、杭州、广州、重庆等城市，同样遭遇了房企参与度低、大量流拍等尴尬。
在上述所有因素的共同影响下，现金紧张的开发商越发不愿意购置更多土地，导致一级市场土地交易放缓。
根据中指研究院的数据，第二轮集中供地拍卖成交价较储备成本平均溢价4.6%，显著低于5月份首轮拍卖中14.7%的均值。近52%的土地拍卖被取消、改期或流拍，而首轮拍卖中这一比例仅为6%。在成交的地块中，四分之三的地块以底价出售，没有任何溢价。
地方财政还能做什么？
上述市级财政人员坦言，没有更好的办法来应对土地出让收入的下滑，毕竟房价下行，地价下行，本来想提高单价，现在对单价也有了限制，能做的只能是削减支出预算。
据记者了解，上述地方政府为了增加收入正在着力开展房产、土地税收清理。在前期房产、土地税收清理的基础上，建立完善土地房产税源数据库，督促乡镇街道、开发区根据数据库信息定期展开比对，严格执行激励政策，强化税款入库。
“我们还发现了一个很重要的变化，今年大企业的税收缴纳特别多，很多地方的收入形势比较好，是因为企业纳税多，地方的收入增幅和财力增长是税收和土地的双重驱动。但若是地方政府没有特别大的企业支撑，土地又卖得不好，2021年会非常非常难过。”上述县级财政人士表示。
从网友们平时的留言中便可知道大家对于这些城建项目的关心程度：
01地铁3号线何时获批之谜？
地铁2号线2020年年底正式建成运营，太原开启地铁时代，太原人切身感受到了地铁带来的便捷。太原地铁1号线作为第二条地铁线紧锣密鼓施工……
这下贯穿河东，连接城市东西的线路都有了，作为服务河西的重要线路地铁3号线何时开工，成为呼声最高的城建项目。
去年7月，太原市人民政府就网友提出的地铁3号线进展问题做出了相关回复：
根据官方的回复得知，地铁3号线为我市轨道交通第二轮建设规划线路之一，目前相关编制工作已全面启动，可行性研究也在同时进行之中，主要受政策影响规划报批出现了反复，将加快推进建设规划报批工作，争取早日获批。
太原市城市轨道交通二期建设规划（2021-2026年）
此外，根据最新发布的《太原市城市轨道交通二期建设规划（2021-2026年）》可以看出，地铁3号线位列其中，今年或将有新的动作进展。
02长风公园建设之谜？
长风公园规划范围（根据规划制作，仅供参考）
长风公园位于新晋祠路至西山脚下，规划面积87公顷。是太原市最长的带状公园，长风公园因其形态颇似纽约中央公园，又被称为太原的“中央公园”，建成后会成为太原市的城市名片、完善长风商务区的生态景观功能。
早在2017年11月太原规划网就曾发布关于长风公园地块控规修编（局部）专项研究案。
在随后的时间里，新闻持续降温，查无音信，长风公园项目也渐渐消失在大家的视野中，成为太原城市发展中的一大谜团。
就在最近，太原市园林局就长风公园项目问题给出了相关回复：
我们从园林局给出的回复中获得了3个重要信息：
1.中央公园官方案名为长风公园。
2.公园总占地面积87公顷（约1305亩）
3. 项目涉及拆迁量较大，近期计划建设晋祠路-南屯路已拆迁区域。
长风公园（新晋祠路—南屯路）地块现状
由此看来，我们心心念念的长风公园终于要落地了，列入太原市2021年城建计划问题不大。
03龙城公园何时开工之谜？
龙城公园作为我市南部最大的城市公园，无数市民对其翘首以盼。按照规划，龙城公园占地363亩，设计有核心开放景观空间，具体打造儿童游乐场、运动场、艺术馆等，满足周边居民高品质生活需求。
早在2009年，在龙城新区城市设计及控制性详细规划中，龙城公园的影子就已出现；2016年，范家堡城城中村改造，地面建筑悉数被拆，大多数土地平整已基本完毕，到了2020年年末，龙城公园终于开工！
在龙城公园项目的工地内，多辆土方车已经进场，备受大家关注的龙城公园正在有条不紊的施工中。
另外，相关部门针对龙城公园项目的进展给出了最新回复：
园林局回复龙城公园项目目前正在按照建设任务推进项目征地补偿等前期工作，项目计划2021年正式建成投用。届时，公园将与周边成熟坐落的政务单位大楼、商务、住宅等建筑呼应，形成展示龙城新区新形象的窗口、更新南部城市界面。
对于南部生态提升，龙城公园不言而喻。
04东中环北延何时能通车之谜？
东中环北延工程，经过了3年多的建设时间，中间断断续续的停工，沿途的征拆等问题，导致了项目工程进展略显缓慢。
现如今，随着最后一处景观桥节点的路面摊铺完成，太原东中环北延已经实现全线贯通，道路具备通车条件。
05迎泽大街东延工程之谜
作为三晋第一街，迎泽大街下穿工程一直是老太原人心中的no.1工程。
2019年迎泽大街下穿火车站完成后，根据迎泽大街东延规划显示，迎泽大街东延将继续以城市主干道形式向东延伸，打通东中环、东峰路……
在完善火车站周边路网的同时，按照规划未来将一路打通至东山，这也就意味着为迎泽区核心区域东扩打开了局面，在协同东山片区发展的同时，也将整个迎泽东片区带向新的发展高度。
另外，目前迎泽大街东延的房屋征收公告也出来了，而且在今年的太原市经济工作会议中明确提出迎泽大街东延建设，今年开工问题不大。
轨道交通一号线（迎泽段）沿线房屋征收公告
06坞城南路啥时候修之谜？
2019年8月，相关部门发布消息：太原市坞城南路龙城大街至化章西街段将进行快速路改造，届时坞城南路道路性质将由公路变为快速路。
对此，太原市人民政府办公室回复：经市交警支队核实，市交警支队拟定对坞城南路龙城大街至化章西街段进行快速路改造，届时坞城南路道路性质将由公路变为快速路，并将按照道路标准在机动车和非机动车道之间设置隔离花池或护栏。相关设计已提交。
由此可见，坞城南路将在不久之后进行快速化改造，这也将进一步缩短小店区去往其他城区的通行时间。
07晋阳湖二期项目何时开建之谜？
自2015年开工建设以来，时至今日，晋阳湖一期工程已经全部完成。
在晋阳湖一期工程建设完毕之后，二期工程也提上日程，规划相继出炉。
在规划图中，二期所设计到的西岸内容空前清晰，囊括：碧草连天、梦泽飞鹭和沁璃滨水区、探险湖、行云山谷、绿野仙踪五大板块，分别下分着各个小景点，结合此前规划，晋阳湖二期将要打造一个太原规模最大的生态湿地公园。
而晋阳湖二期何时开始建设，也成为了太原城市发展中又一大未解之谜。
08“大悦城”选址之谜？
2019年11月，在万柏林区第四届招商推介会上，万柏林区政府与“大悦城”成功签约，引发热议。
去过天津的一定都了解大悦城的魅力，作为一座集大型购物中心、甲级写字楼、服务公寓、高档住宅等为一体的城市综合体，实现了购物、娱乐、观光、休闲、餐饮等功能，节约资源，高效运营城市生活，成为推动城市发展的重要力量。
太原大悦城具体的建设位置尚未确立，但是官方给出了三个大概的地块，分别是小王地块、迎泽桥西地块、小井峪地块。
这三个地块都在桥西，距离迎泽大街很近，属实是为河西的商业增光添彩，也弥补了迎泽桥西缺少重磅型商业的问题。
目前大悦城仅仅完成签约，选址和后续工作尚未传出可靠消息。
09南内环东延建设之谜？
2009年，南内环东延工程启动，由建设路向东延伸，延伸至环城高速西侧约250米处，对完善周边交通体系起到了至关重要的作用。
在此之后，南内环尽头处却一直没有变化，南内环东延还修吗，什么时候修呢？不少网友对南内环东延的事情十分心急。
直到去年9月，有热心市民在领导留言板中询问到关于南内环东延的相关，市人民政府做出回复：
留言表示，南内环东延项目已规划为我市二环高速东山连接线，现正在规划、设计，下一步由高速部门组织实施建设。
值得一提的是，太原市经济会议今年专门提出建设南内环街东延，今年开工问题不大。
10 北沙公园建设之谜？
早年间，我市东部就规划有一座北沙公园，用来弥补东部多年来无公园的空白。但是至今没有任何建设的动作。不少网友对北沙公园的事情十分心急。
北沙公园地块位于府东街以北，马道坡以南，东中环以东，绕城高速以西，具有先天性的山地优势，生态环境基础较好，建设公园引入植物无疑更适宜培育。
近日（1月19日），有网友就北沙公园建设提出了相关咨询，市园林局做出了相关回复：
从园林局的回复中可以看的出，北沙公园用地规划是没问题的，只是开工还需要一些时间，目前该地块中还有一些厂房等待搬迁。
以上就是本次梳理所的网友们最为关注十大城建项目未解之谜内容，整体来看这些城建项目其实都在有序推进，相信，在未来的日子里，太原将会变得更加美好！
01地铁3号线何时获批之谜？
地铁2号线2020年年底正式建成运营，太原开启地铁时代，太原人切身感受到了地铁带来的便捷。太原地铁1号线作为第二条地铁线紧锣密鼓施工……
这下贯穿河东，连接城市东西的线路都有了，作为服务河西的重要线路地铁3号线何时开工，成为呼声最高的城建项目。
去年7月，太原市人民政府就网友提出的地铁3号线进展问题做出了相关回复：
根据官方的回复得知，地铁3号线为我市轨道交通第二轮建设规划线路之一，目前相关编制工作已全面启动，可行性研究也在同时进行之中，主要受政策影响规划报批出现了反复，将加快推进建设规划报批工作，争取早日获批。
太原市城市轨道交通二期建设规划（2021-2026年）
此外，根据最新发布的《太原市城市轨道交通二期建设规划（2021-2026年）》可以看出，地铁3号线位列其中，今年或将有新的动作进展。
02长风公园建设之谜？
长风公园规划范围（根据规划制作，仅供参考）
长风公园位于新晋祠路至西山脚下，规划面积87公顷。是太原市最长的带状公园，长风公园因其形态颇似纽约中央公园，又被称为太原的“中央公园”，建成后会成为太原市的城市名片、完善长风商务区的生态景观功能。
早在2017年11月太原规划网就曾发布关于长风公园地块控规修编（局部）专项研究案。
在随后的时间里，新闻持续降温，查无音信，长风公园项目也渐渐消失在大家的视野中，成为太原城市发展中的一大谜团。
就在最近，太原市园林局就长风公园项目问题给出了相关回复：
我们从园林局给出的回复中获得了3个重要信息：
1.中央公园官方案名为长风公园。
2.公园总占地面积87公顷（约1305亩）
3. 项目涉及拆迁量较大，近期计划建设晋祠路-南屯路已拆迁区域。
长风公园（新晋祠路—南屯路）地块现状
由此看来，我们心心念念的长风公园终于要落地了，列入太原市2021年城建计划问题不大。
03龙城公园何时开工之谜？
龙城公园作为我市南部最大的城市公园，无数市民对其翘首以盼。按照规划，龙城公园占地363亩，设计有核心开放景观空间，具体打造儿童游乐场、运动场、艺术馆等，满足周边居民高品质生活需求。
早在2009年，在龙城新区城市设计及控制性详细规划中，龙城公园的影子就已出现；2016年，范家堡城城中村改造，地面建筑悉数被拆，大多数土地平整已基本完毕，到了2020年年末，龙城公园终于开工！
在龙城公园项目的工地内，多辆土方车已经进场，备受大家关注的龙城公园正在有条不紊的施工中。
另外，相关部门针对龙城公园项目的进展给出了最新回复：
园林局回复龙城公园项目目前正在按照建设任务推进项目征地补偿等前期工作，项目计划2021年正式建成投用。届时，公园将与周边成熟坐落的政务单位大楼、商务、住宅等建筑呼应，形成展示龙城新区新形象的窗口、更新南部城市界面。
对于南部生态提升，龙城公园不言而喻。
04东中环北延何时能通车之谜？
东中环北延工程，经过了3年多的建设时间，中间断断续续的停工，沿途的征拆等问题，导致了项目工程进展略显缓慢。
现如今，随着最后一处景观桥节点的路面摊铺完成，太原东中环北延已经实现全线贯通，道路具备通车条件。
05迎泽大街东延工程之谜
作为三晋第一街，迎泽大街下穿工程一直是老太原人心中的no.1工程。
2019年迎泽大街下穿火车站完成后，根据迎泽大街东延规划显示，迎泽大街东延将继续以城市主干道形式向东延伸，打通东中环、东峰路……
在完善火车站周边路网的同时，按照规划未来将一路打通至东山，这也就意味着为迎泽区核心区域东扩打开了局面，在协同东山片区发展的同时，也将整个迎泽东片区带向新的发展高度。
另外，目前迎泽大街东延的房屋征收公告也出来了，而且在今年的太原市经济工作会议中明确提出迎泽大街东延建设，今年开工问题不大。
轨道交通一号线（迎泽段）沿线房屋征收公告
06坞城南路啥时候修之谜？
2019年8月，相关部门发布消息：太原市坞城南路龙城大街至化章西街段将进行快速路改造，届时坞城南路道路性质将由公路变为快速路。
对此，太原市人民政府办公室回复：经市交警支队核实，市交警支队拟定对坞城南路龙城大街至化章西街段进行快速路改造，届时坞城南路道路性质将由公路变为快速路，并将按照道路标准在机动车和非机动车道之间设置隔离花池或护栏。相关设计已提交。
由此可见，坞城南路将在不久之后进行快速化改造，这也将进一步缩短小店区去往其他城区的通行时间。
07晋阳湖二期项目何时开建之谜？
自2015年开工建设以来，时至今日，晋阳湖一期工程已经全部完成。
在晋阳湖一期工程建设完毕之后，二期工程也提上日程，规划相继出炉。
在规划图中，二期所设计到的西岸内容空前清晰，囊括：碧草连天、梦泽飞鹭和沁璃滨水区、探险湖、行云山谷、绿野仙踪五大板块，分别下分着各个小景点，结合此前规划，晋阳湖二期将要打造一个太原规模最大的生态湿地公园。
而晋阳湖二期何时开始建设，也成为了太原城市发展中又一大未解之谜。
08“大悦城”选址之谜？
2019年11月，在万柏林区第四届招商推介会上，万柏林区政府与“大悦城”成功签约，引发热议。
去过天津的一定都了解大悦城的魅力，作为一座集大型购物中心、甲级写字楼、服务公寓、高档住宅等为一体的城市综合体，实现了购物、娱乐、观光、休闲、餐饮等功能，节约资源，高效运营城市生活，成为推动城市发展的重要力量。
太原大悦城具体的建设位置尚未确立，但是官方给出了三个大概的地块，分别是小王地块、迎泽桥西地块、小井峪地块。
这三个地块都在桥西，距离迎泽大街很近，属实是为河西的商业增光添彩，也弥补了迎泽桥西缺少重磅型商业的问题。
目前大悦城仅仅完成签约，选址和后续工作尚未传出可靠消息。
09南内环东延建设之谜？
2009年，南内环东延工程启动，由建设路向东延伸，延伸至环城高速西侧约250米处，对完善周边交通体系起到了至关重要的作用。
在此之后，南内环尽头处却一直没有变化，南内环东延还修吗，什么时候修呢？不少网友对南内环东延的事情十分心急。
直到去年9月，有热心市民在领导留言板中询问到关于南内环东延的相关，市人民政府做出回复：
留言表示，南内环东延项目已规划为我市二环高速东山连接线，现正在规划、设计，下一步由高速部门组织实施建设。
值得一提的是，太原市经济会议今年专门提出建设南内环街东延，今年开工问题不大。
10 北沙公园建设之谜？
早年间，我市东部就规划有一座北沙公园，用来弥补东部多年来无公园的空白。但是至今没有任何建设的动作。不少网友对北沙公园的事情十分心急。
北沙公园地块位于府东街以北，马道坡以南，东中环以东，绕城高速以西，具有先天性的山地优势，生态环境基础较好，建设公园引入植物无疑更适宜培育。
近日（1月19日），有网友就北沙公园建设提出了相关咨询，市园林局做出了相关回复：
从园林局的回复中可以看的出，北沙公园用地规划是没问题的，只是开工还需要一些时间，目前该地块中还有一些厂房等待搬迁。
以上就是本次梳理所的网友们最为关注十大城建项目未解之谜内容，整体来看这些城建项目其实都在有序推进，相信，在未来的日子里，太原将会变得更加美好！
#徐州# 徐州地铁S1线路曝光！非官方发布！
近日，有网友在徐州城建吧曝光了一张图片，上面显示了徐州轨道交通S1号线的路线，具体为：
线路起自徐州东站，局部利用城轨网1号线二期徐州东站~安然西站。
由安然西站向北沿贾汪大道走行，从潘安湖湿地公园东侧穿过，至鹏程大道拐向东，在南湖北侧设南湖站与贾机线换乘，之后向北拐入烟汕线，过贾汪汽车客运站后，拐向东沿泓福路延伸，至凤鸣海风暴区设终点凤鸣海站。
近日，有网友在徐州城建吧曝光了一张图片，上面显示了徐州轨道交通S1号线的路线，具体为：
线路起自徐州东站，局部利用城轨网1号线二期徐州东站~安然西站。
由安然西站向北沿贾汪大道走行，从潘安湖湿地公园东侧穿过，至鹏程大道拐向东，在南湖北侧设南湖站与贾机线换乘，之后向北拐入烟汕线，过贾汪汽车客运站后，拐向东沿泓福路延伸，至凤鸣海风暴区设终点凤鸣海站。
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